維護社會穩定工作制度?1.目的為有效預防、化解各類社會矛盾，維護社會秩序，保障人民群眾生命財產安全，促進經濟社會持續健康發展，特制定本維護社會穩定工作制度。2.適用范圍本制度適用于本地區（單位）范圍內涉及社會穩定的各類事項，包括但不限于矛盾糾紛排查調處、社會治安綜合治理、突發事件應急處置等工作。3.基本原則預防為主：強化源頭治理，從源頭上減少不穩定因素的產生。依法處置：嚴格按照法律法規和政策規定，妥善處理各類矛盾糾紛和突發事件。綜合治理：充分調動各方面力量，形成工作合力，共同維護社會穩定。屬地管理：按照"誰主管、誰負責"和"屬地管理"原則，明確責任主體，落實工作責任。二、組織領導1.成立維護社會穩定工作領導小組由本地區（單位）主要領導擔任組長，分管領導擔任副組長，各相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責日常工作的組織協調。2.工作職責領導小組職責貫徹落實上級有關維護社會穩定工作的方針政策和決策部署。研究制定本地區（單位）維護社會穩定工作的總體目標、工作計劃和措施。定期分析研究社會穩定形勢，協調解決工作中的重大問題。指導、督促各部門、各單位開展維護社會穩定工作。領導小組辦公室職責負責收集、匯總、分析各類社會穩定信息，及時向領導小組報告。組織協調開展矛盾糾紛排查調處、社會治安綜合治理等工作。督促檢查各部門、各單位維護社會穩定工作責任制的落實情況。負責與上級維穩部門及其他相關部門的溝通協調。完成領導小組交辦的其他工作任務。三、矛盾糾紛排查調處1.排查機制定期排查：建立矛盾糾紛定期排查制度，各部門、各單位每月至少開展一次全面排查，重大節日、重要活動期間要開展專項排查。重點排查：針對重點領域、重點群體、重點問題，進行重點排查。重點領域包括但不限于征地拆遷、勞動爭議、環境保護、涉法涉訴等；重點群體包括下崗失業人員、退伍軍人、信訪老戶等；重點問題包括可能引發群體性事件的矛盾糾紛等。滾動排查：對排查出的矛盾糾紛進行動態跟蹤，及時掌握矛盾糾紛的發展變化情況，做到滾動排查、隨時發現。2.調處機制分級負責：按照矛盾糾紛的性質、規模和影響程度，實行分級負責、歸口調處。一般性矛盾糾紛由基層部門或單位負責調處；重大矛盾糾紛由上級部門或單位協調相關部門聯合調處；特別重大矛盾糾紛由維護社會穩定工作領導小組直接協調處理。多元化解：充分發揮人民調解、行政調解、司法調解的作用，形成多元化解矛盾糾紛的工作格局。鼓勵和引導社會組織、專業機構參與矛盾糾紛化解工作。限時辦結：對排查出的矛盾糾紛，要明確責任主體和調處時限，確保在規定時間內妥善化解。一般矛盾糾紛應在[X]個工作日內調處完畢；重大矛盾糾紛應在[X]個工作日內制定調處方案，并及時向當事人反饋調處進展情況。3.信息報告及時報告：各部門、各單位在排查調處矛盾糾紛過程中，發現可能引發群體性事件或其他重大不穩定因素的，要立即向維護社會穩定工作領導小組辦公室報告。書面報告：對重大矛盾糾紛的排查調處情況，要形成書面報告，內容包括矛盾糾紛的基本情況、調處過程、處理結果、存在問題及下一步工作建議等，及時報送領導小組辦公室。四、社會治安綜合治理1.治安防控體系建設人防：加強社會治安防控力量建設，組建專兼職治安巡邏隊伍，加強對重點區域、重點部位的巡邏守護。鼓勵和引導社區居民、企事業單位職工參與治安防范工作，形成群防群治的工作局面。物防：完善各類治安防范設施建設，加強對居民小區、商業網點、企事業單位等重點部位的物防設施建設，確保門窗、圍墻、柵欄等物防設施堅固可靠。技防：加大科技投入，推廣應用視頻監控、報警裝置等技防設施，實現對重點區域、重點部位的全覆蓋監控，提高治安防控的智能化水平。2.特殊人群服務管理重點人員管控：對刑滿釋放人員、社區矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等重點人員，要建立健全管控檔案，落實管控措施，定期進行走訪排查，掌握其思想動態和現實表現，防止漏管失控。