財政與金融經濟管理類專業核心課程PPT模板下載：/moban/行業PPT模板：/hangye/節日PPT模板：/jieri/PPT素材下載：/sucai/PPT背景圖片：/beijing/PPT圖表下載：/tubiao/優秀PPT下載：/xiazai/PPT教程：/powerpoint/Word教程：/word/Excel教程：/excel/資料下載：/ziliao/PPT課件下載：/kejian/范文下載：/fanwen/試卷下載：/shiti/教案下載：/jiaoan/

財政與金融正文財政融金政府的錢市場的錢政府宏觀調控工具政府宏觀調控工具財政與財政部門財政與金融-第一章PPT模板下載：/moban/行業PPT模板：/hangye/節日PPT模板：/jieri/PPT素材下載：/sucai/PPT背景圖片：/beijing/PPT圖表下載：/tubiao/優秀PPT下載：/xiazai/PPT教程：/powerpoint/Word教程：/word/Excel教程：/excel/資料下載：/ziliao/PPT課件下載：/kejian/范文下載：/fanwen/試卷下載：/shiti/教案下載：/jiaoan/

目錄頁CONTENTSPAGE第一節第二節第三節公共需要與公共產品政府與市場公共財政第四節財政職能財政引例燈塔的故事公共需要與公共產品第一節正文1.0

什么是財政財政—政府的錢及其相關的政策

財政財者，錢也。政者，政府、政策也。公共需要與公共產品第一節正文1.0

什么是財政財政工作一定要有財有政，切不可有財無政，要懂得數字中有政策，決定數字就是決定政策。——鄧小平公共需要與公共產品第一節正文1.0

什么是財政

家庭

收入收入收入支出支出支出財務財務財政企業

政府

財政—政府收入和支出。公共需要與公共產品第一節正文1.0

什么是財政收入收入收入支出支出支出投資支出生產支出資源配置收入分配消費、投資支出轉移性支出

家庭

企業

政府財政—政府對資源的配置和收入的再分配。(經濟范疇)公共需要與公共產品第一節正文1.1

公共需要

人類生存繁衍發展的需要私人需要是指個人獨自擁有、獨自享用的需要公共需要是指能夠與別人共同享用的需要私人需要是通過私人產品來滿足.公共需要是通過公共產品來滿足公共需要與公共產品第一節正文1.1

公共需要

需要特點性質滿足（X=∑Xi

）私人需要市場（X=Xi）公共需要市長（政府）財政—政府為滿足公共需要。具有強制性。公共需要與公共產品第一節正文1.1

公共需要

公共需要與公共產品第一節正文1.1

公共需要

私人需要公共需要吃糧食、蔬菜、水果食品安全穿服裝、鞋帽用水電、煤氣輸電線路、輸水管道住房屋住房公平、醫院行自行車、小汽車道路、公共交通特點可分割性（X=∑Xi

）不可分割性（X=Xi）公共需要與公共產品第一節正文1.2

公共產品的性質效用消費取得性質可分割性（X=∑Xi

）排他性競爭性MC＞0私人產品不可分割性（X=Xi）非排他性非競爭性MC=0公共產品公共需要與公共產品第一節正文1.2

公共產品的性質8月1000張桌子200000元總成本200000÷1000＝200元單位成本9月1001張桌子200180元邊際成本＝180元邊際成本》0競爭性邊際成本＝0非競爭性公共需要與公共產品第一節正文1.2

公共產品的性質

排他性

有無競爭性有無2）公共資源（3）俱樂部產品（4）純公共產品（1）私人產品公共需要與公共產品第一節正文1.2

公共產品的性質

1.純公共產品公共需要與公共產品第一節正文1.2

公共產品的性質

2.俱樂部產品公共需要與公共產品第一節正文1.2

公共產品的性質

3.公共資源公共需要與公共產品第一節正文1.2

公共產品的性質

4.混合產品公共需要與公共產品第一節正文1.3

公共產品的提供價格-成本=盈利競爭性-必須付費繼續生產排他性-愿意付費1.私人產品的市場提供

生產者消費者私人產品價格公共需要與公共產品第一節正文1.3

公共產品的提供

0-成本非競爭性-不必付費不生產非排他性-不愿付費2.公共產品的市場提供

生產者消費者公共產品價格=0公共需要與公共產品第一節正文1.3

公共產品的提供

-8，-80，-10-10，0-1，-1囚徒A囚徒B坦白抵賴坦白抵賴公共需要與公共產品第一節正文1.3

公共產品的提供

3.公共產品的政府提供

政府提供公共產品的成本費用—財政支出政府籌措資金—財政收入政府消費者公共產品征稅公共需要與公共產品第一節正文1.4

混合產品的提供

公共

提供稅收價格補貼消費者消費者政府部門政府部門市場收費提供草原——山羊——沙化、荒漠化公共需要與公共產品第一節正文1.4

本節小結

財政收入再分配資源配置政府經濟政府收入政府支出公共需要與公共產品第一節正文1.4

本節小結

社會產品私人產品排他性競爭性公共產品非排他性非競爭性市場政府財政支出財政收入財政目錄頁CONTENTSPAGE第一節第二節第三節公共需要與公共產品政府與市場公共財政第四節財政職能政府與市場第二節正文2.1市場失靈帕累托

1848年7月15日—1923年8月19日），意大利經濟學家、社會學家，洛桑學派的主要代表之一。生于巴黎，瑞士洛桑大學教授。帕累托最優是指資源分配的一種狀態在不使任何人境況變壞的情況下，而不可能再使某些人的處境變好。福利經濟學第一定律《完全競爭的市場經濟的一般均衡都是帕累托最優的。如果企業都追求利潤，每個個人都追求自己的效益最大化，市場自然就可以達到一個社會最優的資源配置。政府與市場第二節正文2.1市場失靈（一）資源配置的失靈.(二)分配不公平(三)宏觀經濟不穩定性.市場資源配置的失靈包括：公共產品與外部性信息不充分不對稱自然壟斷與產品差別市場失靈是一般市場的失靈市場資源配置的失靈是局部的失靈，政府與市場第二節正文2.1市場失靈1.資源配置的失靈—公共產品公共產品

如所述，市場在該領域的資源配置無能為力政府與市場第二節正文2.1市場失靈1.資源配置的失靈—負外部性負外部性

市場在該領域的資源配置嚴重過剩政府與市場第二節正文2.1市場失靈1.資源配置的失靈—負外部性小造紙廠1.生產成本600萬2.其他費用200萬3.總成本

收入1000萬利潤污水處理300萬

虧損100萬—市場不愿投入資源盈利盈利

200萬—市場大量投入資源

1100萬計800萬污水處理300萬政府與市場第二節正文2.1市場失靈1.資源配置的失靈—正外部性外部性或外部效應,指的是一個經濟單位的活動所產生的對其他經濟單位有利或有害的影響。正外部性

