農業部實施農業科技成果轉化資金項目管理暫行規定?一、總則1.目的與依據為加強農業部農業科技成果轉化資金項目（以下簡稱"項目"）管理，提高資金使用效益，加速農業科技成果轉化，根據國家有關法律法規和政策，制定本規定。2.適用范圍本規定適用于由農業部負責組織實施的農業科技成果轉化資金項目的申報、評審、立項、實施、驗收及監督等管理活動。3.基本原則突出重點：圍繞農業和農村經濟發展的重點領域、關鍵環節，優先支持對農業產業結構調整、農民增收有重大影響的科技成果轉化項目。公平公正：遵循公平、公正、公開的原則，確保項目評審、立項等過程透明，機會均等，保證項目管理的科學性和規范性。績效導向：強調項目實施的績效目標，注重成果轉化的實際效果和經濟效益、社會效益、生態效益的統一，提高資金使用效率。協同創新：鼓勵產學研推等各方協同合作，整合資源，促進農業科技成果跨區域、跨單位轉化應用，形成創新合力。二、項目申報1.申報主體具有獨立法人資格的農業科研機構、高等院校、農業企業以及其他從事農業科技研發與推廣的單位均可申報。申報單位應具備較強的科研開發能力和條件，有良好的科研誠信記錄，財務管理制度健全，能為項目實施提供必要的保障。2.申報條件申報項目應符合國家農業產業政策和農業科技發展規劃，具有明確的農業科技成果轉化目標，技術水平在國內處于先進或領先地位，市場前景良好。項目應擁有自主知識產權，知識產權歸屬清晰，無知識產權糾紛。項目應具備一定的產業化基礎，有相應的技術支撐和配套設施，能夠提供項目實施所需的資金、場地、設備等條件。項目負責人應具有較高的學術水平和豐富的實踐經驗，具備較強的組織協調能力，能確保項目按計劃實施。3.申報材料項目申報書：詳細闡述項目的基本情況、技術內容、轉化目標、市場分析、實施方案、預期效益等內容。項目可行性研究報告：對項目的技術可行性、經濟合理性、環境適應性等進行全面分析論證，明確項目的研究開發內容、技術路線、關鍵技術及創新點、實施進度安排、經費預算等。知識產權證明材料：包括專利證書、軟件著作權登記證書、品種權證書等相關證明文件，以證明項目的知識產權歸屬。查新報告：由具有資質的查新機構出具，證明項目技術的新穎性。申報單位相關證明材料：營業執照副本、科研資質證書、財務狀況證明等。其他相關材料：如前期研究成果、用戶證明、合作協議等，可根據項目實際情況提供，以增強項目申報的說服力。4.申報程序每年農業部根據農業科技發展需求和資金預算安排，發布項目申報指南。申報單位按照申報指南要求，認真填寫申報材料，并在規定時間內報送至所在地省級農業行政主管部門或相關歸口管理單位。省級農業行政主管部門或相關歸口管理單位對申報材料進行初審，對符合申報要求的項目進行匯總后報送至農業部。農業部對收到的申報材料進行形式審查，對不符合要求的申報材料予以退回，并告知原因。三、項目評審1.評審組織農業部成立項目評審委員會，負責對申報項目進行評審。評審委員會由農業科技、經濟、管理等方面的專家以及相關部門代表組成，人數一般為奇數。2.評審原則科學評估：依據科學的評價指標體系和方法，對項目的技術水平、創新性、可行性、市場前景等進行全面評估。獨立評審：評審專家應獨立開展評審工作，不受任何單位和個人的干擾，確保評審結果的公正性。綜合評價：綜合考慮項目的技術價值、經濟價值、社會效益和生態效益，注重項目的整體質量和綜合效益。3.評審內容技術水平：評估項目所采用的技術是否先進、成熟，是否具有創新性，與國內外同類技術相比的優勢和差距。市場前景：分析項目產品或服務的市場需求、市場競爭狀況、市場推廣策略等，預測項目的市場前景和經濟效益。實施方案：審查項目的實施計劃是否合理、可行，技術路線是否清晰，關鍵技術及創新點是否明確，組織管理措施是否得當。預期效益：評估項目的預期經濟效益、社會效益和生態效益，包括新增銷售收入、利潤、稅收、帶動農民增收、改善生態環境等方面的預期效果。資金預算：審核項目經費預算的合理性，經費使用是否符合相關規定，是否存在預算不合理或資金浪費的情況。4.評審方式會議評審：評審委員會通過召開會議的方式，聽取申報單位的匯報，對項目進行集中評審。申報單位應派代表參加會議，回答評審專家的提問。實地考察：根據需要，評審委員會可對申報項目進行實地考察，了解項目實施的實際條件和進展情況，增強評審的準確性和可靠性。專家函評：對于部分項目，可采用專家函評的方式，由評審專家通過書面材料對項目進行評審。5.評審結果評審委員會根據評審情況，對申報項目進行打分排序，提出評審意見和立項建議。農業部根據評審委員會的立項建議，結合項目資金預算和農業科技發展需求，確定年度立項項目名單，并予以公示。公示期一般為[X]個工作日，接受社會監督。