青少年教育管理：加強對青少年的法制教育、道德教育和心理健康教育，預防和減少青少年違法犯罪行為的發生。建立健全學校、家庭、社區三位一體的青少年教育管理網絡，共同做好青少年的教育管理工作。流動人口服務管理：加強對流動人口的登記管理，建立流動人口信息管理系統，及時掌握流動人口的基本情況和動態信息。為流動人口提供就業、居住、就醫、子女入學等方面的服務，促進流動人口融入當地社會。3.平安創建活動組織領導：成立平安創建工作領導小組，制定平安創建工作方案，明確創建目標、任務和措施，確保平安創建活動有序開展。宣傳發動：廣泛宣傳平安創建的意義、目標和任務，提高廣大群眾對平安創建活動的知曉率、參與率和支持率，營造濃厚的創建氛圍。檢查考核：建立平安創建工作檢查考核機制，定期對各部門、各單位的平安創建工作進行檢查考核，對工作成績突出的部門和單位進行表彰獎勵，對工作不力的進行通報批評，并責令限期整改。五、突發事件應急處置1.應急預案制定總體預案：制定本地區（單位）突發事件總體應急預案，明確突發事件應急處置的基本原則、組織指揮體系、應急響應程序、處置措施及保障機制等內容。專項預案：根據總體預案，結合本地區（單位）實際，制定各類突發事件專項應急預案，如群體性事件應急預案、自然災害應急預案、事故災難應急預案、公共衛生事件應急預案等。預案修訂：定期對應急預案進行修訂完善，確保預案的科學性、實用性和可操作性。根據法律法規的修訂、機構改革、應急處置工作實踐等情況，及時調整和完善應急預案內容。2.應急處置機制預警機制：建立健全突發事件預警機制，加強對各類不穩定因素的監測、分析和研判，及時發現可能引發突發事件的苗頭性、傾向性問題，并發布預警信息。預警信息應包括突發事件的類別、預警級別、可能影響范圍、應采取的防范措施等內容。應急響應：根據預警信息和突發事件的發展態勢，啟動相應級別的應急響應。應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個級別，分別對應特別重大、重大、較大、一般突發事件。應急響應啟動后，迅速成立應急指揮機構，組織開展應急處置工作。處置措施：針對不同類型的突發事件，采取相應的處置措施。如群體性事件要及時疏散群眾，防止事態擴大；自然災害要迅速組織搶險救援，轉移安置受災群眾；事故災難要立即開展救援工作，控制事故現場，防止次生災害發生；公共衛生事件要及時采取防控措施，救治患者，防止疫情擴散等。信息發布：建立健全突發事件信息發布制度，及時、準確、客觀地向社會公眾發布突發事件的相關信息，回應社會關切，穩定公眾情緒。信息發布應遵循實事求是、及時準確、有序開放、有效管理的原則。3.應急保障隊伍保障：組建各類應急救援隊伍，包括搶險救援隊伍、醫療救護隊伍、治安維護隊伍、后勤保障隊伍等，并定期進行培訓和演練，提高應急救援能力。物資保障：建立應急物資儲備制度，儲備必要的應急救援物資和設備，如食品、藥品、帳篷、滅火器、消防車等，并定期進行檢查和更新，確保物資完好有效。經費保障：將應急處置工作所需經費納入財政預算，保障應急處置工作的順利開展。同時，積極爭取上級財政支持，拓寬經費籌集渠道，確保應急經費足額到位。六、工作責任追究1.責任界定對因工作不力、措施不到位等原因導致發生影響社會穩定事件的部門和單位，要依法依規追究相關責任人的責任。責任界定應根據事件的性質、后果及責任主體的職責分工進行。2.責任追究方式黨紀政紀處分：對違反黨紀政紀的責任人，按照有關規定給予黨紀政紀處分。法律責任追究：對構成違法犯罪的責任人，依法追究法律責任。3.責任追究程序調查核實：由維護社會穩定工作領導小組辦公室會同相關部門對影響社會穩定事件進行調查核實，查明事件發生的原因、經過和后果，確定責任主體和責任人。提出建議：根據調查核實情況，提出責任追究的建議，報維護社會穩定工作領導小組研究決定。組織實施：按照領導小組的決定，由相關部門負責組織實