社會其它相關論文-社會契約論，以人為本-服務型政府建設的核心理念論文關鍵詞：行政改革服務型政府建設社會契約論以人為本論文摘要：隨著經濟和社會的快速發展，但與之相適應的經濟，政治制度發展緩慢，不能適應經濟社會的發展，反而成為其阻礙。為進一步促進經濟發展和社會進步，改革不適應的部分和環節，而行政改革必然是改革的重點，在現代社會，政府在社會生活的各個方面發揮著極其重要的作用，產生重大的影響。所以進行行政改革，需要以服務型政府建設為核心，因此需堅持社會契約論，以人為本的理念。總述：對于如何建設服務型政府，不同的學者是“仁者見仁，智者見智”。本文主要嘗試著從2個方面來論述這一問題，要堅持“社會契約論，以人為本”的價值取向作為政府的根本理念，這2個方面有所偏重，未做到全面，深入。這有待于學者根據客觀情況的變化，作更加全面，深入的論述。一社會本位的理念盧梭社會契約論的思想國家產生后，就產生了不同的政府治理模式。主要有統治型政府模式，管制型政府模式，服務型政府模式。它們的依據是政府和官員的權力的屬性（是公共權力，還是私人權力），權力的來源，是人民授予，還是天賦神權等標準來劃分，前兩種模式都認為政權是私有的，而非人民授予的，行政的目的是為了實現政府和官員的利益最大化，這顯然是不合理的。關于服務型政府模式，最早要追溯到啟蒙運動時期法國著名思想家盧梭那里。盧梭在他的社會契約論中詳細論述了這種契約關系。社會契約最重要的本質，不是在個人與個人之間訂立的契約（私人契約），也不是在個人與政權之間訂立的契約，而是由自由平等的人們按照自由協議的原則，根據相互的義務訂立的，要尋找一種結合的形式，使它能以全部共同的力量，來維護和保障每個結合者的人身和財富。這是它的根本目的。由于這一契約的訂立，參加定約的個人，便相互結合而成為“一個道德與集體的共同體”，每個成員在定約的時候，都無一例外的將自己的全部權力轉讓給了整個共同體，共同體主要包含社會組織和國家。他的社會契約論的核心是人民主權論。二公民與政府的關系對于公民與國家的關系，可以從兩個方面來加強理解。1權力轉讓的關系社會組織和成員為了避免由于各自的利益沖突矛盾，而產生斗爭，遭受無謂的損失，基于某種契約而進行的自身權力的讓渡，將權力讓渡給政府，從而形成政府的公共權力，這從根本上規定了公民是公共權力的來源，即主權在民原則。2財產轉讓的關系納稅人即公民企業，向國家納稅形成了社會主體和國家之間的權力和義務關系。政府是由納稅人供養的，社會主體有向政府納稅的義務，而根據權力和義務具有一致性的重要原則，社會主體有要求政府為其提供服務的權力。另一方面，政府利用自身的特殊優勢（行使公共權力），享有向社會主體強制征稅的權力，則政府應當按社會主體的要求，履行為其提供優質服務的義務。這樣才能體現和實現政府和社會主體之間權力和義務的平衡。既然人民在訂立契約時，把自己的一切權力都轉讓給了由人民組成的共同體，而不是轉讓給任何人，那么公民作為整體來說，就是主權者，共同體的一切權力都來源于人們且屬于人民。國家乃是人民在平等自由的基礎上，自愿締結協議而形成的，它是由人民自身組成的共同體，那么，無論從權力或財產哪方面來說，政府的一切權力都來源于人們且屬于人民。所以，政府應加強自身建設，特別是改進自身行政方式，努力建設高效，優質，負責任的政府，為人們提供所需的優質服務。在著重闡述了公民與政府的關系后，即社會本位的理念，接下來將論述以人為本的理念。三以人為本的理念1中西方以人為本的思想以人為本是一個古老而常新的話題，古今中外許多思想家都對它有過精辟的論述和獨到的見解。中國古代思想中的民本思想，西方歷史上的人文主義，人本思想，都或多或少的包含著以人為本的因素。為了正確理解以人為本的理念，先對上述思想作一簡單的論述中國先哲們是如何理解的呢?對我們又有何啟示呢？為了弄這一問題，讓我們把目光回朔到2千多年前的春秋戰國時期。齊國政治家管子曾說“夫霸王之所始也，以人為本。本治則國固，本亂則國危。尚書記載，民為邦本，本固邦寧。孔子主張仁，以德治國，反對嚴刑峻法。孟子認為，民為貴，社稷次之，君為輕。唐太宗認為，君猶舟也，民猶水也，水能載舟，亦能覆舟。漢代賈誼認為，聞之于政也，民無不為本。國以此為本，君以此為本，吏以此為本，謂民無不為本也。歷代王朝在建立之初，都比較注重對人民實行休養生息的政策，都反映了他們對民本思想的理解。2西方的人本思想在西方，人本思想的源頭可以追溯到古希臘，哲學普羅泰戈拉的“人是萬物的尺度”，反映了學者開始把人置于世界的中心地位。有學者在總結西方人文主義傳統時指出，古希臘思想最吸引人的地方，在于它是以人為中心的（主要包含人的理性）。而在中世紀，則是神本主義代替人文主義。近代歐洲的文藝復興運動則重新發現了人，興起了人文主義思潮。德國大哲學家費爾巴哈對人文主義有重大貢獻，在對唯心論人本主義進行批判時，他返回到了人本主義的唯心論傳統，他的思想是以人為本和人類學的。美國人本主義心理學家關于人的需要的理論，即要滿足人的多方面的需要。總結以上的論述，可以發現它們的共同之處，這些思想中包含著樸素的簡單的人本主義思想，都可能看到了人民在社會國家統治中的重要地位，并重視發揮人民的重要作用。但它們的缺陷如同它們的優點一樣明顯，都僅僅將人民當作鞏固極少數統治者的統治，維護他們的利益的工具和手段，對人存在的真正意義和價值視而不見，聽而不聞，而不能擺脫自身的局限性，未能向前突破。四馬克思主義的人文主義思想馬克思在批判的繼承人類思想史上的人本思想，加上自身的實踐活動（深入到工人中）和天才般的創造，形成了偉大的人文主義思想。在馬克思的唯物史觀中，才真正地重視人的價值和意義，他認為人民群眾是實踐的主體，是歷史的創造者，徹底丟棄了“上帝論”，英雄創造歷史的唯心主義錯誤。生產力是社會生產中最活躍，最革命的因素，而人是生產力中最活躍，最積極，最具決定性的力量，從社會發展動力的角度看，要重視人的價值。追求人的解放，只有在共產主義社會才能實現人性的復歸和人的自由，全面的發展，人的發展是社會發展的最終目標。馬克思在黑格爾法哲學批判導言中說指出，人是人的本質，人的根本是人本身。人為世界之本，人為人之本。以人為本的思想，它的內涵是以人為價值的核心和社會的本位，把人的生存和發展作為最高的價值目標，一切為了人，一切服務于人，未來新社會和一切以私有制為基礎的社會，有著本質的區別，它是“以每個人的自由全面的發展為基本的社會形式”。五對政府的要求或政府的目標任何社會發展進步的最終目的都應當是為了人，無論是經濟的增長，政治的穩定，文化的繁榮，生態的良好，社會的和諧，都應以人為中心，服務于人，增進人的物質消費水平，提高人的精神滿足程度，讓人更加幸福，快樂，積極，健康地生活在世界上。要