某公司招標管理制度?一、總則1.目的為規范公司招標活動，加強對招標過程的管理和監督，確保招標工作合法、合規、公正、公平、公開，提高公司資金使用效益，保障公司利益，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、子公司、分公司的各類工程建設項目、物資采購、服務采購等招標活動。3.基本原則合法性原則：招標活動必須遵守國家法律法規和相關政策規定。公正性原則：招標組織和評標過程應公正無私，維護各方合法權益。公平性原則：所有潛在投標人享有平等的參與機會，不得歧視任何一方。公開性原則：招標信息、評標標準等應公開透明，接受社會監督。擇優性原則：選擇綜合實力強、信譽良好、報價合理的中標單位。二、職責分工1.招標領導小組負責審定招標管理制度、招標計劃等重大事項。對招標項目的招標方式、評標標準等進行決策。協調解決招標過程中的重大問題。2.招標管理部門負責制定和完善招標管理制度，并組織實施。編制年度招標計劃，報招標領導小組審定后執行。組織招標項目的招標活動，包括發布招標公告、資格預審、招標文件編制、開標、評標、定標等工作。建立和管理招標項目檔案。3.需求部門提出招標項目的需求，明確項目技術規格、質量要求、服務標準等。協助招標管理部門編制招標文件，參與開標、評標等工作。負責與中標單位簽訂合同，并跟蹤合同執行情況。4.法務部門對招標活動的合法性進行審查，提供法律咨詢和建議。參與重大招標項目的合同談判和簽訂，審核合同條款的合法性和完整性。5.財務部門參與招標項目的預算編制和評審，提供資金預算建議。對招標項目的資金支付進行審核和監督。三、招標范圍與方式1.招標范圍工程建設項目：包括新建、改建、擴建工程，裝修工程，設備安裝工程等。物資采購：包括原材料、設備、辦公用品、勞保用品等。服務采購：包括咨詢服務、技術服務、勞務服務、運輸服務等。2.招標方式公開招標：招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。適用于采購金額較大、技術復雜、潛在投標人較多的項目。邀請招標：招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。適用于具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的項目，或者采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大的項目。競爭性談判：采購人通過與符合相應資格條件的不少于三家的供應商分別談判，商定價格、條件和合同條款，最后從中確定成交供應商。適用于招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的項目，技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的項目，采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的項目，不能事先計算出價格總額的項目。單一來源采購：采購人向唯一供應商進行采購。適用于只能從唯一供應商處采購的項目，發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的項目，必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的項目。詢價：采購人向有關供應商發出詢價單讓其報價，在報價基礎上進行比較并確定最優供應商。適用于采購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的項目。四、招標程序1.招標計劃編制每年年底，各需求部門根據公司發展規劃和業務需求，提出下一年度的招標項目需求，填寫《招標項目申請表》，詳細說明項目名稱、內容、預算金額、預計采購時間等信息，報招標管理部門。招標管理部門對各需求部門提交的申請表進行匯總、審核，結合公司資金狀況和項目輕重緩急，編制年度招標計劃，報招標領導小組審定。經審定后的年度招標計劃由招標管理部門下達給各需求部門，并抄送相關部門。2.招標項目審批對于列入年度招標計劃的項目，需求部門按照公司內部審批流程，提交項目立項申請、可行性研究報告等相關文件，報公司領導審批。審批通過后，需求部門將項目詳細資料提交給招標管理部門，招標管理部門對項目進行進一步細化，明確招標范圍、技術規格、質量要求、服務標準、評標標準等內容。3.招標文件編制招標管理部門根據項目需求和相關法律法規要求，編制招標文件。招標文件應包括招標公告（或投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單（適用于工程招標）、技術規格、商務條款、投標文件格式等內容。招標文件編制完成后，應組織需求部門、法務部門、財務部門等相關人員進行評審，對招標文件的合法性、完整性、準確性進行審核，確保招標文件符合要求。根據評審意見，對招標文件進行修改完善，報招標領導小組審定。審定通過后的招標文件方可發布。4.招標公告發布對于公開招標項目，招標管理部門應在國家指定的報刊、信息網絡或者其他媒介上發布招標公告。招標公告應包括招標人名稱、地址、聯系方式，招標項目名稱、內容、規模、資金來源，招標項目的實施地點和工期，獲取招標文件的時間、地點、方式以及招標文件售價，提交投標文件的截止時間、地點，開標時間、地點等內容。對于邀請招標項目，招標管理部門應向不少于三家具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發出投標邀請書。5.資格預審（如有）對于需要進行資格預審的項目，招標管理部門應在招標公告中明確資格預審的條件、標準和方法。