1、在全市國稅系統辦公室工作會議上的講話劉勝濤副局長在全市國稅系統辦公室工作會議上的講 話同志們： 這次辦公室工作會議，是醞釀已久后召開的。會議的主要任 務是總結回顧今年以來的辦公室工作，安排部署當前和今后 一個時期的辦公室工作任務。下面，我講四點意見：一、今年以來全市國稅系統辦公室工作簡要回顧 今年以來，各級辦公室積極發揮職能作用，不斷加強自身建 設，辦公室工作取得了新的成績。（一）參謀助手作用有效發揮。加強了綜合材料和信息調研 工作。圍繞重要文稿的起草，創新思路，注重質量，使文稿 形式活、 內容實、 針對性強， 領導比較滿意， 基層比較認同， 對實際工作有較強指導性。對重大問題，各級辦公室從全

2、局 的高度、領導的角度去思考、謀劃和處理。圍繞稅收工作重 點、熱點和難點，開展綜合調研、專題調研，掌握第一手材 料，形成有價值的報告，輔助領導決策，調研工作日益經常 化、制度化。深入挖掘和及時報送信息，信息工作質量和水 平進一步提高。今年上半年，市局辦公室共編發銅陵國稅 信息 76 條 ,向省局和市委、市政府報送信息 400 余條，被 上級采用各類信息 85 條，其中報送的銅陵市國稅局推行 工作項目計劃法被省局作為信息專期編發推廣，向市委、 市政府報送的上半年國稅情況送閱材料先后得到市委書記 姚玉舟、市委常委、 常務副市長倪玉平肯定性批示， 向市委、 市政府報送的專題調研我市民營采礦企業稅收流

3、失問題不 容忽視被市長侯淅珉、常務副市長倪玉平分別作出重要批 示。我局信息工作也連續在地方黨委、政府信息工作評比中 名列前茅。（二）稅收宣傳和政務公開卓有成效。全市辦公室系統緊緊 圍繞稅收宣傳主題， 開展了形式多樣、 精彩紛呈的稅收宣傳， 取得了豐碩成果。上半年依托市局網站共發布稅收宣傳新聞 376 篇，在中國稅務報 、中國稅務 、銅陵日報等市 級以上新聞媒體共發表宣傳稿件 35 篇。稅收宣傳月期間我 局在有聲勢、有特色、有創意、有成效上下功夫，共開展了 24 個特色活動項目， 其中 大嘴兔說稅法 動漫片已制作完 成，并報送總局參加全國第七屆稅收動漫大賽。制定和完善 了政府信息公開制度和系列文

4、件，規范了政務公開內容，拓 寬了政務公開渠道，取得明顯成效，市局被評為 2010 年度 市政府信息公開工作先進集體，這也是我局首次獲此殊榮。（三）督查督辦和信訪維穩切實加強。市局制定了今年機關 工作考核辦法和全市國稅系統目標管理考核方案，在考核內 容、考核程序上作了很大改進， 更加體現考核的公平和公正， 更加體現考核固化、量化、硬化的要求，同時還結合今年全 省國稅系統目標管理考核方案，對重點工作進行了責任分解， 落實到責任領導、 責任科室和責任人， 考核力度進一步加大。 今年首次對區縣局和機關科室的考核獎勵實現了差異化，獎 優罰差。市局機關建立健全了督查督辦工作機制，對領導交 辦和當期重要工作

5、進行了專項督查，為落實各級領導決策和 維護國稅工作正常運轉發揮了積極作用。信訪維穩工作態勢 良好，受到省局的充分肯定。（四）政務管理規范有序。加強了機要檔案工作。制定相關 保密制度，組織開展市局機關安全保密檢查，按規定做好文 件清理、銷毀和移交等工作。市局機關已連續多年被評為市 級機關檔案工作先進單位。辦文辦會更加規范。將公文質量 納入年度目標管理考核，對各科室和各區縣局的辦文情況進 行了通報，今年以來公文處理系統共發文 175 份，收文 779 份，公文差錯率大幅下降。通過系統的崗位練兵和邀請專家 講座培訓，提高了政務服務的整體水平。嚴格控制會議規模 和數量，認真做好全局綜合性會議及局工作例

6、會、局務會、 局長辦公會、黨組會等會議的會務工作，提高了會議的質量 和效果。辦公室取得的這些成績來之不易，這是全市國稅系統各級 領導對辦公室工作關心、重視、支持的結果，也是辦公室人 員勤奮工作的結果。市局對辦公室工作是充分肯定的，借此機會，我向大家表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，也要清醒地看到當前辦公室工作仍然 存在一些不足。主要表現在：思想觀念和工作方式還不能完 全適應新形勢、新任務的要求，工作主動性不強，工作激情 不足，工作創新不夠；辦“事”的能力強于辦“文”的能力做“事 務”的熱情高于做“政務”的激情；人員力量配備不充足，辦公 室人員日常學習培訓力度還須進一步加強，專業技能和綜合 素質

