破土作業(yè)安全管理規(guī)定?一、總則1.目的為加強(qiáng)公司破土作業(yè)安全管理，防止和減少破土作業(yè)過(guò)程中的事故，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，特制定本規(guī)定。2.適用范圍本規(guī)定適用于公司內(nèi)所有破土作業(yè)活動(dòng)，包括但不限于新建、改建、擴(kuò)建工程的場(chǎng)地平整、基礎(chǔ)施工、管溝敷設(shè)、道路修筑等破土作業(yè)。3.定義（1）破土作業(yè)：是指在地面、埋地電纜、電信、隱蔽設(shè)施及地下設(shè)施上進(jìn)行的打孔、打樁、鉆探、坑探、地錨入土作業(yè)；使用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場(chǎng)地等可能影響地下設(shè)施安全的作業(yè)。（2）地下設(shè)施：是指地下各種管道（如給排水管道、燃?xì)夤艿馈崃艿馈㈦娎|等）、電纜、電信線(xiàn)路、地下建筑物、構(gòu)筑物以及其他不可見(jiàn)的地下設(shè)施。二、破土作業(yè)安全管理職責(zé)1.生產(chǎn)部門(mén)（1）負(fù)責(zé)破土作業(yè)的申請(qǐng)、協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理。（2）對(duì)破土作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定相應(yīng)的安全措施，并監(jiān)督實(shí)施。（3）組織對(duì)破土作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育。2.工程管理部門(mén)（1）負(fù)責(zé)破土作業(yè)工程的設(shè)計(jì)、施工方案的審核，確保方案符合安全要求。（2）協(xié)助生產(chǎn)部門(mén)對(duì)破土作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查和隱患排查。（3）對(duì)破土作業(yè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。3.安全管理部門(mén)（1）負(fù)責(zé)對(duì)破土作業(yè)安全管理規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（2）參與破土作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全事故調(diào)查處理。（3）提供安全技術(shù)支持和指導(dǎo)，協(xié)助制定安全措施。4.施工單位（1）負(fù)責(zé)破土作業(yè)的具體實(shí)施，嚴(yán)格按照安全施工方案和操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。（2）配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援設(shè)備，確保施工人員的人身安全。（3）對(duì)施工過(guò)程中的安全隱患進(jìn)行及時(shí)排查和整改，接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。5.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，配合做好破土作業(yè)安全管理工作。三、破土作業(yè)前的準(zhǔn)備1.作業(yè)申請(qǐng)（1）破土作業(yè)前，施工單位應(yīng)填寫(xiě)《破土作業(yè)許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《許可證》），詳細(xì)說(shuō)明破土作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、施工方法、安全措施等，并提交給生產(chǎn)部門(mén)。（2）生產(chǎn)部門(mén)收到《許可證》申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確認(rèn)安全措施可行后，批準(zhǔn)《許可證》。2.現(xiàn)場(chǎng)勘察（1）生產(chǎn)部門(mén)應(yīng)會(huì)同施工單位、工程管理部門(mén)等相關(guān)人員對(duì)破土作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)勘察，了解地下設(shè)施的分布情況。（2）現(xiàn)場(chǎng)勘察應(yīng)包括以下內(nèi)容：地下管道、電纜、電信線(xiàn)路等設(shè)施的走向、位置和埋深。地下建筑物、構(gòu)筑物的位置和結(jié)構(gòu)。現(xiàn)場(chǎng)地形、地貌、地質(zhì)條件等。3.安全措施制定（1）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察結(jié)果，施工單位應(yīng)制定詳細(xì)的安全施工方案，明確安全措施和應(yīng)急處置預(yù)案。（2）安全措施應(yīng)包括以下內(nèi)容：對(duì)可能影響的地下設(shè)施采取有效的保護(hù)措施，如設(shè)置警示標(biāo)志、采取支撐保護(hù)等。對(duì)破土作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行圍擋，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。配備必要的安全防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防護(hù)鞋等。對(duì)施工機(jī)械和設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序和救援措施等。4.安全培訓(xùn)教育（1）生產(chǎn)部門(mén)應(yīng)組織對(duì)破土作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)、應(yīng)急處置措施等。（2）培訓(xùn)教育應(yīng)記錄在案，參加培訓(xùn)教育的人員應(yīng)簽字確認(rèn)。5.現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備（1）施工單位應(yīng)按照安全施工方案的要求，做好現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作，如設(shè)置警示標(biāo)志、圍擋作業(yè)區(qū)域、清理現(xiàn)場(chǎng)障礙物等。（2）在破土作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，標(biāo)明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)單位、作業(yè)時(shí)間、安全注意事項(xiàng)等。（3）對(duì)可能影響的地下設(shè)施，應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施，如設(shè)置警示樁、進(jìn)行支撐保護(hù)等。四、破土作業(yè)中的安全要求1.嚴(yán)格遵守操作規(guī)程（1）施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全施工方案和操作規(guī)程進(jìn)行破土作業(yè)，不得擅自更改施工方法和安全措施。（2）在破土作業(yè)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，并及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)部門(mén)。2.保護(hù)地下設(shè)施（1）在破土作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)采取有效的措施保護(hù)地下設(shè)施，避免損壞。（2）如發(fā)現(xiàn)地下設(shè)施有損壞跡象，應(yīng)立即停止作業(yè)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)部門(mén)和相關(guān)部門(mén)。（3）對(duì)損壞的地下設(shè)施，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修復(fù)或賠償。3.現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督（1）生產(chǎn)部門(mén)應(yīng)安排專(zhuān)人對(duì)破土作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為。（2）安全監(jiān)督人員應(yīng)佩戴明顯的標(biāo)志，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時(shí)要求施工單位整改。4.應(yīng)急處置（1）施工單位應(yīng)按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案的要求，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。（2）在破土作業(yè)過(guò)程中，如發(fā)生安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，迅速組織救援，并及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)部門(mén)和安全管理部門(mén)。（3）事故發(fā)生后，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理。五、破土作業(yè)后的安全要求1.清理現(xiàn)場(chǎng)（1）破土作業(yè)結(jié)束后，施工單位應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，將施工機(jī)械和設(shè)備撤離現(xiàn)場(chǎng)，拆除圍擋和警示標(biāo)志。（2）清理現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)做到工完、料凈、場(chǎng)地清，確保現(xiàn)場(chǎng)整潔衛(wèi)生。2.恢復(fù)原狀（1）對(duì)破土作業(yè)過(guò)程中損壞的地面、道路、綠化等設(shè)施，施工單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)原狀。（2）對(duì)影響的地下設(shè)施，如管道、電纜等，應(yīng)進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，確保其正常運(yùn)行。3.資料歸檔（1）生產(chǎn)部門(mén)應(yīng)將破土作業(yè)的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，包括《許可證》、安全施工方案、現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄、安全培訓(xùn)教育記錄、應(yīng)急處置預(yù)案等。（2）資料歸檔應(yīng)妥善保管，以備查閱。六、監(jiān)督檢查與考核1.監(jiān)督檢查（1）安全管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)破土作業(yè)安全管理規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。（2）生產(chǎn)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)破土作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的日常安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（3）對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)責(zé)令立即整改，并按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。2.考核（1）公司將破土作業(yè)安全管理工作納入績(jī)效考核體系，對(duì)在破土作業(yè)安全管理工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（2）對(duì)因違反破土作業(yè)安全管理規(guī)定導(dǎo)致安全事故的部門(mén)和個(gè)人，將按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。