工程預結(jié)算管理辦法?一、總則1.目的為加強工程預結(jié)算管理，規(guī)范預結(jié)算編制行為，合理確定和有效控制工程造價，確保工程建設(shè)項目成本得到有效控制，提高項目投資效益，特制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于公司所有新建、改建、擴建工程項目的預結(jié)算管理。3.基本原則嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、政策以及行業(yè)標準規(guī)范，確保預結(jié)算工作合法合規(guī)。堅持實事求是，如實反映工程建設(shè)實際情況，保證預結(jié)算數(shù)據(jù)的準確性和真實性。實行全過程動態(tài)管理，從項目前期策劃到工程竣工結(jié)算，各個環(huán)節(jié)緊密銜接，有效控制造價。明確職責分工，強化各部門之間的協(xié)作與溝通，共同做好預結(jié)算管理工作。二、管理職責1.項目管理部門負責組織工程項目的前期策劃、可行性研究等工作，提供項目基礎(chǔ)資料，參與工程預結(jié)算的編制與審核。負責項目實施過程中的進度、質(zhì)量、安全等管理工作，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的各類問題，確保工程順利進行，避免因管理不善導致的費用增加。負責收集、整理工程變更、簽證等相關(guān)資料，并及時提交給造價管理部門。2.造價管理部門負責制定和完善工程預結(jié)算管理制度、流程和標準。負責組織工程項目的預算編制、審核工作，參與工程招標清單及控制價的編制。負責對工程變更、簽證進行造價審核，跟蹤分析工程造價變化情況，及時提供造價控制建議。負責工程竣工結(jié)算的審核工作，出具審核報告。3.財務部門負責工程款項的支付審核與管理，依據(jù)造價管理部門審核后的結(jié)算報告和合同約定進行付款。負責對工程成本進行核算和分析，配合造價管理部門做好工程造價控制工作。4.設(shè)計部門負責按照項目可行性研究報告及相關(guān)規(guī)范要求進行工程設(shè)計，確保設(shè)計文件的質(zhì)量和深度達到規(guī)定標準，避免因設(shè)計缺陷導致工程變更和造價增加。參與工程設(shè)計變更的技術(shù)論證，對設(shè)計變更引起的造價變化進行評估，并及時提供相關(guān)技術(shù)資料。5.施工單位負責按照合同約定和設(shè)計文件要求組織工程施工，確保工程質(zhì)量和進度。負責編制工程預結(jié)算文件，并提交給造價管理部門審核。配合造價管理部門做好工程變更、簽證等相關(guān)工作，及時提供相關(guān)資料。三、工程預算管理1.預算編制依據(jù)國家及地方現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)、政策文件、計價規(guī)范和定額標準。經(jīng)批準的工程項目可行性研究報告、初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件等。工程勘察報告、施工現(xiàn)場條件、施工組織設(shè)計或施工方案等。市場價格信息及類似工程的造價資料。2.預算編制流程資料收集：造價管理部門會同項目管理部門等相關(guān)部門收集工程預算編制所需的各類資料，包括設(shè)計文件、勘察報告、施工組織設(shè)計等。現(xiàn)場勘查：造價人員與項目管理人員等共同進行現(xiàn)場勘查，了解施工現(xiàn)場實際情況，核實相關(guān)基礎(chǔ)資料。工程量計算：依據(jù)施工圖紙及相關(guān)規(guī)范，按照規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算工程量。單價確定：根據(jù)市場價格信息、定額標準等確定工程單價。費用計算：按照計價規(guī)范和定額要求計算各項費用，包括直接費、間接費、利潤、稅金等，匯總形成工程預算書。審核與審批：工程預算編制完成后，先由造價管理部門內(nèi)部審核，審核通過后提交給項目管理部門、財務部門等相關(guān)部門會簽，最后報公司領(lǐng)導審批。3.預算調(diào)整在工程實施過程中，如遇下列情況，可對工程預算進行調(diào)整：工程項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、建設(shè)內(nèi)容等發(fā)生重大變化。由于不可抗力等原因?qū)е鹿こ套兏一虻胤接嘘P(guān)政策法規(guī)發(fā)生重大調(diào)整，影響工程造價。預算調(diào)整應按照原預算編制流程進行申報、審核和審批，經(jīng)批準后方可調(diào)整。四、工程結(jié)算管理1.結(jié)算編制依據(jù)工程承包合同、補充協(xié)議等。經(jīng)批準的工程竣工圖、設(shè)計變更通知、施工簽證等相關(guān)資料。國家及地方現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)、政策文件、計價規(guī)范和定額標準。工程竣工驗收報告等相關(guān)資料。2.結(jié)算編制流程資料收集：施工單位在工程竣工后，應及時整理并向造價管理部門提交工程結(jié)算所需的各類資料，包括竣工圖、設(shè)計變更、施工簽證、工程竣工驗收報告等。資料審核：造價管理部門對施工單位提交的結(jié)算資料進行審核，檢查資料的完整性、真實性和有效性，對不符合要求的資料要求施工單位補充完善。工程量核對：造價人員與施工單位造價人員共同核對工程量，依據(jù)竣工圖和現(xiàn)場實際情況，對工程量計算的準確性進行核實，如有爭議，通過現(xiàn)場勘查、查閱相關(guān)資料等方式協(xié)商解決。