1、公共經濟學名詞解釋 名詞解釋：（1）帕累托效率（2）社會邊際效益（3）社會邊際成本（4）凈邊際效益（5）外部效應（6）負的外部效應（7）正的外部效應（8）外部效應的內在化（9）矯正性的稅收（10）矯正性的財政補貼（11）公共物品或服務（12）效用的非可分割性（13）消費的非競爭性（14）受益的非排他性（15）林達爾均衡（16）擁擠性的公共物品（17）價格排他的公共物品（18）簡單多數規則（19）政治均衡（20）單峰偏好（21）中間投票者定理（22）互投贊成票（23）特殊利益集團（24）消耗性支出（25）轉移性支出（26）創造性支出（27）可控制性支出（28）非均衡增長模型（29）公共支出增長發

2、展模型（30）公共預算（31）零基預算（32）復式預算（33）機會成本分析 （34 ）成本 效益分析（35）支付能力原則（36）稅收（37）課稅客體 （ 38 ）超額累進稅率（39）政府引致的通貨膨脹（40）受益原則（41）支付能力原則42）均等犧牲43）比例犧牲44）最小犧牲45）稅收的額外負擔46）稅收的額外收益47）稅收中性48）稅收成本49）稅收的奉行費用50）從量稅51）從價稅52）直接稅53）間接稅54）關稅55）稅制結構56）主體稅種57）稅本58）稅源59）拉弗曲線60）分類綜合所得稅61）社會保險稅62）特種財產稅63）生產者剩余64）消費者剩余65）稅收額外負擔66）稅收效

3、應67）稅收中性68）稅收的替代效應69）稅收的收入效應70）無差異曲線分析71）稅收轉嫁72）稅收歸宿73）稅收負擔74）輾轉轉嫁75）混轉76）消轉77）稅收資本化78）局部均衡分析79）一般均衡分析80）負債有害論81）可轉讓公債82）預付稅款券83）公募拍賣方式84）平價發行85）到期一次償還法（86）貨幣政策（87）公開市場業務（88）財政乘數（89）功能財政論（90）平衡預算乘數（91）自決的財政政策（92）非自決的財政政策（93）財政管理體制（94）財政轉移支付（95）無條件的財政轉移支付（96）有條件的財政轉移支付答案：（1）帕累托效率 答：帕累托效率是指如果社會資源的配置已經

4、達到這樣一種狀態， 即任何重新調整都不可能 在不使其他任何人境況變壞的情況下， 而使任何一人的境況更好， 那么， 這種資源配置的狀 況就是最佳的， 也就是具有效率的。 如果達不到這種狀態， 即可以通過資源配置的重新調整 而使得某人的境況變好， 而同時又不使其他任何一人的境況變壞， 那就說明資源配置的狀況 不是最佳的，也就是缺乏效率的。也就是經濟活動上的任何措施，都應當使 “得者的所得多 于失者的所失 ”，或者從全社會看， “宏觀上的所得要大于宏觀上的所失 ”。（2）社會邊際效益 答：社會邊際效益是指人們對某種物品或服務的消費量每增加一個單位所增加的滿足程度。 社會邊際效益可以通過人們為增加一個

5、單位的某種物品或服務的消費量所愿付出的貨幣最 高額來測定。一種物品或服務的社會邊際效益，隨其數量的增加而傾向于減少。（3）社會邊際成本 答：社會邊際成本是指每增加一個單位某種物品或服務的生產量所需增加的資源消耗的價 值。社會邊際成本可以通過為補償因增加一個單位的某種物品或服務的生產量所消耗的資源 價值而需付出的貨幣最低額來測定。 一種物品或服務的社會邊際成本， 隨其數量的增加而傾 向于增加。（4）凈邊際效益 答：凈邊際效益表示一種物品或服務的社會邊際效益與其社會邊際成本之間的差額。 只要一 種物品或服務的凈邊際效益是正數， 將更多的資源配置在這種物品或服務的生產上， 便會獲 得追加的效益。（5