市場在該領域的資源配置嚴重不足政府與市場第二節正文2.1市場失靈1.資源配置的失靈—正外部性例小水庫

投資10000萬有效期收益1、發電7000萬

2、漁業2000萬

3、減災3000萬

4、旅游2000萬合計14000萬社會收益率40%內部收益率-10%政府與市場第二節正文2.1市場失靈1.資源配置的失靈—自然壟斷和產品差別自然壟斷和產品差別(1)消費者受到額外損失;(2)缺乏盡可能降低成本的競爭壓力;(3)不積極地推動技術進步;(4)尋租

造成資源浪費。政府與市場第二節正文2.1市場失靈1.資源配置的失靈—信息不充分不對稱信息不充分是指決策者無法經濟地取得決策所需的所有信息,信息是稀缺的。信息不對稱是指交易中的一方掌握的信息多于另一方。市場在該領域的資源配置扭曲或嚴重扭曲政府與市場第二節正文2.1市場失靈2.收入分配不公平收入分配不公平市場為追求效率拉開收入差距。效率提供了，但收入差距拉大了、政府與市場第二節正文2.1市場失靈3.宏觀經濟不穩定宏觀經濟不穩定市場在微觀領域，在引導企業、家庭的經濟活動方面是高效率的，但易引起宏觀經濟周期性波動政府與市場第二節正文2.1市場失靈把對局部說來是對的東西，僅僅由于它對局部說來是對的，便說它對總體說來也必然是對的。在經濟學領域中，十分肯定的是：對于個人說來是對的東西，對整個社會說來并不總部是對的；反之，對大家說來是對的東西，對任何個人說來可能是十分錯誤的。每個人都用腳尖站著來看慶祝游行并不能使人得到什么好處，雖然某一個人這樣做可以看得更清楚一些政府與市場第二節正文2.1市場失靈火柴與蠟燭陳景潤（1933年5月22日—1996年3月19日）

身高:1.71米。福建福州人

功績：哥德巴赫猜想第一人草場政府與市場第二節正文2.1市場失靈1、生產過剩的經濟危機時家庭合理的經濟行為是增加儲蓄，減少消費企業合理的經濟行為是增加儲蓄，減少投資生產過剩的經濟危機進一步加深2、生產過熱的通貨膨脹家庭合理的經濟行為是減少儲蓄，擴大消費企業合理的經濟行為是擴大貸款，增加投資生產進一步過熱，物價飛漲政府與市場第二節正文2.1市場失靈市場效率失靈完全的市場達到帕累托最優資源配置部分領域收入分配不公平宏觀經濟周期波動信息不完全不對稱公共產品領域自然壟斷外部性政府與市場第二節正文2.2政府干預政府提供政府壟斷矯正彌補調節調控政府與市場第二節正文2.2政府干預政府對負的外部性的干預轉入內部300萬污水處理排污稅費300萬外部成本300萬生產者政府政府與市場第二節正文2.2政府干預政府對收入不公平的干預高收入家庭低收入家庭政府財政累進稅制社保支出政府與市場第二節正文2.2政府干預政府對經濟周期性波動的干預在經濟危機時—政府擴大支出、減稅，擴大內需，推動經濟增長，創造就業機會在經濟過熱時—政府減少支出、增稅，壓縮內需，給過熱的經濟降溫，物價回落目錄頁CONTENTSPAGE第一節第二節第三節公共需要與公共產品政府與市場公共財政第四節財政職能公共財政

第三節正文3.1公共財政收入支出收入支出收入支出收入支出收入支出收入支出

公共財政公共財政

第三節正文3.2公共財政公共財政主體目的國家（政府）滿足公共需要市場失靈的領域國家財政學公共經濟學財政是國家（政府）為滿足公共需要，在市場失靈的領域進行的資源配置和收入分配的經濟活動。性質活動領域經濟活動公共財政

第三節正文3.3政府干預失效政府干預失效決策失誤管理失控信息不充分政府干預效率正確決策有效管理充分掌握信息財公共財政

第三節正文3.3政府與市場的權衡公共財政政府政府干預有效領域權衡市場有效領域市場目錄頁CONTENTSPAGE第一節第二節第三節公共需要與公共產品政府與市場公共財政第四節財政職能財政職能

第四節正文4.0財政職能的含義財政職能基本職能派生職能資源配置職能穩定增長職能財政職能是指財政內在的、客觀具有的經濟功能。基本職能收入分配職能國民經濟財政職能第四節正文4.1

資源的含義

資源生產要素人力資源01財力資源03物力資源02通常包括人的體力、智力等可用于生產過程的資本財貨土地、礦藏、森林、水域等自然資源財政職能第四節正文4.1

資源的含義

資源是有限的人是理性的一個社會使用資源的方式稱為資源配置。財政職能第四節正文4.2

財政資源配置職能及內容

資源配置職能的內容國家（政府）不同地區之間政府與非政府之間財政資源配置職能是指政府財政對社會資源進行的直接配置和間接引導的功能。

不同部門產業之間如：東中西部間城鄉間非政府即市場配置如：農業高新技術產業財政職能第四節正文4.2

財政資源配置職能及內容

城市經濟政府財政市場機制直接工具有財政支出、政府間財政轉移支付；間接工具有稅收、國債和財政補貼等鄉村經濟資源資源資源資源財政職能第四節正文4.3

收入分配

初次分配

再分配三次分配國民收入慈善事業拾遺補缺財政分配調節—社會公平企業財務分配市場分配基本格局—經濟公平（效率）財政職能第四節正文4.4

財政收入分配職能

030201

財政公平分配的必要性人們收入能力的差別很容易導致分配不公市場分配并不能照顧無收入能力者經濟機會不均等導致分配不公財政收入分配職能是指財政為實現社會公平，在市場分配的基礎上，調節社會成員收入的能力。

財政職能第四節正文4.4

財政收入分配職能

基尼系數R＝A/BR＝0時，收入絕對平均。R＝1時，收入絕對不公平。0＜R＜1當R＜0.3為平均主義當0.3＜R＜0.4為公平當0.4＜R＜0.5為警戒區當R＞0.5為危險區財政職能第四節正文4.4

