招標文件項目名稱：低收入家庭綜合幫扶系統建設

目錄TOC\o"1-3"\h\u6599招標公告 310401第一部分投標人須知 76224前附表 719070一、說明 1128278二、招標文件 1122646三、投標文件的編制 1218542四、投標文件的遞交 168079五、開標和評標 1621056六、授予合同 2019043第二部分合同主要條款 2218439第三部分附件 296368附件一 345430報價文件 3412035附件二 4225309資格證明文件 4231356附件三 4613639商務技術文件 463381第四部分項目技術規范和服務要求 6518194第五部分評標原則及方法 8215713一、總則 8223152二、評標組織 8267三、評標程序 8224825四、評標辦法 8211450五、評分細則 824727六、定標辦法 883629七、投標人義務 89招標公告項目概況溫州市低收入家庭綜合幫扶系統建設招標項目的潛在投標人應在浙江政府采購網獲取（下載）招標文件，并于2022年10月20日09點30分（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。一、項目基本情況

項目編號：WZLCZB（W）-2022-09446

項目名稱：溫州市低收入家庭綜合幫扶系統建設預算金額（元）：3457000

最高限價（元）：3357000，100000

采購需求：標項一

標項名稱:低收入家庭綜合幫扶系統

數量:1

預算金額（元）:3357000

簡要規格描述或項目基本概況介紹、用途：具體詳見招標文件

備注：

標項二

標項名稱:低收入家庭綜合幫扶系統監理服務

數量:1

預算金額（元）:100000

簡要規格描述或項目基本概況介紹、用途：具體詳見招標文件

備注：合同履約期限：標項1，標項2，具體詳見招標文件本項目（否）接受聯合體投標。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網（）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：無

三、獲取招標文件

時間：2022年9月29日至2022年10月20日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外）地點（網址）：浙江政府采購網（/）

方式：售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點提交投標文件截止時間：2022年10月20日09點30分（北京時間）投標地點（網址）：

開標時間：2022年10月20日09點30分開標地點（網址）：

五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.《浙江省財政廳關于進一步發揮政府采購政策功能全力推動經濟穩進提質的通知》（浙財采監（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關規定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執行。2.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。注意：需在線質疑后才可在線投訴，并電話告知相關采購人、代理機構、財政部門。3.其他事項：（一）質疑投訴：供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質疑，對其他內容的以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。（二）電子招投標的說明：①電子招投標：本項目以數據電文形式，依托“政府采購云平臺（）”進行招投標活動，不接受紙質投標文件；②投標準備：注冊賬號--點擊“商家入駐”，進行政府采購供應商資料填寫；申領CA數字證書申領流程詳見“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端”進行下載并安裝；③招標文件的獲取：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標文件；④投標文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導入投標文件”、“標書關聯”、“標書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標書”等操作；⑤投標文件的傳輸遞交：投標人在投標截止時間前將加密的投標文件上傳至政府采購云平臺；⑥投標文件的解密：投標人按照平臺提示和招標文件的規定在半小時內完成在線解密；⑦具體操作指南：詳見政采云平臺“服務中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”：浙江省政府采購項目政采云平臺學習專題/luban/e-biding。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系

第一部分投標人須知（各標項）前附表條款內容規定1一、項目名稱：溫州市低收入家庭綜合幫扶系統建設二、采購內容：標項項目名稱單位預算金額（元）簡要技術要求、用途1低收入家庭綜合幫扶系統1項3357000詳見招標文件第四部分“項目技術規范和服務要求”2低收入家庭綜合幫扶系統監理服務1項100000如投標人報價超過預算金額按無效標處理。2投標有效期：自投標截止日起120天。3投標保證金數額：無。4招標服務費：標項一：人民幣壹萬伍仟伍佰元整（￥：15500.00元）；標項二：人民幣壹仟伍佰元整（￥：1500.00元）由中標人在領取中標通知書時支付。戶名：5投標文件的組成：完整的《投標文件》由“資格文件”、“報價文件”和“商務技術文件”三個部分組成。6投標文件的編制：供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。7投標文件的簽章：電子簽章。8投標文件的形式：?電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，在投標文件編制完成后同時生成）；（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的投標文件。（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數據電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。9投標文件份數：“電子加密投標文件”：在線上傳遞交、一份。“備份投標文件”：密封包裝后投標截止時間前遞交、一份（若不提供備份投標文件，開標當天電子加密投標文件解密失敗，投標人自行負責。）可以（郵寄形式，建議順豐）在投標截止時間前遞交，并需采購代理機構確認是否收到，郵寄地址：10投標文件的上傳和遞交：（1）“電子加密投標文件”的上傳、遞交：a.投標人應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。b.“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件接收回執。（2）“備份投標文件”的密封包裝、遞交：a.投標人在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可以在投標截止時間前遞交以介質（U盤）存儲的數據電文形式的“備份投標文件”，（可以（郵寄形式，建議順豐）在投標截止時間前遞交，并需采購代理機構確認是否收到）b.“備份投標文件”應當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、投標人名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期（郵寄）送達至投標地點的“備份投標文件”將不予接收；c.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標截止時間前，投標人僅遞交了“備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。11電子加密投標文件的解密和異常情況處理：（1）開標后，采購組織機構將向各投標人發出“電子加密投標文件”的解密通知，各投標人代表應當在接到解密通知后在系統規定的時間自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標人如按規定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據（由采購組織機構按“政府采購云平臺”操作規范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。（3）投標截止時間前，投標人僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密投標文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。12提交投標文件截止時間：2022年10月20日09點30分投標地點（網址）：

