某水利開發(fā)公司安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定?一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和公司財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于公司所屬各部門、各項(xiàng)目及全體員工。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。（四）安全生產(chǎn)工作原則管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負(fù)責(zé)，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行安全生產(chǎn)全過程管理。二、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)公司設(shè)立安全生產(chǎn)管理委員會(huì)（以下簡稱"安委會(huì)"），安委會(huì)主任由公司總經(jīng)理擔(dān)任，副主任由副總經(jīng)理擔(dān)任，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。安委會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)安委會(huì)日常工作。各項(xiàng)目應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人等任成員。（二）安委會(huì)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.研究制定公司安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。3.定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。4.審定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。5.組織開展安全生產(chǎn)檢查、考核和獎(jiǎng)懲工作。6.協(xié)調(diào)解決跨部門的安全生產(chǎn)問題。（三）安委會(huì)辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)安委會(huì)會(huì)議的籌備、組織和記錄工作。2.起草公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。3.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。4.協(xié)調(diào)各部門、各項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，督促落實(shí)安全生產(chǎn)措施。5.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息收集、整理、分析和報(bào)告工作。6.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，跟蹤復(fù)查隱患整改情況。7.負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)檔案管理工作。（四）安全管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)公司安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定。2.負(fù)責(zé)編制公司年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。3.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工安全意識(shí)和技能。4.負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)日常檢查和隱患排查治理工作，建立隱患排查治理臺(tái)賬。5.監(jiān)督各部門、各項(xiàng)目安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行糾正和處罰。6.負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作，協(xié)助有關(guān)部門做好事故善后工作。7.負(fù)責(zé)公司安全設(shè)施、設(shè)備的管理和維護(hù)工作，確保其正常運(yùn)行。8.參與公司新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施"三同時(shí)"審查和驗(yàn)收工作。（五）各部門職責(zé)1.按照"管生產(chǎn)必須管安全"的原則，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。2.組織本部門員工參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。3.開展本部門安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。4.負(fù)責(zé)本部門安全設(shè)施、設(shè)備的日常管理和維護(hù)工作。5.配合安全管理部門做好安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。（六）項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。2.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)公司安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定。3.組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃，并組織實(shí)施。4.組織建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員。5.組織開展項(xiàng)目安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工安全意識(shí)和技能。6.組織開展項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。7.負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全設(shè)施、設(shè)備的管理和維護(hù)工作，確保其正常運(yùn)行。8.組織制定項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。9.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃公司每年制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。各部門、各項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)公司培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際情況，制定本部門、本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。3.安全生產(chǎn)基本知識(shí)和技能，如安全操作規(guī)程、事故案例分析、安全防護(hù)用品使用等。4.職業(yè)健康知識(shí)，如職業(yè)病危害因素識(shí)別、預(yù)防措施等。（三）培訓(xùn)對(duì)象1.