事業單位固定資產管理辦法?一、總則（一）目的為了加強事業單位固定資產管理，規范固定資產管理行為，保障固定資產的安全與完整，提高固定資產使用效益，根據國家有關法律法規和財務規章制度，結合本單位實際情況，制定本辦法。

（二）適用范圍本辦法適用于本事業單位及其所屬各部門、各分支機構的固定資產管理。

（三）固定資產定義與分類1.定義：固定資產是指事業單位持有的使用期限超過1年（不含1年）、單位價值在規定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但使用期限超過1年（不含1年）的大批同類物資，作為固定資產核算和管理。2.分類：房屋及構筑物：包括辦公用房、業務用房、職工宿舍、倉庫等。專用設備：如科研儀器、醫療設備、教學儀器等。通用設備：涵蓋辦公設備、交通工具、通信設備等。文物和陳列品：各類具有歷史、文化、藝術價值的文物及用于展覽、展示的物品。圖書、檔案：單位館藏的各類圖書資料、檔案文件。家具、用具、裝具及動植物：辦公家具、生活用具以及單位擁有的各類動植物。

二、管理職責（一）固定資產管理部門1.財務部門負責制定固定資產財務管理相關制度，組織固定資產的會計核算和監督。定期與固定資產管理部門、使用部門核對固定資產賬目，確保賬賬相符、賬實相符。按照規定權限審核固定資產購置、處置等事項的財務收支，進行財務處理。參與固定資產清查盤點工作，對清查結果進行財務分析和處理。2.資產管理部門負責制定固定資產管理制度和操作規程，組織實施固定資產的日常管理工作。負責固定資產的采購、驗收、入賬、登記、保管、調配、清查盤點等工作。建立固定資產臺賬和卡片，詳細記錄固定資產的信息，并及時更新維護。對固定資產的使用狀況進行監督檢查，督促使用部門合理使用、維護固定資產。提出固定資產購置、處置、報廢等申請，經批準后組織實施。3.使用部門負責本部門固定資產的日常使用和維護管理，確保固定資產的安全和正常運行。配合資產管理部門做好固定資產的清查盤點工作，及時反映固定資產的增減變動和使用情況。對本部門閑置、損壞的固定資產提出調劑、維修、報廢等申請。

（二）固定資產管理人員職責1.固定資產管理員熟悉固定資產管理業務，掌握固定資產管理的相關規定和流程。負責固定資產的日常登記、入賬、變更等工作，確保固定資產信息準確無誤。協助資產管理部門進行固定資產清查盤點，編制清查報告。對固定資產管理中發現的問題及時向資產管理部門報告，并提出改進建議。2.固定資產使用人員嚴格按照操作規程使用固定資產，做好固定資產的日常維護和保養工作，確保固定資產正常運行。妥善保管所使用的固定資產，防止丟失、損壞。如發現固定資產出現故障或損壞，及時向本部門負責人報告，并配合維修人員進行維修。在固定資產發生調動、報廢等情況時，及時通知資產管理部門辦理相關手續。

三、固定資產購置（一）購置計劃1.各使用部門根據工作需要和業務發展規劃，每年末提出下一年度固定資產購置計劃，詳細說明購置資產的名稱、規格型號、數量、用途、預算金額等。2.資產管理部門對各使用部門提交的購置計劃進行匯總審核，結合單位實際情況和財力狀況，綜合平衡后編制單位年度固定資產購置計劃草案。3.年度固定資產購置計劃草案經單位領導班子會議審議通過后，報上級主管部門審批。經批準的購置計劃作為固定資產購置的依據。

（二）采購流程1.采購申請：根據批準的購置計劃，資產管理部門填寫固定資產采購申請表，注明采購資產的詳細信息、采購預算、采購方式等，提交單位領導審批。2.采購方式：政府采購：對于納入政府采購目錄的固定資產，按照國家和地方政府采購的有關規定，采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等方式進行采購。自行采購：對于未納入政府采購目錄的固定資產，經單位領導批準后，可以由單位自行組織采購。自行采購應遵循公平、公正、公開的原則，選擇具有良好信譽和資質的供應商，確保采購資產的質量和價格合理。3.簽訂合同：采購申請獲批后，資產管理部門與中標供應商或選定的供應商簽訂采購合同，明確雙方的權利和義務，包括資產的規格型號、數量、價格、交貨時間、質量標準、售后服務等條款。4.驗收：固定資產到貨后，資產管理部門組織使用部門、采購部門等相關人員按照采購合同和驗收標準進行驗收。驗收內容包括資產的數量、規格型號、質量、技術性能等。驗收合格后，填寫固定資產驗收單，作為資產入賬的依據。如發現資產存在質量問題或與合同約定不符，應及時與供應商協商解決。

（三）入賬與登記1.財務部門根據固定資產驗收單和采購發票等憑證，及時進行賬務處理，按照規定的會計科目和核算方法登記固定資產賬目，確保固定資產入賬價值準確無誤。2.資產管理部門根據驗收單和入賬憑證，在固定資產臺賬和卡片上詳細記錄固定資產的基本信息、購置日期、使用部門、存放地點等，并將固定資產卡片發放給使用部門。

