現行助學貸款存在的問題 -精品資料 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 最新最全的 學術論文 期刊文獻 年終總結 年終報告 工作總結 個人總結 述職報告 實習報告 單位總結 提要 本文以重慶、貴州、云南三省市毗鄰的 31 區縣助學貸款為樣本進行調查研究，發現目前國家助學貸款額度低、償還期限短，償還方式單一，貸款指標和集中辦理限制，部分貧困學生學業和就業受到影響。 主題詞：助學貸款；問題；建議 F830 A 原標題：現行 助學貸款存在問題及成因探析 以重慶涪陵區、云南昭陽區、貴州紅花崗區等 31 區縣為例 收錄日期： 2013 年 9 月 18 日 一、現行助學貸款存在的問題及成因 （一）受貸款指標和集中辦理限制，部分貧困學生未獲得助學貸款，難以順利入學。據 8 所高校的貧困學生反映，渝貴滇 3 省市都實行生源地助學貸款指標控制，每年下達助學貸款額度指標，區縣助學貸款管理中心僅能在指標范圍內收集貧困學生申請資料。為防止申請貸款人數超指標，區縣助學貸款管理中心根據國家開發銀行和教育主管部門要求，每年 7 月中旬至 8 月末集中 受理助學貸款申請。但部分邊遠鄉村考生 9 月中旬才能收到高校錄取通知書，因貸款指標已用完或集中辦理期已過，不能獲得助學貸款，不能順利入學，大多被迫復讀或外出打工。據不完全統計， 2012 年渝貴滇 7 所高等學校招收新生 20， 275 人，因家庭貧困未入學 1， 499 人，占新生總數的 7.4%。 （二）河南籍考生生源地未開辦助學貸款，若遇學籍地助學貸款停辦，不能獲得貸款支持，日常生活和學業受到較大影響。據被調查銀行反映，因學籍地助學貸款不良率普遍較高，部分高校所在地銀行先后停辦學籍地助學貸款，大學生只能在戶籍地辦理助 學貸款。但河南省尚未開辦生源地助學貸款，導致河南籍貧困大學生不能獲得助學貸款。部分河南籍貧困大學生為支付學費和住宿費，被迫占用學習時間參加勤工儉學。據不完全統計，截至 2012 年底，渝貴滇 3 省市 4 所高校學籍地助學貸款余額 1， 782.2 萬元，不良額 688.31 萬元，不良率達 38.6%，經辦銀行先后于 2009 2010 年停止向新生發放學籍地助學貸款。 （三）助學貸款額度偏低，不能滿足學業所需，部分貧困學生被迫參加勤工儉學，學業受到影響。據統計， 2012 年 8所高校生均學費和住宿費已增至 7， 200 13， 200 元 /年，但現行助學貸款額度僅 6， 000 元 /年，存在 1， 200 7， 200 元 /年的缺口。除學費和住宿費外，在校大學生還需支付生活費，參加各種技能培訓、認證考試。部分貧困學生不得不靠勤工儉學賺取收入，支付所欠費用和維持各種開支，對學業影響較大。據不完全統計， 2012 年渝貴滇 3 省 6 所高校 18， 192 名貧困學生，尚欠學費和住宿費 2， 173 萬元，生均欠費 1，194.48 元。 （四）償還期限短和償還方式單一，部分貧困學生不能按期付息，產生不良信用記錄，對就業造成不利影響。據各區縣助學貸款管理中心反映，國務 院轉發的教育部、財政部、人民銀行和銀監會關于進一步完善國家助學貸款工作若干意見的通知（國辦發 200451 號）規定，借款學生在校期間貸款利息全部由財政補貼，畢業后即自付利息。但由于近年來大學畢業生就業形勢較為嚴峻，部分貧困生很難在畢業當年找到固定工作，僅能靠臨時、短期工作維持生計，難以按期支付貸款利息。據不完全統計， 2012 年渝滇 7 所高等學校畢業生15， 380 人，初次未就業學生 2， 262 人，其中 1， 401 人為貧困畢業生。 此外，經辦銀行普遍要求通過支付寶還款，約 95%的貸款學生由父母代為歸還 ，貸款學生父母普遍為 50 歲以上農民，缺乏使用支付寶的基本技能，難以通過該方式按期還款，致使部分貧困畢業生出現不良信用記錄，求職更加困難。例如，石柱縣貧困大學生彭某因畢業當年未順利就業，未能按期付息，出現不良信用記錄。通過公務員考試后，險些因信用不佳被單位拒絕錄用。 二、相關建議 （一）避免限時段、限地域集中辦理貸款。強化對經辦銀行的引導，督促經辦銀行進一步優化助學貸款制度，取消助學貸款指標限制和集中辦理方式，做到應貸盡貸。改變現有生源地貸款發放模式（國家開發銀行委托區縣助學貸款管理中心辦 理貧困學生助學貸款申請資料收集審核和貸款收回），選擇在農村網點分布較廣的金融機構辦理助學貸款，方便貧困學生分散申請和歸還貸款。 （二）全面推廣生源地貸款。因部分高校所在地銀行停辦學籍地助學貸款和部分省份未開辦生源地助學貸款，致使部分學生無法順利入學。建議在全國范圍內推廣生源地和學籍地助學貸款，確保貧困大學生都能及時獲得助學貸款支持，順利入學。 （三）適當提高貸款額度，擴大助學貸款使用范圍。針對目前高校收費超過現行助學貸款額度，建議以高校實際收費為基數確定助學貸款額度，滿足學生學業實際需要 ，每年定期發布當年助學貸款額度標準。同時，將學生相關技能證件培訓考試等費用納入助學貸款使用范圍，滿足學生提高自身綜合素質需要。 （四）延長財政貼息期，適當降低利率或減免本息。針對目前就業形勢較嚴峻，學生畢業當年難以就業，無法及時歸還本息，個人信用不良，影響就業。建議將財政貼息期延長至學生正式固定就業，避免學生因未就業就承擔付息責任。同時，適當降低助學貸款利率或減免特困大學生本息。 主要參考文獻： 1國務院辦公廳轉發教育部、財政部、人民銀行、銀監會關于進一步完善助學貸款工作若 干意見的通知（國辦發200451 號） .2004.6. 2中國人民銀行關于做好家庭經濟困難學生助學貸款工作的通知（銀發 2007241 號） .2007.7. 3雷婷 .地方高校國家助學貸款制度問題及對策探討 .中國論文聯盟， 2009.5 閱讀相關文檔 :做好初中化學實驗 ,助力中考化學考試 明確方向 ,狠抓落實 ,全員育人 我國大學教育考試環節科學管理探析 宅基地使用權流轉問題研究 淺析高職專業課程改革質量評價 高等院校大學生創業教育體系構建初探 營改增相關業務的會計處理 高職學校文化建設初探 食品安全與社會市場營銷觀念 獨立學院西方經濟學教學改革探討 “ 太行山 燕山計劃 ” 志愿服務項目實施建議 中小股份制商業銀行核心競爭力提升策略 高職財經大類專業實踐教學改革研究 有關自創商譽的會計思考 卓越工程師計劃下的工程項目管理教學改革 美聯儲退出量化寬松對新興市場的影響 河北