制定依據與適用范圍制定依據這些辦法均依據《中華人民共和國紅十字會法》《中華人民共和國慈善法》《中華人民共和國公益事業捐贈法》等法律制定，《中國紅十字會捐贈工作管理辦法》還參考了《國務院關于促進紅十字事業發展的意見》等文件精神，《青海省紅十字會捐贈資金管理辦法（試行）》結合了《中國紅十字會捐贈工作管理辦法》《青海省實施〈中華人民共和國紅十字會法〉辦法》等文件規定以及本省實際情況。適用范圍《中國紅十字會捐贈工作管理辦法》適用于中國紅十字會總會指導地方紅十字會和行業紅十字會的募捐和接受捐贈工作；《青海省紅十字會捐贈資金管理辦法（試行）》適用于青海省各級紅十字會捐贈資金的接收、管理、使用和反饋等工作；《黃山市紅十字會資金捐贈指南（試行）》適用于自然人、法人以及其他組織向黃山市各級紅十字會進行資金捐贈的行為。募捐管理募捐活動類型各級紅十字會依法開展的募捐活動包括面向社會公眾的公開募捐和面向特定對象的定向募捐。公開募捐要求開展公開募捐要按照民政部、中國紅十字會總會《關于紅十字會開展公開募捐有關問題的通知》的有關要求執行，涉及公共安全、公共秩序以及消防等事項的，應當按照有關規定履行批準程序。公開募捐可以采取在公共場所設置募捐箱、舉辦義演等活動、通過媒體發布募捐信息等方式。通過互聯網開展公開募捐活動的，應在民政部統一或者指定的信息平臺發布公開募捐信息，并可同時在紅十字會官方網站等網絡平臺發布。各級紅十字會與不具有公開募捐資格的組織或者個人合作開展公開募捐活動的，應依法簽訂書面合作協議，募捐的全部收支應納入紅十字會捐款賬戶進行統一的財務核算和管理。未經總會或上級紅十字會授權，地方紅十字會不得到國（境）外和轄區以外開展公開募捐。總會根據發生重大自然災害等突發公共事件的情況，決定是否向國際和國內發出募捐呼吁。接受捐贈管理資金賬戶與財產要求各級紅十字會接受捐贈應開設銀行專戶，建立專賬進行管理。紅十字會接受的捐贈財產應當是捐贈人有權處分的合法財產，接受捐贈的實物應當具有使用價值，符合安全、衛生、環保等標準。捐贈協議與票據可根據實際情況，或與捐贈人簽訂捐贈協議，或請捐贈人出具捐贈函，約定捐贈財產的種類、數量、用途、交付時間等內容。紅十字會接受捐贈后，應及時向捐贈人出具財政部門統一監（印）制的捐贈票據。非貨幣性資產處理紅十字會接受捐贈的非貨幣性資產，應當以其公允價值進行人民幣折算，由捐贈人提供其公允價值的合法有效證明。物資運輸與手續辦理通過總會接受的國（境）外捐贈物資，其到達口岸后的運輸等費用一般由受援地區的紅十字會負擔；境內捐贈物資的運費一般由捐贈人承擔或按照捐贈協議執行。國（境）外捐贈物資的檢驗、檢疫、免稅和入境等手續，由總會或相關省級紅十字會按照國家有關規定統一辦理。資金管理原則通用原則量入為出，量力而行。公開、公正、透明。尊重捐贈者意愿。專戶存儲，專賬核算，專款專用，封閉運行。具體操作各級紅十字會均應設立募捐款專門銀行賬戶，安排專人負責，建立規范的財務管理制度。在接受社會各界捐款時，除捐贈人放棄接受捐贈票據的，應主動向捐贈者出具《公益性單位接收捐贈統一收據》，并提醒捐贈者依法享受稅收優惠。資金分配與使用分配原則捐贈資金的分配使用原則上實行項目管理，以項目的立項、實施和結項為依據，確定捐贈資金的分配、撥付和使用。各級紅十字會獨立開展募捐活動取得的捐贈資金自行確定項目，自行支配，并在捐贈信息公布平臺進行公示。國內外及省內重大自然災害或突發重大公共衛生事件募集的捐贈資金，按程序匯繳到省紅十字會，省紅十字會在捐贈信息平臺進行公示后匯繳到中國紅十字會總會，或直接對接到受援地區。使用范圍定點定向捐贈資金的使用應當尊重捐贈人的意愿。不定向捐款、“博愛一日捐”捐贈資金及捐贈資金產生的利息應根據國家有關政策和實際情況主要用于紅十字博愛送萬家活動、自然災害和災后重建、人道救助工作等多個方面。紅十字會使用捐贈資金及產生的利息開展人道救助工作所列支的實際成本，可從捐贈資金及利息中據實列支并向社會公開。實際成本包括項目聘用人員的報酬、志愿者補貼和保險等各類費用。紅十字會不得違背定向捐贈函、募捐方案、捐贈協議或捐贈人意愿擅自改變捐贈資金的用途。捐贈項目執行完畢，捐贈資金的結余部分，按照募捐方案或者捐贈協議處理，無約定的在征得捐贈人同意后，可用于目的相同或者相近的其他項目，并向社會公開。若在項目結項兩年后仍未能與捐贈方取得聯系的也可報經執委會研究后統一轉作其他用途捐款。監督與管理內部決策與通報各級紅十字會執委會為本級捐贈資金的決策、執行者，捐贈資金的分配使用由執委會研究決定，大額捐贈資金提交黨組會議研究決定后執行，每年度向理事會予以通報。外部監督與審計各級紅十字會開展募捐和接受捐贈工作，依法接受