7、有待進一步提高，公文、檔案、保密等基礎工作還存在 薄弱環節；辦公室人員的工作執行力度、工作細節和工作質 量還有不到位的地方；信息工作還是我們的“軟肋”，各區縣 局和稽查局工作在稅收第一線，掌握著非常重要的第一手資 料，辦公室同志要多用心思，多動腦筋，多下苦功，及時撰 寫信息向市局辦公室報送，這樣我們的信息工作才能出成果、 出成效，光靠少數同志“悶”在辦公室里閉門造車那是不行的。二、對辦公室工作的幾點期望和要求辦公室如何適應新形勢的要求，把工作做得更好，這是值 得思考的一個命題。在座的有分管辦公室工作的領導和辦公 室主任，水平都很高，我希望大家用智慧去思索，用實踐去 證明。在此，我談幾點看法，也

8、可以說是對大家的幾點期望 和要求。（一）要登高望遠，不斷增強工作的預見性。圍繞中心、月艮 務大局是辦公室工作必須遵循的原則。首先要樹立大局意識。要以“一覽眾山小”的境界和眼光去想問題、當參謀，力爭站 得高、看得遠、想得深、做得細。其次要增強超前意識。要 認真領會上級精神，準確把握領導意圖，當好參謀助手，多 占有第一手信息，多研究工作思路，多做前瞻性思考。“凡事 預則立，不預則廢”，為避免倉促上陣、疲于應付，要多在“預” 字上下功夫，凡事趕前不趕后，盡量能早半拍快半拍，提高 敏銳性，增強主動性。再次要增強創新意識。當前，工作中 需要研究探索的問題層出不窮，我們要保持與時俱進、開拓 創新的精神狀態

9、，真正做到“參謀參在點子上，助手助在關鍵 處”。辦公室要跳出國稅看國稅， 跳出部門看部門，既要成為 一面廣角鏡，多角度、多層次的掌握和反饋信息；又要成為 聚焦鏡，把眼光聚集到事關全局的工作、領導關注的熱點和 群眾關心的焦點上，特別要對稅源專業化管理和組織收入工 作中的重大問題進行綜合分析， 深入開展調研，拿出有情況、 有問題、有分析、有建議的調研報告，為領導決策提供有深 度、有價值的信息。（二）要虛懷若谷，不斷增強工作的和諧性。由于工作性質 特點，辦公室人員處于各種事務的中心，位于“風口浪尖”， 更應該謙虛謹慎，保持低調。“厚道得人心，刻薄失人心”。 謙虛待人，能夠拉近人與人的距離，達到事半功

10、倍的效果； 謹慎處事，把工作考慮得更加周全一些，辦事少走彎路。一 是要能受委屈。辦公室人員免不了要受點委屈，招些非議， 有些合理的點子、建議不一定被領導采納，有些為干部、為 群眾服務的措施不一定被理解。對此，要耐得煩、受得苦， 哪怕是受了委屈，也要忍辱負重，顧全大局。二是要甘當配 角。辦公室人員工作事情雜、頭緒多、任務重，很多時候是 在做大量隱性工作。因此，要甘當配角，甘于奉獻，做到爭 作為不爭座次，攬責任不攬榮譽，抓工作不抓權力。三是要 不尚空談。要見微知著，抓好細節。細節決定成敗，細節成 就完美。如果沒有各個環節的精細化，就沒有整體工作的高 質量。細節反映工作作風和執行能力，忽略細節，可能

11、導致 嚴重后果，造成無法彌補的損失。青島海爾總裁張瑞敏有句 名言：“把簡單的事情做好就是不簡單，把平凡的事情做好就 是不平凡”。小事量變到一定程度就是大事。 腳踏實地干小事， 干瑣事，從小事做起，把小事做好，形成嚴密細致的工作習 慣。（三）要善于溝通，不斷增強工作的協調性。溝通協調是辦 公室工作的重要內容，滲透到辦公室工作的每一個環節。一 是同級協調講風格。要主動溝通協調，大事講原則，小事講 風格，相互尊重、理解和支持。二是上下協調講尊重。真心 尊重上級，遇事多請示、平時多匯報，善于借助有關力量和 影響提高辦公室工作水平；對于下級要真誠對待，工作中多 一點理解支持，少一點批評說教，多一點經驗交

12、流，少一點 無序競爭，促進工作協調平衡開展。三是內部協調講團結。“同心山成玉，協力土變金”。辦公室主任要有懂團結的大智 慧、會團結的大本事，要用大度的心態對待身邊的人和事， 尊重個性、引導共性，用同志間的深厚友誼減少摩擦，化解 矛盾，堅持用事業留人、用感情留人、用環境留人、用適當 的待遇留人的原則，把辦公室整合成一個具有高凝聚力的整 體，打造成為團結協作、和諧共事的工作團隊。（四）要率先垂范，不斷增強工作的示范性。 凡事領導帶頭， 才能實現同頻共振。辦公室主任在各個方面都要以身作則， 率先垂范。一是要以高尚的人格感召人。人格魅力是種無形 力量。辦公室主任要著力塑造和培養這種人格力量，做到政 治