財政收入分配職能

道德經第七十七章

天之道，損有余而補不足。人之道則不然，損不足以奉有余。財政職能第四節正文4.4

收入分配職能的內容

調節企業的利潤水平

調節居民個人收入水平政府財政低收入家庭高收入家庭稅收補貼救助企業利潤差距客觀原因主觀原因消除以公平競爭保留以獎勤罰懶財政職能第四節正文4.4

收入分配職能的工具

收入工具支出工具支出工具其他工具其他工具財政稅收轉移性支出購買性支出各項收入政策提供資金支持或補貼家庭部門收入水平企業部門收入水平政府財政職能第四節正文4.5穩定增長指標

衡量國民經濟穩定增長的指標國內經濟對外經濟充分就業經濟增長(GDP)國際收支平衡物價穩定（CPI）如何診斷國民經濟運行是否健康？

財政職能第四節正文4.6穩定增長職能的含義

市場政府社會總供給社會總需求財政工具財政工具

財政穩定增長職能是指當經濟出現不均衡時,財政通過對自身收支的調整來影響社會總需求,從而實現宏觀經濟穩定或推動經濟增長的功能。財政職能第四節正文4.6穩定增長職能的內容市場政府社會總供給社會總需求財政工具財政工具一方面,財政支出形成的政府購買作為社會總需求中的一個組成部分,它直接影響總需求;另一方面,政府的稅收、轉移支出、公債、公共定價政策等也會影響私人消費和投資,從而間接影響總需求。財政職能第四節正文4.6穩定增長職能的內容市場政府社會總供給社會總需求財政工具財政工具政府的財政活動對總供給產生影響,主要通過政府稅收、轉移支付、政府支出對個人在勞動與休閑、消費與儲蓄、消費與投資等方面做出選擇的影響來間接影響社會總供給。財政職能第四節正文4.6穩定增長職能的內容市場政府社會總供給社會總需求財政工具財政工具對國際經濟交往的影響政府主要通過稅收、補貼等方式對進出口貿易、國際投資、國際勞務等產生影響。財政職能第四節正文4.6穩定增長職能的工具

（一）預算政策的相機選擇(手動)通貨緊縮通貨膨脹累進稅制自動減稅自動增稅轉移支付制度自動擴張自動壓縮（二）財政制度的內在設計（自動）通貨緊縮（冷病）通貨膨脹（熱病）財政收入減稅增稅財政支出擴張壓縮財政職能第四節正文4.6財政政策的變遷

新貨幣學派供給學派

通貨緊縮冷病通貨膨脹熱病凱恩斯主義政府干預壓縮支出加稅擴大支出減稅冷熱病金融危機政府放任新中國建立1950政府計劃經濟市場經濟政府計劃經濟市場經濟改革開放1980深化改革2010政府（權貴）市場經濟自由市場經濟

90年代醫療市場化改革

90年代高校產業化改革混合產品財政與財政部門

本章小結1.人類的生存、繁衍和發展需要大量的資源。人類的這種需要基本分為兩類:一類是私人需要,另一類是公共需要。私人需要是通過私人產品來滿足的,公共需要是通過公共產品來滿足的。2.公共產品是指具有非競爭性和非排他性的社會產品。公共產品按形態分類包括有形的公共設施和無形的公共服務,按性質分類包括純公共產品和準公共產品。3.市場可以提供并能高效率地提供私人產品。由于“免費搭車”問題的存在,市場在提供公共產品方面失靈了,而提供公共產品恰恰是政府活動的領域,是政府的職責。4.市場是高效率的,但市場不是萬能的,市場也有失靈的領域。市場失靈主要包括資源配置的失靈、收入分配不公平和宏觀經濟不穩定性三個方面。市場失靈需要政府來彌補。5.政府彌補市場失靈的機制就是公共財政。所謂公共財政就是政府為滿足公共需要,在市場失靈的領域進行的資源配置和收入再分配的經濟活動。財政職能本章小結

1.財政職能是指財政內在的、客觀具有的經濟功能。財政具有資源配置、收入分配和穩定增長三大職能。2.財政的資源配置職能是指財政對社會資源進行的直接配置和間接引導的功能。政府利用財政資源配置職能,在市場配置的基礎上,調節資源在部門和產業之間、在地區之間、在政府與非政府之間的配置。3.財政收入分配職能是指財政參與國民收入分配和再分配的功能。政府利用財政收入分配職能,在市場分配的基礎上,調節企業利潤水平和家庭個人收入水平,以達到國民收入公平分配的目標。4.財政穩定增長職能是指當經濟出現非均衡時,財政通過對自身收支的調整來影響社會總需求,從而實現宏觀經濟穩定或推動經濟增長的功能。財政支出財政與金融-第二章PPT模板下載：/moban/行業PPT模板：/hangye/節日PPT模板：/jieri/PPT素材下載：/sucai/PPT背景圖片：/beijing/PPT圖表下載：/tubiao/優秀PPT下載：/xiazai/PPT教程：/powerpoint/Word教程：/word/Excel教程：/excel/資料下載：/ziliao/PPT課件下載：/kejian/范文下載：/fanwen/試卷下載：/shiti/教案下載：/jiaoan/

目錄頁CONTENTSPAGE第一節第二節第三節財政支出概述購買性支出轉移性支出第四節政府采購與轉移支付制度目錄頁CONTENTSPAGE第一節第二節第三節財政支出概述購買性支出轉移性支出第四節政府采購與轉移支付制度財政支出概述第一節正文1.1財政支出的含義財政支出是政府為實現其職能的需要在一個財政年度內耗費的資金。從性質上說，它既是政府行為的政府成本，也是實現政府職能的主要手段，是組織財政收入的直接目的。財政支出

一般公共預算支出政府基金預算支出

國有資本預算支出社會保障預算支出狹義財政支出財政支出概述第一節正文1.2財政支出規模

1.衡量財政支出規模的指標有

（1）絕對量指標；（2）相對量指標。絕對量指標是用貨幣表示的一定時期財政支出

的絕對額。年份財政支出增長速度(%)19801228.83-4.1019852004.2517.8019903083.599.2019956823.7217.80200015886.5020.50200533708.1218.30200975873.6421.20201089575.3817.402015175768.0010.902020245588.002.802022260609.006.102023274574.005.40國家財政支出總額及增長速度單位:億元

運用絕對量指標測量財政支出規模,能比較直觀、具體地反映一個國家一定時期內財政支出的規模,并便于對財政支出進行縱向對比分析。

所以它是財政部門編制財政預算和控制財政支出的重要指標。

但不便于對財政支出進行橫向對比分析。財政支出概述第一節正文

相對量指標即用財政支出/GDP(國內生產總值)或財政支出/GNP(國民生產總值)來表示財政支出規模的大小。財政支出相對量指標說明的是一個國家的財政支出的相對規模。

