某節(jié)能建材產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目引進(jìn)及入駐管理辦法?一、總則1.目的為加強(qiáng)某節(jié)能建材產(chǎn)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱"產(chǎn)業(yè)園"）的項(xiàng)目引進(jìn)及入駐管理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高園區(qū)資源利用效率，促進(jìn)節(jié)能建材產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，特制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于有意向入駐產(chǎn)業(yè)園的各類節(jié)能建材項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱"項(xiàng)目"）及其企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱"企業(yè)"）。3.基本原則產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向原則：優(yōu)先引進(jìn)符合節(jié)能建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有較高技術(shù)含量、良好市場(chǎng)前景和顯著經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目。綠色環(huán)保原則：鼓勵(lì)引進(jìn)采用節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和設(shè)備，符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，推動(dòng)園區(qū)綠色發(fā)展。集約高效原則：提高土地利用效率，促進(jìn)項(xiàng)目集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。依法依規(guī)原則：項(xiàng)目引進(jìn)及入駐管理應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。二、項(xiàng)目引進(jìn)1.項(xiàng)目準(zhǔn)入條件產(chǎn)業(yè)類別：項(xiàng)目應(yīng)屬于節(jié)能建材領(lǐng)域，包括但不限于新型墻體材料、節(jié)能門(mén)窗、保溫隔熱材料、太陽(yáng)能光伏建筑一體化材料等。技術(shù)水平：具備先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和工藝，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)水平，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)。經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目投產(chǎn)后具有良好的盈利能力和稅收貢獻(xiàn)，投資強(qiáng)度、產(chǎn)值、稅收等指標(biāo)符合產(chǎn)業(yè)園要求。環(huán)保要求：符合國(guó)家環(huán)保政策，污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，采用清潔生產(chǎn)工藝，減少對(duì)環(huán)境的影響。2.項(xiàng)目引進(jìn)流程項(xiàng)目信息收集產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)通過(guò)多種渠道收集項(xiàng)目信息，包括但不限于行業(yè)展會(huì)、招商活動(dòng)、企業(yè)自薦、中介機(jī)構(gòu)推薦等。建立項(xiàng)目信息庫(kù)，對(duì)收集到的項(xiàng)目信息進(jìn)行整理、分類和分析。項(xiàng)目洽談對(duì)于有投資意向的項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目方進(jìn)行初步洽談，了解項(xiàng)目基本情況、投資計(jì)劃、技術(shù)工藝、市場(chǎng)前景等。向項(xiàng)目方介紹產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展規(guī)劃、政策環(huán)境、配套設(shè)施等優(yōu)勢(shì)，吸引項(xiàng)目方來(lái)園考察。項(xiàng)目考察安排項(xiàng)目方實(shí)地考察產(chǎn)業(yè)園，參觀園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、入駐企業(yè)，了解園區(qū)的產(chǎn)業(yè)氛圍和發(fā)展環(huán)境。項(xiàng)目方提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等相關(guān)資料，產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)組織相關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)行評(píng)估。項(xiàng)目評(píng)審成立項(xiàng)目評(píng)審小組，由產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、國(guó)土等部門(mén)及相關(guān)專家組成。評(píng)審小組對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)類別、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)保要求等進(jìn)行綜合評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。項(xiàng)目決策根據(jù)評(píng)審小組的意見(jiàn)，產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)提交項(xiàng)目引進(jìn)方案，報(bào)園區(qū)管委會(huì)審批。園區(qū)管委會(huì)根據(jù)審批結(jié)果，決定是否引進(jìn)該項(xiàng)目。對(duì)批準(zhǔn)引進(jìn)的項(xiàng)目，簽訂項(xiàng)目投資協(xié)議。3.項(xiàng)目投資協(xié)議協(xié)議內(nèi)容項(xiàng)目投資協(xié)議應(yīng)明確項(xiàng)目的投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)周期、達(dá)產(chǎn)時(shí)間、產(chǎn)值稅收目標(biāo)等主要條款。約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目提供的服務(wù)內(nèi)容，企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)遵守的規(guī)定等。明確違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式。協(xié)議簽訂與執(zhí)行項(xiàng)目投資協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。雙方應(yīng)嚴(yán)格按照協(xié)議約定履行各自的義務(wù)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)協(xié)議執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督。三、企業(yè)入駐1.入駐申請(qǐng)獲得項(xiàng)目引進(jìn)批準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)提交入駐申請(qǐng)，填寫(xiě)入駐申請(qǐng)表，并提供以下材料：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；法定代表人身份證明書(shū)及身份證復(fù)印件；項(xiàng)目投資協(xié)議復(fù)印件；企業(yè)章程；企業(yè)近期財(cái)務(wù)報(bào)表；其他相關(guān)證明材料。2.入駐審核產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)收到企業(yè)入駐申請(qǐng)后，對(duì)提交的材料進(jìn)行審核。組織相關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、信用情況、環(huán)保措施等進(jìn)行實(shí)地核查。審核通過(guò)后，發(fā)放企業(yè)入駐通知書(shū)。3.