縣綜合行政執法局 2017 年工作總結暨 2018 年工作打算2017 年，在縣委縣政府領導下，縣綜合行政執法局堅持以十八大精神為指導，扎實開展“兩學一做”，以“ 強基礎、轉作風、樹形象” 為抓手，圍繞創建“全國文明城市”工作目標，強化城管隊伍建設，創新城市管理方式，深入推進綜合行政執法體制改革和城鄉環衛一體化建設，通過一系列城市環境綜合治理，城區面貌煥然一新，城市綜合管理效能和整體管理水平得到有效提升。現將我局 2017 年工作總結和 2018 年工作打算 匯報如下：一、2017 年主要工作（一）以思想建設統領作風建設，不斷提升城管隊伍整體水平1、深入推進“ 兩學一做”，切實加強基層黨的建設。縣執法局以“兩學一做”教育常態化制度化為契機，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，不斷堅定黨員干部政治理想信念。一是深入開展“學講話、立家規、樹家風”、“ 面對五對矛盾，我們該怎么辦”、 “講政治、重規矩、作表率” 等專題活動，通過開展專題討論，進一步提高、完善、凈化黨員干部思想。二是加強理論學習。堅持“三會一課”和局班子中心組學習、干部自主學習制度，每月至少集中學習 1 次，局黨組成員認真做好網上在線學習，每個黨員要通過“安徽先鋒網”“共產黨員”等多媒體自學，不斷提高黨員干部政治素質。三是認真落實黨風廉政建設，全力抓好黨組主體責任和紀檢組監督責任，做到一崗雙責，完成省委巡視問題整改并建章立制，做好廉政全程紀實和干部職工目標考核日常督查工作。四是深入開展城鄉結對共建和黨員進社區活動。組織黨員到紅村社區慰問困難群眾,開展小區志愿服務活動。同時深入城鄉共建村天堂寨鎮泗河村走訪慰問 5 名老黨員和特困黨員,為他們送上黨組織的關懷和節日的問候。五是開展重溫入黨誓詞活動。縣執法局組織 28 名黨員干部，在金寨縣烈士塔開展重溫入黨誓詞活動，帶領黨員干部回顧黨的光輝歷程，緬懷革命先烈的豐功偉績,進一步堅定理想信念。2、以“ 強基礎、轉作風、樹形象”為抓手，不斷提高城管隊伍整體素質今年我局以打造“政治堅定、作風優良、紀律嚴明、廉潔務實” 的城管隊伍為目標，在全縣啟動“強基礎、轉作風、樹形象” 專項行動。一是加強教育培訓。年初就明確了一名副局長作為全縣教育培訓負責人，謀劃全年教育培訓工作，今年先后舉辦法律文書制作、廣告管理、規范化小區管理、隊列訓練等多種專項業務技能培訓活動，我局參加安徽省執法資格考試的 10 名同志全部順利通過。二是積極參加市局崗位培訓。我局先后組織三批次 35 人次參加市局組織的城管執法骨干“強轉樹” 培訓班、全市“ 大比武、大練兵” 技能及執法知識競賽，隊員組織紀律性明顯增強、作風更加過硬，執行力和凝聚力得到了很好的提升，全縣城管執法隊伍的政治素質和業務水平不斷提升。（二）圍繞文明創建目標，抓精細重提標,扎實推進城市管理各項工作1、加強市容常態化管理。嚴格落實網格制度，加大城區市容日常整治頻次和管理力度，借助司法協作方式，加大對固定門點出店經營、占道堆放等違法行為整治，特別是重點加強學校周邊、菜市場內外、動車站沿線、背街小巷、城區周邊等市容環境衛生綜合整治力度。今年共清理鏟除巷道、河道菜地 1100 多平方米，清理各類垃圾、雜物 702 余車，拆除破舊燈籠、條幅 500 多個；暫扣出店經營、占道堆放、流動攤販物品 320 余件次，處罰出店占道經營 28 戶，疏導沿街蔬菜、水果攤販 2600 人次，取締校園周邊流動攤點 56 戶。