運用相對量指標測量財政支出規模,最大的優點是便于進行橫向比較分析。

它還反映政府財政支出的深度。

我國財政支出占國內生產總值的比重1.2財政支出規模

序號時間國家財政支出國內生產總值比重12022260609.001210207.0021.5322021246322.001143670.0021.5432020245588.001015986.2024.1742019238858.37986515.2024.2152018220904.13919281.1324.0362017203085.49832035.9524.4172016187755.21746395.0625.1582015175877.77688858.2225.549201089874.16401202.0022.410200533930.28184937.3718.3511200015886.5098562.2016.12財政支出概述第一節正文

我國財政支出規模相對指標（財政支出/GDP）的發展趨勢圖1.2財政支出規模

財政支出概述第一節正文主要西方國家財政支出占GDP的比重(%)年份丹麥法國意大利日本英國美國195434.934.928.523.234.026.9197341.243.437.722.140.731.1198048.145.246.533.341.732.7一些發展中國家財政支出占GNP比重(％)年份印度馬來西亞巴基斯坦菲律賓巴西新加坡198013.328.517.512.319.017.3198516.429.619.810.524.927.2198817.927.121.215.629.523.1

從這些數據中你看到了什么？1.2財政支出規模

財政支出概述第一節正文2.有關財政支出規模不斷增長的理論—瓦格納法則YXAE隨著人均收入的提高，財政支出規模呈不斷擴大的趨勢。維持性支出增長：工業化－市場擴張－市場管理經濟性支出增長：工業化－外部性－政府干預社會性支出增長：工業化－收入提高－需求的收入彈性問題：這種增長是絕對的還是相對的？是階段性的還是連續的？是由供給決定的還是需求決定的？1.2財政支出規模

財政支出概述第一節正文2.有關財政支出規模不斷增長的理論—馬斯格雷夫和羅斯托階段增長理論起飛階段中間階段后工業化每個階段都有新出現的公共支出需求：1.起飛階段：基礎設施投資的經濟性支出2.中間階段：對私人投資的補充和公共消費

3.后工業化階段：社會性支出和轉移支出1.2財政支出規模

財政支出概述第一節正文1.3財政支出分類財政支出購買性支出轉移性支出行政管理費國防戰備費經濟建設費社會文教費社會保障費公債利息支出

購買性支出是指政府及其機構購買商品和勞務的支出

。

轉移性支出是指政府對私人部門的無償的、單方面的資金支付。1.按支出經濟性質分類財政支出概述第一節正文1.3財政支出分類1.按支出經濟性質分類推論：在財政支出總額中，購買性支出比重越大，政府的資源配置功能越強，反之，轉移性支出比重越大，政府的收入再分配功能越強。財政支出概述第一節正文發達國家財政支出經濟結構發展中國家財政支出經濟結構

1.3財政支出分類1.按支出經濟性質分類財政支出概述第一節正文76-80年我國財政支出經濟結構96-98年我國財政支出經濟結構變化變化變化1.3財政支出分類1.按支出經濟性質分類財政支出概述第一節正文2.按支出功能分類

1.一般公共服務2.外交3.國防4.公共安全5.教育6.科學技術7.文化體育與傳媒8.社會保障和就業9.醫療衛生與計劃生育10.節能環保11.城鄉社區12.農林水13.交通運輸14.資源勘探信息等1.3財政支出分類財政支出概述第一節正文項

目2016年執行數2017年預算數預算數為上年執行數的百分比（%）一、中央本級支出27781.0429595.00106.50

一般公共服務支出1209.151260.67104.30

外交支出479.73546.03113.80

國防支出9545.9710225.81107.10

公共安全支出1741.911838.55105.50

教育支出1447.851520.00105.00

科學技術支出2686.112841.87105.80

文化體育與傳媒支出247.95274.57110.70

社會保障和就業支出890.58991.86111.40

醫療衛生與計劃生育支出91.16137.04150.30

節能環保支出295.49297.07100.50

城鄉社區支出19.7611.1056.20

農林水支出780.70737.7994.50

交通運輸支出1187.531157.6097.50

資源勘探信息等支出325.92331.89101.80

商業服務業等支出36.6823.0562.80

金融支出752.22788.81104.90

國土海洋氣象等支出313.13285.8091.30

住房保障支出437.44433.9299.20

糧油物資儲備支出1451.981476.03101.70

其他支出432.17619.83143.40

債務付息支出3374.453749.36111.10

債務發行費用支出33.1646.35139.80

2017年中央一般公共預算支出按功能分類預算表1.3財政支出分類財政支出概述第一節正文財政支出購買性支出轉移性支出行政管理費國防戰備費經濟建設費社會文教費社會保障費公債利息支出維持性支出經濟建設支出社會性支出1.3財政支出分類目錄頁CONTENTSPAGE第一節第二節第三節財政支出概述購買性支出轉移性支出第四節政府采購與轉移支付制度購買性支出第二節正文2.0購買性支出的含義

購買性支出是指政府及其機構購買商品和勞務的支出。這類支出直接表現為政府購買商品和服務的活動,包括公共消費性支出和公共投資支出。購買性支出社會消費支出生產性投資非生產性投資公共投資支出行政管理支出國防戰備支出社會文教支出購買性支出第二節正文2.1社會消費支出社會消費支出行政管理支出國防戰備支出社會文教支出公安支出國家安全支出司法監察支出1.行政管理支出是財政用于國家各級權力機關,行政管理機關和外事機構,行使其職能所需要的費用支出。行政管理具有典型的純公共產品特征；行政管理支出屬于非生產性支出；是行政成本。行政支出外交支出購買性支出第二節正文1.1行政支出

行政管理支出現狀

行政管理支出規模行政管理支出預算

三公經費預算行政管理支出占財政支出的比例持續增加勢頭得到有效的控制經費預算總量在高位上持續回落。管理越來越規范，透明度越來越高2.1社會消費支出購買性支出第二節正文1.1行政支出

1978——2003年間行政支出增長87倍行政支出/財政支出比例4.71%——19.03%2014年政府工作報告》指出，

中央黨政機關和事業單位一般性支出壓減5％，各地也壓減一般性支出，騰出的資金用于改善民生、發展經濟。2017年《政府工作報告》進一步要求，中央部門要帶頭，一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經費，擠出更多資金用于減稅降費。2.1社會消費支出

