安徽省中等教化質量提升工程項目管理暫行方法第一章總則第一條為加強安徽省中等職業(yè)教化質量提升工程項目（以下簡稱“中職質量提升工程”）管理，規(guī)范項目建設工作，提高項目管理水平，提高資金運用效益，保證項目建設順當實施，依據(jù)《安徽省人民政府關于加快發(fā)呈現(xiàn)代職業(yè)教化的實施看法》（皖政〔2014〕81號）、《安徽省教化廳安徽省人力資源和社會保障廳安徽省財政廳關于印發(fā)安徽省中等職業(yè)教化質量提升工程實施方案的通知》（皖教職成〔2015〕11號）和《財政部教化部關于印發(fā)<現(xiàn)代職業(yè)教化質量提升支配專項資金管理方法>的通知》（財教〔2015〕525號），制定本暫行方法。其次條本暫行方法適用于中等職業(yè)教化質量提升工程中各類項目。第三條項目內(nèi)容中職質量提升工程包括省級示范特色學校、省級示范專業(yè)、省級示范實訓基地、省級名師工作坊、省級現(xiàn)代學徒制試點、省級技能大賽賽點等項目建設；目標是通過實施質量提升工程項目建設，改善中職學校辦學條件，推動教化教學改革，提高人才培育質量，增加職業(yè)教化服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展實力。第四條項目實施原則：（一）整體規(guī)劃，同步實施。與國家現(xiàn)代職業(yè)教化質量提升支配相連接，與加快發(fā)展安徽現(xiàn)代職業(yè)教化的實際需求相對接，與強化職業(yè)教化市級統(tǒng)籌相結合，統(tǒng)籌布局，一次規(guī)劃，同步實施，分年建設。（二）創(chuàng)新機制，改革推動。整合現(xiàn)有中等職業(yè)教化建設項目和資金，在改革中推動質量提升工程項目建設，在建設中推動職業(yè)教化改革發(fā)展。項目實施中推動產(chǎn)教融合，加強校企合作，實現(xiàn)開放共享，充分發(fā)揮項目資源的經(jīng)濟效益和社會效益。（三）以市為主，強化統(tǒng)籌。充分發(fā)揮市場在職教資源配置中的確定作用，更好地發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調、政策支持、資金引導和各部門協(xié)同推動作用。主動適應區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和企業(yè)轉型升級須要，結合區(qū)域內(nèi)職業(yè)教化資源整合和布局結構調整實際，以市為主統(tǒng)籌項目建設規(guī)劃編制、統(tǒng)籌資源配置、統(tǒng)籌項目建設、統(tǒng)籌項目管理。（四）過程管理，跟蹤問效。實行項目中期考核、建成驗收和績效考評制度，加強對項目實施進度、建設質量的檢查監(jiān)督。對建設目標明確、實施方案科學、配套資金到位、建設效果好的項目，在資金支持等方面予以傾斜，對實施效益不佳的項目予以淘汰。其次章管理職責第五條省教化廳、省人力資源和社會保障廳等部門在各自職責范圍內(nèi)負責組織實施中職質量提升工程，主要職責包括：（一）負責編制省級中等職業(yè)教化質量提升工程實施方案，制定相關管理制度、評估驗收方法和指標體系；（二）指導各市、省直管縣開展項目遴選舉薦工作，對各市、省直管縣遴選舉薦的項目進行公示，對經(jīng)公示無異議的建立省級項目庫；（三）檢查督促各市、省直管縣做好項目建設工作，對項目實施狀況進行定期檢查或重點抽查，開展中期考核、建成驗收和績效考評，加強對項目實施進度、建設質量的檢查監(jiān)督；（四）對項目建成通過驗收的進行確認，并開展成果宣揚等工作。