無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評估管理辦法?第一章總則第一條目的和依據(jù)為科學(xué)評估無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)和管理水平，規(guī)范無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評估活動(dòng)，有效預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病，保障動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的評估活動(dòng)，包括無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的新建、改擴(kuò)建評估以及已建成無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的定期評估和動(dòng)態(tài)評估。第三條定義本辦法所稱無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)，是指具有天然屏障或者采取人工措施，在一定期限內(nèi)沒有發(fā)生規(guī)定的一種或者幾種動(dòng)物疫病，并經(jīng)驗(yàn)收合格的區(qū)域。第四條原則無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評估應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、公開、透明的原則，確保評估結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。第二章評估機(jī)構(gòu)與人員第五條評估機(jī)構(gòu)國家設(shè)立專門的無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評估機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的評估工作。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，擁有熟悉動(dòng)物疫病防控法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評估程序的專業(yè)技術(shù)人員。第六條評估人員評估人員應(yīng)當(dāng)具備獸醫(yī)、動(dòng)物防疫、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫等相關(guān)專業(yè)知識和技能，熟悉無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評估工作要求，并經(jīng)過專門培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書。評估人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，客觀、公正地開展評估工作。第三章評估內(nèi)容與程序第七條評估內(nèi)容1.疫病防控體系：包括動(dòng)物疫病監(jiān)測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告與處置、動(dòng)物防疫監(jiān)督等制度的建立與運(yùn)行情況。2.動(dòng)物飼養(yǎng)與管理：養(yǎng)殖場（戶）的動(dòng)物飼養(yǎng)條件、免疫接種、消毒、無害化處理等措施的落實(shí)情況。3.動(dòng)物檢疫監(jiān)管：產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、運(yùn)輸檢疫等環(huán)節(jié)的監(jiān)管情況，檢疫證明的發(fā)放與使用管理。4.疫病凈化與消滅：規(guī)定動(dòng)物疫病的凈化措施實(shí)施情況，是否達(dá)到規(guī)定的疫病控制標(biāo)準(zhǔn)。5.設(shè)施設(shè)備與物資保障：動(dòng)物疫病防控所需的設(shè)施設(shè)備配備情況，疫苗、獸藥、診斷試劑等物資的儲備與管理情況。6.人員培訓(xùn)與技術(shù)支持：動(dòng)物防疫人員的培訓(xùn)情況，疫病防控技術(shù)咨詢與指導(dǎo)服務(wù)的開展情況。7.區(qū)域屏障與生物安全措施：無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的物理屏障（如隔離帶、緩沖區(qū)等）設(shè)置情況，以及生物安全防護(hù)措施的落實(shí)情況。第八條評估程序1.申請：擬建設(shè)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的單位或者已建成無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的管理單位，應(yīng)當(dāng)向所在地省級人民政府獸醫(yī)主管部門提出評估申請，并提交相關(guān)材料，包括無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)規(guī)劃、疫病防控方案、管理制度、設(shè)施設(shè)備清單、人員情況等。2.受理：省級人民政府獸醫(yī)主管部門對申請材料進(jìn)行審查，符合要求的予以受理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將申請材料報(bào)送國家評估機(jī)構(gòu)。3.評估準(zhǔn)備：國家評估機(jī)構(gòu)接到申請后，制定評估工作方案，組建評估專家組，明確評估任務(wù)和分工。4.現(xiàn)場評估：評估專家組按照評估工作方案，對無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場檢查、資料查閱、人員訪談等，收集評估所需的信息和數(shù)據(jù)。5.評估報(bào)告撰寫：評估專家組根據(jù)現(xiàn)場評估情況，撰寫評估報(bào)告，對無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的建設(shè)和管理情況進(jìn)行全面評價(jià)，提出評估意見和建議。6.審核與公示：國家評估機(jī)構(gòu)對評估報(bào)告進(jìn)行審核，審核通過后將評估結(jié)果在一定范圍內(nèi)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示期不少于[X]個(gè)工作日。7.結(jié)果通報(bào)與發(fā)布：公示無異議后，國家評估機(jī)構(gòu)將評估結(jié)果通報(bào)省級人民政府獸醫(yī)主管部門，并向社會(huì)發(fā)布。對評估合格的無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)，頒發(fā)相應(yīng)的評估合格證書；對評估不合格的，提出整改意見，限期整改。