行政管理支出現狀

購買性支出第二節正文1.1行政支出公款吃喝2005年2005年3000余億元

公款出國考察2005年2500億公車消費2005年3300余億元

2.1社會消費支出

行政管理支出現狀

購買性支出第二節正文1.2國防支出2.國防支出。.國防屬于純公共產品的范疇，國防經費理應由國家財政全額供給，主要由中央財政供給。

2.1社會消費支出購買性支出第二節正文1.2國防支出

國防支出現狀

2.1社會消費支出購買性支出第二節正文1.2國防支出國防支出現狀

2.1社會消費支出購買性支出第二節正文1.3教育支出基礎教育關系到一個國家和一個民族的素質和發展,應屬純公共產品,應由政府投資;高等教育屬混合公共產品，其經費應由受益者首先負擔,不足部分再由政府投資。2.1社會消費支出購買性支出第二節正文1.3教育支出教育支出現狀

2.1社會消費支出購買性支出第二節正文1.4醫療支出醫療衛生具體包括醫療和衛生,醫療服務可由政府提供,也可由私人提供,屬于混合公共物品。衛生服務由于其具有很強的外溢性、非排他性和不可分割性特征,經費主要由政府提供。2.1社會消費支出購買性支出第二節正文1.4醫療支出醫療衛生支出現狀

2.1社會消費支出購買性支出第二節正文1.4醫療支出醫療衛生支出現狀

2011年，廣州市6萬多名國家工作人員，公費醫療費達到了1.5億元；而全市數百萬普通居民，基本醫療保險補助資金僅為1.3億元。國家公務人員一個人的醫療費用，相當于40多個普通市民。以如此巨大的保障差距，令人感覺不公。2.1社會消費支出購買性支出第二節正文1.4醫療支出2.2公共投資支出

購買性支出公共消費支出生產性投資非生產性投資公共投資支出公益性項目1.公共投資性質2.公共投資范圍競爭性項目基礎性項目公共投資支出政府財政用于投資方面的支出。其性質與范圍為購買性支出第二節正文1.4醫療支出2.2公共投資支出

追求社會總體效益一般投向大型項目3.公共投資特點2.與市場投資相比，公共投資的特點與作用

注重社會效益與社會成本彌補市場調節不足調節社會投資總量4.公共投資作用調節社會投資結構購買性支出第二節正文1.4醫療支出2.2公共投資支出

3.公共投資的重點-社會基礎設施

和公益事業。基礎設施是支撐一國經濟運行的基礎，它決定著工業、農業、商業等直接生產活動的發展水平。基礎設施越發達，國民經濟運行越順暢、有效，人民生活水平越高。基礎設施屬于資本密集型項目，需要大量的資本投入，建設周期一般也比較長，投資形成生產能力和收回投資住住需要數年時間，基礎設施的這些特點決定了它很難由個別企業獨立投資來完成，特別是在經濟不夠發達的國家，沒有政府的資金支持，很難有效地推動基礎設施的發展。

購買性支出第二節正文1.4醫療支出2.2公共投資支出

3.公共投資的重點-社會基礎設施

和公益事業。基礎設施的項目融資方式PPP定義PPP（Public-Private-Partnership），即公私合作模式，是公共基礎設施中的一種項目融資模式。該模式鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎設施的建設。廣義的PPP是指政府公共部門與私營部門合作過程中，讓非公共部門所掌握的資源參與提供公共產品和服務，從而實現合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。

購買性支出第二節正文1.4醫療支出2.2公共投資支出

⑤風險分配合理各自分擔，風險分散⑥應用范圍廣泛各類公共設施項目①消除費用的超支市場化運作。②有利于轉換政府職能政府管理者變成監督者③投資主體的多元化私人部門參與④

取長補短發揮政府與市場各自優勢

公共投資方式——PPP的主要優點有PPP模式購買性支出第二節正文1.4醫療支出2.2公共投資支出

公共投資方式——

廣義PPP的形式有建設—移交（BT）移交—經營—移交(TOT）資產證券化融資（ABS）建設—經營—轉讓（BOT）指一個項目的運作通過項目公司總承包，融資、建設驗收合格后移交給業主，業主向投資方支付項目總投資加上合理回報的過程。社會資本進行建設和經營，并在一定時期內負責設施的維修，然后將這些設施轉讓給政府部門或其他公共機構通過出售現有投產項目在一定期限內的產權，獲得資金建設新項目的一種融資方式以目標項目所擁有的資產為基礎，以該項目未來的收益為保證，通過在資本市場上發行債券，來籌集資金的一種項目證券融資方式項目的一種融資方式購買性支出第二節正文1.4醫療支出2.2公共投資支出

由于農業面臨市場風險與自然風險的雙重風險，且農產品市場是一種典型的發散型蛛網市場，農業的比較利益很低，這些都迫使國家加大對農業的投入，從而改善農業生產條件，加大對農業的科研和科技推廣力度。

農業是國民經濟的基礎產業，它為人類提供了最基本的生存資料，也為工業提供了最重要、最基本的原村料，又是工業生產的主要市場之一。

同時，農業發展是工業化、城市化和現代化的前提和基礎，它為工業化提供了資本積累的源泉，也為工業化提供了剩余勞動力；農業穩定是經濟和社會持續穩定發展的重要因素。農業財政投入3.公共投資的重點-農業購買性支出第二節正文1.4醫療支出2.2公共投資支出

農業固定資產投資，如大型水庫和各種排灌工程等大型項目，投資巨大，投資期限長，且投資產生的效益不易分割，是政府投資的重要方向。由于所需資金數額巨大，農戶無力承擔，再加上衡量農戶的受益程度十分困難，通過集資來安排一般很難貫徹，使農業固定資產投資不可能由分散的農戶獨立進行。

農業科研、農技推廣、農戶教育和培訓等對農業發展至關重要的投資，也主要由政府承擔，是政府農業投資的重點。財政農業投資重點3.公共投資的重點-農業目錄頁CONTENTSPAGE第一節第二節第三節財政支出概述購買性支出轉移性支出第四節政府采購與轉移支付制度轉移性支出第三節正文3.1社會保障支出社會保障是指國家依據一定的法律和法規，在勞動者或全體社會成員因年老、疾病、傷殘喪失勞動能力或喪失就業機會以及遇到其他事故而面臨生活困難時，向其提供必不可少的基本生活保障，給予物質上的幫助和社會服務，以保證其基本生活需要的一系列有組織的措施、制度和事業的總稱。社會保障的特征：（1）覆蓋面的廣泛性（2）參與上的強制性（3）制度上的立法性（4）受益程度的約束性（5）社會保障的互濟性社會保障的功能：（1）調節經濟功能（2）收入再分配功能（3）保護和配置勞動力的功能轉移性支出第三節正文3.1社會保障支出社會保障包括社會保險、社會救助、社會福利和社會優撫社會保險是最基本的社會保障項目，是現代社會保障的核心內容。