第六條市級教化、人力資源和社會保障等部門負責對轄區(qū)內(nèi)學校項目建設進行指導和過程監(jiān)管，主要職責是：（一）負責編制本市中等職業(yè)教化質量提升工程項目實施規(guī)劃；（二）指導市屬中等職業(yè)學校和所轄縣區(qū)進行項目申報，遴選出本市中等職業(yè)教化質量提升工程建設項目并組織上報，組織專家審定學校上報的項目建設規(guī)劃方案、任務書等；（三）按支配組織開展政策發(fā)布、業(yè)務詢問和培訓等工作；（四）負責對本市項目建設進行詳細指導、過程監(jiān)管、跟蹤檢查，按期開展中期評估和建成驗收等工作，監(jiān)督項目資金運用和管理，監(jiān)督項目學校按項目建設任務書完成建設任務；（五）按要求向省教化廳、省人力資源和社會保障廳報送本市學校項目建設階段進展報告和項目完成總結性報告。第七條縣級教化、人力資源和社會保障等部門負責對本縣學校項目建設進行指導和過程監(jiān)管，主要職責是：（一）指導本縣中等職業(yè)學校進行項目申報；（二）對本縣項目建設進行詳細指導、過程監(jiān)管、跟蹤檢查，按期開展中期評估和建成驗收等工作，監(jiān)督項目資金運用和管理，監(jiān)督項目學校按項目建設任務書完成建設任務；（三）按要求向市級教化、人力資源和社會保障部門報送本縣學校項目建設階段進展報告和項目完成總結性報告。第八條項目學校負責項目的詳細實施，主要職責是：（一）編制學校項目申報書、項目建設規(guī)劃方案等材料，開展項目申報，并對申報材料的真實性負責；（二）項目獲批立項后，編制項目建設實施方案、任務書等材料；（三）依據(jù)批復的項目建設任務書確定的建設內(nèi)容，組織實施項目建設，分年度落實建設任務，確保項目實施進度和預期成效；（四）統(tǒng)籌支配建設資金，依據(jù)有關財務制度及本暫行方法規(guī)定，科學、規(guī)范和合理運用建設資金，確保資金運用效益；（五）加強項目建設過程管理，完善內(nèi)部管理機制，保證項目建設質量，剛好開展中期自評和建成驗收自評，形成年度報告，上報上級教化、人力資源和社會保障部門；（六）接受教化、人力資源和社會保障等部門對項目實施過程和結果的評估、檢查和驗收等。第三章申報與立項第九條項目申報學校應為中等職業(yè)教化布局結構調整規(guī)劃中應保留的，且在辦學模式改革、人才培育模式改革、教化教學改革、專業(yè)建設、人才培育質量效益等方面較為突出的中等職業(yè)學校。第十條項目申報依據(jù)屬地原則，實行學校組織申報、市級遴選舉薦、省級確認立項的程序進行。（一）學校組織申報。申報學校向學校主管部門提出申請，經(jīng)主管部門同意后，將項目建設規(guī)劃方案、項目建設申報書等材料報送至所在地的市或省直管縣教化局、人力資源和社會保障局等部門。（二）市級遴選舉薦。各市、省直管縣依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結構調整須要，以及本地中等職業(yè)教化資源整合和布局結構調整等須要，在省下達的指標限額內(nèi)，組織專家對學校申報材料仔細組織評審，遴選并等額舉薦轄區(qū)內(nèi)中等職業(yè)教化質量提升工程建設項目。（三）省級確認立項。對各市遴選舉薦的項目，經(jīng)省級公示無異議后，進入省級項目庫。第四章資金管理第十一條依據(jù)“誰主管、誰負責”的原則，各地統(tǒng)籌中等職業(yè)教化各類經(jīng)費，用于項目建設。現(xiàn)代職業(yè)教化質量提升支配中心專項資金主要支持省級示范特色學校、省級示范實訓基地、省級名師工作坊項目建設，省級職業(yè)教化專項資金主要支持省級示范專業(yè)、省級現(xiàn)代學徒制試點、省級技能大賽賽點項目建設。第十二條項目學校應多渠道籌措資金，統(tǒng)籌支配，科學、規(guī)范、合理地編制本校建設項目的總預算及分年度預算，并納入學校總體預算。