6、）外部效應 答：外部效應是指某些個人或企業的經濟行為影響了其他人或企業， 卻沒有為之承擔應有的 成本費用或沒有因此獲得應有的報酬的現象。 它可以簡單地定義為未在價格中得以反映的經 濟交易成本或效益。（6）負的外部效應 答：負的外部效應是指給交易雙方之外的第三者帶來的未在價格中得以反映的成本費用。 在 存在負的外部效應的情況下， 物品的生產者和購買者， 是不會在其生產決策或消費決策中考 慮那些因此而受損害的人們的利益的。也正因為如此，這類物品的生產往往是過多的。（7）正的外部效應 答：正的外部效應是指給交易雙方之外的第三者帶來的未在價格中得以反映的經濟效益。 在 存在正的外部效應的情況下， 物品

7、的生產者和購買者， 是不會在其決策中計入其間交易可能 給其他人或企業帶來的益處的。也正因為如此，這類物品的生產往往是不足的。（8）外部效應的內在化 答：外部效應的內在化可用以解釋政府對外部效應的矯正措施。 帶有外部效應的物品或服務 的市場供給不是過多就是不足， 其原因在于私人邊際效益或成本同社會邊際效益或成本的非 一致性， 那么， 政府的矯正措施應當著眼于對私人邊際效益或成本的調整。 某種物品或服務 的私人邊際效益或成本被調整到足以使得個人或企業的決策考慮其所產生的外部效應， 即考 慮實際的社會效益或成本時，就實現了外部效應的內在化。（9）矯正性的稅收 答：矯正性的稅收是指政府對帶有負的外部效

8、應的物品或服務征收相當于其外部邊際成本大 小的稅收， 以此將征稅物品或服務的私人邊際成本提高到與社會邊際成本相一致的水平， 實 現負的外部效應的內在化。矯正性的稅收的突出特征是其數額與外部邊際成本相等。（10）矯正性的財政補貼 答：矯正性的財政補貼是指政府對帶有正的外部效應的物品或服務的消費者， 按照該種物品 或服務的外部邊際效益的大小發放財政補貼， 以此將補貼物品或服務的私人邊際效益提高到 與社會邊際效益相一致的水平， 實現正的外部效應的內在化。 矯正性的財政補貼的突出特征 是其數額與外部邊際效益相等。（11）公共物品或服務 答：公共物品或服務是向整個社會共同提供的。 全體社會成員聯合消費，

9、 共同受益， 即它具 有效用的非可分割性； 一個或一些社會成員享受這些物品或服務， 并不排斥、 妨礙其他社會 成員同時享用， 即它具有消費的非競爭性； 它在技術上沒有辦法將拒絕為其付款的社會成員 排除在受益范圍之外，即它具有受益的非排他性。（12）效用的非可分割性 答：效用的非可分割性即公共物品或服務是向整個社會共同提供的， 具有共同受益或聯合消 費的特點。 其效用為整個社會的成員所共享， 而不能將其分割為若干部分， 分別歸屬于某些 個人或企業享用， 或者， 不能按照誰付款、 誰受益的原則， 限定由為之付款的個人或企業享 用。（13）消費的非競爭性 答：消費的非競爭性即某一個人或企業對公共物品

10、或服務的享用， 不排斥、 不妨礙其他人或 企業同時享用， 也不會因此而減少其他人或企業享用該種公共物品或服務的數量或質量。 這 就是說， 增加一個消費者不會減少任何一個人對公共物品或服務的消費量， 或者， 增加一個 消費者，其邊際成本等于零。（14）受益的非排他性 答：受益的非排他性即在技術上沒有辦法將拒絕為之付款的個人或企業排除在公共物品或服 務的受益范圍之外。 或者說， 公共物品或服務不能由拒絕付款的個人或企業加以阻止。 任何 人都不能用拒絕付款的辦法，將其所不喜歡的公共物品或服務排除在其享用范圍之外。（15）林達爾均衡 答：如果每一個社會成員都按照其所獲得的公共物品或服務的邊際效益的大小

11、， 來捐獻自己 應當分擔的公共物品或服務的資金費用， 則公共物品或服務的供給量可以達到具有效率的最 佳水平的，這就是林達爾均衡。（16）擁擠性的公共物品 答：擁擠性的公共物品是指那些隨著消費者人數的增加而產生擁擠， 從而會減少每個消費者 可以從中獲得的效益的公共物品或服務。這種物品或服務的效用雖為全體社會成員所共享， 但在消費上具有一定程度的競爭性。 這即是說， 這種物品或服務在消費者的人數達到擁擠點 之后，消費者人數再增加，其邊際成本不為零。（17）價格排他的公共物品 答：價格排他的公共物品是指那些效益可以定價， 從而可以在技術上實現排他的公共物品或 服務。這類物品或服務的特點是： 一方面，

