1、全縣建筑渣土管理調研報告 近年，隨著縣委縣政府“四大戰(zhàn)略”的實施和旅游業(yè)的發(fā)展，使的社會經(jīng)濟得到了較大的發(fā)展，到旅游觀光的客人與日俱增。隨著城市化進程的加快，城市建筑垃圾也急劇增加，如何規(guī)范建筑渣土處置管理，加大渣土清運監(jiān)管力度，以及有效遏制各種違章行為，提升縣城整體形象，成為當前亟待解決的一個課題。 一、以科學發(fā)展觀指導建筑渣土的管理工作 幾年來，雖然縣城建設取得了很大發(fā)展，但渣土管理方式?jīng)]有得到及時改進，工作中處處處于被動。“哪里癢，抓那里”成了渣土管理工作的真實寫照，往往在污染已發(fā)生才介入管理，造成“時時被動，處處挨打”局面。要實現(xiàn)建筑渣土更高層次的規(guī)范化、專業(yè)化管理，就要以科學發(fā)展觀為

2、指導，不斷提高政府的執(zhí)行力，滿足經(jīng)濟發(fā)展和城市發(fā)展需要，從而不斷提高建筑渣土管理水平。 二、加強建筑渣土管理，必須進一步完善管理制度 縣城由于自然條件和無環(huán)城公路等原因，導致大部分建筑渣土在清運過程中必須經(jīng)過縣城鬧市區(qū)或主要交通要道。而一些建設施工單位為了加快工程進度，往往忽視建筑工地渣土運輸管理的相關要求，隨之造成的是工程運輸車輛帶泥行駛、沿途撒漏建筑渣土污染環(huán)境的現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，此類污染有其隨機性和流動性，給渣土管理工作帶來很大的難度。 （一）設立建筑渣土處置許可制度 根據(jù)國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定中規(guī)定的“建筑垃圾處置核準為一項確需保留的行政許可”設立建筑垃圾處

3、置核準制度，可以使市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門在建設工地開工前對其環(huán)衛(wèi)設施、運輸工具、包裝方式、運輸處理等進行驗收，達不到標準的不予開工；對其工作和運輸時間作出合理的安排，減少擾民，消除安全隱患；同時對其運輸車輛發(fā)放建筑垃圾準運證，可以減少偷運和亂倒建筑垃圾的現(xiàn)象發(fā)生。 （二）進一步完善建筑垃圾處置收費和保證制度 依據(jù)“四部委”文件精神和中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法中“誰產(chǎn)生垃圾，誰承擔處置責任”的原則，進一步完善建筑垃圾收費制度，可以有效控制建設工地的施工時間等。同時設立保證制度，使施工單位在施工期間對環(huán)境衛(wèi)生作出一定保證，徹底杜絕其在施工期間對縣城環(huán)境衛(wèi)生造成污染。 三、建筑施工企業(yè)應把建

4、筑垃圾處置等費用列入工程預算 長期以來，大部分建筑施工企業(yè)在工程預算中沒有把建筑垃圾處置的相關費用列入工程預算，導致在工作中經(jīng)常與施工方發(fā)生了許多不必要的糾紛，影響了社會的和諧，同時也給工作人員造成了較大的生活壓力。 四、部門協(xié)作、上下聯(lián)動，徹底杜絕建筑垃圾污染行為 （一）加強城管、建設、環(huán)保等部門的協(xié)作，對建設施工場地的建筑垃圾管理的手段前移，減少建筑垃圾對環(huán)境的污染。 （二）加強城管、交警、路政等部門的協(xié)作，根據(jù)城市建筑垃圾管理辦法規(guī)定，強力打擊無證運輸建筑垃圾和亂到建筑垃圾現(xiàn)象，徹底杜絕公路邊等亂倒建筑垃圾和沿街遺撒建筑垃圾現(xiàn)象發(fā)生。 （三）村、居委會應制定有力措施加強對建筑垃圾的管理。

5、“整臟治亂”工作是一個全社會、人人參與、人人受益的工作，不是任何一個部門能夠完成的。特別是縣委、縣政府開展“三創(chuàng)”工作后，“整臟治亂”工作作為一個展示地方社會經(jīng)濟發(fā)展和地方政府執(zhí)政能力的窗口，將會提出更高的要求。經(jīng)過調研，發(fā)現(xiàn)大部分市民在對自己的住所進行一些小裝修時，經(jīng)常將所產(chǎn)生的建筑垃圾堆放于街道的角落或公路邊，成為影響縣城市容的“牛皮廯”，而環(huán)衛(wèi)工人所用的運輸設備較為落后，無力承擔運輸處置任務。因此，村、居委會作為當?shù)氐幕鶎咏M織，根據(jù)實際情況制定相關的村 規(guī)民約或其他管理措施，徹底根治影響縣城市容的“牛皮廯”。 五、加大宣傳力度，建立良好的建筑渣土管理氛圍 建筑渣土的管理不僅需要政府的高度重視，同時必須依靠和發(fā)動社會方方面面的力量。要實現(xiàn)對其有效管理，首先不斷加大宣傳聲勢，讓建設、施工方和廣大市民知曉有關建筑渣土管理的法律法規(guī)，認識到建筑垃圾亂倒產(chǎn)生的危害，使之自覺地支持和積極參與渣土管理工作。 六、加大對建筑垃圾處置過程中違規(guī)行為的處罰力度 一些違法行為得不到有效遏制，亂倒、偷倒建筑垃圾現(xiàn)象屢禁不止，主要原因是違法的成本低，獲利大。對于已查處的違法行為，根據(jù)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法、城市建筑