我們有哪些社會保障？社會保險制度是指國家根據法律，強制由勞動者、企業、政府三方共同籌集基金，在勞動者及其家屬生、老、病、傷、殘、失業時給予物質幫助和服務。轉移性支出第三節正文3.1社會保障支出“社會保險和商業保險比較？”項目社會保險商業保險1．舉辦目的實現社會政策贏利2．舉辦機構政府部門商業保險公司3．資金來源受保人、單位、財政資金投保人4．權利與義務對應關系對等關系5．性質強制性自愿性1.社會保險轉移性支出第三節正文3.1社會保障支出1.養老保險制度是勞動者由于年老病殘等原因喪失勞動能力，退出勞動領域，按月領取生活費用的社會保險制度。2.醫療保險是保障勞動者及其供養的直系親屬非因工患病或負傷后，在醫療上獲得物質幫助的一種社會保險。3.失業保險是由國家立法強制實行的，由社會集中建立基金，對因失業而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質幫助的一種保險計劃。轉移性支出第三節正文3.1社會保障支出截至2015年底，河南省新農合參保人數達到8285萬人，城鄉居民醫保人均政府補助標準提高到420元。2015年，河南省新農合大病保險受理215050人次，結報費用6.73億元。轉移性支出第三節正文3.1社會保障支出社會救濟制度，是通過國家財政撥款，保障生活確有困難的貧困者最低限度的生活需要的制度。社會救濟支出由政府從財政資金中解決，接受者不需要繳納任何費用。受保人享受社會救助待遇需要接受一定形式的經濟狀況調查，國家向符合救助條件的個人或家庭提供救助。最低生活保障線也即低保線。對達到低保線的人口給予相應補助以保證其基本生活的做法。誰能得到政府財政資金的救助2.社會救助轉移性支出第三節正文3.1社會保障支出農村五保對象集中供養標準由每人每年不低于3200元提高到每人每年不低于3800元，分散供養標準由每人每年不低于2220元提高到每人每年不低于2800元。提高標準部分河南省財政補助50%，其余由市縣負擔。河南省民政廳、河南省財政廳聯合下發通知，2017年適當提高補助水平和供養標準：城市低保人均月補助水平由每人每月不低于195元提高到不低于225元，農村低保人均月補助水平由每人每月不低于99元提高到不低于115元。轉移性支出第三節正文3.1社會保障支出有關法律法規規定：對城市孤寡老人、符合供養條件的殘疾人和孤兒實行集中供養，對農村孤寡老人、符合供養條件的殘疾人和孤兒實行集中供養與分散供養相結合集中供養一般通過舉辦社會福利院、敬老院、療養院、兒童福利院等福利機構進行；對于殘疾人，通過政府的優惠政策來興辦多種形式的社會福利企業，幫助適合參加勞動的殘疾人獲得就業機會。社會福利是指政府出資為對那些生活困難的老人、孤兒和殘疾人等特殊困難群體提供生活保障而建立的制度。3.社會福利轉移性支出第三節正文3.1社會保障支出保障優撫對象的生活是國家和社會的責任

4.社會優撫是指對對國家和社會有功勞的特殊社會群體給予補償和褒揚的一種制度主要包括：對現役軍人的安置；對現役軍人及其家屬的優撫；對烈屬和殘跡軍人撫恤；對軍人退役后的生活保障等。

為保障優撫安置對象的權益，我國頒布了《革命烈士褒揚條例》、《軍人撫恤優待條例》和《城鎮退役士兵安置條例》等法規。

規定了對于犧牲軍人家屬、傷殘軍人、老復員軍人等重點優撫對象實行定期定量補助；對義務兵家屬普遍發放優待金；對傷殘軍人等重點優撫對象實行醫療費用減免；城鎮退役士兵可享受政府一次性就業安置，對自謀職業的安置對象發給一次性經濟補助。社會優撫的資金來源于國家財政撥款。轉移性支出第三節正文3.1社會保障支出1.國家財政負擔亦即是國家在財政預算中安排一部分資金，用于社會保障事業方面的開支，這是社會保障基金中重要的、穩定的來源。2.企業(雇主)繳納社會保障費，是社會保障基金的又一重要來源。3.個人(雇主)負擔一部分社會保障(特別是社會保險)費是必要的。我國社會保障基金的來源

轉移性支出第三節正文3.1社會保障支出我國社會保障制度-城鎮養老保險制度。1997年底開始，覆蓋面—城鎮職工；社會統籌與個人賬戶相結合雇主雇員繳費12%繳費8%社會賬戶個人賬戶支付1支付2轉移性支出第三節正文3.1社會保障支出我國社會保障制度-城鎮醫療保險制度。1998年底開始，覆蓋面—城鎮職工；社會統籌與個人賬戶相結合雇主雇員繳費6%繳費2%社會賬戶個人賬戶支付1支付2轉移性支出第三節正文3.1社會保障支出我國社會保險制度=城鎮失業保險制度。1999年底開始，覆蓋面—城鎮職工；社會統籌雇主雇員繳費2%繳費1%社會賬戶支付轉移性支出第三節正文3.1社會保障支出一、覆蓋面的問題二、統籌問題三、資金缺口問題四、苦樂不均問題五、企業負擔重費——稅

我國社會保障存在的問題轉移性支出第三節正文2.2財政補貼支出財政補貼的特征1.政策性2.可控性3.靈活性4.時效性5.專項性

財政補貼是指國家財政為了實現特定的政治經濟和社會目標，向企業或個人提供的一種補償。

財政補貼是一種轉移性支出。從政府角度看，支付是無償的；從領取補貼者角度看，意味著實際收入的增加，經濟狀況之改善。財政補貼轉移性支出第三節正文3.2財政補貼支出（1）有效調節社會供求平衡，維護宏觀經濟穩定（2）促進社會資源的優化配置。（3）配合自然壟斷領域的管制價格，提供社會福利。（4）促進產業結構調整，加快經濟發展。財政補貼也有其局限性，主要是：（1）政府財政對一些經濟活動長期提供大量補貼，將使價格與價值的背離長期化、合法化，從而削弱價格的經濟調控功能。（2）不利于真實地反映企業的經營業績。（3）加劇財政收支矛盾，使政府財政背上了沉重的負擔。財政補貼的作用：轉移性支出第三節正文3.2財政補貼支出對農民補貼的類別繁多。當前，我國實施的惠農補貼涉及農業、林業、畜牧業、漁業、社會保障、計劃生育、移民、災損、農機、日用品、新農村、就業培訓等，種類達80多種。

