稅控收款機生產許可證實施細則山東華測企業管理咨詢有限公司?一、總則1.目的為了加強稅控收款機生產許可管理，保證稅控收款機產品質量，推動稅收征管信息化建設，根據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》及其實施辦法、《稅控收款機管理系統業務操作規程》等規定，制定本實施細則。2.適用范圍在中華人民共和國境內生產、銷售、使用稅控收款機產品，適用本實施細則。本細則所稱稅控收款機，是指具有稅控功能的電子收款機，能夠保證經營數據的正確生成、可靠存儲和安全傳輸，滿足稅務機關的管理和數據核查等要求。3.職責分工國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）負責稅控收款機生產許可證的統一管理工作。各地質量技術監督部門負責本行政區域內稅控收款機生產許可證的監督和管理工作。山東華測企業管理咨詢有限公司作為專業的管理咨詢機構，在協助企業申請稅控收款機生產許可證過程中，承擔著指導企業理解并遵循相關法規政策、協助企業完善質量管理體系、提供專業技術咨詢和培訓等重要職責，確保企業能夠順利取得生產許可證，合法合規開展生產經營活動。二、生產許可的申請與受理1.申請條件企業申請稅控收款機生產許可證，應當具備以下條件：具有企業法人資格；有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗手段，包括生產設備、工藝裝備、計量器具、檢測儀器等；有與所生產產品相適應的技術人員和管理人員；有健全有效的質量管理體系和責任制度，包括原材料采購、生產過程控制、產品檢驗、售后服務等環節；產品符合有關國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求；符合國家產業政策的規定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況。2.申請材料企業申請稅控收款機生產許可證，應當向所在地省級質量技術監督部門提交下列申請材料：《稅控收款機生產許可證申請書》一式三份；營業執照副本復印件；生產場地證明材料，包括土地使用證、房屋租賃合同等；生產設備清單及購置發票復印件；工藝裝備清單及購置發票復印件；計量器具清單及檢定證書復印件；檢測儀器清單及檢定證書復印件；技術人員和管理人員名單及資質證明文件復印件；質量管理體系文件，包括質量手冊、程序文件、作業指導書等；產品標準文本及編制說明；產品質量檢驗報告；其他需要提交的材料。3.受理程序省級質量技術監督部門收到企業申請材料后，應當對申請材料進行審查。申請材料符合要求的，予以受理，并出具受理通知書；申請材料不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內一次性告知企業需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。三、企業實地核查1.核查要求受理企業申請后，省級質量技術監督部門應當組織對企業進行實地核查。實地核查由核查組負責實施，核查組由2至4名核查人員組成。核查人員應當具備相應的專業知識和實踐經驗，熟悉稅控收款機生產許可證管理規定和相關標準要求。2.核查內容實地核查的內容包括：企業基本情況，包括企業名稱、住所、法定代表人、經營范圍等；生產條件，包括生產場地、生產設備、工藝裝備、計量器具、檢測儀器等是否滿足生產要求；技術人員和管理人員情況，包括人員數量、資質、專業等是否符合要求；質量管理體系，包括質量管理體系文件的建立、實施和持續改進情況，質量控制措施的有效性等；產品質量，包括產品的性能、可靠性、安全性等是否符合標準要求。3.核查程序核查組應當提前通知企業實地核查的時間、地點等事項。實地核查時，核查組應當按照規定的程序和方法進行核查，如實記錄核查情況，并形成實地核查報告。實地核查報告應當由核查組全體成員簽字，并經企業確認。四、產品檢驗1.抽樣要求企業實地核查合格后，省級質量技術監督部門應當按照規定的抽樣方法，從企業生產的合格產品中隨機抽取樣品，封樣后送指定的檢驗機構進行檢驗。抽樣基數應當滿足檢驗的需要，抽樣數量應當符合相關標準和規定的要求。