13開標時間：2022年10月20日09點30分開標地點（網址）：14帶“▲”條款系指實質性要求條款。“★”是關鍵技術參數及要求。15為支持和促進中小企業發展，進一步發揮政府采購政策功能，溫州市財政局出臺了《溫州市財政局關于溫州市政府采購支持中小企業信用融資的通知》（溫財采〔2020〕3號），供應商若有融資意向，可直接登錄sdf.lkj//，查看信用融資政策文件及各相關銀行服務方案，也可直接向各銀行咨詢相關業務。16潛在供應商需在浙江政府采購網sdf.lkj//sdf.lkj///進行免費注冊，具體詳見浙江政府采購網供應商注冊要求。171、扶持中小企業（監獄企業、殘疾人福利性單位）：根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫〔2020〕46號），本單位在政府采購活動中應當通過加強采購需求管理，落實預留采購份額，價格評審優惠、優先采購等措施，提高中小企業在政府采購中的份額，支持中小企業發展。項目相關情況如下：（1）標項一項目預算：3357000元；標項二項目預算100000元。（2）項目屬性：②服務類（①貨物類/②服務類/③工程類）（3）項目對應的中小企業劃分標準所屬行業：/（具體根據《中小企業劃型標準規定》執行）（備注：現行中小企業劃分標準行業包括農、林、牧、漁業，工業，建筑業，批發業，零售業，交通運輸業，倉儲業，郵政業，住宿業，餐飲業，信息傳輸業，軟件和信息技術服務業，房地產開發經營，物業管理，租賃和商業服務業和其他未列明行業等十六類。）（4）本項目（否）屬于預留份額專門面向中小企業采購的項目。（5）上述第4項中確定為“是”的采購項目，預留份額通過（/）措施進行：①將采購項目整體或者設置采購包專門面向中小企業采購；②要求供應商以聯合體形式參加采購活動，且聯合體中中小企業承擔的部分達到/(比例)；③要求獲得采購合同的供應商將采購項目中的/(比例)分包給一家或者多家中小企業。（6）對于經主管預算單位統籌后未預留份額專門面向中小企業采購的采購項目，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，請貴單位明確對符合本辦法規定的小微企業報價給予20%（工程項目為5%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。對于接受大中型企業與小微企業組成聯合體或者允許大中型企業向一家或者多家小微企業分包的采購項目，對于聯合協議或者分包意向協議約定小微企業的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯合體或者大中型企業的報價給予6%（工程項目為2%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。專門面向中小企業采購的項目或者標項，不再執行價格評審優惠的扶持政策。2、節能產品、環境標志產品的強制采購政策根據財政部、國家發展和改革委員會、生態環境部等部門公布的政府采購節能產品、環境標志產品品目清單的規定，依據品目清單和認證證書實施政府優先采購和強制采購。招標人擬采購的產品屬于品目清單范圍內的強制采購品目的，供應商提供的產品應具有國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，并在響應文件中提供該產品節能產品、環境標志產品認證證書。（注：本項目執行最新政府采購節能產品、環境標志產品品目清單。）3、節能產品、環境標志產品的優先采購政策根據財政部、國家發展和改革委員會、生態環境部等部門公布的政府采購節能產品、環境標志產品品目清單的規定、依據品目清單和認證證書實施政府優先采購和強制采購。招標人擬采購的產品屬于品目清單范圍內的優先采購品目的，供應商提供的產品應具有國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，并在響應文件中提供該產品節能產品、環境標志產品認證證書。（注：本項目執行最新政府采購節能產品、環境標志產品品目清單。）18根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》財庫[2016]125號的規定：（1）招標人或采購代理機構將對本項目供應商的信用記錄進行查詢。查詢渠道為信用中國網站（）、中國政府采購網（）；（2）截止時點：提交投標文件（響應文件）截止時間前3年內；（3）查詢記錄和證據的留存：信用信息查詢記錄和證據以網頁截圖等方式留存。（4）使用規則：被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的，其投標將被拒絕。（5）聯合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。