12、 它的效用名義上向全社會提供， 即誰都可以享用； 另一方面，它在受益上卻可以排他，即誰花錢誰受益。（18）簡單多數規則 答：通過公共選擇而進行的公共物品或服務的供給， 要求人們在公共物品或服務的供給及融 資方式方面達成協議， 但不能要求就這一問題取得完全一致的意見， 一般采用簡單多數規則， 即要求一項提案在付諸執行之前必須擁有半數以上的擁護者。（19）政治均衡 答：一個社會的人們根據既定的規則， 就一種或多種公共物品或服務的供給以及相應的稅收 份額的分配達成了協議， 這就取得了政治均衡。 稅收份額也稱稅收價格， 是事先公布的社會 成員所須承擔的稅收數額， 它是政府所提供的公共物品或服務的單位成

13、本的一部分。 投票者 所須承擔的稅收份額大小，是由公共物品或服務的生產或提供成本所決定的。（20）單峰偏好答：單峰偏好指人們最理想的結果只有一個。 對于這個唯一的最理想目標的偏離， 無論是正 的方向，還是負的方向，都是壞事情。（21）中間投票者定理 答：中間投票者定理認為中間投票者最偏好的公共物品或服務的供給， 就是多數規則下的政 治均衡。 簡單多數規則下的反映中間投票者意愿的提案會最終獲勝。 中間投票者指的是這樣 一種投票者，其最偏好的結果處于所有投票者最偏好的結果的中間狀態。（22）互投贊成票 答：投票者須同時就兩個或兩個以上的問題提案進行投票， 其中既有投票者所贊成的， 也有 其所反對的

14、。 如果投票者對這些問題具有不同的偏好強度， 他們會愿意就那些與其關系重大 的問題進行投票交易。這種投票交易過程，被稱作 “互投贊成票 ”。（23）特殊利益集團 答：特殊利益集團是指謀求增加對其成員有利的政府支出的院外活動集團， 它們對政府官員、 投票者施加各種壓力或影響， 以謀求對其成員有利的提案的支持。 特殊利益集團的活動常常 左右稅收負擔的水平及其分布、 政府財政補貼的去向、 政府支出項目的設置， 并對政治均衡 的最終形成產生重大影響。（24）消耗性支出答：消耗性支出（ exhaustive expenditures ）直接表現為政府購買物品或服務的活動，包括購 買進行日常政務活動所需的

15、或用于進行投資所需的物品或服務的支出。 前者如政府各部門的 行政管理費，后者如政府各部門的投資撥款。（25）轉移性支出答：轉移性支出（ transfer expenditures ）直接表現為貨幣的無償的、單方面的轉移，主要包 括政府部門用于養老金、補貼、債務利息、失業救濟金等方面的支出。（26）創造性支出答：創造性支出（ creative expenditures ）指的是用于改善人民生活，使社會秩序更為良好， 經濟更加發展的支出。這類支出主要包括經濟、文教、衛生和社會福利等項支出。（27）可控制性支出答：可控制性支出可解釋為不受法律和契約的約束， 可由政府部門根據每個預算年度的需要 分別決

16、定或加以增減的支出。（28）非均衡增長模型 答：鮑莫爾在他建立的所謂 “非均衡增長模型 ”（ unbalanced growth model ）中，將國民經濟 區分為兩個部門： 生產率不斷提高的部門 （即有技術進步的部門） 和生產率提高緩慢的部門。 前者如制造業， 后者則為服務業和政府部門。 鮑莫爾假定兩個部門的工資水平相等， 且工資 水平隨著勞動生產率的提高而相應上調。 據此， 他對兩個部門的有關數據進行了測算， 并獲 得了下列結論： 生產率增長緩慢的部門， 其產品的單位成本不斷上揚， 而生產率不斷提高的 部門， 其產品的單位成本或是維持不變， 或是不斷下降； 如果消費者對生產率增長緩慢部門

