質量安全紅線行動專項方案?一、行動背景在工程建設領域，質量安全是至關重要的核心要素。然而，當前部分項目仍存在質量安全管理漏洞，一些違規行為時有發生，嚴重威脅工程質量與施工安全，影響人民群眾生命財產安全及社會穩定。為切實加強工程質量安全管理，有效遏制質量安全事故發生，特開展質量安全紅線行動。

二、行動目標通過全面深入開展質量安全紅線行動，強化質量安全意識，落實質量安全責任，排查治理質量安全隱患，嚴厲打擊質量安全違法違規行為，實現質量安全管理水平顯著提升，工程質量一次驗收合格率達到[X]%以上，杜絕較大及以上質量安全事故發生，減少一般質量安全事故，確保工程建設質量安全穩定可控。

三、行動范圍本行動涵蓋所有在建工程項目，包括房屋建筑、市政基礎設施、交通工程、水利工程等各類建設項目。

四、行動內容質量方面1.質量管理責任落實檢查建設單位是否依法依規履行工程質量首要責任，是否按規定辦理質量監督手續，是否合理確定并及時支付工程價款，是否對工程建設全過程質量安全負總責。施工單位是否建立健全質量管理體系，是否配備相應質量管理人員，是否嚴格執行工程建設強制性標準，是否對施工質量負責。監理單位是否配備足夠監理人員，是否嚴格按照監理規范實施監理，是否對工程質量承擔監理責任。2.原材料及構配件質量檢查鋼材、水泥、砂石、外加劑等主要原材料質量證明文件是否齊全有效，是否按規定進行檢驗檢測，是否存在不合格材料用于工程的情況。檢查構配件、設備等是否具有質量合格證明文件，是否按規定進行進場驗收和復試，是否與設計要求相符。3.工程實體質量檢查混凝土結構工程，包括混凝土強度、鋼筋保護層厚度、結構實體尺寸等是否符合設計及規范要求。檢查砌體工程，包括砌體材料質量、砌筑方法、砂漿強度、砌體垂直度和平整度等是否符合規定。檢查防水工程，包括屋面、地下室、衛生間等部位的防水施工質量，是否存在滲漏現象。檢查建筑裝飾裝修工程，包括內外墻抹灰、地面工程、門窗安裝等質量是否符合標準。

安全方面1.安全生產責任落實檢查建設單位是否履行安全生產管理責任，是否按規定提供安全生產費用，是否督促各參建單位落實安全生產措施。施工單位是否建立健全安全生產責任制，是否制定安全生產規章制度和操作規程，是否保證安全生產投入的有效實施，是否對施工人員進行安全教育培訓。監理單位是否審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案，是否對施工現場安全生產進行巡視檢查，是否督促施工單位整改安全隱患。2.安全防護設施檢查施工現場的臨邊、洞口、高處作業等危險部位是否設置有效的安全防護設施，防護設施是否符合標準要求。檢查施工用電是否符合"三級配電、兩級保護"要求，配電箱、開關箱是否安裝漏電保護器，電線電纜是否架空或埋地敷設，是否存在私拉亂接現象。檢查施工機械及設備是否定期進行檢查、維護和保養，是否具有有效的安全裝置，操作人員是否持證上崗。3.消防安全檢查施工現場是否按規定配備消防器材和設施，消防通道是否暢通無阻。檢查動火作業是否辦理審批手續，是否配備滅火器材和看火人員，是否落實防火措施。4.文明施工檢查施工現場是否設置連續、封閉的圍擋，圍擋高度是否符合要求。檢查施工現場的主要道路及材料加工區、材料堆放區是否進行硬化處理，是否設置排水設施。檢查施工現場是否設置臨時辦公區、生活區，辦公區、生活區是否與作業區分開設置，是否符合衛生、消防、安全等要求。

五、行動步驟動員部署階段（[具體時間區間1]）1.制定質量安全紅線行動專項方案，明確行動目標、范圍、內容、步驟及工作要求。2.組織召開動員會議，傳達行動精神，部署行動任務，確保各參建單位充分認識開展質量安全紅線行動的重要性和緊迫性。