一、說明1、本次招標是按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《關于進一步規范政府采購活動的若干意見》等法律及有關法規組織和實施的。2、定義招標人：是指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織招標代理機構：受招標人委托，在委托的范圍內辦理政府采購事宜的機構；投標人：是指參加本政府采購項目投標的供應商；投標人代表：是指參加本項目投標活動的供應商法定代表人或法定代表人授權代表；投標聯合體：是指兩個以上供應商組成聯合體，以一個供應商的身份參加投標；甲方：是指合同簽訂的一方，一般與招標人、用戶相同；乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標人相同；制造商：是指擁有投標產品自主知識產權的單位；原件備查：要求攜帶原件備查的，供應商應按要求攜帶備查，如評標委員會發現投標文件資料復印件存有瑕疵，致使內容模糊、關鍵信息難以辨認、材料真實性存疑等情形的，有權核對原件或評標委員會認為有必有核對原件，若供應商未能提交原件，將會導致評標委員會作出對其不利的評定，一切后果由供應商自行承擔。帶“▲”條款系指實質性要求條款。“★”是關鍵技術參數及要求。3、投標人代表3.1指全權代表投標人參加投標活動并簽署投標文件的人。如果投標人代表不是法定代表人，須持有《法定代表人授權書》（見附件）根據政府采購相關法律、法規、規章、文件規定并滿足招標文件規定資格條件的區域性分支機構、個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業參加本項目投標并由單位負責人簽署的相關投標資料與本招標文件規定由法定代表人簽署的的文件材料具有同等效力。4、投標費用4.1投標人應承擔所有與準備和參加投標有關費用，不論投標的結果如何，招標人或招標代理機構均無義務和責任承擔這些費用。二、招標文件1、招標文件由招標文件目錄所列內容及相關資料組成。2、招標文件的澄清2.1任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應以書面形式（信函、傳真，下同）通知，但該通知在知道或應知道其權益受到損害之日起七個工作日內以使招標人或招標代理機構收到，招標人或招標代理機構將以書面形式予以答復。如有必要，可將不說明問題來源的答復發給各投標文件收受人或召開答疑會。如果招標文件澄清期內未收到有關澄清要求，視為投標人完全同意招標文件所有條款，且對于招標文件有關表述以及未盡事宜如有異議，以招標人或招標代理機構解釋為準。3、招標文件的修改3.1招標人或招標代理機構對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求遞交投標文件截止時間十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或修改內容為招標文件的組成部分。招標文件收受人收到該書面通知后，應立即書面回復確認已收到該通知。3.2招標人、招標代理機構可以視采購的具體情況決定是否延長投標截止時間和開標時間，并在招標文件要求遞交投標文件的截止時間前，將變更時間書面通知所有招標文件收受人，同時在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布變更公告。招標文件收受人收到變更時間的書面通知后，應立即書面回復確認已收到該通知。三、投標文件的編制1、投標人應認真閱讀招標文件中所有事項、格式、條款和技術規范等。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者沒有對招標文件各個方面做出實質性響應，導致投標被否決的風險由投標人自行承擔。2、投標人應保證所提供文件資料的真實性，所有文件資料必須是針對本次投標的。如發現投標人提供了虛假文件資料，其投標將被否決，并自行承擔相應的法律責任。3、投標文件的構成（各標項）：投標文件應當包括以下主要內容：資格文件、報價文件、商務技術文件。3.1投標人的資格文件至少應包括以下內容（各標項）：基本資格條件審查材料：即證明其符合《中華人民共和國政府采購法》規定的供應商基本條件的有關資格證明文件。包括：（1）營業執照(或事業法人登記證書或其它工商等登記證明材料；自然人參與政府采購，提供身份證)復印件；金融、保險、通訊等特定行業的全國性企業所設立的區域性分支機構，以及個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業，如果已經依法辦理了工商、稅務和社保登記手續，并且獲得總公司（總機構）授權或能夠提供房產權證或其他有效財產證明材料（在投標文件中提供相關材料），證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結合同能力，可以獨立參加政府采購活動，由單位負責人簽署相關文件材料；（2）最近一年財務報表(復印件，新成立的公司提供情況說明)；（3）具有履行合同所必需的場地、設備和專業技術能力的承諾函；（4）依法繳納稅收和社會保障資金的承諾函；（5）參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明函；（6）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動承諾函；（7）供應商不屬于公益一類事業單位承諾函。（8）未被“信用中國”（）、中國政府采購網（）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單.信用信息查詢記錄和證據以項目公告發出日期后的網頁截圖為準；（9）政府采購活動確認聲明書上述資格條件審查材料有一項不提供的，視為資格審查不通過。3.2投標人的報價文件至少應包括以下內容（各標項）：（1）投標函；（2）投標報價一覽表；（3）投標分項報價表（4）中小企業聲明函、監獄企業、殘疾人福利性單位及其他相關的充分的證明材料。（如有）3.3投標人的商務技術文件應包括以下內容：標項一：（1）法定代表人授權委托書（需提供法定代表人及授權委托人的身份證復印件加蓋公章）；（2）投標人情況表（3）偏離表（商務、技術偏離）（4）投標人綜合情況（5）針對本項目的技術方案（6）業績（7）履行能力（8）項目管理（9）售后運維服務（10）其他必要提供的資料。標項二：（1）法定代表人授權委托書（需提供法定代表人及授權委托人的身份證復印件加蓋公章）；（2）投標人情況表（3）偏離表（商務、技術偏離）（4）監理技術方案（5）履約能力（6）技術支持和售后服務（7）企業信譽等情況（8）投標人業績（9）其他必要提供的資料。投標文件中所需的各種證書、證件、證明資料如是復印件，須在復印件上加蓋有效公章。投標人的投標文件必須按照招標文件要求制作。投標人可在招標文件中對招標貨物的技術規格和要求選用替代標準，但這些替代標準必須相當于或優于招標文件中提出的相應要求，并使招標人滿意，同時在技術偏離表中作出詳細說明。4、投標報價4.1投標人應根據國家的有關規定和招標文件要求并結合企業的實際情況進行投標報價。投標報價以人民幣為結算貨幣，承包報價必須包括完成本項目所提供相關服務所需的一切人員工資、獎金、各種加班費、高溫補貼費、各種社會保險、食宿與交通、設備及工具、器材、消耗材料、管理費用、稅費、利潤、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規定及合同包含的所有風險、責任等各項全部費用并承擔一切風險責任。