房地產(chǎn)公司內(nèi)部運(yùn)營模式設(shè)計(jì)方案房地產(chǎn)公司內(nèi)部運(yùn)營模式是針對房地產(chǎn)項(xiàng)目的特點(diǎn)，房地產(chǎn)公司在一定的組織機(jī)構(gòu)下，根據(jù)系統(tǒng)控制目標(biāo)和方法，形成的一套管理運(yùn)作體系。本方案將從組織機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)控制目標(biāo)和方法以及管理運(yùn)作體系三方面提出房地產(chǎn)公司內(nèi)部運(yùn)營模式的設(shè)計(jì)思路。一、組織機(jī)構(gòu)（一）公司組織機(jī)構(gòu)框架組織機(jī)構(gòu)框架設(shè)計(jì)的核心問題是職能設(shè)計(jì)。職能設(shè)計(jì)規(guī)定了組織在進(jìn)行經(jīng)營活動中業(yè)務(wù)內(nèi)容的構(gòu)成和分配，以及組織中每個(gè)部門、每個(gè)人的工作范圍和內(nèi)容，從而自業(yè)務(wù)每個(gè)單元到業(yè)務(wù)整體，自每個(gè)人到部門到公司整體，形成一種有效的運(yùn)營體系。職能設(shè)計(jì)需具備全面性和效率性。全面性是指職能設(shè)計(jì)涵蓋了項(xiàng)目所涉及的每個(gè)方面和項(xiàng)目進(jìn)行中的每個(gè)階段；效率性是指根據(jù)職能的技術(shù)相關(guān)性劃分職能部門，對于具體工作盡可能避免雙重管理和交叉管理問題。據(jù)此，本方案從項(xiàng)目業(yè)務(wù)內(nèi)容、公司內(nèi)部管理內(nèi)容和對外協(xié)作單位三方面提出組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)方案。對于各部門所有職能內(nèi)容不一一列舉，這里僅提出主要職能框架。 部門業(yè)務(wù)開發(fā)部工程部市場部行政部財(cái)務(wù)部項(xiàng)目業(yè)務(wù)內(nèi)容前期協(xié)調(diào)土地資源證件辦理設(shè)計(jì)管理施工管理材料管理營銷管理銷售管理物業(yè)管理項(xiàng)目人力資源項(xiàng)目辦公設(shè)施項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目現(xiàn)金管理公司內(nèi)部管理內(nèi)容投資機(jī)會評估行業(yè)政策研究預(yù)算管理審計(jì)管理企業(yè)形象公司人力資源公司辦公設(shè)施公司財(cái)務(wù)管理公司現(xiàn)金管理融資管理對外協(xié)作單位政府相關(guān)部門設(shè)計(jì)院建筑單位材料供應(yīng)商廣告公司銷售代理公司物業(yè)管理公司人力資源公司辦公外協(xié)單位銀行稅務(wù)（二）項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)納入項(xiàng)目部的公司整體機(jī)構(gòu)框架擬采用矩陣式結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目部仍設(shè)立五部，受總公司垂直上級監(jiān)督指導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)。開發(fā)部項(xiàng)目部工程部市場部行政部財(cái)務(wù)部項(xiàng)目部項(xiàng)目部項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的主要問題是公司五部與項(xiàng)目部之間的職權(quán)分配。對此，方案設(shè)計(jì)的思路是：總部控制，項(xiàng)目執(zhí)行；效能優(yōu)異，權(quán)責(zé)明晰。“總部控制，項(xiàng)目執(zhí)行”即房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行過程中的主控線和重點(diǎn)問題，全部由公司總部決策，項(xiàng)目部有決策的建議權(quán)和參與權(quán)；對于公司總部形成的決策，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)具體執(zhí)行，并擁有在公司主控線和重大問題下的工作自主權(quán)。例如，以項(xiàng)目預(yù)算和成本核算為中心的財(cái)務(wù)控制線，以項(xiàng)目總進(jìn)度安排和進(jìn)度調(diào)整為中心的進(jìn)度控制線，應(yīng)由公司總部控制；項(xiàng)目部按照預(yù)算方案和總進(jìn)度方案自主開展具體工作，并接受總部對工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，保障財(cái)務(wù)和進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另外，涉及投資決策、設(shè)計(jì)方案選取、工程招標(biāo)、材料招標(biāo)等重大問題，應(yīng)由公司總部管理決策。