公司新入職員工，必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。2.公司在崗員工，每年應(yīng)進(jìn)行不少于一次的安全生產(chǎn)再培訓(xùn)。3.特殊工種作業(yè)人員，必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.新進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員，必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。5.采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí)，應(yīng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。（四）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司安全管理部門或各部門負(fù)責(zé)人組織培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：選派員工參加政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作，在施工現(xiàn)場(chǎng)或工作場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解和示范。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展線上安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。（五）培訓(xùn)記錄與檔案公司及各部門、各項(xiàng)目應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄檔案，詳細(xì)記錄培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)教師、考試成績等信息。培訓(xùn)記錄檔案應(yīng)妥善保存，以備查閱。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查計(jì)劃公司及各部門、各項(xiàng)目應(yīng)制定安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間、檢查人員和檢查方式等。安全生產(chǎn)檢查分為日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查和綜合性檢查等。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程執(zhí)行情況。3.安全設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行情況。4.員工安全防護(hù)用品佩戴使用情況。5.施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況。6.隱患排查治理情況。7.職業(yè)健康管理情況。（三）檢查方式1.現(xiàn)場(chǎng)檢查：深入施工現(xiàn)場(chǎng)、工作場(chǎng)所等進(jìn)行實(shí)地查看。2.資料查閱：查閱安全生產(chǎn)相關(guān)文件、記錄、臺(tái)賬等資料。3.人員訪談：與員工進(jìn)行交流，了解安全生產(chǎn)情況。（四）隱患排查治理1.隱患排查：各部門、各項(xiàng)目應(yīng)定期組織隱患排查，建立隱患排查治理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患排查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)人、整改責(zé)任人、整改措施和整改期限等信息。2.隱患治理：對(duì)排查出的隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行治理。能立即整改的，必須立即整改；不能立即整改的，應(yīng)制定整改計(jì)劃，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改期限和整改資金，確保隱患得到及時(shí)治理。3.隱患復(fù)查：隱患治理完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患整改到位。對(duì)整改不到位的，應(yīng)重新制定整改措施，繼續(xù)進(jìn)行整改，直至隱患消除。4.隱患上報(bào)：對(duì)重大隱患，應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司安全管理部門，并按照有關(guān)規(guī)定向政府有關(guān)部門報(bào)告。（五）檢查記錄與報(bào)告公司及各部門、各項(xiàng)目應(yīng)建立安全生產(chǎn)檢查記錄檔案，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查人員、發(fā)現(xiàn)問題及整改情況等信息。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并跟蹤整改情況，直至問題和隱患得到徹底解決。五、安全設(shè)施與設(shè)備管理（一）安全設(shè)施管理1.公司應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的安全設(shè)施，如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、安全警示標(biāo)志等。2.安全設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。3.安全設(shè)施的拆除、停用或更新，應(yīng)經(jīng)公司安全管理部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全措施。（二）設(shè)備管理1.公司應(yīng)建立設(shè)備管理制度，加強(qiáng)設(shè)備的采購、安裝、調(diào)試、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、檢修和報(bào)廢等全過程管理。2.設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其安全性能良好。對(duì)存在安全隱患的設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換。3.設(shè)備操作人員應(yīng)經(jīng)過專門培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作設(shè)備，不得違規(guī)作業(yè)。4.設(shè)備的安裝、調(diào)試、檢修等作業(yè)，應(yīng)制定相應(yīng)的安全措施，確保作業(yè)安全。5.設(shè)備報(bào)廢應(yīng)經(jīng)公司安全管理部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（三）安全設(shè)施與設(shè)備檔案公司應(yīng)建立安全設(shè)施與設(shè)備檔案，詳細(xì)記錄安全設(shè)施與設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、購置時(shí)間、安裝位置、使用情況、維護(hù)保養(yǎng)記錄、檢修記錄和報(bào)廢情況等信息。安全設(shè)施與設(shè)備檔案應(yīng)妥善保存，以備查閱。六、危險(xiǎn)作業(yè)管理（一）危險(xiǎn)作業(yè)范圍危險(xiǎn)作業(yè)包括動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)等。