在合同服務期間內不得違反國家相關政策規定。4.2投標人必須按附件中的投標報價一覽表、投標分項報價表內容填寫價格，并由投標人代表簽署。4.3投標貨幣以人民幣進行投標。4.4招標人和招標代理機構不接受任何選擇投標，對任何服務只允許一個價格。4.5招標人和招標代理機構要求分類報價是為了方便評標，但在任何情況下不限制招標人以其認為最合適的條款、條件簽訂合同的權利。4.6投標報價報出后，投標人不得以任何理由予以變更。任何包含價格調整的要求，將被認為是非實質性響應投標而予以否決。4.7最低報價不能作為中標的保證。5、投標有效期5.1自開標之日起120天內投標應保持有效。5.2特殊情況下，在原投標有效期截止前，招標人、招標代理機構可與投標人協商延長投標有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。投標人可拒絕接受延期要求。同意延長投標有效期的投標人不得修改投標文件。6、投標保證金無。7、投標文件編制7.1本項目通過“政府采購云平臺（sdf.lkj//）”實行在線投標響應（電子投標）。供應商應通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密投標文件。7.2投標人應當按照本章節“投標文件的構成”規定的內容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標文件。其中《資格文件》和《商務技術文件》中不得出現本項目投標報價。7.3本文件《第三部分附件》中有提供格式的，投標人須參照格式進行編制（格式中要求提供相關證明材料的還需后附相關證明材料），并按格式要求在指定位置根據要求進行簽章，否則視為未提供；本文件《第三部分附件》未提供格式的，請各投標人自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。7.4《投標文件》內容不完整、編排混亂導致《投標文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，投標人自行負責。7.5《投標文件》因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。7.6投標人沒有按照本章節“投標文件的構成”要求提供全部資料，或者沒有仔細閱讀招標文件，或者沒有對招標文件在各方面的要求作出實質性響應是投標人的風險，由此造成的一切后果由投標人自行承擔。8、投標文件的簽章8.1《投標文件》的簽章：見《前附表》；8.2《投標文件》應由投標人法定代表人或其授權代表簽字（或蓋章），并時加蓋投標人公章。8.3電子簽章操作指南詳見采購公告附件《供應商項目采購-電子招投標操作指南》。9、投標文件的形式9.1投標文件的形式：見《前附表》；9.2“電子加密投標文件”：“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的投標文件。9.3“備份投標文件”：“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數據電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的“備份投標文件”視為無效的“備份投標文件”。10、投標文件的份數10.1投標文件的份數：見《前附表》。四、投標文件的遞交1、投標文件的上傳和遞交1.1“投標文件”的上傳、遞交：見《前附表》。2、“電子加密投標文件”解密和異常情況處理2.1“電子加密投標文件”解密：見《前附表》。3、投標文件的補充、修改或撤回3.1供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。投標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。3.2投標截止時間后，投標人不得撤回、修改《投標文件》。4、投標文件的備選方案4.1投標人不得遞交任何的投標備選（替代）方案，否則其投標文件將作無效標處理。與“電子加密投標文件”同時生成的“備份投標文件”不是投標備選（替代）方案。五、開標和評標1、評標委員會招標人和招標代理機構組建評標委員會。評標委員會的成員在評標過程中必須嚴格遵守《政府采購法》等有關法律、法規的規定。2、評標過程的保密性開標后直至向中標人授予合同時止，凡與評審有關的資料均不得向投標人及與評標無關人員透露。如果投標人在評標過程中試圖向招標人和招標代理機構施加影響，其投標將被拒絕。3、開標形式采購組織機構將按照招標文件規定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟投標文件，所有供應商均應當準時(在線)參加。4、開標準備4.1開標的準備工作由采購組織機構負責落實；4.2采購組織機構將按照招標文件規定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟投標文件，所有供應商均應當準時(在線)參加。投標人如不參加開標大會的，視同認可開標結果，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結果提出異議，同時投標人因未在線參加開標而導致投標文件無法按時解密等一切后果由供應商自己承擔。5、開標流程5.1開標、評標（1）向各投標人發出電子加密投標文件【開始解密】通知，由供應商按招標文件規定的時間內自行進行投標文件解密。投標人在規定的時間內無法完成已遞交的“電子加密投標文件”解密的，如已按規定遞交了備份投標文件的，將由采購組織機構按“政府采購云平臺”操作規范將備份投標文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效；投標人不足3家的，不得開標。（2）解密成功后，開啟投標人的《報價文件》，由供應商對自己報價文件相關內容進行簽字確認，（不予確認的應說明理由，否則視為無異議）。（3）開啟《投標文件》，進入資格審查；合格投標人不足3家的，不得評標。備注：開標大會的結束后，招標人或采購代理機構將對依法對投標人的資格進行審查，資格審查結束后進入符合性審查和商務技術的評審工作，具體見本章節“投標人資格審查”相關規定。（4）開啟資格審查通過的投標人的商務技術文件進入符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質性要求，合格投標人不足3家的，不得評標。沒有滿足招標文件的實質性要求的投標作無效標處理。評標委員會決定投標的實質性要求只根據投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。（5）對通過資格審查、符合性審查的合格供應商進行商務技術部分的評審。（6）評標委員會對報價的合理性、準確性等進行審查核實。（7）評審結束后，公布中標（成交）候選供應商名單及招標人最終確定中標或成交供應商名單的時間和公告方式等，未在場的投標人通過發送郵件形式通知。特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調整的，按調整后程序執行。