重慶市工程建設標準重慶市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設施工程現(xiàn)場施工從業(yè)人員配備標準staffingstandardofsiteconstructionforbuildingandmunicipalinfrastructureengineeringofchongqing重慶城建控股（集團）有限責任公司批準部門：重慶市城鄉(xiāng)建設委員會重慶市城鄉(xiāng)建設委員會文件重慶市城鄉(xiāng)建設委員會關(guān)于發(fā)布《重慶市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設施工程現(xiàn)場施工從業(yè)人員配備標準》的通知建設局，有關(guān)單位：批準《重慶市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設施工程現(xiàn)場施工從業(yè)人為強制性條文，通過住房和城鄉(xiāng)建設部審查與備案，備案號為J12233-2012,必須嚴格執(zhí)行。本標準由重慶市城鄉(xiāng)建設委員會負責管理和強制性條文的解釋，重慶市建設崗位培訓中心負責具體技術(shù)內(nèi)容解釋。重慶市城鄉(xiāng)建設委員會二。一三年一月九日關(guān)于同意重慶市地方標準《重慶市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設施工程現(xiàn)場施工從業(yè)人員配備標準》備案的函重慶市城鄉(xiāng)建設委員會：你委《關(guān)于工程建設地方標準〈重慶市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設施工程現(xiàn)場施工從業(yè)人員配備標準〉備案的申請》收悉。經(jīng)研條作為強制條文。住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額司二。一三年一月九日為了加強房屋建筑與市政基礎(chǔ)設施工程現(xiàn)場施工主要管理人員和技術(shù)工人的配備工作，推進施工管理的體系化、規(guī)范化，促進從業(yè)人員素質(zhì)持續(xù)提高，提升施工企業(yè)的綜合施工能力和管理水平，保證工程質(zhì)量，切實維護現(xiàn)場施工人員生命安全，根據(jù)國家及我市相關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，在廣泛調(diào)查研究實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上，結(jié)合我市實際情況，制定本標準。本標準的主要內(nèi)容是：房屋建筑與市政基礎(chǔ)設施工程現(xiàn)場施工主要管理人員的配備標準，現(xiàn)場施工主要工種技術(shù)工人的數(shù)量和技能等級配備要求，以及相關(guān)的管理規(guī)定。為強制性條文。本標準由重慶市城鄉(xiāng)建設委員會負責管理和強制性條文的解釋，重慶市建設崗位培訓中心負責技術(shù)內(nèi)容的解釋。在本標準的實施過程中，希望各單位注意收集資料，總結(jié)經(jīng)驗，并將需要修改、補充的意見或建議送交重慶市建設崗位培訓中心（地址：重慶本標準主編單位、參編單位、主要起草人和審查專家：主編單位：重慶市建設崗位培訓中心重慶大學重慶城建控股（集團）有限責任公司參編單位：重慶建工第三建設有限責任公司重慶市建筑管理總站重慶市建設工程質(zhì)量監(jiān)督總站重慶市建設工程施工安全管理總站重慶建筑工程職業(yè)技術(shù)學院重慶市建設科學技術(shù)委員會主要起草人：余曉斌周銳角張國慶趙彬危接來徐國慶蔣紅慶于海祥閻國際傅建華劉敏王春萱沈李智樊艷妮李政何躍張忠衛(wèi)林仕通董辰曹斌周延軍張定高李科成劉志澤陳德超魏河廣周尚永周艷春唐國順 32房屋建筑工程 3.3市政基礎(chǔ)設施工程 3.4專業(yè)承包工程 4技術(shù)工人配備要求 5從業(yè)人員管理要求 本標準用詞說明 引用相關(guān)標準及文件目錄 附錄附錄附錄A 附錄附錄 條文說明 contents 1為了加強房屋建筑與市政基礎(chǔ)設施工程現(xiàn)場施工相關(guān)人員配備工作，推進施工管理的體系化、規(guī)范化，促進從業(yè)人員素質(zhì)持續(xù)提高，提升施工企業(yè)的綜合施工能力和管理水平，提高工程質(zhì)量，確保安全生產(chǎn)，制定本標準。1.0.2本標準適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設施工程現(xiàn)場施工主要管理人員配備以及技術(shù)工人配備。1.0.3本標準所指房屋建筑與市政基礎(chǔ)設施工程現(xiàn)場施工主要1.0.4本標準所指一般技術(shù)工人工種類別包括鋼筋工、抹灰工、工等。1.0.5本標準所指特種作業(yè)人員工種類別包括架子工、電工、爆員、塔式起重機安裝拆卸工、建筑升降機安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工、旋挖鉆機操作工、焊接與熱切割作業(yè)市級以上人民政府建設主管部門認定的其他特種作業(yè)人員。