招標投標管理制度修訂版?一、總則1.目的本制度旨在規范公司招標投標活動，保證項目質量，控制成本，提高經濟效益，維護公司合法權益，確保招標投標活動依法、公開、公平、公正進行。2.適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、分公司、子公司的各類工程建設項目、貨物采購項目、服務項目等招標投標活動。3.基本原則依法依規原則：嚴格遵守國家法律法規及相關政策規定開展招標投標活動。公開公平公正原則：確保招標投標信息公開、程序公平、結果公正，保障各方平等參與競爭。誠實守信原則：參與招標投標活動的各方應誠實守信，履行承諾。效益優先原則：在保證質量和合規的前提下，追求項目經濟效益最大化。二、招標范圍與標準1.招標范圍工程建設項目：包括新建、改建、擴建、裝修、拆除等各類工程項目。貨物采購項目：涵蓋各類設備、材料、辦公用品等物資采購。服務項目：如勘察、設計、監理、咨詢、培訓、勞務等服務。2.招標標準達到下列標準之一的項目必須進行招標：施工單項合同估算價在[X]萬元人民幣以上的。重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在[X]萬元人民幣以上的。勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在[X]萬元人民幣以上的。單項合同估算價低于上述規定標準，但項目總投資額在[X]萬元人民幣以上的。三、招標組織與職責1.招標決策機構成立公司招標領導小組，由公司領導班子成員及相關部門負責人組成。負責對重大招標項目進行決策，審議招標方案、評標結果等重要事項。2.招標執行部門工程建設項目由工程管理部門負責組織招標工作，包括編制招標文件、發布招標公告、組織開標評標等。貨物采購項目由采購部門負責組織，相關流程與工程建設項目類似。服務項目由需求部門提出申請，經審批后由對應的專業部門組織招標，如勘察設計項目由設計管理部門組織，監理項目由工程管理部門組織等。3.職責分工招標領導小組職責：審定招標管理制度、流程和標準。審批招標計劃和招標方案。審議評標委員會推薦的中標候選人，確定中標人。協調解決招標過程中的重大問題。招標執行部門職責：負責招標項目的具體組織實施，包括文件編制、公告發布、資格審查、開標評標等工作。收集、整理和分析投標文件，提出評標建議。與中標人簽訂合同，并負責合同執行過程中的協調和監督。其他部門職責：財務部門負責提供招標項目的預算審核、資金保障等工作。法務部門負責對招標文件、合同等進行法律審核，提供法律咨詢和支持。審計部門負責對招標項目進行審計監督，確保招標活動合規。四、招標程序1.招標計劃編制各部門根據年度工作計劃和項目需求，提前[X]個月編制招標計劃，明確招標項目名稱、內容、規模、預算、時間要求等。招標計劃報經分管領導審核后，提交招標領導小組審批。2.招標文件編制招標執行部門根據招標項目特點和要求，編制招標文件。招標文件應包括招標公告、投標人須知、評標辦法、合同條款、技術規格、投標文件格式等內容。招標文件編制完成后，送法務部門進行法律審核，修改完善后報分管領導審批。3.招標公告發布通過公司官網、招標平臺、行業媒體等渠道發布招標公告，公開招標項目信息，吸引潛在投標人參與。招標公告應明確招標項目基本情況、投標人資格條件、報名方式、投標截止時間、開標時間和地點等內容。4.資格預審（如有）對于需要進行資格預審的項目，招標人在規定時間內接受潛在投標人報名，并對其進行資格審查。資格預審內容包括投標人資質、業績、信譽、財務狀況、人員配備等方面，通過資格預審的潛在投標人方可參與投標。5.發售招標文件向通過資格預審（如有）或符合資格條件的潛在投標人發售招標文件，并收取一定的費用。投標人應按照招標文件要求編制投標文件，在規定時間內密封送達指定地點。6.開標招標人按照招標文件規定的時間和地點組織開標會議，邀請所有投標人參加。開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、投標文件的主要內容等。7.評標組建評標委員會，評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。評標委員會按照招標文件規定的評標辦法對投標文件進行評審，推薦中標候選人。評標過程應嚴格保密，評標結果應在規定時間內公示。8.定標招標領導小組根據評標委員會推薦的中標候選人，結合項目實際情況，確定中標人。中標人確定后，招標人向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。9.合同簽訂中標人應在中標通知書發出之日起[X]日內，與招標人按照招標文件和投標文件簽訂合同。