17、 的產品需求富有彈性， 該部門的產品產量將越來越少， 甚至可能完全停產； 如果要維持生產 率較低部門的產品產量在整個國民經濟中的比重， 必須使勞動力不斷涌入該部門； 如果要維 持兩個部門的均衡增長， 政府部門的支出只能增加， 同時也會導致整體經濟增長率的不斷降 低。根據以上推論， 鮑莫爾得出了作為生產率偏低的政府部門的規模必然越來越大， 負擔必 然越來越重的結論。（29）公共支出增長發展模型 答：在馬斯格雷夫和羅斯托看來， 在經濟發展的早期階段， 政府投資往往要在社會總投資中 占有較高的比重。 這是因為， 在這一時期， 公共部門須為經濟發展提供必需的社會基礎設施， 如公路、鐵路橋梁、環境衛生、

18、法律和秩序、電力、教育等，這些公共投資對于處于經濟和 社會發展的早期階段的國家步入 “起飛 ”，并進入發展的中期階段來說， 是必不可少的前提條 件。當經濟發展進入中期階段之后， 政府的投資便開始轉向對私人部門投資起補充作用的方 面，公共投資的規模雖有可能減少， 但由于這一時期市場失靈的問題日趨突出， 成為阻礙經 濟發展進入成熟階段的關鍵因素， 從而要求政府部門加強對經濟的干預。 對經濟的干預顯然 要以公共支出的增加為前提。 隨著經濟發展由中期進入成熟階段， 公共支出的結構會發生相 應的轉變。 從以社會基礎設施投資為主的支出結構， 逐步轉向以教育、 保健和社會福利為主 的支出結構。 這些旨在進行

19、福利再分配的政策性支出的增長會大大超過其他項目的公共支出的增長，這又進一步使得公共支出的增長速度加快，甚至快于GDP 的增長速度。（30）公共預算 答：公共預算指的是政府部門在每一個預算年度的全部公共收支結構一覽表。 簡言之， 公共 預算是政府部門的公共收支計劃。（31）零基預算 答：零基預算指的是公共收支計劃指標的確定， 只以新的預算年度的經濟社會發展情況為依 據，而不考慮以前年度的公共收支狀況。（32）復式預算 答：復式預算指的是公共收支計劃通過兩個或兩個以上的計劃表格來反映。（33）機會成本分析 答：機會成本分析的基本指導思想是， 只有當一筆特定的資金交由公共部門使用能夠創造出 較非政府

20、部門使用更大的效益時，有關這筆資金的公共預算決策才是具有效率的。（34 ）成本 效益分析 答：對公共預算決策進行成本 效益分析， 就是把公共預算資金的作用劃分為若干項目或方 案，分別就每個項目或方案核算其效益和成本。 在此基礎上， 對不同項目和不同方案進行比 較，確定其優劣次序，并摒棄那些社會邊際成本超過社會邊際效益的項目或方案。35）支付能力原則 答：支付能力原則指的是， 政府所提供的物品或服務的成本費用的分配， 要與社會成員的支 付能力相聯系。 按照這個原則， 政府所提供物品或服務的成本費用的分配， 與社會成員所獲 得的邊際效益大小無關，而只應依據社會成員的支付能力進行。（36）稅收 答：

21、稅收是政府為實現其職能的需要，憑借其政治權力，并按照特定的標準，強制、無償地 取得公共收入的一種形式。（37）課稅客體 答：課稅客體也稱 “課稅對象 ”，就是課稅的目的物，也就是對什么課稅。課稅對象是稅收制 度中的核心要素，它體現著不同稅種課稅的基本界限，是區別不同稅種的主要標志。（ 38 ）超額累進稅率 答：超額累進稅是把課稅對象按數額大小劃分為若干等級部分， 對每個等級部分分別規定相 應的稅率， 分別計算稅額， 而后相加即為應征稅款。 也就是一定數量的課稅對象可以同時適 用幾個等級部分的稅率。（39）政府引致的通貨膨脹 答：政府引致的通貨膨脹是政府為了彌補提供的物品或服務的費用而擴大貨幣供