1.0.6本標準所指技術(shù)工人職業(yè)技能等級分為初級工、中級工、1.0.7本標準中所指的建設工程面積、金額等均為工程施工承包合同約定的值。1.0.8本標準所規(guī)定的現(xiàn)場施工相關(guān)從業(yè)人員的配備屬于最低要求，有關(guān)企業(yè)對本企業(yè)的現(xiàn)場施工相關(guān)從業(yè)人員人數(shù)配備必須2等于或高于此標準和要求。1.0.9現(xiàn)場施工主要管理人員和技術(shù)工人配備的責任單位為與業(yè)主簽訂合同的總承包單位。1.0.10現(xiàn)場施工主要管理人員的崗位設置及人數(shù)配備，技術(shù)工人的工種類別要求、職業(yè)等級、配備要求和從業(yè)資格等，除應符合本標準外，還應符合國家和我市現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、標準及管理辦法等的規(guī)定。3在建筑行業(yè)從事專業(yè)技術(shù)管理工作所必備的學識、技術(shù)、能力和實踐經(jīng)驗的基本要求。職業(yè)崗位的工作范圍和責任。通過學習訓練掌握的，運用相關(guān)知識完成專業(yè)工作任務的能完成專業(yè)工作應具備的系統(tǒng)化的知識。施工企業(yè)為完成建設工程施工合同任務派駐施工現(xiàn)場的施工管理機構(gòu)。通過對職業(yè)的分析與評價，根據(jù)職業(yè)范圍的寬窄、職業(yè)技術(shù)復雜程度高低及從業(yè)者掌握職業(yè)技能所需培訓時間的長短，合理的設定的國家職業(yè)資格等級結(jié)構(gòu)。是指對于施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)或工程質(zhì)量或工程預結(jié)算工作有重大影響的管理崗位。是項目負責人部在項目建設過程中管理組織結(jié)構(gòu)中不可或缺但又不對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)或工程質(zhì)量或工程預結(jié)算工作有重大影響的管理崗位。4在施工過程中，對工程質(zhì)量、安全影響最大、操作技能水平要求高的施工工種。勵、組織和管理團隊成員的管理者。53主要管理人員配備標準3.1.1本標準工程分類及規(guī)模劃分參照《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準》（建市〔2007〕171號）并結(jié)合重慶市房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設施工程實際規(guī)模來確定。業(yè)能力應符合住建部和我市相關(guān)職業(yè)能力標準的要求，并取得由位證書。任崗位的崗位證書與任職資格。3.1.4項目負責人應根據(jù)工程規(guī)模滿足如下的任職條件：1取得相應的建造師注冊證書。2取得省級以上住房和城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證B證。3取得省級以上住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門認定的繼續(xù)教育培訓機構(gòu)頒發(fā)的培訓考核合格證書。3.1.5項目技術(shù)負責人應根據(jù)工程規(guī)模滿足如下的任職條件：1大型工程：項目技術(shù)負責人應具有本科及以上學歷、和工程項目相適應專業(yè)的高級職稱，從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)管理工作8年以上，擔任過同結(jié)構(gòu)類型的工程項目技術(shù)負責人。2中型工程：項目技術(shù)負責人應具有大專及以上學歷、與工程項目相適應專業(yè)的中級職稱，從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)管理工作5年6以上。3小型工程：項目技術(shù)負責人應具有中專及以上學歷、與工程項目相適應專業(yè)的助理工程師職稱，從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)管理工求確定的其他條件。3.2房屋建筑工程3.2.1房屋建筑工程主要管理人員數(shù)量配備應符合表3.2.1的規(guī)定。表3.2.1房屋建筑工程主要管理人員數(shù)量配備標準主要管理崗位工程類別主要管理崗位項目負責人技術(shù)負責人安全員質(zhì)量員標準員測量員材料員機械員試驗員預算員勞務員資料員小計用與公共建筑工程小型(<3000平方米）1111116中型(3000-30000平方米）11122111111大型(30000平方米以上）112332121111宅小區(qū)或建筑群體工程小型1111116中型112332111111大型115443231222注1：小計為專職人員，表中所列人員配備數(shù)量僅為總承包項目部人員，不包括表3.4.1所列專業(yè)承包工程配備的人員。