新興煤礦環境管理制度匯編?一、環境監測與評估制度（一）監測目的新興煤礦的環境監測旨在全面、準確、及時地掌握煤礦生產活動對周邊環境的影響狀況，為環境管理決策提供科學依據，確保煤礦生產與環境保護協調發展。通過定期監測，能夠及時發現潛在的環境問題，采取有效措施加以預防和控制，保障礦區及周邊生態環境安全。（二）監測范圍1.大氣環境礦區內不同功能區（如工業廣場、居民區、矸石山等）的空氣質量監測，包括對顆粒物（PM10、PM2.5）、二氧化硫（SO?）、氮氧化物（NO?）、一氧化碳（CO）等常規污染物的監測。礦區邊界及周邊敏感區域（如學校、醫院、村莊等）的大氣污染物擴散監測，分析污染物的傳播路徑和影響范圍。2.水環境礦井水排放口水質監測，重點監測化學需氧量（COD）、生化需氧量（BOD?）、懸浮物（SS）、氨氮（NH?N）、總磷（TP）、總氮（TN）、重金屬（如鉛、汞、鎘、鉻等）等指標。煤礦周邊地表水（河流、湖泊等）水質監測，了解礦井水排放對地表水環境的影響。生活污水處理設施進出口水質監測，監測項目包括COD、BOD?、SS、NH?N等，評估生活污水處理效果。3.聲環境礦區內主要生產設備（如通風機、采煤機、掘進機等）作業場所的噪聲監測，確保設備運行噪聲符合國家相關標準。礦區邊界及周邊敏感區域的環境噪聲監測，評估煤礦生產噪聲對周邊居民等的影響程度。4.生態環境對礦區內植被覆蓋情況、土地利用變化等進行監測，了解煤礦開采對生態植被的破壞及恢復情況。對矸石山生態環境進行監測，包括矸石山穩定性、植被生長狀況、土壤污染等方面。（三）監測頻率1.大氣環境監測常規污染物監測每周至少1次，在特殊氣象條件（如大風、沙塵等）前后增加監測頻次。礦區邊界及周邊敏感區域的大氣污染物擴散監測每季度至少進行1次，必要時進行加密監測。2.水環境監測礦井水排放口水質監測每天不少于1次，采用自動監測設備實時監測主要污染物指標，同時每周進行1次全指標人工監測。煤礦周邊地表水水質監測每月至少1次，豐水期、枯水期適當增加監測頻次。生活污水處理設施進出口水質監測每天不少于1次，每周進行1次全指標監測。3.聲環境監測礦區內主要生產設備作業場所的噪聲監測每月至少1次，在設備運行工況變化較大時及時監測。礦區邊界及周邊敏感區域的環境噪聲監測每季度至少1次，夜間增加監測頻次。4.生態環境監測礦區內植被覆蓋情況、土地利用變化等監測每年至少2次，分別在春季和秋季進行。矸石山生態環境監測每月至少1次，重點關注矸石山穩定性、植被生長等關鍵指標變化。（四）監測方法與技術規范1.大氣環境監測按照《環境空氣質量標準》（GB30952012）及相關監測方法標準進行。采用重量法測定顆粒物，分光光度法測定二氧化硫、氮氧化物等，氣相色譜法測定一氧化碳等。監測點位的設置嚴格遵循《環境空氣質量監測點位布設技術規范（試行）》（HJ6642013）要求，確保監測數據具有代表性。2.水環境監測礦井水排放口水質監測依據《水質采樣技術指導》（HJ4942009）、《水質化學需氧量的測定重鉻酸鹽法》（GB119141989）等相關標準進行。采用容量法測定COD，微生物培養法測定BOD?，重量法測定SS，納氏試劑分光光度法測定氨氮等。煤礦周邊地表水水質監測按照《地表水環境質量標準》（GB38382002）及相應監測方法標準執行。監測點位應選擇在具有代表性的斷面，避免受污水排放口、支流等干擾。生活污水處理設施進出口水質監測同樣遵循相關水質分析標準進行操作。3.聲環境監測依據《聲環境質量標準》（GB30962008）及《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB123482008）等標準，采用積分聲級計進行監測。監測點位設置在距聲源1m處或廠界外1m、高度1.2m以上的噪聲敏感處，確保監測環境符合標準要求。4.生態環境監測采用衛星遙感影像分析、實地調查相結合的方法對礦區內植被覆蓋情況、土地利用變化進行監測。利用地理信息系統（GIS）技術對遙感影像進行處理和分析，實地調查采用樣方調查、樣線調查等方法獲取詳細數據。矸石山生態環境監測通過現場勘查、土壤采樣分析、植被樣方調查等方法進行。監測矸石山的坡度、坡向、植被種類、覆蓋度等指標，同時采集土壤樣本分析重金屬含量等。（五）監測數據管理與報告1.