入駐手續(xù)辦理企業(yè)憑入駐通知書(shū)辦理以下入駐手續(xù)：與產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)簽訂入駐協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括園區(qū)服務(wù)、企業(yè)責(zé)任、費(fèi)用繳納等內(nèi)容。辦理項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)審批手續(xù)，如規(guī)劃許可證、施工許可證等。按照?qǐng)@區(qū)規(guī)劃要求，進(jìn)行項(xiàng)目選址和土地平整（如需）。接入園區(qū)水、電、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。4.建設(shè)管理企業(yè)應(yīng)按照項(xiàng)目投資協(xié)議和入駐協(xié)議的約定，制定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，確保項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工建設(shè)。產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家建設(shè)規(guī)范和環(huán)保要求，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。建設(shè)過(guò)程中如需變更設(shè)計(jì)，應(yīng)提前報(bào)產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。5.竣工驗(yàn)收項(xiàng)目建成后，企業(yè)應(yīng)向產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供以下材料：項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)報(bào)告；環(huán)保驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；消防驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；安全設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；其他相關(guān)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，頒發(fā)竣工驗(yàn)收合格證書(shū)；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，整改合格后方可通過(guò)驗(yàn)收。四、園區(qū)服務(wù)與管理1.服務(wù)內(nèi)容政策服務(wù)：及時(shí)向企業(yè)傳達(dá)國(guó)家、省、市有關(guān)節(jié)能建材產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)，協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取各級(jí)政策扶持和資金支持。行政審批服務(wù)：為企業(yè)提供一站式行政審批服務(wù)，協(xié)助企業(yè)辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、消防、工商、稅務(wù)等相關(guān)審批手續(xù)?；A(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)：保障園區(qū)水、電、氣、通信、道路、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行，滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求。人才服務(wù)：搭建人才交流平臺(tái)，協(xié)助企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)各類專業(yè)人才，組織開(kāi)展人才培訓(xùn)、招聘等活動(dòng)。市場(chǎng)服務(wù)：組織企業(yè)參加各類展會(huì)、推介會(huì)等市場(chǎng)拓展活動(dòng)，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，提高產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率。金融服務(wù)：加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，為企業(yè)提供融資擔(dān)保、貸款貼息等金融服務(wù)，緩解企業(yè)融資困難。2.管理措施日常監(jiān)管產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)建立企業(yè)檔案，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、環(huán)保、安全等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行巡查，檢查企業(yè)遵守國(guó)家法律法規(guī)、園區(qū)管理規(guī)定及執(zhí)行項(xiàng)目投資協(xié)議和入駐協(xié)議的情況。要求企業(yè)定期報(bào)送生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料，及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。環(huán)保管理督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，落實(shí)環(huán)保措施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。配合環(huán)保部門(mén)做好企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境執(zhí)法工作。安全管理指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。定期組織企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的檢查，消除安全隱患，防止安全事故發(fā)生。信用管理建立企業(yè)信用檔案，記錄企業(yè)在園區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、納稅、環(huán)保、安全等方面的信用信息。對(duì)信用良好的企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在政策扶持、項(xiàng)目申報(bào)等方面予以優(yōu)先考慮；對(duì)信用不良的企業(yè)進(jìn)行警示和懲戒，限制其享受相關(guān)優(yōu)惠政策，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)處理。五、退出機(jī)制1.退出情形企業(yè)因自身原因無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，主動(dòng)申請(qǐng)退出園區(qū)的。企業(yè)未按照項(xiàng)目投資協(xié)議和入駐協(xié)議的約定履行義務(wù)，經(jīng)催告后仍未整改到位的。企業(yè)違反國(guó)家法律法規(guī)或園區(qū)管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后，超過(guò)約定建設(shè)周期且無(wú)正當(dāng)理由的。企業(yè)環(huán)保、安全等方面存在重大問(wèn)題，經(jīng)整改后仍不符合要求的。2.退出程序產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)根據(jù)退出情形，向企業(yè)發(fā)出退出通知，告知企業(yè)退出原因、退出時(shí)間及相關(guān)要求。企業(yè)在接到退出通知后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清理資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)，妥善處理員工安置等問(wèn)題。企業(yè)完成退出相關(guān)事宜后，向產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)提交退出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，辦理相關(guān)手續(xù)，退出園區(qū)。3.后續(xù)處置企業(yè)退出后，其在園區(qū)內(nèi)的土地、廠房、設(shè)備等資產(chǎn)按照以下方式處置：如企業(yè)與產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議中有約定的，按照協(xié)議約定執(zhí)行。協(xié)議未約定的，由產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行處置，處置收