22、給， 從而造 成物價的普遍上漲。（40）受益原則 答：受益原則，亦被稱作 “利益說 ”，也就是根據納稅人從政府所提供的公共物品或服務中獲 得效益的多少判定其應納多少稅或其稅負應為多大。 獲得效益多者應多納稅， 獲得效益少者 可少納稅，不獲得效益者則不納稅。（41）支付能力原則 答：支付能力原則，亦被稱作 “能力說 ”，也就是根據納稅人的納稅能力判定其應納多少稅或 其稅負應為多大。 納稅能力大者應多納稅， 納稅能力小者可少納稅， 無納稅能力者則不納稅。（42）均等犧牲答：均等犧牲亦稱 “等量絕對犧牲 ”，即要求每個納稅人因納稅而犧牲的總效用相等。（43）比例犧牲 答：比例犧牲亦稱 “等量比例犧牲

23、 ”，即要求每個納稅人因納稅而犧牲的效用與其收入成相同 比例。（44）最小犧牲 答：最小犧牲亦稱 “等量邊際犧牲 ”，即要求社會全體因納稅而蒙受的總效用犧牲最小。（45）稅收的額外負擔 答：稅收的額外負擔是指稅收造成的社會福利損失， 可分為兩類： 若因征稅而導致的私人經 濟利益損失大于因征稅而增加的社會經濟利益， 即發生稅收在資源配置方面的額外負擔； 若 因征稅對市場經濟的運行發生了不良影響， 干擾了私人消費和生產的正常或最佳決策， 同時 相對價格和個人行為方式隨之變更，即發生稅收在國民經濟運行方面的額外負擔。（46）稅收的額外收益 答：稅收的額外收益是指在市場機制發生失靈時， 即在單純依靠市

24、場機制那只 “看不見的手 ” 不能保證經濟穩定增長的時候，稅收所產生的除了籌集收入之外的調節經濟等作用。（47）稅收中性 答：稅收中性包括兩方面的含義：其一，政府征稅使社會所付出的代價應以征稅數額為限， 除此之外， 不能讓納稅人或社會承受其他的經濟犧牲或額外負擔；其二， 政府征稅應當避免對市場機制運行發生不良影響，特別是不能超越市場而成為影響資源配置和經濟決策的力 量。（48）稅收成本答：稅收成本是指在稅收征納過程中所發生的各類費用支出。 狹義的稅收成本是指稅收征收 費用，廣義的稅收成本包括稅收征收費用和稅收奉行費用。（49）稅收的奉行費用答： 稅收的奉行費用是指納稅人在按照稅法規定納稅過程中

25、所支付的費用，具體包括： 納稅人因填寫納稅申報表而雇用會計師、 稅務顧問或職業報稅者所花費的費用； 企業為個人代繳 稅款所花費的費用； 納稅人花在申報稅收方面的時間 （機會成本）和交通費用； 納稅人為逃 稅、避稅所花費的時間、精力、金錢以及因逃、避稅未成功而受的懲罰；等等。（50）從量稅 答：從量稅是按計稅依據分類的一類稅收，它以計稅對象的重量、件數、容積、面積等為計 稅依據，按預先確定的單位稅額計征，亦稱 “從量計征 ”。它不受價格變動影響，卻與課稅對 象的數量直接相關。（51）從價稅答：從價稅是按計稅依據分類的一類稅收， 它以課稅對象的價格為計稅依據， 按一定比例計 征，亦稱 “從價計征

26、”。它受價格變動影響，且與課稅對象的價格有緊密關系。（52）直接稅答：直接稅是以稅負能否轉嫁為標準進行分類的一類稅收， 凡納稅人不能將稅負轉嫁于他人， 亦即納稅人與負稅人同為一人，不發生轉嫁關系的稅種，為直接稅。（53）間接稅 答：間接稅是以稅負能否轉嫁為標準進行分類的一類稅收，凡納稅人可將稅負轉嫁于他人， 亦即納稅人與負稅人非同為一人，其間發生轉嫁關系的稅種，為間接稅。（ 54 ）關稅答：關稅是對進出國境的商品貨物流轉額課征的一種稅收。 它是流轉課稅的一種形式。 它在 性質上屬于消費稅，是過境消費稅。（55）稅制結構 答：稅制結構是指一國稅制中稅種的組合狀況，它反映各個稅種在整個稅收收入中的

