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文檔簡介
國家秘密定密管理暫行規(guī)定?第一章總則第一條目的和依據(jù)為了加強國家秘密定密管理,規(guī)范定密行為,根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》(以下簡稱保密法)及其實施條例,制定本規(guī)定。
第二條適用范圍本規(guī)定適用于各級機關(guān)、單位對國家秘密事項的確定、變更和解除以及定密監(jiān)督管理工作。
第三條定密原則定密應(yīng)當堅持最小化、精準化原則,做到權(quán)責明確、依據(jù)充分、程序規(guī)范、及時準確,既確保國家秘密安全,又便利信息資源合理利用。
第四條定密責任主體機關(guān)、單位負責人及其指定的人員為定密責任人,負責本機關(guān)、本單位的國家秘密確定、變更和解除工作。
機關(guān)、單位確定、變更和解除本機關(guān)、本單位的國家秘密,應(yīng)當由承辦人提出具體意見,經(jīng)定密責任人審核批準。
第二章定密授權(quán)第五條授權(quán)條件機關(guān)、單位沒有定密權(quán)的,應(yīng)當向上級機關(guān)、單位提出定密授權(quán)申請;沒有上級機關(guān)、單位的,應(yīng)當向有相應(yīng)定密權(quán)的業(yè)務(wù)主管部門提出定密授權(quán)申請。
第六條授權(quán)程序1.申請定密授權(quán)的機關(guān)、單位,應(yīng)當向有權(quán)作出授權(quán)的上級機關(guān)、單位提交定密授權(quán)申請書。申請書應(yīng)當包括本機關(guān)、本單位的基本情況,申請定密授權(quán)的必要性,申請授權(quán)的事項范圍等內(nèi)容。2.有權(quán)作出授權(quán)的上級機關(guān)、單位,應(yīng)當對申請定密授權(quán)的機關(guān)、單位提交的申請書進行審查。對符合授權(quán)條件的,應(yīng)當作出定密授權(quán)的決定;對不符合授權(quán)條件的,應(yīng)當作出不予授權(quán)的決定,并書面通知申請機關(guān)、單位。3.上級機關(guān)、單位作出定密授權(quán)決定時,應(yīng)當明確被授權(quán)機關(guān)、單位的名稱、授權(quán)期限、授權(quán)事項范圍等內(nèi)容。
第七條授權(quán)期限定密授權(quán)期限一般不超過五年,因工作需要可以適當延長。
第八條授權(quán)變更與撤銷1.被授權(quán)機關(guān)、單位不再經(jīng)常產(chǎn)生授權(quán)范圍內(nèi)國家秘密事項的,授權(quán)機關(guān)、單位應(yīng)當及時變更或者撤銷其定密授權(quán)。2.因保密事項范圍調(diào)整授權(quán)事項不再作為國家秘密的,授權(quán)機關(guān)、單位應(yīng)當及時撤銷定密授權(quán)。3.被授權(quán)機關(guān)、單位因機構(gòu)改革不再具備定密授權(quán)條件的,授權(quán)機關(guān)、單位應(yīng)當及時撤銷其定密授權(quán)。
第三章國家秘密確定第九條基本依據(jù)機關(guān)、單位確定國家秘密,應(yīng)當依據(jù)保密法和保密事項范圍的規(guī)定,從維護國家安全和利益的實際需要出發(fā),做到確需保密、合理確定。
第十條保密事項范圍保密事項范圍是機關(guān)、單位確定、變更和解除國家秘密的具體標準和依據(jù)。保密事項范圍由國家保密行政管理部門會同中央有關(guān)機關(guān)制定、修訂和解釋。
第十一條定密流程1.承辦人對所承辦的業(yè)務(wù)工作中涉及的國家秘密事項,應(yīng)當依據(jù)保密事項范圍提出定密意見,報本機關(guān)、單位的定密責任人審核批準。2.定密責任人對承辦人提出的定密意見進行審核,認為符合保密法和保密事項范圍規(guī)定的,予以批準;認為不符合保密法和保密事項范圍規(guī)定的,應(yīng)當作出不予批準的決定,并說明理由。
第十二條定密內(nèi)容要素國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍,應(yīng)當根據(jù)情況變化及時變更。國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍變更的,應(yīng)當及時書面通知知悉范圍內(nèi)的機關(guān)、單位或者人員。