13、上有高度、工作上有力度、知識上有廣度、心理上有氣度， 使干部職工心悅誠服地服從領導。二是要以務實的作風帶動 人。待人接物上容言、容人、容事，執行制度上公開透明、 公平公正。做到名利上有滿足感、能力上有危機感，做加強 學習的表率，做狠抓落實的表率，做勤奮工作的表率，做精 誠團結的表率，全力推動工作。辦公室的同志辛苦、清苦、 艱苦，經常要加班熬夜。在這樣的環境下，我們更要多關心 愛護他們，指明方向，指點迷津，和大家一起同甘共苦。三 是要以廉潔的品行影響人。辦公室的同志在領導身邊工作， 要帶頭廉潔自律，思想要純潔，行為要規范，避免“吃、拿、 卡、要、報”等問題出現，更不能違法違紀。廉潔是一種道德 修

14、養，更是一種精神境界，辦公室人員要不斷加強自身修養， 在遇到各種誘惑的時候始終堅守道德和法律底線。三、關于下一個階段工作的簡要部署（一）規范公文辦理，提高機關運行效率。各級辦公室要加 強公文審核，嚴把公文質量，促進公文管理水平的提高。市 局將嚴格按照目標管理考核辦法，加強對各單位上報市局公 文的考核。規范檔案管理，強化對要害部門、崗位以及涉密 信息等方面的保密管理，下半年市局將組織在全市國稅系統 開展檔案和公文的自查和抽查。（二）加強綜合調研和信息工作，提升參謀輔政水平。綜合 調研是辦公室一項非常重要的工作。要進一步提高文字綜合 水平，重點提高領導講話稿、工作匯報稿、經驗交流稿、專 題調研稿的

15、質量，切實發揮好辦公室的參謀助手作用。要提 升調查研究能力。當前組織收入工作形勢多變，各級要結合 稅收工作的新情況、新特點、新變化，積極探索新形勢下稅 收工作的規律，深入企業、征管一線開展調查研究。要拓展 信息工作深度。圍繞稅收中心工作，注重從基層稅收工作中 發現重點信息，從對中心工作的調查研究中挖掘深度信息， 從領導關注的問題中篩選建議信息，從稅收政策貫徹落實情 況中反饋問題信息，為領導決策服務。（三）深入推進工作項目計劃法，加大督查督辦力度，促進重大工作落實。要活用巧用工作項目計劃法， 抓好統籌協調， 善于彈鋼琴，抓大不放小。要從全局思考、籌劃、安排和處 理問題，做到承上啟下、聯系左右、溝

16、通內外，綜合各方面 情況和意見，嚴格落實責任，堅持突出重點，圍繞保障協調、 有序運轉、督促落實，以責任制推動各項工作得到有效落實。 各級辦公室要在日常工作中發揮樞紐作用，確保機關運轉順 暢；在一些綜合性工作中發揮牽頭作用，既勇挑重擔，又協 作配合；在重大會議、重要活動中發揮統籌作用，周密組織 實施，確保萬無一失。加強值班工作，完善突發性事件應急 處理機制。（四）加強稅收宣傳工作和政務公開工作。稅收宣傳非常重 要。對外，可以提高納稅人稅法遵從度；對內，可以提升形 象與素質。要加大宣傳工作力度，繼續加強與各類媒體的合 作，完善對稅法教育基地的跟蹤管理，采取多種形式擴大稅 收宣傳影響。深入推行政務公

17、開，進一步規范公開內容、公 開方式、公開程序、公開時限，保障納稅人的知情權、參與 權、表達權、監督權。（五）加強干部隊伍建設，提升文秘人員素質。加強辦公室 人員配備，特別要配齊配強文秘和信息宣傳人員。根據辦公 室工作崗位特點，本著“缺什么補什么、干什么學什么”的原 則，加大對辦公室人員的培訓力度，市局下半年將擇機舉辦 一期公文處理與信息宣傳人員培訓班。要經常給文秘人員講 思路、出題目、交任務、壓擔子，使他們在實踐中增長才干， 提高本領。抓緊建立文秘人才庫，管好、用好入庫人才，完善文秘人才隊伍建設機制。四、要關心愛護辦公室人員的成長辦公室工作默默無聞又非常辛苦，各級領導要關心、支持辦 公室工作人員。一要高看一格。在思想上高度重視辦公室工 作，堅持用事業留人、用感情留人、用環境留人、用適當的 待遇留人的原則，努力為辦公室人員的學習、工作、生活和 成長進步創造必要條件，使大家能安心、放心、舒心地干好 本職工作。二要嚴管一層。辦公室