6、投標人資格審查6.1開標大會結束后，招標人或采購代理機構首先依法對各投標人的資格進行審查，審查各投標人的資格是否滿足招標文件的要求。招標人或采購代理機構對投標人所提交的資格證明材料僅負審核的責任。如發現投標人所提交的資格證明材料不合法或與事實不符，招標人可取消其中標資格并追究投標人的法律責任。6.2投標人提交的資格證明材料無法證明其符合招標文件規定的“投標人資格要求”的，招標人或采購代理機構將對其作資格審查不通過處理（無效投標），并不再將其投標提交評標委員會進行后續評審。6.3單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商參加同一合同項下的政府采購活動的，相關投標人均作資格無效處理。7、評標委員按照招標文件中規定的評標方法和標準，對投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。8、投標人存在下列情況之一的，投標無效：（1）投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；（2）不具備招標文件中規定的資格要求的；（3）明顯不符合招標文件中主要技術規格、技術標準的；（4）投標文件內容不全或關鍵字跡模糊無法辨認的；（5）報價超過招標文件中規定的預算金額的；（6）投標人代表沒有法定代表人合法、有效委托的；（7）投標文件存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；（8）僅提交“備份投標文件”的；（9）投標文件含有招標人不能接受的附加條件的；（10）法律、法規和招標文件規定的其他無效情形。9、有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；（5）不同投標人的投標文件相互混裝。10、投標文件報價出現前后不一致的，按照下列規定修正：（1）系統上傳的投標文件中開標一覽表（報價表）（加蓋公章）內容與投標文件中相應內容不一致的，以系統上傳的投標文件中開標一覽表（報價表）（加蓋公章）為準；（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價按照本小節第12條第12.2款的規定經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。11、標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數服從多數的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。12、投標文件的澄清12.1在評標期間，評標委員會可要求投標人對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式（或通過“政府采購云平臺”在線詢標）要求投標人在規定的時間內作出必要的澄清、說明或者補正。投標人澄清、說明或補正時間為30分鐘。12.2投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式（或通過“政府采購云平臺”在線答復），并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。拒不按要求對其投標文件進行澄清，說明或補正的投標人，評標委員會可以否決其投標。12.2經澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投標人則被認為是“沒有實質性響應招標文件要求”，其投標將被拒絕。13、評審結果的修改13.1評標結果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標結果：（1）分值匯總計算錯誤的；（2）分項評分超出評分標準范圍的；（3）評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；（4）經評標委員會認定評分畸高、畸低的。13.2書面評標報告簽署前，經復核發現存在以上情形之一的，評標委員會將當場修改評標結果，并在評標報告中記載。14、確定中標候選人14.1由評標委員會確定中標候選人。14.2評標委員會依據法律、法規及招標文件有關規定按評審后得分（即商務技術分與報價得分之和）由高到低順序排序，得分前二名的投標人確定為該項目的第一和第二中標候選人（得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。）向招標人推薦。15、確定中標人15.1招標人按照書面評標報告中推薦的中標候選供應商順序確定中標人；也可以事先授權評標委員會按照推薦的中標候選供應商順序直接確定中標人。中標候選人并列的，由評標委員會全體成員記名投票按少數服從多數的原則確定排名。15.2如中標人放棄中標；或未能在規定時間內與招標人簽訂合同的；或者經質疑，招標人審查后，確因排名第一的候選人在本次采購活動中存在違法違規行為或其他原因使質疑成立的，招標人可以視情況直接確定排名第二的候選人為中標人或重新組織招標。16、起草、簽署評審報告評審結束后，評標委員會將通過“政府采購云平臺”起草評審報告，評標委員會成員應當在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔法律責任。對評審報告有異議的，應當在評審報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報告。17、中標人確定后，招標人將在政府指定媒體公告中標結果，招標人向中標人發出中標通知書。18、招標人對決標結果不做任何解釋，也不保證最低價中標。19、評標細則詳見“評標原則及方法”。六、授予合同1、中標通知書1.1中標人確定后，招標人將向中標人發出中標通知書。1.2中標通知書是合同的一個組成部分,對招標人和中標人均具有同等法律效力。2、授標時更改采購貨物數量的權力2.1招標人在授予合同時有權對采購貨物的數量和服務在一定幅度范圍內予以增加或減少,但不得對單價和其他的條款和條件作任何改變。3、簽訂合同3.1中標人應按中標通知書規定的時間、地點與招標人簽訂合同。3.2在簽訂合同前，招標人有權在中標總價不變的前提下要求中標人對商務報價中的不平衡報價和缺漏項進行調整，如果中標人無合理理由拒絕調整，其中投標資格將被取消，保證金將不予退還，且將導致其它進一步的賠償和處罰。3.3招標文件、中標人的投標文件、投標修改文件、評標過程中有關澄清文件及經投標人和評委雙方簽字的詢標紀要和中標通知書均作為合同附件。3.4拒簽合同的違約責任中標人接到中標通知書后，在規定時間內借故否認已經承諾的條件而拒簽合同的，以違約處理。4、質疑與投訴4.1投標人認為招標文件、采購過程、中標和成交結果使自己的合法權益受到損害的，可以在知道或應知道其權益受到損害之日起七個工作日內以書面形式向招標人或招標代理機構提出質疑。4.2招標人或招標代理機構在收到投標人的書面質疑后七個工作日內作出答復，但答復的內容不得涉及商業秘密。質疑投標人對招標人或招標代理機構的答復不滿意，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。4.3投訴人投訴時，應提交投訴書，投訴書應當由本人并由法定代表人簽字蓋公章，投訴書應說明具體的投訴事項及事實依據。投訴人對投訴書的真實性負責，惡意投訴將承當相應的法律和民事責任。