第十三條項目學校應嚴格依據(jù)項目建設任務書提出的建設目標和建設內(nèi)容組織實施項目建設，嚴格遵守國家有關財經(jīng)法律法規(guī)和本暫行方法的規(guī)定，加強資金核算和運用管理。（一）專項資金按財政國庫管理制度的有關規(guī)定辦理支付，納入學校財務機構統(tǒng)一管理，并設置單獨賬簿進行明細核算，實行專款專用、專賬管理。任何單位個人不得截留或挪作他用。（二）凡納入政府選購 的支出項目，必需依據(jù)《中華人民共和國政府選購 法》等有關規(guī)定，經(jīng)過招投標、集中選購 等規(guī)范程序后方可列支。（三）項目學校應將年度項目收支狀況納入單位決算統(tǒng)一編報。（四）運用專項資金形成的資產(chǎn)，均屬國有資產(chǎn)。項目學校要剛好將項目經(jīng)費選購 的資產(chǎn)納入學校資產(chǎn)統(tǒng)一管理。項目結束后，托付具有資質的審計機構出具審計報告。第十四條項目學校應自覺接受教化、人力資源和社會保障、財政、審計和紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督和檢查。項目資金不得用于償還債務、支付利息、對外投資、彌補其他項目資金缺口等，不得提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費。對于擠占、挪用、虛列、套取項目資金等違規(guī)違法行為，將依據(jù)《財政違法行為懲罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規(guī)定肅穆處理。第五章檢查、評估與驗收第十五條建立工作機制。（一）項目學校應成立項目建設領導組和項目建設工作組，完善工作機制，嚴格項目管理，按支配推動項目建設，確保項目實施的科學性、規(guī)范性、高效性。（二）各級教化、人力資源和社會保障等部門要加強對轄區(qū)內(nèi)項目建設的過程監(jiān)測、中期評估和動態(tài)管理，定期對項目的建設進展、管理運行、效益發(fā)揮等狀況進行檢查監(jiān)督，加強質量監(jiān)控，確保項目建設發(fā)揮最大效益。

第十六條建立評估驗收制度。（一）教化、人力資源和社會保障等部門對項目建設實行中期評估和建成驗收，省級評估驗收工作托付省教化評估中心進行。（二）項目建設周期原則為3年。項目建設中期評估每年度開展一次，中期評估的主要內(nèi)容包括項目進展狀況、資金的運用及管理狀況、項目建設中的主要問題和改進措施等。項目建設期滿，開展建成驗收，建成驗收的主要內(nèi)容包括建設目標和任務的實現(xiàn)狀況、項目建設管理狀況、資金運用及管理狀況、項目建設成果和特色、項目建設的示范引領作用等。（三）項目學校要對項目實施狀況定期開展中期自評，定期報送項目建設工作進度和總結；項目建設期滿后，對項目建設狀況進行建成自評，撰寫項目總結報告，提交審計報告，接受各級教化、人力資源和社會保障部門的評估驗收。（四）市級教化、人力資源和社會保障部門于每年12月底前對區(qū)域內(nèi)項目實施狀況進行中期評估，在項目建設期滿后，開展建成驗收，形成市級評估驗收工作總結，連同各項目評估驗收報告等材料一并報送省教化廳、省人力資源和社會保障廳備案。（五）省教化廳、省人力資源和社會保障廳將對項目實施狀況進行定期檢查或重點抽查。第十七條建立獎懲制度。各級教化、人力資源和社會保障部門依據(jù)評估驗收結果對項目學校進行嘉獎、責令整改或淘汰等，實施動態(tài)管理。對在中期評估中認定為建設目標明確、實施方案科學、建設資金到位且運用管理規(guī)范、建設效果好的項目，在資金支持等方面予以傾斜，對實施效益不佳的項目予以淘汰。在建成驗收中，對通過驗收的學校項目，予以確認。對驗收未通過的，由所在市、省直管縣教化、人力資源和社會保障部門責令進行整改，整改期限為1年。對在項目實施過程中弄虛作假，或經(jīng)整改仍不能依