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文檔簡介
養護大中修管理辦法1?一、總則1.目的為加強公路養護大中修工程管理,提高養護質量和資金使用效益,保障公路安全暢通,根據國家相關法律法規和行業標準,結合本地區實際情況,制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于本地區行政區域內國省干線公路、農村公路的養護大中修工程管理。3.基本原則質量第一原則:嚴格遵守工程建設質量標準和規范,確保養護大中修工程質量達到優良水平。安全至上原則:加強施工現場安全管理,保障施工人員和過往車輛行人的安全。科學決策原則:依據公路技術狀況檢測評定結果,科學合理確定養護大中修工程項目和方案。規范管理原則:建立健全養護大中修工程管理制度和流程,規范項目實施全過程管理。二、管理職責1.交通運輸主管部門職責負責本地區養護大中修工程的行業管理和監督指導。審批養護大中修工程年度計劃和項目實施方案。協調解決養護大中修工程實施過程中的重大問題。2.公路管理機構職責具體負責養護大中修工程的組織實施和日常管理。編制養護大中修工程年度計劃和項目實施方案,報交通運輸主管部門審批。組織開展工程招投標、質量監督、進度控制、安全管理、造價管理等工作。負責工程竣工驗收和資料歸檔等工作。3.其他相關部門職責財政部門負責養護大中修工程資金的籌集、撥付和監管。公安部門負責維護施工路段交通秩序,保障施工安全。其他相關部門按照各自職責,協同做好養護大中修工程管理工作。三、計劃管理1.計劃編制依據公路技術狀況檢測評定結果。公路養護規劃和年度工作安排。交通流量、荷載變化等情況。上級下達的養護資金額度。2.計劃編制流程公路管理機構根據公路技術狀況檢測評定結果,結合本地區實際情況,提出養護大中修工程年度計劃建議項目。對建議項目進行現場勘查和技術經濟論證,確定項目實施方案。將年度計劃建議項目和實施方案報交通運輸主管部門審批。交通運輸主管部門會同財政部門等相關部門對年度計劃進行審核,報經本級人民政府批準后下達實施。3.計劃調整因特殊原因需要調整養護大中修工程年度計劃的,公路管理機構應當提出調整建議,報交通運輸主管部門審批。經批準后,按照調整后的計劃組織實施。四、項目實施1.項目前期工作項目立項:按照規定程序完成項目立項審批手續。設計文件編制:委托具備相應資質的設計單位編制項目設計文件,設計文件應當符合相關規范和標準要求。施工圖審查:組織相關專家對施工圖設計文件進行審查,確保設計文件的合理性和可行性。招投標:按照國家和地方有關規定,通過公開招標等方式確定施工單位、監理單位等。2.施工管理施工單位應當按照合同約定和設計文件要求組織施工,嚴格遵守施工技術規范和操作規程,確保工程質量和進度。監理單位應當按照監理規范和合同要求,對施工全過程進行監理,確保工程質量、進度、安全和造價控制。公路管理機構應當加強施工現場管理,定期對工程質量、進度、安全等情況進行檢查,及時發現和解決問題。3.質量管理建立健全質量管理體系,明確質量責任,加強質量控制。嚴格執行工程質量檢驗評定標準,加強原材料、構配件和設備的質量檢驗,確保工程質量符合要求。對隱蔽工程和關鍵工序進行旁站監理,加強質量驗收,未經檢驗或檢驗不合格的不得進入下一道工序。4.安全管理施工單位應當制定安全生產管理制度和應急預案,加強施工安全管理,確保施工安全。施工現場應當設置明顯的安全警示標志,配備必要的安全防護設施。加強對施工人員的安全教育培訓,提高施工人員的安全意識和操作技能。公路管理機構應當會同公安部門等相關部門加強對施工路段的交通疏導和安全管理,保障過往車輛行人的安全。5.造價管理嚴格控制工程預算,按照批準的設計文件和預算進行施工,不得擅自變更設計和增加工程量。加強工程計量支付管理,嚴格審核工程計量和支付申請,確保工程造價合理。工程竣工后,及時辦理工程結算和決算,接受審計監督。五、工程驗收1.驗收條件工程已按合同約定和設計文件要求完成全部施工內容。工程質量符合相關標準和規范要求,各項質量指標驗收合格。工程資料齊全、完整,符合檔案管理要求。施工單位已完成工程自檢,監理單位已完成工程質量評定。2.驗收程序施工單位向公路管理機構提交工程竣工驗收申請報告,并附工程竣工報告、質量檢驗評定報告、工程決算報告等資料。公路管理機構收到申請報告后,組織相關部門和專家組成驗收組,對工程進行實地查驗和資料審查。驗收組根據查驗和審查情況,提出驗收意見。對驗收合格的工程,出具竣工驗收鑒定書;對驗收不合格的工程,責令施工單位限期整改,整改合格后重新組織驗收。3.驗收內容工程實體質量:包括路基、路面、橋梁、隧道、交通安全設施等工程質量。工程資料:包括施工圖紙、施工記錄、質量檢驗報告、工程變更文件、工程決算報告等。工程外觀:包括工程表面平整度、光潔度、色澤等。六、資金管理1.資金來源養護大中修工程資金主要來源于財政撥款、成品油價格和稅費改革轉移支付資金等。2.資金使用原則專款專用原則:養護大中修工程資金應當專項用于工程建設,不得挪作他用。節約高效原則:合理安排資金,提高資金使用效益,節約工程建設成本。公開透明原則:資金使用情況應當公開透明,接受社會監督。3.資金管理要求公路管理機構應當建立健全資金管理制度,加強資金核算和財務管理。嚴格按照批準的預算和合同約定支付工程款項,確保資金支付合法、合規、合理。定期對資金使用情況進行內部審計和監督檢查,發現問題及時整改。工程竣工后,及時辦理工程決算和財務決算,確保資金使用情況清晰、準確。七、監督檢查與考核1.監督檢查交通運輸主管部門和公路管理機構應當加強對養護大中修工程的監督檢查,定期對工程質量、進度、安全、造價等情況進行檢查。建立健全舉報制度,接受社會公眾對養護大中修工程的監督舉報,對舉報屬實的給予獎勵。對監督檢查中發現的問題,責令相關單位限期整改;對整改不力的,依法依規追究相關單位和人員的責任。2.考核評價建立養護大中修工程考核評價制度,對公路管理機構和施工單位等進行考核評價。考核評價內容包括工程質量、進度、安全、造價、資金使用等方面。根據考核評價結果,對表現優秀的
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