2、打擊非法小廣告，大力整治“牛皮癬”。針對影響市容和市民反映強烈的小廣告頑疾問題,一方面組織隊員、小區物業人員加大清理力度，立貼立鏟，讓小廣告無立足市場;另一方面對情節嚴重、屢教不改的亂貼亂噴小廣告行為，經過蹲點攝錄違法行為、調取視頻錄像等取證后，依法立案查罰，對性質惡劣的移交公安部門查處。今年共清理、粉刷“牛皮癬”小廣告 3400 余處，沒收宣傳廣告單 13200余份，立案處罰亂貼小廣告 4 起，另移交公安機關治安警告 2 人、拘留 1 人，亂張貼行為得到根本遏制。3、加大違建查處力度。圍繞省市“兩治三改”工作目標，始終保持違建管控高壓態勢，加大城區違建巡查力度，強化預拆遷地塊違建防控，通過提前介入，視頻鎖定等方式，對新增違建發現一處拆除一處;對存量違建，按“四個先拆”原則，以拆違促拆遷，以拆遷消存量，嚴肅查處縣規劃等部門移交的違建案件，有效維護了規劃建設的嚴肅性，保障了大城關工程建設順利實施。今年共拆除違建 177 戶，面積 16436.96 平方米。同時出臺鄉鎮居民點（自然村莊）違法建設查處方案，協助拆違。4、規范戶外廣告設置，不斷提升廣告檔次。一是按照“減量、規范、提檔”要求，加強戶外廣告和門頭店招的審批與監管。對老舊廣告進行改造提檔，取締噴繪廣告，對新建小區進行統一規劃，引導使用高品質的呂單板底材。元月份以來，改造金寨大市場、瑞祥小區、紅軍大道等處廣告 900 余塊，并統一規劃明匯城等新建小區門頭店招，由開發商統一制作。二是加大公益廣告設置數量和宣傳力度，分別在高速下路口、新江路等顯要位置設置高立柱廣告 5 處，安排城區大小上千個顯示屏不定期播放家風家教、煙花限放、雙擁、園林、天然氧吧、食品安全等文明創建宣傳標語，不斷提升廣大市民的文明意識。今年共審批廣告 346 起，叫停未經審批擅自設置店招43 起，拆除不按標準設置廣告 26 塊；拆除沿街破損廣告、工地破損圍擋、破損道旗 469 處，拆除不符設置要求的小型 LED 顯示屏744 塊，集中拆除紅軍大道外立面整治的門頭店招 198 塊，增設、更換公益性廣告牌 63 塊，有效提升了金寨城市品位，美化了視覺效果。5、加大渣土運輸管理與執法力度。隨著新城區城市建設步伐加快，一大批建設工程項目快速推進，面對建筑渣土量不斷增長，我局主動出擊，積極轉變管理模式，采取“抓兩頭、控中途” 的管理方法，進一步加大渣土監管和執法力度。一是嚴格落實新建工程渣土處置備案制度。對在建工程渣土處置實行備案報批和準入制度，實行渣土運輸公司化運作，定期審核，對多次違規車輛進行剔除。二是加強對建設工程施工過程中的監控，督促施工企業安裝清洗設備，安排專人對施工出入口和沿途進行隨時清掃保潔。三是加大對“拋、撒、滴、漏”處罰力度。對沿街拋灑、隨意傾倒渣土的行為立即調查取證，堅決依法處罰。今年共查處各類渣土、沙石、混凝土運輸車輛 308臺次，行政處罰 102 起，罰款 2.89 萬元，渣土車運輸秩序得到規范，市容環境得到保障。7、深入推進農村陳年生活垃圾治理。 為實現農村生活垃圾“減量化、無害化、資源化”處理，從根本上解決農村生活垃圾“ 出口”問題，縣執法局以開展農村三大革命為契機，印發通知，督促檢查，加大鄉鎮生活垃圾清運力度，不斷提高城鄉環衛水平，改善人居環境。今年對全縣 23 個鄉鎮 226 個村共整治臨時垃圾堆放點 24 處，清理陳年生活垃圾量 3125 噸，清理建筑垃圾量 2310 噸，清理雜物 31 噸，出動人力 4650 人次、出動各種機動車 2325 車次。8、創新落實門前三包責任制。