第四章新建與改擴(kuò)建無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評估第九條建設(shè)規(guī)劃要求新建與改擴(kuò)建無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)動(dòng)物疫病防控規(guī)劃和布局要求，具有明確的建設(shè)目標(biāo)、范圍和功能分區(qū)。第十條建設(shè)過程監(jiān)督在新建與改擴(kuò)建無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)過程中，省級人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施，保證建設(shè)質(zhì)量。第十一條驗(yàn)收評估建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向省級人民政府獸醫(yī)主管部門提出驗(yàn)收申請。省級人民政府獸醫(yī)主管部門組織初步驗(yàn)收，合格后報(bào)國家評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估驗(yàn)收。評估驗(yàn)收內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求，疫病防控體系是否健全并有效運(yùn)行等。第五章已建成無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)定期評估第十二條定期評估周期已建成無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)應(yīng)當(dāng)每[X]年進(jìn)行一次定期評估。第十三條評估材料報(bào)送無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)在定期評估前，向省級人民政府獸醫(yī)主管部門報(bào)送本區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病防控工作年度總結(jié)、疫病監(jiān)測報(bào)告、疫情發(fā)生與處置情況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)情況等評估材料。第十四條現(xiàn)場評估重點(diǎn)定期評估現(xiàn)場評估重點(diǎn)關(guān)注疫病防控措施的持續(xù)有效性、動(dòng)物飼養(yǎng)管理水平的變化、疫病監(jiān)測結(jié)果的穩(wěn)定性等方面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患。第六章動(dòng)態(tài)評估第十五條動(dòng)態(tài)評估情形1.無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)內(nèi)發(fā)生規(guī)定動(dòng)物疫病疫情的。2.國家和地方動(dòng)物疫病防控政策、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大調(diào)整的。3.無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理單位認(rèn)為需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估的其他情形。第十六條評估程序與要求動(dòng)態(tài)評估程序與新建、改擴(kuò)建評估及定期評估程序基本相同，但重點(diǎn)針對發(fā)生疫情或政策調(diào)整等影響因素，全面評估無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的應(yīng)對能力和適應(yīng)性。評估結(jié)果作為調(diào)整無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理措施的重要依據(jù)。第七章評估結(jié)果應(yīng)用第十七條合格證書使用取得評估合格證書的無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)，可以在證書有效期內(nèi)，按照規(guī)定開展動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營和調(diào)運(yùn)等活動(dòng)，并享受相關(guān)政策支持。第十八條整改與撤銷1.對評估不合格的無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)，管理單位應(yīng)當(dāng)按照評估意見進(jìn)行整改，整改期限屆滿后，向省級人民政府獸醫(yī)主管部門申請復(fù)查評估。復(fù)查評估仍不合格的，撤銷其評估合格證書。2.被撤銷評估合格證書的無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)，不得再以無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)名義從事相關(guān)活動(dòng)。第十九條信息發(fā)布與共享評估結(jié)果由國家評估機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布，并通過信息平臺實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門和地區(qū)的信息共享，為動(dòng)物疫病防控決策、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品貿(mào)易等提供依據(jù)。第八章監(jiān)督管理第二十條部門職責(zé)1.獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評估工作，對評估活動(dòng)中的違法行為依法進(jìn)行查處。2.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)內(nèi)動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營、屠宰、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查，配合做好評估相關(guān)工作。3.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的疫病監(jiān)測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查等技術(shù)支持工作，為評估提供數(shù)據(jù)和技術(shù)依據(jù)。第二十一條違規(guī)處理對在無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評估活動(dòng)中提