第十三條密級確定機關(guān)、單位對所產(chǎn)生的國家秘密事項,應(yīng)當按照保密事項范圍的規(guī)定確定具體的密級。保密事項范圍沒有規(guī)定具體密級的,應(yīng)當根據(jù)工作需要,按照絕密級事項不超過三十年,機密級事項不超過二十年,秘密級事項不超過十年的原則確定保密期限。
第十四條保密期限確定1.國家秘密的保密期限,應(yīng)當根據(jù)事項的性質(zhì)和特點,按照維護國家安全和利益的需要,限定在必要的期限內(nèi);不能確定期限的,應(yīng)當確定解密的條件。2.國家秘密的保密期限,除另有規(guī)定外,絕密級不超過三十年,機密級不超過二十年,秘密級不超過十年。
第十五條知悉范圍確定1.國家秘密的知悉范圍,應(yīng)當根據(jù)工作需要限定在最小范圍。2.國家秘密的知悉范圍能夠限定到具體人員的,限定到具體人員;不能限定到具體人員的,限定到機關(guān)、單位,由機關(guān)、單位限定到具體人員。
第四章國家秘密變更第十六條變更情形國家秘密的變更,是指因情況變化,對已經(jīng)確定的國家秘密的密級、保密期限或者知悉范圍進行調(diào)整。
第十七條變更程序1.國家秘密變更的,由原確定密級、保密期限和知悉范圍的機關(guān)、單位或者其上級機關(guān)決定。2.機關(guān)、單位決定變更國家秘密的,應(yīng)當書面通知知悉范圍內(nèi)的機關(guān)、單位或者人員。
第五章國家秘密解除第十八條解除情形國家秘密的解除,是指因法定事由,使國家秘密不再具有保密價值,從而將其從保密范圍中去除。
第十九條解除程序1.國家秘密解除的,應(yīng)當經(jīng)原確定密級、保密期限和知悉范圍的機關(guān)、單位或者其上級機關(guān)批準。2.機關(guān)、單位決定解除國家秘密的,應(yīng)當書面通知知悉范圍內(nèi)的機關(guān)、單位或者人員。
第二十條解密審核機關(guān)、單位應(yīng)當定期審核所確定的國家秘密。對在保密期限內(nèi)因保密事項范圍調(diào)整不再作為國家秘密事項,或者公開后不會損害國家安全和利益,不需要繼續(xù)保密的,應(yīng)當及時解密;對需要延長保密期限的,應(yīng)當在原保密期限屆滿前重新確定保密期限。
第六章定密監(jiān)督管理第二十一條內(nèi)部監(jiān)督機關(guān)、單位應(yīng)當建立健全定密管理制度,定期對本機關(guān)、本單位的定密工作進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
第二十二條外部監(jiān)督上級機關(guān)、單位應(yīng)當對下級機關(guān)、單位的定密工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)定密不當?shù)模瑧?yīng)當及時通知其糾正。
第二十三條保密行政管理部門監(jiān)督保密行政管理部門應(yīng)當依法對機關(guān)、單位的定密工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
第二十四條法律責任機關(guān)、單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)機關(guān)、單位依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:1.未按照本規(guī)定確定、變更和解除國家秘密的;2.未按照本規(guī)定履行定密授權(quán)程序的;3.未按照本規(guī)定對定密工作進行監(jiān)督管理的。
第七章附則第二十五條施行日期本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第二十六條解釋權(quán)本規(guī)定由國家保密行政管理部門負責解釋。
國家秘密定密管理暫行規(guī)定對機關(guān)、單位的定密工作進行了全面、細致的規(guī)范,有助于確保國家秘密的安全,同時促進信息資源的合理利用。在實際工作中,各機關(guān)、單位應(yīng)嚴格按照規(guī)定執(zhí)行,不斷提升定密工作的規(guī)范化水平,切實維護國家安全和利益。
例如,某機關(guān)在處理一項涉及國防戰(zhàn)略的重要項目時,承辦人依據(jù)保密事項范圍準確判斷該項目中的某些關(guān)鍵信息屬于絕密級國家秘密,經(jīng)定密責任人審核批準后,明確了密級、保密期限和知悉范圍,并按照規(guī)定進行了嚴格管理。在項目推進過程中,隨著情況變化,需要對部分信息的知悉范圍進行調(diào)整,機關(guān)及時按照變更程序進行了處理,確保了信息安全和工作的順利開展。又如,某單位在定期審核國家秘密時,發(fā)現(xiàn)一項已確定為機
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