27、地位。 只有在復合稅制類型條件下才有稅制結構問題。（56）主體稅種答：主體稅種是指整個國家稅制結構中起主導作用的稅種， 其主導作用表現在收入數量多和 調節作用大兩個方面。（57）稅本答：稅本是稅收來源的根本， 是產生稅源， 形成稅收收入的經濟基礎。 指國民經濟的生產力， 包括人力、資本、土地三個要素及由此結成的生產經營單位等。（58）稅源答：稅源是由稅本產生的收益， 它是稅收收入的源泉， 也就是指稅收的具體出處和最終來源， 例如，所得稅的稅源在于應稅利潤或所得。（59）拉弗曲線答：拉弗曲線是一條描述稅率和稅收收入關系的曲線， 它由美國供給學派主要代表人物拉弗 （ArtherLaffer ）提出

28、。其基本內涵是：稅率水平有一定限度。在一定限度內，稅率提高，稅 收收入增加，因為稅率提高不會等比例地導致稅源的減少。（60）分類綜合所得稅 答：分類綜合所得稅是所得稅的一種類型， 它將分類和綜合兩種所得稅的優點兼收并蓄， 實 行分項課征和綜合計稅相結合， 即對同一納稅人在一定時期內的各種不同種類的所得分類課 征所得稅； 納稅年度終了時， 再將本年度的所有所得加起來， 按照累進稅率計征所得稅， 平 時所繳納的分類所得稅， 可以在納稅年度終了時應繳納的綜合所得稅中扣除。 分類綜合所得 稅是當今世界上廣泛實行的一種所得課稅類型， 它反映了綜合所得稅與分類所得稅的趨同態 勢。（61）社會保險稅 答：社

29、會保險稅是作為實施社會保障制度的財政來源， 以納稅人的工資和薪金所得作為課稅 對象的一種稅收。它最早由美國在 1935 年開征，是當代稅制中最年輕的稅種之一。（62）特種財產稅 答：特種財產稅是財產稅以課征范圍為標準分類的一種， 是指就納稅人所有的某一類或幾類 財產，如土地、房屋、資本等單獨或分別課征的財產稅。（63）生產者剩余 答：生產者剩余是生產者賣出的商品實際得到的金額與所愿意售出的金額之間的差額。（64）消費者剩余 答：消費者剩余是指消費者購買的商品所愿意支付的金額與他實際支付的金額之間的差額。（65）稅收額外負擔 答：稅收額外負擔是指征稅帶來的整個社會的福利損失， 它等于稅收總成本減

30、去稅收收入的 差額。其中，稅收總成本等于生產者剩余的損失與消費者剩余的損失之和。（66）稅收效應 答：稅收效應是指納稅人因政府課稅而在其經濟選擇或經濟行為方面做出的反應， 通常可歸 納為收入效應和替代效應兩個方面。（67）稅收中性 答：稅收中性是針對稅收的額外負擔提出的一個概念， 包括兩方面的含義： 一是國家征稅使 社會所付出的代價以稅款為限， 盡可能不給納稅人或社會帶來其他的額外損失或負擔； 二是 國家征稅應避免對市場經濟正常運行的干擾， 特別是不能使稅收超越市場機制而成為資源配 置的決定因素。稅收中性在現實中難以實現。（68）稅收的替代效應 答：稅收的替代效應是指政府征稅影響相對價格或相對

31、效益， 從而促使人們選擇某種消費或 活動來代替另一種消費或活動。 例如， 對某種商品課稅可增加其價格， 從而引起個人消費選 擇無稅或輕稅的商品。稅收的替代效應通過改變納稅人的行為選擇影響經濟的效率狀況。（69）稅收的收入效應 答：稅收的收入效應是指由于政府征稅減少了納稅人的可支配收入， 從而產生的激勵納稅人 增加收入的效應。 稅收的收入效應本身并不會造成經濟的無效率， 它只表明資源從納稅人手 中轉移到政府手中。 但因收入效應而引起納稅人對勞動、 儲蓄和投資等所做出的進一步反應 則會改變經濟的效率與狀況。（70）無差異曲線分析 答：無差異曲線分析是指將收入效應和替代效應綜合在一起， 分析稅收對勞

