學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案?一、總則1.編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保障學(xué)校師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。2.編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，結(jié)合本校實(shí)際情況制定本預(yù)案。3.適用范圍本預(yù)案適用于本校范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成師生員工身體健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響師生健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。4.工作原則預(yù)防為主：堅(jiān)持"預(yù)防為主"的方針，提高全校師生員工的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作，對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理?？焖俜磻?yīng)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取準(zhǔn)確信息，做到快速?zèng)Q策，快速處置，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少損失。以人為本：把保障師生員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分調(diào)動(dòng)師生員工的積極性，依靠廣大師生員工的力量，共同做好應(yīng)急處置工作?？茖W(xué)應(yīng)對(duì)：遵循科學(xué)原理，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和方法，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，增強(qiáng)應(yīng)急處置的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心（以下簡稱"指揮中心"），由校長擔(dān)任總指揮，副校長擔(dān)任副總指揮，成員包括學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人。指揮中心下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學(xué)校衛(wèi)生室，負(fù)責(zé)日常工作。指揮中心職責(zé)：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事件情況，傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)有關(guān)指示和命令。研究決定應(yīng)急處置工作中的重大決策和措施，組織實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、公安、教育等部門的關(guān)系，共同做好應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急工作小組疫情防控組：由學(xué)校衛(wèi)生室人員和班主任組成。負(fù)責(zé)組織實(shí)施疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警、防控等工作；指導(dǎo)師生做好個(gè)人防護(hù)；收集、整理、報(bào)告疫情信息；配合衛(wèi)生部門做好疫情調(diào)查和處置工作。醫(yī)療救護(hù)組：由學(xué)校衛(wèi)生室醫(yī)生和校醫(yī)組成。負(fù)責(zé)對(duì)傷病員進(jìn)行現(xiàn)場急救、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療；儲(chǔ)備必要的醫(yī)療藥品和器材；開展衛(wèi)生知識(shí)宣傳和健康教育。后勤保障組：由學(xué)校后勤部門人員組成。負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資保障，包括防護(hù)用品、消毒藥品、食品、飲用水等；做好學(xué)校設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和消毒工作；保障應(yīng)急工作所需的經(jīng)費(fèi)。信息聯(lián)絡(luò)組：由學(xué)校辦公室人員組成。負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的聯(lián)絡(luò)溝通；收集、整理和報(bào)送應(yīng)急工作信息；做好對(duì)外宣傳和信息發(fā)布工作。治安保衛(wèi)組：由學(xué)校保衛(wèi)部門人員組成。負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序和治安秩序；設(shè)置警戒區(qū)域，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)；協(xié)助衛(wèi)生部門做好現(xiàn)場秩序維護(hù)和人員疏散工作。心理輔導(dǎo)組：由學(xué)校心理健康教育教師組成。負(fù)責(zé)對(duì)師生員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)；開展心理健康教育和咨詢服務(wù)；緩解師生員工的心理壓力，消除恐懼心理。

三、監(jiān)測與預(yù)警1.監(jiān)測建立健全監(jiān)測體系：學(xué)校衛(wèi)生室負(fù)責(zé)建立師生員工健康監(jiān)測制度，對(duì)師生員工的出勤、健康狀況進(jìn)行日常監(jiān)測。班主任要每天對(duì)班級(jí)學(xué)生的健康情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告學(xué)校衛(wèi)生室。加強(qiáng)重點(diǎn)場所監(jiān)測：學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)教室、宿舍、食堂、圖書館、體育館等重點(diǎn)場所的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測，定期進(jìn)行通風(fēng)換氣和消毒，保持室內(nèi)空氣流通和環(huán)境整潔。開展疫情監(jiān)測：學(xué)校要按照衛(wèi)生部門的要求，做好傳染病疫情監(jiān)測工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告疑似病例和確診病例。對(duì)來自疫情高發(fā)地區(qū)的師生員工要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測，做好登記和隨訪工作。2.預(yù)警預(yù)警級(jí)別：根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將預(yù)警級(jí)別分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）和特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）四級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。預(yù)警發(fā)布：學(xué)校根據(jù)監(jiān)測信息，及時(shí)分析評(píng)估突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢，當(dāng)達(dá)到預(yù)警級(jí)別時(shí)，由指揮中心總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布預(yù)警信息，并向全校師生員工通報(bào)。預(yù)警信息包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等內(nèi)容。預(yù)警行動(dòng)：發(fā)布預(yù)警后，學(xué)校各部門要按照預(yù)警要求，采取相應(yīng)的防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。疫情防控組要加強(qiáng)對(duì)師生員工的健康監(jiān)測，增加監(jiān)測頻次；醫(yī)療救護(hù)組要做好醫(yī)療救治準(zhǔn)備工作，確保藥品和器材充足；后勤保障組要及時(shí)儲(chǔ)備應(yīng)急物資，保障物資供應(yīng)；信息聯(lián)絡(luò)組要及時(shí)收集、整理和報(bào)送信息，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣臏贤▍f(xié)調(diào)；治安保衛(wèi)組要加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作，維護(hù)校園秩序；心理輔導(dǎo)組要開展心理健康教育和咨詢服務(wù)，做好師生員工的心理疏導(dǎo)工作。