第二部分合同主要條款注：如甲、乙雙方同意，合同格式也可以按照其他形式,具體條款以甲方為主協商確定。但合同條款的基本內容應與以下要求的內容相一致。標項一：低收入家庭綜合幫扶系統項目名稱：甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：簽署時間：簽署地點：溫州市PAGE47目錄一、總則二、甲方責任三、乙方責任四、項目進度五、項目上線、試運行和驗收六、項目合同金額七、項目合同支付條款八、項目合同修改九、違約責任十、項目合同終止十一、不可抗力十二、項目知識產權十三、項目保密十四、訴訟十五、項目合同附件清單十六、項目合同生效及其它十七、項目合同簽章

一、總則1.12022年10月20日在招標采購中，甲方接受乙方對本次項目的投標，甲乙雙方根據《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國采購法》等法規和本合同的招標文件、投標文件及其投標中的承諾，經雙方協商，同意按下述條款和條件簽訂本合同，共同遵守。二、甲方責任2.1甲方提出項目建設任務和需求，負責項目的總體組織工作，并保留根據實際工作需求，提出對項目建設方案進行適當修改的權利。2.2甲方應為調研、安裝、測試、調試等乙方工作提供必要的工作環境及協助人員。2.3甲方負責組織由乙方提供的技術培訓工作。2.4甲方負責協調最終用戶和乙方的關系，并提供最終用戶的聯系方式。2.5甲方對乙方向甲方提供的內部資料予以保密，且不向任何第三方泄露乙方的商業機密和技術機密。三、乙方責任3.1乙方應根據項目招標文件中的要求細化項目建設需求，并根據投標文件進行項目建設，負責項目的具體實施工作。3.2乙方根據招標文件的基本技術要求與甲方共同確定項目所需的軟件數量及規格要求。3.3乙方保證按合同規定時間完工，并在工程結束時提交完整的相應技術文檔及用戶手冊，并積極配合甲方對工程項目進行驗收。3.4乙方向甲方提供3年的免費維護服務,3年的時間從項目通過驗收之日（即驗收報告核準時間）次日起開始計算，維護期滿后按合同金額的15%收取維護費。3.5乙方為甲方提供項目的所有軟件使用、管理及維護等方面的培訓。3.6未經甲方書面授權或同意，乙方不得以任何方式將項目轉交第三方或由第三方提供相關服務。四、項目進度合同簽訂后1個月內，完成系統建設和定制開發。五、項目試運行和驗收5.1項目安裝調試工作完成后，應進行至少為期1個月的試運行，乙方應派遣技術人員在現場進行技術服務，負責系統試運行階段的服務工作。5.2在試運行期間，由于各種原因造成某些技術指標達不到要求，乙方應負責解決，但試運行期相應順延。5.3系統試運行結束后，按照相關規定進行驗收。系統在達到了全部規定要求，正式成功穩定運行1個月，并已提交全部相關文檔、報告等交付物的前提下，乙方向甲方提出系統驗收的申請，采用雙方參加、測試方式驗收，乙方驗收系統的標準以及乙方在招標文件作出的承諾作為通過的依據。若系統驗收不合格，乙方須對系統進行調整直到驗收合格，超出雙方約定的系統投入使用時間的，視為乙方逾期完成系統安裝。5.4系統驗收通過后，乙方應當向采購人提供相應的售后維保服務（7*24小時技術服務響應和支持；接到采購人故障申告電話后于30分鐘內做出響應，須在第一時間接收采購人需求并予以必要支持，乙方服務工程師若無法遠程解決問題，需安排盡快到達現場），維保期內乙方向采購人免費提供版本升級服務等。若乙方產品在結構、平臺、功能上有重大變化的升級，其升級費用由雙方協商，乙方承諾提供優惠的升級費用和良好的服務。六、項目合同總金額詳細價格清單名稱規格數量單價（元）總價（元）維保期限備注合計總價（大寫）（小寫）￥：七、項目合同支付條款合同簽訂后7個工作日內支付合同金額的30％作為預付款；項目開始實施一個月后，甲方向乙方支付合同總額25%合同款；項目終驗收后支付合同總額的45%合同款。乙方開具的符合國家規定的發票，甲方按相關支付流程在收到相應發票后15個工作日內付款。八、項目合同修改除了合同條款第10條的規定外，任何對合同的變更、修改和補充，只有在雙方授權的代表簽署書面文件后有效，并作為附件成為本合同不可分割的組成部分。九、違約責任9.1乙方在履行合同的過程中，如果乙方遇到將不能按照合同規定的時間完成系統實施和提供服務時，應該及時以書面形式將拖延的事實、可能拖延的時間和原因通知甲方。甲方在收到乙方通知后，應盡快對情況進行評價，并確定是否酌情延長交貨時間和提供服務以及是否要求誤期賠償費。如需延期應根據第九條規定簽訂補充協議。9.2除了合同條款第11條的情況外，除非延期是根據合同條款9.1的規定取得甲方的同意而不收取誤期賠償費之外，當乙方已經拖延交貨時間和提供服務，甲方應在不影響合同項下的其他補救措施的情況下，從合同價中扣除誤期賠償費。每延誤一周的賠償費按合同總價的百分之零點五（0.5%）計收，不足一周按一周計算，直至交貨或提供服務為止。誤期賠償費的最高限額為合同價格的百分之五（5%）。一旦達到誤期賠償費的最高限額，甲方有權根據合同第11條款的規定終止合同。