四、項目立項1.立項通知農業部對立項項目下達立項通知，明確項目名稱、承擔單位、項目負責人、實施期限、支持經費等內容。2.任務書簽訂項目承擔單位在收到立項通知后，應與農業部簽訂項目任務書。項目任務書是項目實施和驗收的依據，明確了項目的目標任務、考核指標、經費預算、實施進度、知識產權歸屬等內容。項目承擔單位應嚴格按照任務書要求組織實施項目。3.項目調整項目實施過程中，如因特殊原因需要對項目任務書的部分內容進行調整，項目承擔單位應及時提出書面申請，經所在省級農業行政主管部門或相關歸口管理單位審核后，報農業部批準。未經批準，不得擅自調整項目任務書。五、項目實施1.組織管理項目承擔單位是項目實施的責任主體，應成立項目實施領導小組，明確項目負責人，制定詳細的項目實施計劃，建立健全項目管理制度，確保項目順利實施。項目負責人應全面負責項目的組織實施，協調解決項目實施過程中出現的問題，按照項目任務書要求完成各項任務指標。省級農業行政主管部門或相關歸口管理單位負責對本地區項目實施情況進行指導和監督，及時協調解決項目實施過程中遇到的困難和問題。2.經費管理項目經費應嚴格按照國家有關財務制度和項目任務書的要求進行管理，專款專用，單獨核算。項目承擔單位應建立健全經費管理制度，規范經費使用審批程序，確保經費使用合理、合規、透明。項目經費主要用于項目研究開發、中試、示范推廣、知識產權保護、人員培訓、設備購置等方面，不得用于與項目無關的支出。農業部對項目經費使用情況進行定期或不定期檢查，對發現的問題及時督促整改。對違反經費管理規定的，將視情節輕重給予相應的處罰。3.知識產權管理項目承擔單位應加強項目實施過程中的知識產權管理，明確知識產權歸屬，及時申請專利、軟件著作權、品種權等知識產權保護。項目實施過程中形成的知識產權，按照國家有關法律法規和項目任務書的約定進行管理和處置。屬于職務發明創造的，其知識產權歸項目承擔單位所有；涉及合作研究開發的，應在合作協議中明確知識產權歸屬。項目承擔單位應積極推動知識產權的轉化應用，提高知識產權的經濟效益和社會效益。4.監督檢查農業部建立項目監督檢查制度，對項目實施情況進行定期或不定期檢查。檢查內容包括項目任務完成情況、經費使用情況、知識產權管理情況、項目實施效果等。省級農業行政主管部門或相關歸口管理單位應加強對本地區項目的日常監督檢查，及時發現和解決項目實施過程中存在的問題，并將檢查情況及時上報農業部。項目承擔單位應積極配合監督檢查工作，如實提供項目實施情況的相關資料和數據。對監督檢查中發現的問題，應及時整改，確保項目順利實施。六、項目驗收1.驗收申請項目完成后，項目承擔單位應在規定時間內提交項目驗收申請報告，并附項目總結報告、技術報告、經濟效益報告、社會效益報告、知識產權報告、經費決算報告等相關材料。2.驗收組織農業部負責組織項目驗收工作。驗收工作一般由農業部委托相關機構或組織專家進行。驗收專家應從農業部建立的項目驗收專家庫中隨機抽取，人數一般為[X]人以上單數。驗收專家應具備相關專業知識和實踐經驗，熟悉項目驗收要求和程序。3.驗收內容任務完成情況：檢查項目是否按照項目任務書要求完成了各項研究開發、中試、示范推廣等任務指標。技術指標：考核項目的技術水平、創新性、先進性等技術指標是否達到項目任務書要求。經濟效益：評估項目實施后產生的經濟效益，包括新增銷售收入、利潤、稅收等指標。社會效益：評價項目對農業產業結構調整、農民增收、農村經濟發展等方面的社會效益。生態效益：分析項目對生態環境的影響，評估項目在資源節約、環境保護等方面的生態效益。知識產權：檢查項目知識產權的申請、管理和轉化應用情況，確保項目知識產權歸屬清晰，管理規范。經費使用：審查項目經費的使用情況，是否符合國家有關財務制度和項目任務書的要求，經費使用是否合理、合規、透明。4.驗收方式會議驗收：驗收組通過召開驗收會議的方式，聽取項目承擔單位的匯報，審查相關材料，對項目進行驗收評價。項目承擔單位應派代表參加會議，回答驗收專家的提問。實地考察：根據需要，驗收組可對項目實施現場進行實地考察，核實項目任務完成情況和實際效果。資料審查：驗收組對項目承擔單位提交的驗收材料進行認真審查，核實項目實施的各項情況。5.驗收結果驗收組根據驗收情況，對項目進行綜合評價，形成驗收意見。驗收意見分為通過驗收、整改后通過驗收和不通過驗收三種。項目通過驗收的，由農業部頒發項目驗收證書，并對項目承擔單位和項目負責人給予表彰和獎勵。項目整改后通過驗收的，項目承擔單位應在規定時間內完成整改任務，并提交整改報告。經審核通過后，頒發項目驗收證書。項目不通過驗收的，農業部將視情節輕重采取相應措施，如