為進一步提升文明創建水平，創造更加潔凈、文明的市容環境，由縣文明辦牽頭，出臺了金寨縣城區“門前三包”實施方案，縣執法局負責落實，聯合社區和路段包保單位通過對城區沿街商鋪開展 “門前三包”責任書簽訂工作，發放一封信 4000 余份，共簽訂責任書 2488 份，同時會同縣文明辦、督查辦等不定期對城區商戶落實情況進行督查曝光，確保門前三包工作切實成為推進公眾參與城市治理、落實城市管理常態化的重要手段。（三）突出重點,注重實效，不斷推進城市管理精細化1、開展文化執法服務進小區活動。一是推行小區網格化管理，將所有隊員納入城區 40 個建成小區網格，明確責任人、網格員，并制定獎懲辦法。二是聯合包保文明單位、物業、社區深入小區開展亂搭亂建、亂種亂養、亂停亂放、亂搭亂曬，亂扔亂造等“十亂” 整治，不斷凈化小區環境，完善小區公共服務，改善小區生活環境。自活動開展以來，共進行小區創建活動 120 余次，清理垃圾雜物 110 余車，規范車輛停放 300 余輛。2、開展靜態停車管理專項整治。聯合縣交管大隊加強對人行道、非機動車道、公園等處違停行為管理。劃定停車泊位，新建停車場 4處。實行多輪驅動措施，規劃禁停地帶，安裝物理隔離，設置禁停標識，強制拖移城區僵尸車 194 輛，并由城區向鄉鎮延伸，有效釋放了停車資源。共貼罰單 1800 余張，發放溫馨提示卡 3000 余張，安裝隔離石球 22 處 170 個，城區停車秩序逐步規范。3、開展小區外立面整治。一是開展紅軍大道沿街外立面整治。重點對沿街防盜窗安裝不合理、店招廣告不規范設置、空調外機無序安裝、墻體粉刷脫落、違章搭建等開展集中整治。經過 3 個多月的不懈努力，提前按質按量完成外立面整治工作，紅軍大道兩側面貌煥然一新。二是開展明匯城等新建小區防盜窗整治。安排人員對現有小區外立面進行鎖定，提前介入新建小區，聯合物業公司加強宣傳、監管，嚴格門頭店招、防盜窗等審批程序，對明匯城等新建小區擅自安裝的不達標防盜窗實施硬性整改。截至目前已整改不符合規范防盜窗 182 戶,該項工作已進入收官階段。 (四)扎實推進精準扶貧,確保打贏脫貧攻堅戰縣執法局堅持精準策略，兩業帶動，扶貧工作取得階段性成效。一是充實脫貧攻堅力量。今年在原選派兩名人員駐守天堂寨鎮泗河村扶貧基礎上，增派兩名同志分別到天堂寨楊山、馬石村擔任扶貧工作人員，充實扶貧工作力量，做好各種保障。二是結對到村、幫扶到戶。全局機關干部對泗河、前畈脫貧戶建立直接幫扶，通過技能培訓、公益崗位、發展特色種養產業等舉措，帶動貧困戶增收。實施“合作社 +”產業扶貧發展模式，引導貧困戶以入股的形式投入到本村老品種蔬菜種植基地，當年獲 1000 元以上的紅利受益。三是幫助銷售農副產品。通過網上推銷、個人直銷等形式，每位幫扶人員購買貧困戶農產品均在 2000 元以上；四是不斷完善基礎設施。今年投入 108 萬元新建一座 350 平方米農民文化樂園，中心村莊水電路、美麗鄉村建設也已全面啟動。通過積極爭取資金，解決人民群眾反映的道路和飲水等問題，完善中心村莊配套設施，確保 2017年泗河村實現戶脫貧、村出列目標。（五）積極推進綜合執法體制改革，探索改進城市治理方式今年我縣被列入六安市城市管理綜合執法體制改革試點縣之一，縣執法局以此為契機，迅速調整思路，積極推進。一是深入調研，全面了解情況。由市局領導帶隊，組織人員先后深入安徽宿州、河北邢臺及秦皇島、廣西柳州和鄰近的縣市考察城市管理工作，學習借鑒先進經驗，為我縣綜合執法體制改革提供參考。