潛在投標人應按照資格預審文件的要求，向招標管理部門提交資格預審申請文件。招標管理部門對資格預審申請文件進行審查，確定合格的潛在投標人名單，并向其發出資格預審合格通知書。未通過資格預審的潛在投標人，招標人應及時告知其理由。6.發售招標文件向通過資格預審（如有）的潛在投標人發售招標文件。招標文件售價應合理，不得以營利為目的。潛在投標人應在規定的時間內購買招標文件，并按照招標文件的要求編制投標文件。7.投標文件編制與提交潛在投標人應根據招標文件的要求，編制投標文件。投標文件應包括商務部分、技術部分、價格部分等內容，并按照招標文件規定的格式和要求進行裝訂、密封。投標文件應在規定的截止時間前送達指定地點。招標人收到投標文件后，應向投標人出具簽收憑證。在截止時間后送達的投標文件，招標人應拒收。8.開標招標管理部門應按照招標文件規定的時間、地點組織開標會議。開標會議應由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。開標過程應記錄并存檔。9.評標開標結束后，招標管理部門應依法組建評標委員會。評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。評標委員會應按照招標文件規定的評標辦法對投標文件進行評審。評標辦法應明確評審標準、評審程序、評分細則等內容，確保評標過程公正、公平、科學。評標委員會成員應認真履行職責，獨立評審，不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處，不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。10.定標評標委員會完成評標后，應向招標人提交評標報告，推薦中標候選人。招標人應根據評標報告確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人，但應在招標文件中明確授權的范圍和條件。中標人確定后，招標人應向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。11.合同簽訂中標通知書發出后，招標人應在規定的時間內與中標人簽訂合同。合同的標的、價款、質量、履行期限等主要條款應與招標文件和中標人的投標文件一致。合同簽訂前，法務部門應對合同條款進行審查，確保合同的合法性和完整性。財務部門應參與合同談判，對資金支付條款進行審核。合同簽訂后，招標管理部門應將合同副本送相關部門備案。五、評標標準與方法1.評標標準制定原則應根據招標項目的特點和需求，制定科學合理、公平公正的評標標準。評標標準應包括商務條款、技術條款、價格條款等方面，確保對投標人的綜合實力進行全面評價。評標標準應明確各項評審因素的權重和評分細則，便于評標委員會進行評審。2.商務條款評審主要評審投標人的資質、業績、信譽、售后服務等方面。資質評審包括投標人的營業執照、資質證書、安全生產許可證等是否齊全、有效。業績評審包括投標人近三年內類似項目的業績情況，以證明其具備承擔本項目的能力。信譽評審包括投標人的信用等級、是否有違法違規行為等。售后服務評審包括投標人提供的售后服務承諾、售后服務團隊情況等。3.技術條款評審主要評審投標人的技術方案、技術能力、技術創新等方面。技術方案評審包括投標人針對招標項目提出的技術方案是否合理、可行，是否滿足項目技術要求。技術能力評審包括投標人的技術人員數量、技術設備情況、技術研發能力等。技術創新評審包括投標人是否具有獨特的技術優勢或創新點，能夠為項目帶來附加值。4.價格條款評審主要評審投標人的投標報價是否合理。評標價格應采用經評審的最低投標價法或綜合評估法中的價格分進行評審。經評審的最低投標價法是指在滿足招標文件實質性要求的前提下，以投標報價最低的投標人作為中標候選人。綜合評估法中的價格分是指在評審投標人的商務、技術等方面的同時，對投標報價進行評分，以綜合得分最高的投標人作為中標候選人。六、監督與管理1.內部監督公司內部審計部門應對招標活動進行定期或不定期的審計監督，檢查招標程序是否合規、評標過程是否公正、合同簽訂是否規范等。招標管理部門應建立健全招標項目臺賬，對招標項目的全過程進行記錄和跟蹤，接受內部監督檢查。各相關部門應積極配合內部監督工作，如實提供有關資料和信息。2.投訴處理投標人或者其他利害關系人認為招標活動不符合法律法規規定的，可以在知道或者應當知道之日起十日內，向招標人提出異議。招標人應當自收到異議之日起三日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。投標人或者其他利害關系人對招標人的答復不滿意或者招標人未在規定的時間內作出答復的，可以自知道或者應當知道之日起十日內，向有關行政監督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。公司應積極配合有關行政監督部門的調查處理工作，按照要求提供相關資料和信息。3.責任追究對于在招標活動中違反法律法規、公司制度，存在違規行為的單位和個人，公司將依法依規追究其責任。違規行為包括但不限于泄露招標機密、串通投標、行賄受賄、弄虛作假等。責任追究方式包括警告、罰款、沒收違法所得、取消投標資格、解除合同等，情節嚴重的，將依法追究刑事責任。七、檔案管理1.檔案內容招標項目檔案應包括招標項目申請表、招標計劃、招標文件、招標公告（或投標邀請書）、資格預審文件（如有）、投標文件、開標記錄、評標報告、中標通知書、合同等相關文件資料。2.檔案整理招標管理部門應在招標項目結束后，及時對項目檔案進行整理。按照文件形成的時間順序、類別等進行分類、編號、裝訂，確保檔案資料完整、有序。3.檔案保管招標項目檔案應妥善保管，保管期限按照國家有關規定執行。一般項目檔案保管期限為[X]年，重要項目檔案保管期限為[X]年。檔案保管應具備