自查自糾階段（[具體時間區間2]）1.各參建單位按照行動方案要求，全面開展質量安全自查自糾工作，對發現的問題建立臺賬，制定整改措施，明確整改責任人及整改期限，及時進行整改。2.建設單位要組織施工、監理等單位對工程項目進行全面自查，對自查情況進行總結分析，形成自查報告，于[規定日期1]前報當地建設行政主管部門。

監督檢查階段（[具體時間區間3]）1.各地建設行政主管部門成立專項檢查組，對本地區在建工程項目進行全面監督檢查。檢查組要采取"四不兩直"（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場）的方式，深入施工現場，對質量安全情況進行細致檢查。2.對檢查中發現的質量安全問題，要下達整改通知書，責令相關單位限期整改；對存在嚴重質量安全隱患或違法違規行為的，要依法依規嚴肅查處，并予以曝光。3.各地建設行政主管部門要對監督檢查情況進行總結分析，形成檢查報告，于[規定日期2]前報上級主管部門。

總結評估階段（[具體時間區間4]）1.各參建單位要對質量安全紅線行動開展情況進行總結，分析存在的問題及原因，提出改進措施和建議，形成總結報告，于[規定日期3]前報建設單位。2.各地建設行政主管部門要對本地區質量安全紅線行動進行全面總結評估，總結經驗做法，查找存在的不足，提出長效管理機制建設的意見和建議，形成總結評估報告，于[規定日期4]前報上級主管部門。

六、保障措施組織保障成立質量安全紅線行動領導小組，由建設行政主管部門主要領導任組長，分管領導任副組長，相關科室及單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責行動的組織協調、指導監督等日常工作。各地建設行政主管部門要成立相應的組織機構，加強對行動的組織領導。

人員保障各地建設行政主管部門要抽調業務骨干組成專項檢查組，確保檢查人員數量和質量。檢查組人員要熟悉工程質量安全法律法規和標準規范，具備豐富的工程管理經驗和較強的責任心。

技術保障充分利用信息化技術手段，如工程質量安全監管平臺、遠程視頻監控系統等，對工程項目質量安全情況進行實時監控和動態管理。同時，鼓勵采用先進的檢測設備和技術，提高質量安全檢測的準確性和效率。

經費保障各地建設行政主管部門要安排專項經費，用于質量安全紅線行動的宣傳培訓、監督檢查、檢測鑒定、獎勵處罰等工作，確保行動順利開展。

七、處罰措施1.對在質量安全紅線行動中發現的質量安全違法違規行為，要依法依規給予嚴肅處罰。對存在嚴重質量安全問題的單位和個人，要列入不良行為記錄，并向社會公開曝光。2.對發生質量安全事故的單位和個人，要按照事故調查處理結果，依法依規追究相關責任。構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。3.對質量安全管理工作不力、問題較多的地區和項目，要進行重點督查和幫扶，督促其整改落實。對因工作不力導致質量安全事故頻發的地區，要嚴肅追究相關部門和人員的責任。

八、行動要求提高認識，加強領導各參建單位要充分認識開展質量安全紅線行動的重要意義，切實加強組織領導，精心安排部署，確保行動取得實效。建設單位要切實履行首要責任，施工單位要落實主體責任，監理單位要發揮監督作用，共同抓好質量安全管理工作。

嚴格檢查，嚴肅查處各地建設行政主管部門要嚴格按照行動方案要求，認真組織開展監督檢查工作，做到檢查全覆蓋、無死角。對發現的質量安全問題要敢于動真碰硬，依法依規嚴肅查處，絕不姑息遷就。要建立健全質量安全問題臺賬，實行跟蹤督辦，確保問題整改到位。

加強宣傳，營造氛圍要充分利用各種媒體和宣傳渠道，廣泛宣傳質量安全紅線行動的目的、意義和要求，及時報道行動進展情況和取得的成效，曝光質量安全違法違規行為。要加強對參建單位和從業人員的質量安全宣傳教育，提高質量安全意識，營造全社會關心支持質量安全工作的良好氛圍。

強化總結，完善機制各地建設行政主管部門要及時總結質量安全紅線行動中的經驗做法，查找存在的問題和不足，不斷完善質量安全管理制度和監管機制。