合同簽訂前，送法務部門進行法律審核，確保合同條款合法合規，明確雙方權利義務。五、投標管理1.投標人資格要求投標人應具備承擔招標項目的能力，具有相應的資質證書、營業執照、安全生產許可證（工程建設項目適用）等。投標人應具有良好的信譽，近[X]年內無重大違法違規行為，無不良業績記錄。法律法規規定的其他資格條件。2.投標文件編制要求投標文件應按照招標文件規定的格式和內容編制，包括商務部分、技術部分、價格部分等。投標文件應內容完整、字跡清晰、簽字蓋章齊全，按照招標文件要求密封包裝，并在規定時間內送達指定地點。投標文件中的報價應真實合理，不得低于成本價，不得采用不正當手段競爭。3.投標保證金招標人可以要求投標人提交投標保證金，投標保證金金額一般不超過投標總價的[X]%，最高不超過[X]萬元人民幣。投標保證金可以采用現金、支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等形式。未中標的投標人的投標保證金，在中標通知書發出后[X]日內退還；中標人的投標保證金，在簽訂合同后[X]日內退還。六、評標管理1.評標委員會組建評標委員會成員從公司專家庫或依法組建的評標專家庫中隨機抽取，與投標人有利害關系的人員不得進入評標委員會。評標委員會成員應熟悉招標投標法律法規和業務，具備良好的職業道德，能夠認真、公正、廉潔地履行職責。2.評標原則與方法評標應遵循公平、公正、科學、擇優的原則，對投標文件進行全面、客觀、公正的評審。評標方法分為綜合評估法和經評審的最低投標價法等。招標人應根據招標項目特點和要求選擇合適的評標方法，并在招標文件中明確。綜合評估法是指在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選人。評審因素一般包括技術、商務、價格、服務等方面。經評審的最低投標價法是指在滿足招標文件實質性要求的前提下，按照經評審的投標價格由低到高的順序推薦中標候選人，投標價格低于成本的除外。3.評標程序評標委員會成員簽到，熟悉招標文件和評標辦法。評標委員會對投標文件進行初步評審，審查投標文件是否滿足招標文件的實質性要求，包括投標資格、投標報價、技術規格、商務條款等。對通過初步評審的投標文件進行詳細評審，按照評標辦法對各項評審因素進行量化打分或比較價格。評標委員會成員根據評審結果進行獨立評標，填寫評標報告，推薦中標候選人。評標過程中，評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容進行澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。七、監督管理1.內部監督審計部門定期對招標項目進行審計監督，檢查招標程序是否合規、文件是否齊全、評標過程是否公正等。紀檢監察部門對招標活動中的違規違紀行為進行調查處理，維護招標投標活動的正常秩序。2.外部監督接受國家有關部門、行業監管機構以及社會公眾的監督，積極配合相關部門的檢查和調查工作。對招標投標活動中的投訴舉報，應及時受理、調查核實，并依法依規處理。八、法律責任1.招標人、投標人、評標委員會成員等在招標投標活動中違反法律法規規定的，依法承擔相應的法律責任。2.招標人有下列情形之一的，由有關行政監督部門責令改正，可以處[X]萬元以下的罰款：依法應當公開招標而采用邀請招標。招標文件、資格預審文件的發售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預審申請文件、投標文件的時限不符合招標投標法和本條例規定。接受未通過資格預審的單位或者個人參加投標。接受應當拒收的投標文件。3.投標人有下列情形之一的，屬于招標投標法第三十三條規定的以其他方式弄虛作假的行為：使用偽造、變造的許可證件。提供虛假的財務狀況或者業績。提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明。提供虛假的信用狀況。其他弄虛作假的行為。投標人有前款所列行為之一的，由有關行政監督部門責令改正，可以處[X]萬元以下的罰款；情節嚴重的，取消其[X]年至[X]年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任。4.評標委員會成員有下列行為之一的，由有關行政監督部門責令改正；情節嚴重的，禁止其在一定期限內參加依法必須進行招標的項目的評標；情節特別嚴重的，取消其擔任評標委員會成員的資格：應當回避而不回避。擅離職守。不按照招標文件規定的評標標準和方法評標。私下接觸投標人。向招標人征詢確定中標人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投