二是擬定金寨縣城市管理執法體制改革實施方案，力求科學設置機構，劃轉管理執法職能，完善改革方案。三是完成鄉鎮綜合執法體制改革試點。分別成立天堂寨鎮、斑竹園鎮兩個執法分局，做好人、財、物劃轉，實現行政執法相對集中權向鄉鎮延伸。四是扎實推進智慧城管建設。今年 3 月我局啟動了智慧城管平臺建設工程，并結合我縣城市管理工作實際，圍繞 9 大核心應用系統和 12 個拓展子系統進行實施，購買兩臺無人機，鎖定城市管理目標，全力構建全天候、全覆蓋數字化城市管理新格局。目前智慧城管處于試運行階段，智慧城管為改進城市治理方式提供了堅實的技術基礎。(六) 指導 支援鄉鎮 “三線三邊”環境整治工作一是長期抽調人員駐守天堂寨、斑竹園鎮，幫助開展市容市貌等環境整治，城鎮面貌得到有效改善，確保天堂寨 5A 景區復檢達標驗收。二是先后 60 多次深入沙河鄉、白塔畈、油坊店等十多鄉鎮開展文明創建和拆違行動，鄉鎮市容、執法環境不斷改善，有力提升了鄉鎮街道和景區形象。(七) 統籌兼顧，協調推進，全面完成其他各項工作一是認真辦理縣委縣政府決定事項及群眾來電來信來訪工作。共辦理縣督辦 件，同時受理群眾來電來信、網上回復等 460 余起，辦結率 100%。二是做好政協委員的建議提案辦理工作。今年收到政協委員提案 1 件，認真開展了城鄉僵尸車整治工作，并及時進行了答復。三是加強安全生產管理。認真履職，積極做好汛期值班、隱患排查、大型戶外廣告前置性安全審核等工作，杜絕安全隱患產生。四是積極開展雙擁模范縣、食品安全示范縣創建工作。加大創建公益宣傳力度，努力營造人人參與的濃厚氛圍，組織參加縣雙擁杯全民健身，獲拔河、競走雙第一名。執法局管理的江店農貿市場被省政府授予 20162017 年度安徽省食品安全規范化食用農產品農貿市場。五是加強應急管理。抽調 20 人參與縣人武部組織的水上應急演練，加強防汛期間的堤壩巡查和清融雪工作，聯合縣交通局及交管大隊開展貨運車輛超限超載違章運輸行為治理行動，做好國家省市領導來我縣的重大接待安保工作。六是開展法治宣傳教育。今年組織 120 名行政執法人員參加 5 次行政執法培訓，開展 4 場送法到社區活動，發放普法宣傳材料 1500 余份，組織 2 次法律知識考試，全員通過。七是扎實抓好意識形態、關工委、統戰、計劃生育、信訪綜治、政務公開等各項工作。二、存在的問題一是體制亟待加強，綜合執法效能有待提升。相對集中權還沒有落實到位，職能交叉、管理不力。二是綜合執法改革需加快進度。機構綜合設置、人員身份確定、職責劃轉等其它工作還沒有最終落地。三是執法經費不足。執法裝備、現場取證工具配置不全。四是城市規劃滯后，基礎設施配套不全，老城區路段市容常態化管理提升不快。三、2018 年工作打算2018 年，縣綜合行政執法局以黨的十九大精神為指針，以創建國家縣級文明城市為目標，以城市管理執法體制改革為契機，以人民群眾需求為基點，在縣委、縣政府堅強領導下，進一步建立健全城市管理運行機制，規范城市治理秩序，補短板、重規范，開拓城市管理新局面。一、深入推進城市管理執法體制改革，提高行政執法效能。優化改革后編制、人員、設備等資源，凝心聚力，發揮最大效能；按新劃轉職能特點和需要，完善大隊、分局、中心內部機構設置，明確職責；加強與相關執法職能部門對接，出臺配套銜接方案，形成聯勤聯動、齊抓共管的城市管理格局。二、建立健全城市管理運行、應急管理機制、智慧城管案件處理考核機制，實施市容常態化精細管理。加大城市秩序“立體化” 管理力度，采用科技手段治理城市。利用無人機重點加大小區樓頂、建成區違建