數據管理建立完善的環境監測數據庫，對每次監測數據進行詳細記錄，包括監測時間、監測點位、監測項目、監測結果等信息。數據錄入應準確無誤，定期對數據庫進行備份，防止數據丟失。同時，對監測數據進行質量控制，對異常數據進行分析和排查，確保數據的可靠性。2.監測報告監測單位應按照規定的格式和內容編制監測報告，報告內容應包括監測目的、監測范圍、監測方法、監測結果、評價結論等。監測報告應及時報送煤礦環境管理部門，每月進行一次月度總結報告，每季度進行一次季度綜合報告，每年進行一次年度全面報告。報告應附上監測數據圖表，直觀展示環境質量變化情況。（六）環境評估1.評估周期每半年對煤礦環境質量狀況進行一次全面評估，根據監測數據和其他相關環境信息，分析煤礦生產活動對環境的影響趨勢。2.評估內容大氣環境質量評估，分析各項污染物濃度變化情況，評價是否符合環境空氣質量標準，以及對周邊大氣環境的影響程度。水環境質量評估，包括礦井水排放達標情況、對地表水環境的影響分析、生活污水處理效果評估等。聲環境質量評估，評估礦區內噪聲源對聲環境的影響范圍和程度，是否滿足聲環境質量標準要求。生態環境評估，分析煤礦開采對植被、土地利用等生態要素的破壞及恢復情況，評估矸石山生態環境穩定性。3.評估方法采用單因子指數法、綜合污染指數法等對環境質量進行評估。通過計算各項污染物的單項污染指數，綜合分析環境質量狀況。對于生態環境評估，采用生態系統服務功能價值評估等方法，量化煤礦開采對生態環境的影響。4.評估報告與措施根據環境評估結果編制評估報告，明確存在的環境問題及影響程度。針對問題提出相應的環境保護措施和建議，包括改進生產工藝、加強污染治理設施運行管理、生態修復等方面，為煤礦環境管理決策提供科學依據。二、環境應急管理制度（一）應急管理目標新興煤礦環境應急管理的目標是在突發環境事件發生時，能夠迅速、有效地采取應對措施，最大限度地減少事件對環境的污染和破壞，保障礦區及周邊生態環境安全，保護人民群眾生命健康和財產安全。（二）應急組織機構與職責1.應急指揮中心成立以礦長為組長的環境應急指揮中心，負責全面指揮和協調突發環境事件的應急處置工作。其職責包括：制定和修訂環境應急預案。組織應急演練，提高應急處置能力。下達應急處置指令，協調各應急救援小組開展工作。及時向上級主管部門和當地政府報告事件情況。決定應急處置的終止等重大事項。2.應急救援小組搶險救援組：由礦山救護隊、技術人員等組成，負責對突發環境事件現場進行搶險救援，控制污染源，防止污染擴散。醫療救護組：由礦區醫院醫護人員組成，負責對受傷人員進行緊急救治和轉運。環境監測組：負責對事件現場及周邊環境進行實時監測，提供準確的環境質量數據，為應急決策提供依據。后勤保障組：負責應急物資的供應、運輸和調配，保障應急救援工作的順利進行。治安保衛組：負責事件現場的治安保衛工作，設置警戒區域，維護現場秩序，防止無關人員進入。（三）應急預案制定與修訂1.預案制定根據煤礦生產特點、環境風險狀況等，編制完善的環境應急預案。預案應包括總則、應急組織機構與職責、預防與預警、應急響應、應急處置、后期處置、應急保障、附則等內容。明確應急處置的程序、措施和各部門、人員的職責分工，確保在突發環境事件發生時能夠迅速、有序地開展應急工作。2.預案修訂定期對應急預案進行修訂，一般每年進行一次全面修訂。當煤礦生產工藝、設備、環境風險狀況等發生重大變化時，應及時修訂應急預案。修訂后的預案應重新組織評審和備案，確保其科學性、實用性和可操作性。（四）應急物資儲備1.物資種類與數量儲備足夠數量的應急物資，包括防護用品（如防護服、口罩、手套等）、堵漏器材（如沙袋、密封膠等）、檢測設備（如水質分析儀、氣體檢測儀等）、應急救援設備（如消防車、抽水泵等）、藥劑（如絮凝劑、中和劑等）等。根據不同類型的突發環境事件，合理確定物資的儲備種類和數量，確保應急物資能夠滿足應急處置的需要。2.物資管理建立應急物資管理制度，對應急物資進行分類存放、標識清晰。定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保物資處于完好備用狀態。設立物資臺賬，記錄物資的采購、入庫、發放、使用等情況，做到賬物相符。（五）應急演練1.演練計劃制定年度應急演練計劃，明確演練的類型（桌面演練、實戰演練等）、內容、時間、地點等。