項(xiàng)目部按照設(shè)計(jì)方案、工程合約、材料合約，進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)管理、建筑單位管理和材料供應(yīng)商管理。“效能優(yōu)異，權(quán)責(zé)明晰”是對“總部控制，項(xiàng)目執(zhí)行”的系統(tǒng)架構(gòu)的要求。根據(jù)“效能優(yōu)異”的原則，對于主控線和重點(diǎn)問題之外的常規(guī)和不可預(yù)知問題，由項(xiàng)目部現(xiàn)場處理。對于涉及主控線和重點(diǎn)問題的變更和調(diào)整，必須經(jīng)由公司總部解決。在合約簽訂和執(zhí)行的過程中，會不可避免地出現(xiàn)偏差，因?yàn)楹霞s簽訂和執(zhí)行分屬公司和項(xiàng)目部，就不可避免地產(chǎn)生公司五部與項(xiàng)目部之間的推諉，就此在“權(quán)責(zé)明晰”的原則下，因?yàn)楹贤韬龊筒煌晟贫l(fā)生偏差，由公司總部負(fù)責(zé)處理；如果合同完善并明確約定，執(zhí)行偏差由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)。（三）職位等級和職務(wù)等級設(shè)計(jì)職位等級是根據(jù)組織機(jī)構(gòu)職能確定的工作范圍和權(quán)責(zé)。職位等級的設(shè)計(jì)重點(diǎn)是管理層次和管理幅度，即對上下級關(guān)系的界定。公司職位等級設(shè)計(jì)建立在五部的框架下，分為總經(jīng)理、副總經(jīng)理、部長（總監(jiān)）、經(jīng)理、助理、員工六級。項(xiàng)目部的職位等級根據(jù)公司職位等級，除總經(jīng)理外，分為副總經(jīng)理、部長、經(jīng)理、助理、員工五級。在一般情況下，上級聽取直接下級的匯報(bào)，并向直接下級下達(dá)任務(wù)。盡量避免越級匯報(bào)和越級下達(dá)任務(wù)，這種情況容易引起職位權(quán)力的分散，損害垂直管理的效率。例如，某部門經(jīng)理具有部門預(yù)算的審批和經(jīng)費(fèi)的申請權(quán)，越級下達(dá)任務(wù)，可能造成部門員工無權(quán)處置問題，并且擾亂部門工作計(jì)劃和管理有序性。職務(wù)等級是根據(jù)所從事的業(yè)務(wù)內(nèi)容和個(gè)人專業(yè)技術(shù)能力所確定的薪酬體系。職務(wù)等級同樣分為公司六級和項(xiàng)目部五級。一般情況下，職位等級與職務(wù)等級一一對應(yīng)。然而考慮到某些專業(yè)職位的特殊性，以及人事管理的靈活性，職位等級和職務(wù)等級可以存在偏差。例如，檢驗(yàn)員職位屬助理級，可以定為經(jīng)理級職務(wù)。在公司業(yè)務(wù)開展初期，可以根據(jù)項(xiàng)目情況和公司人員情況逐步完善職位配套，柔性安排職務(wù)等級。二、系統(tǒng)控制目標(biāo)和方法（一）系統(tǒng)控制的目標(biāo)房地產(chǎn)工程項(xiàng)目的控制主線是成本、進(jìn)度、質(zhì)量三方面。成本控制是對資金的控制，進(jìn)度控制是對時(shí)間的控制，質(zhì)量控制在這里不僅是對工程質(zhì)量的控制，也是對房地產(chǎn)開發(fā)中各項(xiàng)職能能力的設(shè)計(jì)和改進(jìn)。成本控制的核心是預(yù)算管理和資金計(jì)劃。預(yù)算管理即對房地產(chǎn)開發(fā)中的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行分類，通過項(xiàng)目概預(yù)算和預(yù)算設(shè)定預(yù)算目標(biāo)，并在各部門的職能框架下執(zhí)行預(yù)算目標(biāo)，進(jìn)行系統(tǒng)性成本控制。資金計(jì)劃即在預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行匯總，并根據(jù)進(jìn)度編制資金使用計(jì)劃表，以及融資計(jì)劃表，提出資金支出和資金籌融的時(shí)間數(shù)量方案。進(jìn)度控制是對房地產(chǎn)項(xiàng)目涉及業(yè)務(wù)面廣、業(yè)務(wù)單位多提出的控制目標(biāo)。同樣進(jìn)度控制不僅是工程進(jìn)度控制，也包括前期開發(fā)、證照辦理、市場銷售等業(yè)務(wù)的進(jìn)度。進(jìn)度控制即通過進(jìn)度計(jì)劃將各部門的工作和業(yè)務(wù)單位的協(xié)助工作連接成時(shí)間控制線，保障主業(yè)務(wù)線條按時(shí)間計(jì)劃推進(jìn)。質(zhì)量控制即對圍繞成本控制和進(jìn)度控制兩條主線，各個(gè)職能活動的具體實(shí)施進(jìn)行優(yōu)化和持續(xù)改進(jìn)。例如，開展預(yù)算控制中工程建筑成本控制，主要是對承建商的合約控制和合約調(diào)整，那么就招標(biāo)工作和工程更改的流程和方式，這些具體實(shí)施的設(shè)計(jì)和改進(jìn)，就是質(zhì)量控制的重點(diǎn)。