單價確定：根據(jù)合同約定、市場價格信息等確定工程結(jié)算單價，對于合同未約定的單價，按照計價規(guī)范和定額標準結(jié)合市場行情確定。費用計算：按照計價規(guī)范和定額要求計算各項費用，匯總形成工程結(jié)算書。審核與審批：施工單位編制的工程結(jié)算書先由造價管理部門進行初審，初審通過后組織施工單位進行核對，核對無異議后出具工程結(jié)算審核報告，報公司領(lǐng)導審批。3.結(jié)算支付財務部門依據(jù)造價管理部門審核后的工程結(jié)算報告和合同約定，辦理工程款項支付手續(xù)。支付工程款項時，應嚴格審核相關(guān)資料，確保支付金額準確無誤，避免超付、誤付等情況發(fā)生。五、工程變更與簽證管理1.變更與簽證的提出在工程實施過程中，因設(shè)計變更、施工條件變化、建設(shè)單位要求等原因需要進行工程變更或簽證的，由項目管理部門、施工單位等相關(guān)方提出變更或簽證申請。變更或簽證申請應詳細說明變更或簽證的原因、內(nèi)容、范圍、工程量增減情況等，并附相關(guān)圖紙、文件等資料。2.變更與簽證的審核造價管理部門收到變更或簽證申請后，應及時組織相關(guān)人員進行審核，審核內(nèi)容包括變更或簽證的必要性、合理性、技術(shù)可行性以及造價變化情況等。對于重大變更或簽證，應組織設(shè)計部門、項目管理部門、施工單位等相關(guān)部門進行技術(shù)論證和經(jīng)濟分析，確保變更或簽證方案科學合理，造價可控。3.變更與簽證的實施經(jīng)審核批準的工程變更或簽證，由項目管理部門負責組織實施，施工單位應按照變更或簽證要求進行施工。在變更或簽證實施過程中，項目管理部門應做好跟蹤管理工作，確保變更或簽證內(nèi)容得到有效執(zhí)行，同時及時收集相關(guān)資料，如施工記錄、驗收報告等。4.變更與簽證的費用結(jié)算工程變更或簽證完成后，施工單位應及時編制變更或簽證費用結(jié)算文件，并提交給造價管理部門審核。造價管理部門按照本辦法的相關(guān)規(guī)定對變更或簽證費用進行審核，審核通過后納入工程結(jié)算一并辦理支付手續(xù)。六、預結(jié)算審核管理1.審核內(nèi)容工程預結(jié)算編制依據(jù)是否充分、合規(guī)，包括法律法規(guī)、政策文件、計價規(guī)范、定額標準、合同約定等。工程量計算是否準確，是否符合工程量計算規(guī)則，有無多算、少算、重算等情況。工程單價確定是否合理，是否符合合同約定、市場價格信息和定額標準。費用計算是否正確，各項費用的計取基數(shù)、費率等是否符合規(guī)定。工程變更、簽證等相關(guān)資料是否齊全、真實、有效，費用計算是否準確。2.審核方法全面審核法：按照預結(jié)算編制的順序，對工程量計算、單價確定、費用計算等各個環(huán)節(jié)進行全面細致的審核。重點審核法：對工程量大、造價高、容易出現(xiàn)問題的部分進行重點審核。對比審核法：與類似工程的預結(jié)算進行對比分析，找出差異并進行審核。經(jīng)驗審核法：根據(jù)審核人員的經(jīng)驗，對一些常見的問題和容易出錯的地方進行重點審核。3.審核程序初審：造價管理部門收到施工單位提交的工程預結(jié)算文件后，首先進行初審，初審人員按照審核內(nèi)容和方法對預結(jié)算文件進行詳細審核，提出初審意見。核對：初審通過后，造價管理部門組織施工單位進行核對，核對人員對初審意見進行溝通協(xié)商，對存在爭議的問題進行現(xiàn)場勘查、查閱資料等，力求達成一致意見。終審：核對完成后，造價管理部門出具工程預結(jié)算審核報告，報公司領(lǐng)導進行終審。公司領(lǐng)導根據(jù)審核報告和相關(guān)情況進行審批，確定最終的工程造價。七、檔案管理1.預結(jié)算資料分類工程前期資料：包括項目可行性研究報告、初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件、工程勘察報告等。工程合同資料：工程承包合同、補充協(xié)議等。工程變更與簽證資料：變更或簽證申請、審批文件、相關(guān)圖紙、施工記錄、驗收報告等。工程預結(jié)算文件：預算編制書、結(jié)算編制書、審核報告等。其他相關(guān)資料：市場價格信息、類似工程造價資料等。2.檔案整理與歸檔項目管理部門、造價管理部門等相關(guān)部門應在工程預結(jié)算管理工作完成后，及時對各自產(chǎn)生的資料進行整理，按照分類要求進行編號、裝訂。整理后的預結(jié)算資料應移交公司檔案管理部門進行歸檔，檔案管理部門應建立完善的檔案管理制度，確保資料的安全保管和有效利用。3.檔案查閱與借閱因工作需要查閱或借閱工程預結(jié)算檔案資料的，應按照公司檔案管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)批準后方可查閱或借閱。查閱或借閱人員應妥善保管檔案資料，不得擅自涂改、損壞、丟失，查閱完畢后應及時歸還。八、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查公司內(nèi)部審計部門定期對工程預結(jié)算管理工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括管理制度執(zhí)行情況、預結(jié)算編制與審核質(zhì)量、變更與簽證管理、費用支付等方面。對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知，要求責任部門限期整改，并跟蹤整改落實情況。2.考核評價建立工程預結(jié)算管理工作考核評價機制，對項目管理部門、造價管理部門、財務部門、設(shè)計部門、施工單位等相關(guān)部門和單位在工程預結(jié)算管理工作中的表現(xiàn)進行考核評價。考核評價指標包括預結(jié)算編制與審核準確率