9.3如果甲方沒有按照合同規定的時間付款，每延誤一周的賠償費按應付貨款的百分之零點五（0.5%）計收，直至將應付貨款付給乙方為止。誤期賠償費的最高限額為合同價格的百分之五（5%）。十、項目合同終止發生以下情形，在乙方違約而采取的任何補救措施無效的情況下，甲方可向乙方發出書面違約通知書，提出終止部分或全部合同，甲方沒收履約保證金，乙方須退回甲方已支付的合同50%的預付款，乙方須向甲方支付合同總金額10％的違約金（即*.00元，大寫：*整）。10.1違約終止合同在乙方違約而采取的任何補救措施無效的情況下，甲方可向乙方發出書面違約通知書，提出終止部分或全部合同：（1）如果乙方未能在合同規定的期限或甲方根據合同條款的規定同意延長的限期內提供部分或全部的貨物或系統產品，達到合同所規定的建設需求和服務；（2）乙方違反本協議“13、項目保密”義務造成不良影響。（3）如果乙方未能履行合同規定的其他任何義務。10.2因破產而終止合同如果乙方破產或無清償能力，甲方可在任何時候以書面形式通知乙方，提出終止合同而不給乙方補償。該終止合同將不損害或影響甲方已經采取或將要采取的任何行動或補救措施的權力。十一、不可抗力11.1本合同規定的不可抗力事件是指甲乙雙方在締結合同時所不能預見的，并且它的發生及其后果是無法避免和無法克服的事件，諸如戰爭和嚴重的風災、水災、雪災、地震等自然災害，以及政策性等不由雙方控制的，也包括雙方同意的其他不可抗力事件。11.2簽約雙方任一方由于受不可抗力事件的影響而不能執行合同時，履行合同的期限應予以延長，其延長的期限應相當于事件所影響的時間。11.3受阻一方應在不可抗力事件發生后盡快用書面方式或電報、傳真通知對方，并于事件發生后14天內將有關當局出具的證明文件用特快專遞或掛號信寄給對方審閱確認。一旦不可抗力事件的影響持續120天以上，雙方應通過友好協商在合理的時間內達成進一步履行合同的協議，甲方也可以考慮解除合同。十二、項目知識產權12.1項目知識產權歸甲方所有。涉及的源代碼必須遵循標準和規范，并在項目驗收后無條件提交給甲方，甲方擁有對該系統軟件源碼進行后續修改、完善以及升級改造的權利。12.2乙方應保證甲方在中華人民共和國使用該系統產品或系統產品的任何一部分時，免受第三方提出的侵犯其專利權、商標權或工業設計權的索賠或起訴。12.3如果甲方在使用該貨物或貨物的任何一部分時被任何第三方訴稱侵犯了該第三方知識產權或任何其它權利，甲方應立即通知乙方。乙方應負責處理這一指控并應以乙方的名義自負費用向起訴方提出抗辯。由此可能產生的一切法律責任和經濟責任均由乙方承擔。甲方將盡可能地對乙方抗辯給予協助，由此發生的費用由乙方承擔。12.4如果甲方發現任何第三方在未被甲方許可的范圍內非法使用甲方獲得的知識產權，甲方應立即通知乙方。乙方應在收到甲方通知后第一時間采取適當行動以制止非法使用行為；否則，如果甲方要求，乙方應授權甲方根據中國法律規定對該第三方提起訴訟，并給甲方盡可能的協助。甲方應負擔訴訟中發生的全部費用，并有權獲得判決給付的全部賠償。如果有乙方的責任，由乙方承擔相應的責任。十三、項目保密13.1甲方向乙方提供的所有資料，僅供本項目小組人員參考使用，乙方須嚴守資料中所涉秘密、妥善保管，不得遺失、轉借、復印。13.2乙方發現甲方的保密事項已經泄露或可能泄露時，應當立即采取補救措施，并及時報告甲方。13.3本項目完成后15天內，甲方有權向乙方索回部分或全部資料。乙方應根據甲方要求，如數退還。13.4乙方在接受和退還涉密內容的資料時建立登記制度。13.5乙方造成的泄失密事件，乙方須承擔有關法律責任，并賠償相應經濟損失。13.6本項目所有文檔及本項目所接觸的雙方資料，未經對方授權代表書面許可，不得向與合同無關的其他方泄漏任何技術文件或與合同有關的數據，包括合同本身。十四、訴訟14.1合同的實施或與合同有關的一切爭端應通過雙方友好協商解決。如果友好協商開始60天后還不能解決，任何一方都可依法向甲方所在地人民法院提起訴訟。14.2在訴訟期間，除提交訴訟的爭議部分以外，雙方應繼續執行合同的其余部分。14.3本合同適用中華人民共和國法律。十五、項目合同附件清單附件一：招標文件附件二：投標文件附件三：軟件功能要求附件四：《技術支持和售后服務方案》十六、項目合同生效及其它16.1本合同自雙方蓋章簽字之日起生效。16.2本合同一式伍份，甲執貳份,乙方執貳份，合同附件及招標文件、乙方投標文件等是合同不可分割的一部分，具有同等法律效力，一份送招標代理公司備案。16.3本合同終止日期為系統維護期的結束日期，到期后自行終止。合同期滿后，雙方可協商重新簽定系統維護條約。十七、項目合同簽章甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：××公司法定代表人或授權代表（簽名）:法定代表人或授權代表（簽名）:地址：地址：郵政編碼：郵政編碼：電話：電話：傳真：傳真：開戶銀行：開戶銀行：銀行帳號：銀行帳號：簽約日期:年月日簽約時間：年月日