如果說成本控制是“三維”管理的資金軸，進(jìn)度控制是“三維”管理的時(shí)間軸，那么質(zhì)量控制就是“三維”管理的深度和績效軸。（二）系統(tǒng)控制的方法實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)控制目標(biāo)的方法分為會議控制和節(jié)點(diǎn)控制。會議控制，即對分散的職能工作進(jìn)行統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)職能圍繞既定的成本和進(jìn)度執(zhí)行；對計(jì)劃與實(shí)際的偏差進(jìn)行檢查和分析，提出關(guān)鍵問題的解決方案，并相應(yīng)調(diào)整成本進(jìn)度目標(biāo)以及部門工作計(jì)劃；對職能部門的活動和工作方案進(jìn)行審定，如審定招標(biāo)方案、招聘方案等，并根據(jù)實(shí)際效果提出改進(jìn)措施。節(jié)點(diǎn)控制，即將總成本進(jìn)度目標(biāo)分解階段目標(biāo)或小周期目標(biāo)，例如樁基工程目標(biāo)、月度成本進(jìn)度目標(biāo)、季度成本進(jìn)度目標(biāo)等；各職能根據(jù)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)確定工作方案，評價(jià)工作績效；對于分解節(jié)點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的財(cái)務(wù)和進(jìn)度評估，核算經(jīng)營效益。三、管理運(yùn)作體系將組織機(jī)構(gòu)職能按照系統(tǒng)控制目標(biāo)貫通，就形成了管理運(yùn)作體系。開發(fā)部成本控制線工程部市場部行政部財(cái)務(wù)部進(jìn)度控制線質(zhì)量控制線土地成本預(yù)算和計(jì)劃行政性收費(fèi)預(yù)算和計(jì)劃采購預(yù)算和計(jì)劃工程預(yù)算和計(jì)劃銷售費(fèi)用預(yù)算和計(jì)劃銷售額估算和計(jì)劃管理費(fèi)用預(yù)算和計(jì)劃人力資源預(yù)算和計(jì)劃總預(yù)算和計(jì)劃資金使用和融資計(jì)劃土地獲取進(jìn)度計(jì)劃證照辦理進(jìn)度計(jì)劃工程總進(jìn)度計(jì)劃營銷和銷售進(jìn)度計(jì)劃招聘進(jìn)度計(jì)劃融資進(jìn)度計(jì)劃投資機(jī)會評估辦法、土地競拍辦法、證照辦理流程等設(shè)計(jì)管理辦法工程招標(biāo)辦法、施工現(xiàn)場控制辦法等廣告、銷售機(jī)構(gòu)招標(biāo)辦法、營銷方案管理辦法、銷售代理管理辦法人員招聘辦法、薪酬和績效管理辦法、企業(yè)文化建設(shè)方案等財(cái)務(wù)評價(jià)辦法、現(xiàn)金管理辦法、融資管理辦法等如圖，成本控制線是由各部門根據(jù)項(xiàng)目的成本構(gòu)成部分，分別提出成本預(yù)算和計(jì)劃，即項(xiàng)目進(jìn)行過程中發(fā)生成本的數(shù)額和時(shí)間，財(cái)務(wù)部作為成本控制線的核心部門對其他部門預(yù)算和計(jì)劃進(jìn)行匯總，并制定融資計(jì)劃。在總體預(yù)算實(shí)施中，各部門對當(dāng)期已發(fā)生的成本進(jìn)行核算，財(cái)務(wù)部根據(jù)實(shí)際支出金額監(jiān)察部門核算結(jié)果，并與總成本預(yù)算和概預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行對比，衡量總成本目標(biāo)執(zhí)行情況；各部門對下期發(fā)生的成本項(xiàng)目和金額進(jìn)行預(yù)測，上報(bào)財(cái)務(wù)部匯總，財(cái)務(wù)部根據(jù)匯總結(jié)果籌集下期資金。進(jìn)度控制線是由工程部制定工程總進(jìn)度計(jì)劃，并分節(jié)點(diǎn)提出節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，各部門圍繞工程總進(jìn)度和節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，安排本部門工作時(shí)間線。在總進(jìn)度實(shí)施中，工程部對當(dāng)期項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行回顧，檢查現(xiàn)場施工、證照辦理、人員配備、銷售等工作的進(jìn)行情況，與總進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行比對，提出改進(jìn)方案；在改進(jìn)方案的基礎(chǔ)上，確定下期進(jìn)度目標(biāo)，并要求各部門相應(yīng)調(diào)整計(jì)劃。質(zhì)量控制線是對各部門開展職能工作方法的控制，是實(shí)現(xiàn)成本和進(jìn)度目標(biāo)的基石。各部門的職能