民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法?第一章總則第一條目的與依據(jù)為規(guī)范民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，維護(hù)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)方的合法權(quán)益，促進(jìn)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)，由國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會舉辦的實(shí)施與文化教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等有關(guān)的非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）。第三條管理原則民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、規(guī)范有序、促進(jìn)發(fā)展、保障權(quán)益的原則。堅(jiān)持教育公益性，注重社會效益，確保培訓(xùn)質(zhì)量和安全。第二章設(shè)立與變更第四條設(shè)立條件1.舉辦者具有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居；具有政治權(quán)利和完全民事行為能力；信用狀況良好，無違法犯罪記錄；有相應(yīng)的資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。2.名稱符合法律法規(guī)規(guī)定，不得損害社會公共利益；具有明確的辨識度，不得與已登記的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱相同或相近；不得含有歧義、誤導(dǎo)性詞匯，不得使用帶有宗教色彩或違背公序良俗的內(nèi)容。3.組織機(jī)構(gòu)有明確的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃和規(guī)章制度；有決策機(jī)構(gòu)（如理事會、董事會等），其成員不少于[X]人，且三分之二以上的成員應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；有執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常管理工作；有監(jiān)事會或監(jiān)事，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)和教學(xué)管理等工作進(jìn)行監(jiān)督。4.師資隊(duì)伍配備與培訓(xùn)項(xiàng)目和規(guī)模相適應(yīng)的專兼職教師，教師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格證書或相關(guān)專業(yè)技能證書；教師數(shù)量不少于[X]人，其中專職教師不少于[X]人；教師不得在兩個及以上的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)同時兼職授課。5.教學(xué)場所及設(shè)施設(shè)備有與培訓(xùn)項(xiàng)目和規(guī)模相適應(yīng)的固定教學(xué)場所，教學(xué)場所應(yīng)符合安全、消防、衛(wèi)生等要求；租賃教學(xué)場所的，租賃期不得少于[X]年；配備必要的教學(xué)設(shè)施設(shè)備，能夠滿足教學(xué)和實(shí)踐操作的需要。6.資金開辦資金不少于[X]萬元；有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，能夠保證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第五條設(shè)立程序1.申請籌備舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交籌備申請材料，包括：籌備申請書；舉辦者的資格證明文件；資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)；屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。2.審批機(jī)關(guān)受理審批機(jī)關(guān)對申請材料進(jìn)行審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場或在[X]個工作日內(nèi)一次性告知舉辦者需要補(bǔ)正的內(nèi)容。3.籌備設(shè)立舉辦者在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的籌備期內(nèi)，完成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的籌備工作，包括制定章程、組建機(jī)構(gòu)、招聘教師、購置教學(xué)設(shè)備等。籌備期一般不超過[X]年。4.申請正式設(shè)立籌備期滿，舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交正式設(shè)立申請材料，包括：正式設(shè)立申請書；籌備情況報(bào)告；學(xué)校章程；首屆決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)事會組成人員名單及資格證明文件；教師的資格證明文件；教學(xué)場所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同；教學(xué)設(shè)施設(shè)備清單；驗(yàn)資報(bào)告。5.審批機(jī)關(guān)審批審批機(jī)關(guān)自受理正式設(shè)立申請之日起[X]個工作日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)辦學(xué)許可證；不批準(zhǔn)設(shè)立的，書面說明理由。第六條變更1.變更事項(xiàng)范圍民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更名稱、層次、類別、舉辦者、地址、法定代表人等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。2.變更程序舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交變更申請材料，包括：變更申請書；與變更事項(xiàng)相關(guān)的證明材料；決策機(jī)構(gòu)同意變更的決議。審批機(jī)關(guān)自受理變更申請之日起[X]個工作日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)變更的，換發(fā)辦學(xué)許可證；不批準(zhǔn)變更的，書面說明理由。第三章教育教學(xué)管理第七條教學(xué)計(jì)劃與課程設(shè)置1.教學(xué)計(jì)劃制定民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)和學(xué)生特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的教學(xué)計(jì)劃。教學(xué)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進(jìn)度、考核方式等內(nèi)容。2.課程設(shè)置要求課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和教育方針，適應(yīng)社會發(fā)展和學(xué)生需求。不得設(shè)置與培訓(xùn)目標(biāo)無關(guān)的課程，不得從事與培訓(xùn)業(yè)務(wù)無關(guān)的活動。3.教材選用教材選用應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先選用經(jīng)國家審定通過的教材。如選用其他教材，應(yīng)當(dāng)經(jīng)決策機(jī)構(gòu)同意，并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。第八條教學(xué)組織與實(shí)施1.教學(xué)方法采用適合學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和培訓(xùn)內(nèi)容的教學(xué)方法，注重因材施教，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和潛能。積極運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，提高教學(xué)效果。2.教學(xué)管理建立健全教學(xué)管理制度，加強(qiáng)對教學(xué)過程的管理。定期對教師的教學(xué)工作進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決教學(xué)中存在的問題。3.