一是農業生產類補貼。包括種糧直接補貼、水稻良種補貼、農資綜合直接補貼、油菜良種補貼、農機具購置補貼、生態公益林補貼、退耕還林補貼等。

二是社會保障類補貼。三是救災救助類補貼。

四是設施建設類補貼。五是特定群體類補貼。六是日用商品類補貼。我國最大的財政補貼是農業補貼轉移性支出第三節正文3.2財政補貼支出我國財政補貼的內容有哪些？財政貼息是指國家財政對使用某些規定用途的銀行貸款的企業，對其支付的貸款利息提供的補貼。也就是政府代企業支付部分或全部貸款利息。價格補貼

政策性補貼

財政貼息

目錄頁CONTENTSPAGE第一節第二節第三節財政支出概述購買性支出轉移性支出第四節政府采購與轉移支付制度政府采購第四節正文1.1政府采購的含義政府采購工程貨物建筑物和構筑物無形物品專業服務、技術服務、信息服務、課題研究、運輸、維修、培訓、勞力等新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等

政府采購也被稱為公共采購,是指各級政府為了開展日常政務活動或為公眾提供公共服務的需要,以法定的方式、方法和程序,從市場上為政府部門或所屬公共部門購買商品和服務的行為。服務有型物品政府采購第四節正文1.2政府采購的特征⑤采購過程的規范性按照有關政府采購的法律、法規⑥采購結果的政策性成為政府使用的經濟調控手段①采購主體的特定性國家機關、事業單位和社會團體。②采購資金的公共性財政性資金③采購活動的單向性不是為賣而買④采購對象的廣泛性政府采購的對象包羅萬象

政府采購與企業、家庭采購相比，具有如下特性：政府采購的特性政府采購第四節正文1.3政府采購原則《中華人民共和國政府采購法》第三條規定的政府采購應該遵循的原則

公開透明原則公正原則誠實信用原則公平競爭原則

政府采購的法律、政策、程序等都要公開

對所有供應商一視同仁,公平對待。并充分發揮市場機制作用在公開、公平原則上所取得結果的公正和整個采購程序的公正

采購當事人應當誠實守信,善意行使權利、履行義務

政府采購第四節正文1.4政府采購模式政府采購模式是指一國政府采購體系的組織方式。它通常決定該國政府采購體系的基本框架,對一國政府采購的效果有重要影響。集中采購集中與分散相結合分散采購將政府機關所需要的一切商品、服務、工程的采購集中于一個特定機構負責統一采購。重要的、通用的物品統一采購,個性化的、零碎的物品自主采購

在財政監督下,由需求單位和部門自主組織采購政府采購第四節正文1.5政府采購的意義

Descriptionofthecontents2有利于加強財政監督，提高財政資金使用效率

1建立政府采購制度是建立和完善社會主義市場經濟機制的必然要求

2促進我國民主政治制度建設和政治體制改革

2有利于加強財政宏觀調控的功能

政府采購第四節正文1.6政府采購的方式政府采購工程貨物服務公開招標單一來源采購其他方式競爭性談判詢價邀請招標政府采購方式,是指政府采購的組織和實現方式,是實現政府采購目的的形式表現,國庫集中收付制度第四節正文2.1國庫集中收付制度的含義國庫集中收付制度是指對財政資金實行國庫集中收繳和支付的制度,由于其核心是通過國庫單一賬戶對現金進行集中管理,政府采購第四節正文2.2國庫集中收付制度的內容財政零余額賬戶收款人預算單位零余額賬戶特設賬戶國庫單一賬戶（央行）國庫單一賬戶體系收款人收款人清算代理銀行繳款人清算代理銀行繳款人清算財政專戶（商業銀行）政府財政1.國庫單一賬戶體系國庫集中收付制度第四節正文2.2國庫集中收付制度的內容（1）直接支付：（2）授權支付：物品、服務采購支出特別緊急的支出工資支出工程采購支出零星支出

不足標準的購買支出

不足標準的基建支出快點兒！咳！1.國庫集中支付方式國庫集中收付制度第四節正文2.3國庫集中支付流程財政局國庫支付中心國庫單一賬戶零余額存款帳戶供應商收款人預算單位預算單位專管員1.用款計劃2.用款計劃6.清算和撥款5.支付11.會計核算10.支付憑證9.備用金3.直接支付申請單8.現金支票4.直接支付憑證7.授權支付憑證2.用款計劃轉移性支出政府采購與國庫集中支付制度財政支出概述財政支出的含義與規模財政支出的分類與結構瓦格納法則社會消費支出財政投資支出PPP投融資模式社會保障財政補貼政府采購特征與原則政府采購方式與程序國庫集中支付制意義國庫集中支付制的內容財政支出購買性支出本章小結PPT模板下載：/moban/行業PPT模板：/hangye/節日PPT模板：/jieri/PPT素材下載：/sucai/PPT背景圖片：/beijing/PPT圖表下載：/tubiao/優秀PPT下載：/xiazai/PPT教程：/powerpoint/Word教程：/word/Excel教程：/excel/資料下載：/ziliao/PPT課件下載：/kejian/范文下載：/fanwen/試卷下載：/shiti/教案下載：/jiaoan/

感謝您的聆聽！財政收入財政與金融-第三章PPT模板下載：/moban/行業PPT模板：/hangye/節日PPT模板：/jieri/PPT素材下載：/sucai/PPT背景圖片：/beijing/PPT圖表下載：/tubiao/優秀PPT下載：/xiazai/PPT教程：/powerpoint/Word教程：/word/Excel教程：/excel/資料下載：/ziliao/PPT課件下載：/kejian/范文下載：/fanwen/試卷下載：/shiti/教案下載：/jiaoan/

目錄頁CONTENTSPAGE第一節第二節第三節財政收入概述稅收收入非稅收入第四節公共債務收入目錄頁CONTENTSPAGE第一節第二節第三節財政收入概述稅收收入非稅收入第四節公共債務收入財政收入概述第一節正文1.0財政收入的含義財政收入是政府為實現其職能的需要，在一定時期內以一定方式取得的可供其支配的財力。財政收入概述第一節正文1.1財政收入的原則財政收入