2：兼任的崗位用*表示。73.2.2工業(yè)、民用與公共建筑工程，建筑面積在5萬平方米以上特大型工程可按實際情況配備人員，但不得低于本標準工程類別劃分中最大規(guī)模的人員配備要求。每增加5萬平方米，施工員、安全員、質(zhì)量員應各增加1人。特大型工程可按實際情況配備人員，但不得低于本標準工程類別劃分中最大規(guī)模的人員配備要求。3.3市政基礎(chǔ)設施工程市政基礎(chǔ)設施工程主要管理人員數(shù)量配備應符合表3.3.1的規(guī)定。表3.3.1市政基礎(chǔ)設施工程主要管理人員數(shù)量配備標準主要管理崗位工程類別主要管理崗位項目負責人技術(shù)負責人安全員質(zhì)量員標準員測量員材料員機械員試驗員預算員勞務員資料員小計市政基礎(chǔ)設施工程小型工程111111118中型工程11122211111大型工程112333121111注1：小計為專職人員，表中所列人員配備數(shù)量僅為總承包項目部人員，不包括表3.4.1所列專業(yè)承包工程配備的人員。2：兼任的崗位用*表示。3.3.2市政基礎(chǔ)設施工程，工程合同價在1億元以上時，每增加實際情況配備人員，但不得低于本標準工程類別劃分中最大規(guī)模8的人員配備要求。3.4專業(yè)承包工程3.4.1專業(yè)承包工程主要管理人員數(shù)量配備應符合表4.4.1的規(guī)定。表3.4.1專業(yè)承包工程主要管理人員數(shù)量配備標準主要管理崗位工程類別主要管理崗位項目負責人技術(shù)負責人安全員質(zhì)量員標準員測量員材料員機械員試驗員預算員勞務員資料員小計專業(yè)承包工程小型工程111111118中型工程11122111111大型工程112331121111注1：小計為專職人員。2：兼任的崗位用*表示。3.4.2專業(yè)承包工程，根據(jù)工期要求、所承擔的分部分項工程的型工程可按實際情況配備人員，但不得低于本標準工程類別劃分中最大規(guī)模的人員配備要求。94技術(shù)工人配備要求100%持證上崗。4.0.2特種作業(yè)人員高級工及以上的人員比例不得低于10%,一般作業(yè)人員高級工及以上的人員比例不得低于5%。5從業(yè)人員管理要求5.0.1項目建設（代建）單位和招標代理機構(gòu)編制的招標文件中備現(xiàn)場施工主要管理人員和技術(shù)工人，不得擅自降低標準。5.0.2現(xiàn)場施工主要管理人員配備實行備案制度。5.0.3現(xiàn)場施工主要管理人員須持證上崗，不得同時在兩個及以上建設工程項目（施工標段）施工現(xiàn)場任職，發(fā)生下列情形之一的除外：1同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的；2合同約定的工程驗收合格的；建設單位同意的。形外，不得擅自更換和撤離管理崗位人員：1非本企業(yè)原因工程項目因故不能按期開工或停工達120天以上的；2因違法違規(guī)行為受到處罰不能繼續(xù)擔任施工現(xiàn)場管理工作的；3因退休、患不能繼續(xù)工作的疾病、死亡的；4本人所承擔的專業(yè)業(yè)務已完成的；變更后人員須具有相同及以上上崗資格且無在建工程，并應符合招標文件要求，人員更換的比例原則上不得超過現(xiàn)場施工管理崗位總?cè)藬?shù)的50%。施工企業(yè)現(xiàn)場施工主要管理人員變更應由企業(yè)書面申請，經(jīng)項目建設單位同意，并提交相關(guān)證明資料上報原備案機關(guān)登記變更。5.0.5施工企業(yè)應加強對項目經(jīng)理部的管理，及時糾正現(xiàn)場管理人員配備不到位、人員不到崗、不按規(guī)定履行職責等情況。項目監(jiān)理部負責對現(xiàn)場施工主要管理人員配備、到崗和履責情況進行監(jiān)督檢查，并形成檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場施工主要管理情況，應責令其改正并提交書面檢查處理記錄，報告建設單位和和具有相應管理權(quán)限的建設主管部門。5.0.6施工單位應建立現(xiàn)場施工技術(shù)工人的質(zhì)量安全教育培訓機制，做好安全教育培訓建檔記錄，對新進人員應開處置等所需的知識和技能。5.0.7技術(shù)工人應嚴格執(zhí)行持證上崗規(guī)定。特種作業(yè)人員應獲得相關(guān)省級以上部門頒發(fā)的證書，技術(shù)工人應獲得省級以上城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的技能等級證書才具備從業(yè)資格。本標準用詞說明1為便于在執(zhí)行本標準條文時區(qū)別對待，對要求嚴格不同的用詞說明如下：1)表示很嚴格，非這樣做不可的：2)表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的：3)表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的：2…………執(zhí)行”。