某地產企業股份有限公司工程招標管理辦法?一、總則1.目的為規范某地產企業股份有限公司（以下簡稱"公司"）工程招標管理工作，確保工程質量，控制工程成本，提高投資效益，特制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于公司開發建設的各類工程項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等采購的招標活動。3.基本原則依法合規原則：嚴格遵守國家法律法規及相關政策規定，確保招標活動合法、合規、公開、公正。公平競爭原則：為所有潛在投標人提供平等的競爭機會，不得設置不合理條件限制或排斥潛在投標人。擇優選擇原則：通過招標選擇具備良好信譽、豐富經驗、較強實力的供應商和承包商，確保工程質量和進度。成本效益原則：在保證工程質量和功能的前提下，合理控制招標成本，提高投資效益。二、職責分工1.招標管理部門負責制定和完善工程招標管理制度、流程和標準文本。組織和協調工程招標活動，包括招標方案制定、招標文件編制、招標公告發布、資格審查、開標、評標、定標等環節。建立和維護合格供應商和承包商名錄，對參與招標的單位進行資格預審和后評價。監督招標活動的執行情況，處理招標過程中的投訴和異議。2.項目管理部門負責提出工程招標需求，提供項目相關技術資料和要求。參與招標方案制定、招標文件評審，協助招標管理部門進行資格審查和評標工作。負責與中標單位簽訂合同，并跟蹤合同執行情況。3.成本管理部門參與招標方案制定和招標文件評審，負責對招標項目進行成本測算和控制。審核招標文件中的商務條款和合同價款，確保招標價格合理，成本可控。對招標項目的成本進行核算和分析，為項目成本管理提供依據。4.法務部門對招標文件、合同文本等進行法律審查，確保其合法合規。參與招標過程中的重大事項決策，提供法律咨詢和支持。處理招標活動中的法律糾紛和訴訟案件。三、招標范圍及條件1.招標范圍工程勘察：包括巖土工程勘察、工程測量、水文地質勘察等。工程設計：包括方案設計、初步設計、施工圖設計等。工程施工：包括土建工程、安裝工程、裝飾裝修工程等。工程監理：對工程建設全過程或部分階段進行監理。重要設備、材料采購：如電梯、空調、消防設備、門窗等。2.招標條件已完成項目立項、規劃等前期手續，具備招標所需的各項批準文件。有明確的招標范圍、技術規格和要求，施工圖設計文件已達到規定深度。項目資金來源已落實，能夠滿足工程建設需要。法律法規規定的其他條件。四、招標流程1.招標計劃編制項目管理部門根據項目開發進度和需求，提前編制招標計劃，明確招標項目名稱、內容、規模、時間要求等。招標計劃經部門負責人審核后，報分管領導審批，批準后的招標計劃作為開展招標活動的依據。2.招標方案制定招標管理部門根據招標計劃，組織項目管理、成本管理、法務等部門相關人員制定招標方案。招標方案內容包括招標方式（公開招標或邀請招標）、招標范圍、評標辦法、合同主要條款等。招標方案經相關部門會簽后，報公司領導審批。3.招標文件編制招標管理部門根據批準的招標方案，組織編制招標文件。招標文件應包括招標公告（或投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術標準和要求、投標文件格式等內容。招標文件編制過程中，應充分征求項目管理、成本管理、法務等部門意見，確保文件內容完整、準確、清晰。招標文件編制完成后，經部門負責人審核，報分管領導審批。4.招標公告發布（或投標邀請書發出）采用公開招標方式的，招標管理部門應在指定的媒介上發布招標公告，公告內容應符合法律法規要求，包括招標項目基本情況、投標人資格條件、獲取招標文件的方式和時間等。采用邀請招標方式的，招標管理部門應向符合資格條件的潛在投標人發出投標邀請書。5.資格審查招標管理部門對潛在投標人進行資格審查，審查內容包括營業執照、資質證書、業績證明、財務狀況、信譽等。資格審查可分為資格預審和資格后審。資格預審在投標前進行，資格后審在開標后進行。通過資格審查的潛在投標人數量不足三家的，應重新招標或調整招標方式。6.開標招標管理部門按照招標文件規定的時間、地點組織開標會議。開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、投標文件的其他主要內容。開標過程應記錄并存檔。7.評標招標管理部門依法組建評標委員會，評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。評標委員會按照招標文件規定的評標辦法對投標文件進行評審，評標辦法應科學合理，具有可操作性。評標過程中，評標委員會可要求投標人對投標文件進行澄清或說明，但不得改變投標文件的實質性內容。評標委員會應根據評審結果，推薦中標候選人名單，并編寫評標報告。8.定標公司根據評標委員會推薦的中標候選人名單，按照規定的程序確定中標人。中標人確定后，招標管理部門應向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。9.合同簽訂項目管理部門應在中標通知書發出之日起三十日內，與中標人簽訂合同。合同簽訂前，應將合同文本送成本管理部門和法務部門審核，確保合同條款符合招標文件要求，合法合規。合同簽訂后，應及時將合同副本送招標管理部門備案。五、評標辦法1.綜合評估法綜合評估法是指在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選人的評標方法。評標因素一般包括技術部分、商務部分、價格部分等，各部分權重可根據項目特點和要求合理設置。技術部分評審主要包括施工組織設計、項目管理機構、技術能力、業績信譽等；商務部分評審主要包括投標報價、商務條款偏離、售后服務等；價格部分評審主要根據投標報價進行評審。2.經評審的最低投標價法經評審的最低投標價法是指在滿足招標文件實質性要求前提下，按照經評審的投標價格由低到高的順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人的評標方法。采用經評審的最低投標價法的，評標委員會應根據招標文件規定的評審標準對投標報價進行修正，剔除投標文件中存在的算術性錯誤，對低于成本價的投標報價進行評審。經評審的最低投標價法一般適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的招標項目。六、招標過程管理1.保密管理參與招標活動的所有人員應嚴格遵守保密規定，不得泄露招標項目的相關信息，包括招標文件內容、潛在投標人名單、評標過程和結果等。對涉及商業秘密和敏感信息的文件和資料，應妥善保管，防止丟失和泄露。2.投訴處理投標人或其他利害關系人對招標活動有異議的，應在規定時間內以書面形式向招標管理部門提出。招標管理部門應在收到異議后及時進行調查核實，并在規定時間內給予書面答復。投標人或其他利害關系人對答復不滿意或招標管理部門未在規定時間內答復的，可依法向有關行政監督部門投訴。公司應積極配合有關行政監督部門的調查處理工作，按照要求提供相關資料和情況說明。3.檔案管理招標管理部門負責建立和完善工程招標檔案管理制度，對招標活動全過程形成的文件和資料進行分類整理、歸檔保存。招標檔案應包括招標計劃、招標方案、招標文件、投標文件、開標記錄、評標報告、中標通知書、合同等資料。招標檔案保存期限應符合國家有關規定和公司要求，確保檔案資料的完整性和可追溯性。七、監督與考核1.內部監督公司內部審計部門應定期對工程招標活動進行審計監督，檢查招標程序是否合規、評標過程是否公正、合同簽訂是否規范等。審計部門應及時發現和糾正招標活動中存在的問題，并提出改進建議。2.考核評價建立工程招標工作考核評價機制，對招標管理部門、項目管理部門等相關部門在招標工作中的表現進行考核評價。考核評價指標包括招標工作質量、效率、成本控制、合同執行情況等