的原則公平原則一是受益標準，組織財政收入

與從中獲益的社會成員及其獲益程度聯系起來。二是支付能力標準。

效率原則

一是經濟效率，指在籌集財政收入活動對整個國民經濟有效率

。二是行政效率，指籌集活動本身是有效率的，即組織財政收入的耗費是最小的。

財政收入概述第一節正文1.2財政收入的形式財政收入形式是指政府為滿足公共需要，籌措公共資源（財政收入）的具體方式或方法稅收

稅

國有資產收益

利

收費

費

國債

債

政權

老板

服務者

債務人

財政收入概述第一節正文1.2財政收入的形式財政收入形式—稅收是國家為了滿足公共門需要、憑借政治權力，依照法律規定標準取得財政收入的形式

稅收的征收憑借的是政治權力。稅收是國家調控國民經濟的重要的工具。稅收是古老的財政范疇，是最現代的財政范疇。稅收

稅

財政收入概述第一節正文1.2財政收入的形式財政收入形式—國有資本收益是國家憑借國有資本所有權所應獲取的經營利潤、租金、股息(紅利)等收入的總稱。

其二，國有資產收益是不穩定的。其一，國有資產占社會總資產的比重應控制在最低水平上國有資本收益

利

財政收入概述第一節正文1.2財政收入的形式財政收入形式—債務收入是指國家以債務人的身份，按照信用的原則從國內外取得的各種借款收入

國內債務收入國外債務收入國外商業銀行借款發行國際債券發行國內債券國內借款向外國政府借款國際金融組織借款國債

國債

財政收入概述第一節正文1.2財政收入的形式財政收入形式—收費是指國家機關和政府委托的其他機構在履行或代行政府職能過程中，為了特定目的，依法向單位和個人收取的費用。使用費收入。是指使用人指對政府提供的特定公共服務按一定標準繳納的費用規費。指根據法律、法規等有關規定，向公民、法人和其他組織收取的費用收費

費

財政收入概述第一節正文1.3財政收入結構財政收入的價值構成ＶＣＭ財政收入不能少量主要財源財政收入概述第一節正文1.3財政收入結構財政收入的部門構成第二產業第三產業第一產業財政收入增長快速少量主要財源財政收入概述第一節正文1.3財政收入結構財政收入的分項目構成財政收入概述第一節正文1.4財政收入規模1.衡量財政收入規模絕對量指標

甲縣1－9月份完成財政收入8200萬元上年同期7000萬增長17.1%預算10000萬82%乙縣1－9月份完成財政收入9500萬元上年同期8200萬增長15.8%預算13000萬73%便于縱向比較，不便于橫向比較。

衡量財政收入絕對量指標是指一定時期內政府籌集的財政收入的實際貨幣量。財政收入概述第一節正文1.4財政收入規模1.衡量財政收入規模絕對量指標

財政收入概述第一節正文1.4財政收入規模2022年、2023年，我國公共財政收入分別為203703億元和216784億元，占當年GDP比重分別為18.10%和16.75%。其中，稅收收入分別為166614億元和181129億元，占GDP比重分別為14.80%和13.99%。便于橫向比較。通常使用財政收入占GDP的比例

衡量財政收入相對量指標是在一定時期內財政收入與有關經濟和社會指標的比例。2.衡量財政收入規模相對量指標

財政收入概述第一節正文1.4財政收入規模2.衡量財政收入規模相對量指標

財政收入概述第一節正文1.4財政收入規模死亡稅率“死亡稅率”首先由知名財政學者李煒光前些日子提出，他直言不諱地批評中國征稅過重，40%的稅負對中國企業意味著死亡，也可以叫“死亡稅率”。而近日玻璃大王曹德旺對“中國稅收全球最高”的吐槽更是一石激起千層浪，制造企業遷往美國的憂慮與國內企業忍受“死亡稅率”的無奈相疊加，在2016年的年末，減稅的呼聲達到頂點。2.衡量財政收入規模相對量指標

財政收入概述第一節正文1.4財政收入規模3.如何看待我國宏觀稅負？

討論題——我國宏觀稅負重嗎？元芳，你怎么看？目錄頁CONTENTSPAGE第一節第二節第三節財政收入概述稅收收入非稅收入第四節公共債務收入稅收收入第二節正文2.1稅收概述稅收是政府為滿足社會公共需要，憑借政治權力，按照法律規范，強制地、無償地參與社會產品分配而取得財政收入的一種形式。稅收收入第二節正文2.1稅收概述古代人如何交稅？

中國古代是實物稅。更多的提法是：上貢。皇恩浩蕩，天子所需。比利時法蘭德斯畫家小彼得·布呂赫爾1640年的作品：《納稅》稅收收入第二節正文2.1稅收概述強制性無償性固定性三性又是稅收的一般特征稅收是三性的統一稅收形式特征—稅收三性稅收收入第二節正文2.2稅收一般原則稅收原則是政府征稅所應遵循的基本準則公平原則受益原則能力原則橫向公平縱向公平1.公平原則是稅收的靈魂。一個不公平的稅就是壞稅收入？財富？支出？所得稅財產稅消費稅稅收收入第二節正文2.2稅收一般原則2.效率原則是稅收的生命。一個沒有效率的稅就沒有存在的必要效率原則行政效率經濟效率稅法確實征收費率低稅收中性無額外負擔稅收收入第二節正文2.2稅收一般原則2.效率原則是稅收的生命。一個沒有效率的稅就沒有存在的必要就是征稅過程本身的效率，它要求稅收在征收和繳納過程中耗費成本最小以我國某一稅種為例筵席稅屠宰稅

行政效率稅務人員稅款費率注日本5萬中八倍多中個別邊遠地區稅所收入小于經費美國10萬中十幾倍5%中國100萬40-50%稅收收入第二節正文2.2稅收一般原則2.效率原則是稅收的生命。一個沒有效率的稅就沒有存在的必要中世紀英國國王沒錢花，開征窗戶稅。三年過后，朝廷沒征幾個子，全國人民成年累月生活在陰暗潮濕的房間里。窗戶稅清朝中期新疆阿爾泰地區發現金礦，一時淘金客云集，為治理，在谷口建立兵站，淘金客四散奔逃。阿爾泰金礦稅收收入第二節正文2.2稅收一般原則3.稅收適度原則就是政府征稅，包括稅制的建立和稅收政策的運用，應兼顧需要與可能，做到取之有度。秦—泰半之賦？1漢初—什一稅？；2個人所得稅？56可能——需要61漢初—二十稅一？3企業所得稅25%？4稅收收入第二節正文2.2稅收一般原則“拉弗曲線”理論是由“供給學派”代表人物阿瑟·拉弗提出的該理論之主張以大幅度減稅來刺激供給從而刺激經濟活動。

拉弗曲線拉弗教授在一次宴會上，為了說服當時福特總統的白宮助理切尼，使其明白只有通過減