引用相關(guān)標準及文件目錄1《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置及專職安全生產(chǎn)2《民用建筑設計通則》(GB50352-2005)3《建筑與市政工程施工現(xiàn)場專(JGJT250-2011)4《專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標準》附錄犅工人數(shù)量計算式犅.0.1房屋建筑工程工人數(shù)量按式(B.0.1)計算：N＝犛×A÷T(B.0.1)式中：N—工人數(shù)量（人犛—建筑面積(m2);T—A—每平方米平均用工數(shù)（工日A=1.8~2.2（小型工犅.0.2市政基礎(chǔ)設施工程工人數(shù)量按式(B.0.2)計算：N＝犛×A÷T(B.0.2)式中：N—工人數(shù)量（人犛—工程總造價（萬元T—A—每平方米平均用工數(shù)（工日取值按：特大型橋梁及隧道和施工條件復雜的大型橋梁及隧道工程取5~7.5;其它大中型橋梁及隧道工程取6.25~9.38;其它橋涵及隧道工程，結(jié)構(gòu)工程取7.5~11.25;機電安重慶市工程建設標準重慶市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設施工程現(xiàn)場施工從業(yè)人員配備標準條文說明制訂說明本標準制定過程中，編制組進行了廣泛深入的調(diào)查研究，總結(jié)分析了重慶市建筑施工企業(yè)現(xiàn)場施工人員配備狀況、各省市建設行政主管部門對建筑業(yè)現(xiàn)場施工主要管理人員配備的監(jiān)管現(xiàn)狀和實踐經(jīng)驗。為了方便有關(guān)人員正確理解和執(zhí)行本標準，編制組按章、節(jié)、條、款順序編制了本標準的條文說明，對條文規(guī)定的目的、依據(jù)以及執(zhí)行中需注意的有關(guān)事項進行了說明。本條文說明不具備與正文同等的法律效力，僅供使用者作為理解和把握標準規(guī)定的參考。 3主要管理人員數(shù)量配備標準 . ..32房屋建筑工程 ..33市政基礎(chǔ)設施工程 ..34專業(yè)承包工程 .4主要工種技術(shù)工人職業(yè)等級配備要求 5管理規(guī)定 等。技術(shù)工人包括一般作業(yè)人員和特種作業(yè)人員。1.0.3根據(jù)《建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)結(jié)合重慶市自身特點，確定了項目負責人、項目技術(shù)負責人、施工算員、勞務員、資料員十三個主要管理崗位。崗位名稱按照《建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標準》(JGJT250-2011)統(tǒng)一規(guī)范。本標準增設預算員、測量員是鑒于其崗位的重要性和普遍性，增設試驗員是鑒于該崗位對工程質(zhì)量控制起關(guān)鍵作用。質(zhì)量員即為質(zhì)檢員。《重慶市特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理實施細則》（渝安監(jiān)發(fā)〔2011〕46號）文件，確定特種作業(yè)人員種類包括架子工（普通腳信號司索工、建筑塔機駕駛員、建筑升降機駕駛員、塔式起重機安裝拆卸工、建筑升降機安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工、旋挖鉆機操作工、焊接與熱切割作業(yè)人員以及經(jīng)市級以上人民政府建設主管部門認定的其他特種作業(yè)人員。1.0.9本條文明確了與業(yè)主簽訂施工合同的承包商是工地現(xiàn)場配備主要管理人員和工人的責任人，也是接受人員配備檢查的對象。3主要管理人員數(shù)量配備標準一般房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設施工程施工項目經(jīng)理部內(nèi)從事該項工作的管理人員，是項目項目部的組成人員。3.1.1一般房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設施工程、專業(yè)承包工程的的。主要管理人員職業(yè)能力應符合《建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標準》(JGJT250-2011)及相關(guān)規(guī)定的要求。3.1.3當工程規(guī)模較小時，在保證質(zhì)量和安全的前提下，從實際任崗位的崗位證書并具備相應的從業(yè)資格。兼任為同一項目中，不同崗位的兼任。注冊建造師可擔任中小型工程項目負責人。3.2房屋建筑工程3.2.1工業(yè)、民用與公共建筑工程規(guī)模劃分按單體建筑面積，住宅小區(qū)或建筑群體工程規(guī)模劃分：建筑分類規(guī)模劃分大型中型小型低層≥40000<20000多層及中高層≥70000<35000高層≥100000<50000設計通則》(GB50352-2005)3.2.2~3.2.3對于特大型工程的管理人員配備，可以根據(jù)工程進度等實際情況配備人