（二）危險(xiǎn)作業(yè)審批1.進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)填寫危險(xiǎn)作業(yè)審批表，詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等信息，并提交給作業(yè)所在部門負(fù)責(zé)人和安全管理部門審批。2.安全管理部門應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)審批表進(jìn)行審核，對(duì)作業(yè)安全措施的可行性和可靠性進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)。3.危險(xiǎn)作業(yè)審批表應(yīng)一式兩份，作業(yè)單位和安全管理部門各留存一份。（三）危險(xiǎn)作業(yè)安全措施1.動(dòng)火作業(yè)應(yīng)辦理動(dòng)火許可證，清除動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)及周圍的易燃、易爆物品，配備滅火器材，設(shè)置專人監(jiān)護(hù)。2.高處作業(yè)應(yīng)辦理高處作業(yè)許可證，搭設(shè)符合安全要求的腳手架或采取其他可靠的安全防護(hù)措施，系好安全帶，設(shè)置專人監(jiān)護(hù)。3.有限空間作業(yè)應(yīng)辦理有限空間作業(yè)許可證，對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)，采取通風(fēng)、換氣等措施，確保作業(yè)環(huán)境符合安全要求，配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援設(shè)備，設(shè)置專人監(jiān)護(hù)。4.臨時(shí)用電作業(yè)應(yīng)辦理臨時(shí)用電作業(yè)許可證，按照規(guī)定安裝臨時(shí)用電線路和設(shè)備，設(shè)置漏電保護(hù)器，確保用電安全。5.動(dòng)土作業(yè)應(yīng)辦理動(dòng)土作業(yè)許可證，對(duì)地下管線等進(jìn)行調(diào)查，采取相應(yīng)的保護(hù)措施，防止損壞地下設(shè)施。6.斷路作業(yè)應(yīng)辦理斷路作業(yè)許可證，設(shè)置警示標(biāo)志，采取相應(yīng)的交通疏導(dǎo)措施，確保作業(yè)安全。（四）危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理1.危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援設(shè)備。2.作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照危險(xiǎn)作業(yè)審批表中規(guī)定的安全措施進(jìn)行作業(yè)，不得擅自更改作業(yè)內(nèi)容和安全措施。3.作業(yè)過程中，安全管理部門應(yīng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。4.危險(xiǎn)作業(yè)完成后，作業(yè)單位應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，拆除臨時(shí)設(shè)施，恢復(fù)原狀。七、職業(yè)健康管理（一）職業(yè)健康管理制度公司應(yīng)建立職業(yè)健康管理制度，加強(qiáng)職業(yè)健康管理，保障員工的職業(yè)健康權(quán)益。（二）職業(yè)健康培訓(xùn)公司應(yīng)組織員工參加職業(yè)健康培訓(xùn)，提高員工的職業(yè)健康意識(shí)和自我保護(hù)能力。職業(yè)健康培訓(xùn)內(nèi)容包括職業(yè)健康法律法規(guī)、職業(yè)病危害因素識(shí)別、預(yù)防措施、職業(yè)健康防護(hù)用品使用等。（三）職業(yè)健康檢查1.公司應(yīng)組織員工進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理職業(yè)健康問題。2.職業(yè)健康檢查費(fèi)用由公司承擔(dān)。對(duì)檢查出患有職業(yè)病或職業(yè)禁忌證的員工，公司應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善安置和治療。（四）職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)1.公司應(yīng)定期對(duì)工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)和評(píng)價(jià)。2.根據(jù)職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)結(jié)果，采取相應(yīng)的職業(yè)病防治措施，改善工作場(chǎng)所的勞動(dòng)條件，降低職業(yè)病危害程度。（五）職業(yè)健康防護(hù)用品管理1.公司應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為員工配備必要的職業(yè)健康防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防塵口罩、防毒面具等。2.職業(yè)健康防護(hù)用品應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更換，確保其防護(hù)性能良好。3.員工應(yīng)正確佩戴和使用職業(yè)健康防護(hù)用品，不得擅自更改或停用。（六）職業(yè)健康檔案管理公司應(yīng)建立職業(yè)健康檔案，詳細(xì)記錄員工的職業(yè)健康檢查結(jié)果、職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)結(jié)果、職業(yè)健康防護(hù)用品配備和使用情況等信息。職業(yè)健康檔案應(yīng)妥善保存，以備查閱。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定公司應(yīng)制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)公司應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。（三）應(yīng)急演練公司應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急救援意識(shí)和能力。應(yīng)急演練分為桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等形式。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（四）應(yīng)急救援物資管理公司應(yīng)建立應(yīng)急救援物資管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急救援物資的采購、儲(chǔ)存、保管、發(fā)放和使用等全過程管理。應(yīng)急救援物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好。（五）事故報(bào)告與處理1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.公司應(yīng)積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，按照"四不放過"原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整