2.檢驗項目與標準稅控收款機產品檢驗項目包括外觀、功能、性能、可靠性、安全性等。檢驗標準為國家相關標準和行業標準。3.檢驗結果處理檢驗機構應當按照規定的時間和程序完成檢驗工作，并出具檢驗報告。檢驗結果合格的，企業方可獲得稅控收款機生產許可證；檢驗結果不合格的，企業可以在規定的時間內申請復查。復查仍不合格的，企業不得再次申請生產許可證。五、審批與發證1.審批程序省級質量技術監督部門應當根據企業實地核查和產品檢驗結果，對企業的申請進行審批。經審查合格的，予以批準，并頒發稅控收款機生產許可證；經審查不合格的，不予批準，并書面告知企業理由。2.發證稅控收款機生產許可證由國家質檢總局統一印制，省級質量技術監督部門負責頒發。許可證有效期為5年。六、監督管理1.定期監督檢查省級質量技術監督部門應當對取得稅控收款機生產許可證的企業進行定期監督檢查，檢查內容包括企業生產條件、質量管理體系、產品質量等。定期監督檢查每年不少于1次。2.不定期抽查國家質檢總局和省級質量技術監督部門可以根據工作需要，對取得稅控收款機生產許可證的企業進行不定期抽查。不定期抽查可以采取飛行檢查、專項檢查等方式。3.證書管理企業應當妥善保管稅控收款機生產許可證，不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓許可證。許可證遺失或者損毀的，企業應當及時向省級質量技術監督部門申請補領。4.違規處理取得稅控收款機生產許可證的企業有下列情形之一的，由質量技術監督部門責令改正，處2萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷生產許可證：未按照規定在產品或者包裝、說明書上標注生產許可證標志和編號的；出租、出借或者轉讓生產許可證的；產品經國家監督抽查或者省級監督抽查不合格，經整改復查仍不合格的；偽造、變造、冒用生產許可證證書、標志和編號的。七、山東華測企業管理咨詢有限公司的服務內容1.法規政策解讀深入研究國家關于稅控收款機生產許可證的相關法規政策，為企業提供準確、詳細的解讀服務。確保企業全面了解政策要求，明確自身在申請和生產過程中的責任與義務，避免因政策理解偏差導致的問題。2.質量管理體系完善協助企業建立健全質量管理體系，根據稅控收款機生產的特點和要求，指導企業制定質量手冊、程序文件、作業指導書等文件。幫助企業優化質量管理流程，加強原材料采購、生產過程控制、產品檢驗、售后服務等環節的管理，確保產品質量符合標準要求。3.技術咨詢與培訓提供專業的技術咨詢服務，解答企業在稅控收款機生產技術方面的疑問。針對企業技術人員和管理人員開展相關培訓，提升其專業技能和業務水平。培訓內容包括稅控收款機的工作原理、技術標準、生產工藝、質量控制等方面，使企業人員能夠熟練掌握生產和管理技能，提高企業的整體技術實力。4.申請材料準備指導指導企業準備申請稅控收款機生產許可證所需的各項材料，包括申請書、營業執照副本復印件、生產場地證明材料、生產設備清單及購置發票復印件、工藝裝備清單及購置發票復印件、計量器具清單及檢定證書復印件、檢測儀器清單及檢定證書復印件、技術人員和管理人員名單及資質證明文件復印件、質量管理體系文件、產品標準文本及編制說明、產品質量檢驗報告等。確保企業提交的申請材料完整、準確、規范，提高申請的成功率。5.實地核查協助在企業實地核查階段，為企業提供協助。提前了解實地核查的要求和流程，幫助企業做好準備工作。指導企業整理生產場地、設備、文件等資料，確保符合核查標準。在核查過程中，協助企業與核查組溝通，解答核查人員的疑問，確保實地核查順利通過。6.產品檢驗指導協助企業理解產品檢驗的要求和流程，指導企業按照規定的抽樣方法抽取樣品。幫助企業準備產品檢驗所需的各項資料，確保產品能夠順利送樣檢驗。對檢驗過程中出現的問題，提供專業的建議和解決方案，提高產品檢驗的合格率。7.后續跟蹤服務在企業取得稅控收款機生產許可證后，繼續提供跟蹤服務。關注企業的生產經營情況，定期回訪企業，了解企業在生產過程中遇到的問題和需求。及時為企業提供法規政策更新、技術改進等方面的信息，幫助企業持續提升生產管理水平，確保企業能夠長期穩定地生產合格的稅控收款機產品。八、結論稅控收款機生產許可證實施