演練內容應涵蓋各類突發環境事件場景，如礦井水泄漏、矸石山自燃等。2.演練實施按照演練計劃組織實施演練，演練過程中應模擬真實的應急場景，檢驗各應急救援小組的響應速度、協同配合能力和應急處置措施的有效性。演練結束后，對演練效果進行評估，總結經驗教訓，針對存在的問題及時進行改進。3.演練總結與改進編寫演練總結報告，分析演練中存在的問題，提出改進措施和建議。將演練總結與改進情況納入應急預案修訂和應急管理工作中，不斷提高應急管理水平。（六）應急響應與處置1.事件報告突發環境事件發生后，現場人員應立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應在1小時內向當地政府環保部門和相關部門報告。報告內容應包括事件發生的時間、地點、污染物種類和數量、污染范圍、危害程度、已采取的措施等。2.應急響應級別確定根據突發環境事件的危害程度、影響范圍等因素，確定應急響應級別。一般分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個級別。不同級別響應采取不同的應急處置措施和指揮協調機制。3.應急處置措施現場搶險：搶險救援組迅速到達現場，采取有效措施控制污染源，如封堵泄漏點、撲滅火災等，防止污染進一步擴散。環境監測：環境監測組實時監測事件現場及周邊環境質量變化情況，為應急決策提供數據支持。人員疏散與救治：醫療救護組對受傷人員進行緊急救治，治安保衛組負責組織人員疏散，確保人員生命安全。污染控制與清理：根據污染物種類和性質，采取相應的污染控制和清理措施，如使用藥劑進行中和、沉淀，清理受污染的土壤和水體等。信息發布：由應急指揮中心統一對外發布事件信息，及時、準確地向社會公眾通報事件情況，避免引起恐慌。（七）后期處置1.污染損害評估事件處置結束后，委托有資質的機構對事件造成的環境損害進行評估，評估內容包括生態環境破壞、人體健康損害、財產損失等方面。2.恢復重建根據污染損害評估結果，制定恢復重建計劃，組織實施生態修復、環境整治等工作。恢復受污染的生態環境，確保礦區及周邊環境質量逐步恢復到事件發生前的水平。3.調查與總結對突發環境事件進行調查，分析事件發生的原因、過程和責任。總結應急處置工作中的經驗教訓，提出改進措施和建議，完善環境應急管理體系。三、環保設施運行管理制度（一）設施建設與驗收1.建設要求煤礦新建、改建、擴建項目的環保設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用（簡稱"三同時"）。環保設施的設計應符合國家相關環保標準和規范要求，根據煤礦生產工藝特點和污染物排放情況，合理選擇處理工藝和設備。2.驗收程序項目竣工后，建設單位應向當地環保部門提交環保設施竣工驗收申請。環保部門組織相關專家和人員進行現場驗收，驗收內容包括環保設施的建設質量、運行效果、污染物排放達標情況等。驗收合格后方可正式投入生產。（二）運行管理職責1.管理部門職責煤礦環保管理部門負責環保設施的日常運行管理工作，制定環保設施運行管理制度和操作規程，監督檢查設施的運行情況。定期組織對環保設施運行管理人員進行培訓，提高其業務水平和操作技能。2.運行人員職責環保設施運行人員應嚴格按照操作規程操作設備，確保設施正常運行。按時巡檢設備，記錄設備運行參數和運行狀況，及時發現和處理設備故障和異常情況。負責設施運行過程中的藥劑添加、污泥處理等工作，保證污染物處理效果。（三）運行操作規程1.大氣污染防治設施對于煤礦的廢氣處理設施（如袋式除塵器、脫硫脫硝設備等），運行人員應按照以下操作規程操作：開機前檢查設備各部件連接是否牢固，電氣系統是否正常，風機、電機等設備的潤滑情況是否良好。啟動風機，檢查設備運行是否平穩，有無異常聲響。根據廢氣濃度和流量，調整設備運行參數，如除塵器的清灰周期、脫硫脫硝設備的藥劑投加量等。運行過程中定期檢查布袋、脫硫脫硝劑等消耗情況，及時更換損壞部件。停機時，先關閉進氣閥門，待設備內廢氣排空后，再停止風機運行。2.水污染防治設施礦井水和生活污水處理設施的操作規程如下：開機前檢查水泵、曝氣設備、加藥裝置等設備是否正常，管道是否暢通。啟動水泵，將礦井水或生活污水引入處理設施。根據水質監測情況，調整加藥裝置的藥劑投加量，如絮凝劑、消毒劑等。檢