四、固定資產使用與維護（一）使用管理1.使用部門應按照固定資產的性能和使用說明書的要求，正確使用固定資產，不得擅自改變其用途或超范圍使用。2.固定資產使用人員應經過必要的培訓，熟悉固定資產的操作規程和注意事項，確保安全、高效使用。3.對于多人共用的固定資產，使用部門應指定專人負責管理，明確使用人員的職責和權限，做好使用記錄。

（二）維護保養1.資產管理部門應制定固定資產維護保養計劃，明確各類固定資產的維護保養周期、內容和責任人。2.使用部門負責本部門固定資產的日常維護保養工作，定期對固定資產進行檢查、清潔、潤滑、調試等，及時發現和排除故障隱患，確保固定資產正常運行。3.對于專業性較強的固定資產，如專用設備、大型儀器等，應委托專業維修機構或廠家進行定期維護保養和維修。維修費用應按照單位財務制度的規定進行審核和報銷。4.資產管理部門應建立固定資產維護保養檔案，記錄固定資產的維護保養情況、維修歷史、更換零部件等信息，以便跟蹤和管理。

（三）轉移與出借1.因工作需要，固定資產在單位內部不同部門之間轉移時，由轉出部門填寫固定資產轉移申請表，注明轉移原因、資產名稱、規格型號、數量等，經轉出、轉入部門負責人簽字確認后，報資產管理部門審批。2.資產管理部門批準后，辦理固定資產轉移手續，更新固定資產臺賬和卡片信息，并通知財務部門進行賬務調整。3.固定資產原則上不得出借。如因特殊原因確需出借的，由出借部門填寫固定資產出借申請表，說明出借原因、出借對象、出借期限等，經單位領導批準后，報資產管理部門備案。4.出借部門應對出借的固定資產進行登記，并與借用方簽訂借用協議，明確雙方的權利和義務，要求借用方妥善保管和使用資產，按時歸還。借用期間，出借部門應定期檢查資產的使用情況。

五、固定資產清查盤點（一）清查盤點計劃1.資產管理部門每年制定固定資產清查盤點計劃，明確清查盤點的范圍、時間、方法、人員分工等。2.清查盤點范圍包括單位所有的固定資產，應做到賬賬相符、賬實相符。清查盤點時間可根據實際情況確定，一般每年至少進行一次全面清查盤點，也可根據需要進行不定期抽查。

（二）清查盤點實施1.成立固定資產清查盤點工作小組，由資產管理部門、財務部門、使用部門等相關人員組成。2.清查盤點人員根據固定資產臺賬和卡片，對固定資產進行逐一核對、清點，核實資產的數量、規格型號、使用狀況、存放地點等信息。3.對于盤盈、盤虧的固定資產，清查盤點人員應詳細記錄其名稱、數量、價值、盤盈盤虧原因等，并填寫固定資產盤盈盤虧報告單。

（三）清查結果處理1.清查盤點工作結束后，清查盤點工作小組應編制固定資產清查盤點報告，說明清查盤點的基本情況、清查結果、存在問題及處理建議等。2.財務部門根據清查盤點報告進行賬務處理，對盤盈的固定資產按照規定進行估價入賬，對盤虧的固定資產沖減相應的資產賬面價值，并按照規定程序報經批準后進行核銷。3.資產管理部門根據清查結果，對固定資產臺賬和卡片進行調整，確保賬實一致。同時，針對清查中發現的問題，分析原因，提出改進措施，完善固定資產管理制度。

六、固定資產處置（一）處置范圍固定資產處置是指事業單位對其占有、使用的固定資產進行產權轉讓或者注銷產權的行為，包括出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產損失核銷等。

（二）處置審批1.固定資產處置由使用部門提出申請，填寫固定資產處置申請表，詳細說明處置資產的名稱、規格型號、數量、購置日期、賬面價值、處置原因、處置方式等，并提供相關證明材料。2.資產管理部門對使用部門提交的處置申請進行審核，核實資產情況，提出審核意見。3.財務部門對處置資產的賬面價值、處置收入等進行審核，提出財務意見。4.處置申請經資產管理部門、財務部門審核通過后，報單位領導審批。對于重大資產處置事項，需經上級主管部門批準后實施。

（三）處置方式1.出售、出讓、轉讓：按照國家有關規定，通過拍賣、招投標、協議轉讓等方式進行公開處置。處置收入應按照國家有關規定及時足額上繳國庫，實行"收支兩條線"管理。2.對外捐贈：經單位領導批準后，將固定資產無償捐贈給其他單位或個人。捐贈時應辦理相關手續，確保捐贈資產的去向明確。3.報廢、報損：對于已達到規定使用年限、無法正常使用或技術落后等原因需要報廢、報損的固定資產，由使用部門提出申請，經相關部門審核批準后，按照規定程序進行報廢、報損處理。報廢、報損的固定資產應及時清理，殘值收入按照規定上繳國庫。

（四）處置賬務處理財務部門根據固定資產處置審批文件和相關憑證，及時進行賬務處理，核銷固定資產賬面價值，同時按照規定記錄處置收入或支出。

七、監督檢查與獎懲（一）監督檢查1.單位內部審計部門定期對固定資產管理情況進行審計監督，檢查固定資產管理制度的執行情況、采購、使用、處置等環節的合規性、固定資產賬目和實物的一致性等。2.資產管理部門應加強對固定資產日常管理工作的監督檢查，定期或不定期對固定資產使