四、應(yīng)急處置1.信息報(bào)告報(bào)告時(shí)限：學(xué)校師生員工發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)立即向?qū)W校衛(wèi)生室報(bào)告。學(xué)校衛(wèi)生室接到報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向?qū)W校應(yīng)急指揮中心報(bào)告。學(xué)校應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、癥狀、初步診斷、可能原因、已采取的措施等。2.現(xiàn)場處置啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：學(xué)校應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織各應(yīng)急工作小組開展應(yīng)急處置工作。隔離救治：對(duì)疑似病例和確診病例，學(xué)校應(yīng)立即采取隔離措施，并及時(shí)送往當(dāng)?shù)囟c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。同時(shí)，要對(duì)密切接觸者進(jìn)行登記和醫(yī)學(xué)觀察，采取必要的隔離措施?，F(xiàn)場消毒：后勤保障組要對(duì)學(xué)校的教室、宿舍、食堂、圖書館、體育館等重點(diǎn)場所進(jìn)行全面消毒，對(duì)患者的排泄物、分泌物等進(jìn)行無害化處理。人員疏散：治安保衛(wèi)組要根據(jù)現(xiàn)場情況，組織師生員工進(jìn)行疏散，確保人員安全。疏散時(shí)要按照預(yù)定的疏散路線進(jìn)行，避免擁擠和混亂。心理干預(yù)：心理輔導(dǎo)組要對(duì)師生員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)，緩解師生員工的心理壓力，消除恐懼心理。3.應(yīng)急響應(yīng)一般事件（Ⅳ級(jí)）響應(yīng)：學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織各應(yīng)急工作小組開展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，及時(shí)向當(dāng)?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生部門報(bào)告事件情況，并按照衛(wèi)生部門的要求做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。較重事件（Ⅲ級(jí)）響應(yīng)：在一般事件響應(yīng)的基礎(chǔ)上，學(xué)校應(yīng)急指揮中心要及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事件情況，請(qǐng)求支援。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急處置工作，采取更加有效的措施控制事態(tài)發(fā)展。嚴(yán)重事件（Ⅱ級(jí)）響應(yīng)：在較重事件響應(yīng)的基礎(chǔ)上，學(xué)校應(yīng)急指揮中心要積極配合當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生部門，全力開展應(yīng)急處置工作。學(xué)校要實(shí)行封閉式管理，限制人員流動(dòng)，做好師生員工的生活保障工作。特別嚴(yán)重事件（Ⅰ級(jí)）響應(yīng)：在嚴(yán)重事件響應(yīng)的基礎(chǔ)上，學(xué)校應(yīng)急指揮中心要按照國家和地方政府的統(tǒng)一部署，全力配合做好應(yīng)急處置工作。學(xué)校要停止一切教育教學(xué)活動(dòng)，確保師生員工的生命安全和身體健康。4.后期處置善后處理：學(xué)校要做好患者及其家屬的安撫工作，協(xié)助衛(wèi)生部門做好患者的康復(fù)工作。對(duì)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的財(cái)產(chǎn)損失，學(xué)校要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償和補(bǔ)償。調(diào)查評(píng)估：學(xué)校要配合衛(wèi)生部門對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，分析事件發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。同時(shí)，要對(duì)事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為學(xué)校改進(jìn)應(yīng)急管理工作的重要依據(jù)?；謴?fù)教學(xué)：在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，學(xué)校要根據(jù)衛(wèi)生部門的建議，及時(shí)恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)師生員工的健康教育，提高師生員工的自我防范意識(shí)和能力。

五、應(yīng)急保障1.人員保障學(xué)校要組建一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括疫情防控、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、信息聯(lián)絡(luò)、治安保衛(wèi)、心理輔導(dǎo)等人員。定期組織應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。2.物資保障學(xué)校要儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資，包括防護(hù)用品、消毒藥品、食品、飲用水、醫(yī)療器材等。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資完好有效。3.經(jīng)費(fèi)保障學(xué)校要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，包括應(yīng)急物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)、醫(yī)療救治、疫情防控等費(fèi)用。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)專款專用，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。4.技術(shù)保障學(xué)校要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的溝通與協(xié)作，及時(shí)獲取突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的技術(shù)支持。建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置技術(shù)咨詢專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置工作提供技術(shù)指導(dǎo)和決策支持。

六、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)學(xué)校要制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織師生員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高師生員工的應(yīng)急意識(shí)和自我保護(hù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、處置、個(gè)人防護(hù)等方面的知識(shí)和技能。培訓(xùn)方式可以采用集中培訓(xùn)、專題講座、現(xiàn)場演示、發(fā)放宣傳資料等多種形式。2.演練學(xué)校要制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，鍛煉應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。演練內(nèi)容包