學(xué)生管理建立學(xué)生學(xué)籍檔案，對學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、考核成績等進(jìn)行記錄。加強(qiáng)對學(xué)生的思想政治教育和品德教育，培養(yǎng)學(xué)生的良好行為習(xí)慣和社會責(zé)任感。第九條教師管理1.教師聘任按照公開、公平、公正的原則，聘任具有相應(yīng)資格和能力的教師。簽訂聘任合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.教師培訓(xùn)為教師提供必要的培訓(xùn)機(jī)會，提高教師的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。鼓勵教師參加教育教學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流活動。3.教師考核建立教師考核制度，對教師的教學(xué)工作、師德表現(xiàn)等進(jìn)行考核。考核結(jié)果作為教師續(xù)聘、解聘、晉升、獎勵的依據(jù)。第十條安全管理1.安全制度建立健全安全管理制度，包括消防安全、食品安全、設(shè)施設(shè)備安全、人員安全等方面的制度。明確安全責(zé)任，落實(shí)安全措施。2.安全教育對學(xué)生進(jìn)行安全教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自我保護(hù)能力。定期組織安全演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.安全檢查定期對教學(xué)場所、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行安全檢查，及時消除安全隱患。確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)活動在安全的環(huán)境下進(jìn)行。第四章財(cái)務(wù)管理第十一條財(cái)務(wù)制度1.獨(dú)立核算民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行會計(jì)核算，獨(dú)立設(shè)置會計(jì)賬簿，保證會計(jì)資料的真實(shí)、完整。2.財(cái)務(wù)管理制度制定制定健全的財(cái)務(wù)管理制度，包括財(cái)務(wù)收支管理、資產(chǎn)管理制度、成本核算制度等。3.財(cái)務(wù)人員配備配備具有會計(jì)從業(yè)資格證書的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理工作。第十二條收費(fèi)管理1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定按照國家有關(guān)規(guī)定，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公示。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與培訓(xùn)成本、市場需求等相適應(yīng)。2.收費(fèi)方式采用銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上支付等合法、規(guī)范的收費(fèi)方式，不得收取現(xiàn)金。3.退費(fèi)規(guī)定制定明確的退費(fèi)規(guī)定，在招生簡章和服務(wù)合同中予以明示。學(xué)生因合理原因要求退費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照退費(fèi)規(guī)定辦理退費(fèi)手續(xù)。第十三條資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)登記對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)進(jìn)行登記造冊，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等。明確資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，確保資產(chǎn)安全。2.資產(chǎn)使用與處置合理使用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。資產(chǎn)的處置應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，不得隨意處置。3.財(cái)務(wù)審計(jì)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，確保財(cái)務(wù)收支合法合規(guī)。接受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。第五章監(jiān)督與檢查第十四條年度檢查1.檢查內(nèi)容審批機(jī)關(guān)每年對民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢查，檢查內(nèi)容包括：遵守法律法規(guī)和政策情況；教育教學(xué)質(zhì)量；師資隊(duì)伍建設(shè)；財(cái)務(wù)管理；安全管理等。2.檢查程序民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)提交年度檢查材料，包括年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、教師隊(duì)伍情況報(bào)告等。審批機(jī)關(guān)對提交的材料進(jìn)行審查，并可進(jìn)行實(shí)地檢查。第十五條日常監(jiān)督1.監(jiān)督方式審批機(jī)關(guān)通過定期檢查、不定期抽查、群眾舉報(bào)等方式，對民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)督。2.問題處理發(fā)現(xiàn)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為的，責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。第十六條社會監(jiān)督1.信息公開民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會公開辦學(xué)資質(zhì)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師資質(zhì)等信息，接受社會監(jiān)督。2.投訴舉報(bào)處理設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，及時處理社會公眾對民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的投訴舉報(bào)。對投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。第六章處罰與獎勵第十七條處罰1.違法違規(guī)行為界定民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并可給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證：未經(jīng)審批擅自舉辦民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的；騙取辦學(xué)許可證的；偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的；擅自改變培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)類別等辦學(xué)事項(xiàng)的；發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模还芾砘靵y，教育教學(xué)質(zhì)量低下，產(chǎn)生惡劣社會影響的；存在重大安全隱患，未及時采取措施消除的；其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。2.處罰程序?qū)徟鷻C(jī)關(guān)作出處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作出處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知其依法享有的權(quán)利。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的意見，對其提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核成立的，應(yīng)當(dāng)采納。第十八條獎勵1.獎勵條件民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教育教學(xué)、師資隊(duì)伍建設(shè)、社會服務(wù)等方面成績顯著的，由審批機(jī)關(guān)給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予資金獎勵等。第七章附則第十九條施行日期本辦法自[具體日期]起施行。第二十條解釋權(quán)本辦