32、動投入的總效應 或凈效應究竟是什么。（71）稅收轉嫁 答：稅收轉嫁是指納稅人在繳納稅款之后，通過種種途徑而將稅收負擔轉移給他人的過程。（72）稅收歸宿 答：稅收歸宿是稅收負擔的最終歸著點或稅收轉嫁的最后結果。（73）稅收負擔答：稅收負擔是納稅人在一定時期內所應交納的稅款。（74）輾轉轉嫁 答：輾轉轉嫁是指同一稅額從納稅人到最后負稅人，其轉嫁運動發生兩次或兩次以上。（75）混轉 答：混轉又稱 “散轉 ”，是指同一筆稅款，一部分通過前轉轉嫁出去，另一部分則通過后轉轉 嫁出去的情況。（76）消轉 答：消轉亦稱 “稅收的轉化 ”，即納稅人對其所納稅款，既不向前轉嫁，也不向后轉嫁，而是 通過改善經營管理

33、， 改進生產技術等方法， 補償其納稅損失， 使支付稅款之后的利潤水平不 比納稅前低，從而使稅負在生產發展和收入增長中自行消失。（77）稅收資本化 答：稅收資本化亦稱 “資本還原 ”，即生產要素購買者將所購生產要素未來應納稅款，通過從 購入價格中預先扣除（即壓低生產要素購買價格）的方法，向后轉嫁給生產要素的出售者。（78）局部均衡分析 答：局部均衡分析是在其他條件不變的假定下， 分析一種商品或一種生產要素的供給和需求 達到均衡時的價格決定。 換句話說， 局部均衡分析是假定某種商品或某種生產要素的價格只 取決于它本身的供求狀況， 即由其本身的供給和需求兩種相反力量的作用而取得均衡， 而不 受其他商

34、品或其他生產要素的價格和供求狀況的影響。（79）一般均衡分析 答：一般均衡分析，是在各種商品和生產要素的供給、需求、價格相互影響的假定下，分析 所有商品和生產要素的供給和需求同時達到均衡時的價格決定。（80）負債有害論答：在 20世紀 30 年代大衰退以前的資本主義自由競爭時期，經濟學家們一般是反對國家干預，主張自由經營的。 反映在公債理論上， 那一時期的古典學派經濟學家大多對公債持否定 態度，強烈地反對公債的發行，即堅持 “負債有害論 ”。（81）可轉讓公債 答：可在金融市場上自由流通買賣的公債， 稱為可轉讓公債。 可轉讓公債通常按還本期限的 長短分為四種：國庫券、中期債券、長期債券和預付稅

35、款券。（82）預付稅款券 答：預付稅款券是一種臨時性的短期公債。 發行這種債券的目的是吸收企業準備用于納稅而 儲存的資金。 預付稅款券與國庫券有許多相似之處。 它的期限也是短的幾個月， 最長不超過 一年。而且，同樣是按票面額打折發行，預扣利息。（83）公募拍賣方式 答：公募拍賣方式亦稱公募投標方式， 這是一種在金融市場上通過公開招標發行公債的方式。 其主要特點是： 發行條件通過投標決定， 即認購者對準備發行的公債的收益和價格進行投標， 推銷機構根據預定發行量， 通過決定中標者名單被動接受投標決定的收益和價格條件； 拍賣 過程由財政部門或中央銀行負責組織，即以它們為發行機構；主要適用于中短期政府

36、債券， 特別是國庫券的發行。（84）平價發行答：平價發行就是政府債券按票面值出售， 認購者按公債票面值支付購金， 政府按票面值取 得收入，到期亦按票面值還本。也就是何（85）到期一次償還法 答：到期一次償還法就是對發行的公債實行在債券到期日按票面額一次全部償清，時債券到期， 何時一次償還。 這是一種傳統的償還方式， 其優點是政府公債還本管理工作簡 單、易行， 且不必為公債的還本而頻繁地籌措資金； 缺點則是集中一次償還公債本金， 有可 能造成政府支出的急劇上升，給國庫帶來較大壓力。（86）貨幣政策 答：貨幣政策是中央銀行采用各種工具調節貨幣供求以實現宏觀經濟調控目標的方針和策略 的總稱， 是國家宏觀經濟政策的重要組成部分。 貨幣政策調節的對象是貨幣供應量， 即全社 會總的購買力， 具體表現為： 流通中的現金和個人、 企事業單位在銀行的存款。 流通中