標項二：低收入家庭綜合幫扶系統監理服務溫州市民政局的低收入家庭綜合幫扶系統監理服務WZLCZB（W）-2022-09446（項目名稱、編號）在國內以公開招標方式進行采購，經評標委員會評定（中標人名稱）為中標人。雙方本著誠信及互利互惠的原則，同意按照下面條款和條件，簽署本合同。一、本合同簽訂依據《中華人民共和國民法典》二、合同文件的優先次序合同文件如存在歧義或不一致則根據以下優先次序來判斷：1、合同書及合同補充條款或說明2、中標通知書3、承諾書（含詢標記錄和優惠條款）4、投標文件5、招標文件三、詞語定義1、下列名詞和用語，除上下文另有規定外，應具有如下定義。（1）“項目”是指采購單位委托指定范圍需實施監理的項目。（2）“建設單位”是指承擔直接投資責任的、委托監理業務的一方，以及其合法繼承人（甲方）。（3）“承建單位”是指承接本項目建設開發的公司。（4）“監理單位”是指承擔監理業務和監理責任的一方，以及其合法繼承人（乙方）。（5）“監理機構”是指監理單位派駐本項目現場實施監理業務的組織。2、本項目監理合同適用的法律法規包括國家和本省、市法律、法規和規章等。四、監理工作的時間和地點1、監理時間：本項目終驗止2、監理地點：建設單位指定地點五、監理費用支付方式合同簽訂后7個工作日，甲方向乙方支付合同總金額的50%；項目驗收完成后，支付合同剩余50%款項。六、工作內容詳見“項目技術規范和服務要求”及乙方投標時響應內容七、本期監理項目投資預算：擬監理項目的投資總預算約為3357000元。八、監理單位的責任1、向建設單位報送委派的總監理工程師及其監理機構主要成員名單、監理規劃，完成合同特殊條款約定的監理項目范圍內的監理業務。2、監理機構在履行本合同義務的期間，應運用合理的技能，認真、勤奮的工作。幫助建設單位實現合同預定的目標，公正地維護各方的合法權益。3、監理機構使用建設單位提供的設施和物品屬于建設單位的財產，在監理工作完成或中止時，應將其設施和剩余的物品庫存清單提交給建設單位，并按合同特殊條款約定的時間、方式移交此類設施和物品。4、在本合同期內或合同終止后，未征得有關方同意，不得泄漏與本項目、本合同有關的技術、資料等，不得以任何形式侵害建設單位和承建單位的知識產權。九、建設單位的責任1、建設單位應當主要負責項目建設的所有外部關系的聯系與協調，為監理工作提供良好的外部條件。2、建設單位應當按合同特殊條款雙方約定的內容和時間，向項目監理單位提供與項目建設有關的項目等資料。3、建設單位應當按合同特殊條款約定的時間就監理單位書面提交并要求做出決定的一切事宜做出書面決定。逾期應視為建設單位同意。4、建設單位應授權一名熟悉本項目情況、能迅速做出決定的項目代表，負責與監理單位聯系。更換代表，要提前通知監理單位。5、建設單位應當按國家、本省、本市有關監理管理規范，授予監理單位的應有的監理權利。6、建設單位按合同特殊條款約定的內容，免費（或有償）向監理機構提供辦公必要的設施、設備和用具，以及必要的現場辦公場所，供監理機構在開展監理業務期間使用。十、監理單位的權利1、建設單位在委托的項目范圍內，授予監理單位以下監理權利：（1）項目建設有關事項包括：項目規模、設計標準、規范和使用功能要求，向建設單位的建議權；（2）項目設計中的技術問題，按照安全和優化的原則，提出建議，并向建設單位提出書面報告。如果由于擬提出的建議會提高項目造價，或延長工期，應當事先取得建設單位的同意；（3）項目實施組織設計和技術方案，按照保質量、保工期和降低成本的原則，提出審查意見并及時通知承建單位，并向建設單位提出書面報告。如果由于擬提出的建議會提高項目造價，或延長工期，應當事先取得建設單位的同意；（4）項目建設有關的對協作單位的組織協調的主持權，重要協調事項應當事先向建設單位報告；（5）在事先向建設單位報告征得同意后，監理單位可以發布停工令和復工令；（6）項目上使用的設備、材料與軟件和施工質量的檢驗權和確認權。對于不符合設計要求及國家質量標準的設備材料與軟件，有權通知承建單位停止使用或停工整改、返工。承建單位取得監理機構復工令后才能復工；（7）項目施工進度的檢查、監督權，以及項目實際竣工日期提前或超過項目建設合同規定的竣工期限的簽認權；（8）在項目建設合同約定的項目價格范圍內，項目款支付的審核和簽認權，以及結算項目款的復核確認權與否決權。未經監理機構簽字確認，建設單位不支付項目款；（9）在監理過程中如發現承建單位工作不力，監理機構有權提出調換有關人員建議。（10）在委托的項目范圍內，建設單位對對方的任何意見和要求（包括索賠要求），均必須首先向監理機構提出，由監理機構研究處理意見，再向雙方協商確定。當建設單位和承建單位發生爭議時，監理機構應根據自己的職能，以獨立的身份判斷，公正地進行調解。當其雙方的爭議由市政府信息中心或仲裁機關進行調解和仲裁時，應當提出作證的事實材料。十一、建設單位的權利1、建設單位有與本項目承建單位訂立合同的簽訂權。2、建設單位有對項目規模、設計標準、規范和設計使用功能要求的認定權，以及對項目建設、設計變更的審批權。3、建設單位有權要求監理單位派出的監理人員須相對穩定，監理單位調換監理工程師應事先征得建設單位同意。4、建設單位有權要求監理機構提交監理工作月度報告及監理業務范圍內的專項報告。5、建設單位有權要求監理單位更換不稱職的監理人員，直到終止合同。十二、合同生效、變更和終止1、本合同自簽字之日起生效，至質量保證期結束后終止。2、在監理單位的責任期即監理合同的有效期，如因項目建設進度的推遲或延誤而超過約定的日期，雙方應重新約定相應延長的合同期。3、在監理合同簽訂后，實際情況發生變化，使得監理單位不能全部或部分執行監理業務時，監理單位應當立即通知建設單位。該監理業務的完成時間應延長。當恢復執行監理業務時，是否需增加時間用于恢復執行監理業務和增加支付監理服務費，由雙方協商確定。4、當事人一方要求變更或解除合同時，應當在30天前通知對方，因變更或解除合同使一方遭受損失的，除依法可以免除責任的外，應由責任方負責賠償。變更或解除合同的通知或協議應當采取書面形式，協議未達成之前，原合同仍然有效。十三、違約責任1、監理單位在責任期內，如果由于監理工程師對設計、施工和設備等方面的直接指示或違法行為造成建設單位經濟損失的，以及由于監理工程師未能事先預見并控制風險造成建設單位損失的，應承擔賠償責任，賠償金計算按合同特殊條款規定，賠償總額不超過監理合同總金額。觸及法律的，還應承擔相應的法律責任。2、因不可抗力導致監理合同不能全部或部分履行，監理單位不承擔責任。3、建設單位應當履行監理合同約定的義務，如有違反，也須承擔相應的違約責任。十四、其他1、未經過對方的書面同意，監理單位不得轉讓其應履行的合同項下的義務，和將部分合同項下的義務分包給其他單位完成。2、監理單位在監理工作中提出的合理化建議，使建設單位得到顯著經濟效益的，建設單位可考慮給予適當獎勵。3、監理單位不得參與可能與合同規定的與建設單位的利益相沖突的任何活動。4、監理單位必須為本項目的監理工作成立專門的監理機構，并刻制相應的公章，制定有關工作制度和程序。完成監理工作后，公章應銷毀。5、監理人員在建設單位工作時，應遵守建設單位相關規章、制度。十五、爭議處理1、項目建設監理合同在履行過程中發生爭議時，建設單位與監理單位及時協商解決。協商不成時，提請建設單位住所地有管轄權的人民法院通過訴訟解決。2、對于因違反或終止合同而引起的損失、損害的賠償，由建設單位與監理單位友好協商解決，經協商仍未能達成一致的，提請建設單位住所地有管轄權的人民法院通過訴訟解決。十六、合同生效及其他1、合同應在雙方簽字蓋章后開始生效。2、如需修改或補充合同內容，經協商，雙方應簽署書面修改或補充協議，該協議將作為本合同的一個組成部分。3、本合同一式伍份，雙方各執貳份，一份送招標代理公司備案。建設單位：（印章）監理單位：（印章）全權代表:（簽字）全權代表:（簽字）地址：地址：郵政編碼：郵政編碼：電話：電話：傳真：傳真：開戶銀行：開戶銀行：帳號：帳號：時間:時間:

第三部分附件附件一報價文件1、投標函致：溫州市民政局根據貴方為項目（標項名稱：）（招標編號：）的投標邀請，我方（投標人名稱）作為投標人正式授權（授權代表全名，職務）代表我方處理有關本投標的一切事宜。為此：1、我方同意在投標人編制和提交投標文件須知規定的開標日期起遵守本投標書中的承諾且在投標有效期滿之前均具有約束力。2、我方承諾已經具備《中華人民共和國政府采購法》中規定的參加政府采購活動的供應商應當具備的條件：(1)具有獨立承擔民事責任的能力；(2)遵守國家法律、行政法規，具有良好的信譽和商業道德；(3)具有履行合同的能力和良好的履行合同記錄；(4)良好的資金、財務狀況；(5)提供的產品和服務符合中國政府規定的相應標準和環保標準；(6)沒有違反政府采購法規、政策的記錄；(7)沒有發生重大經濟糾紛和走私犯罪記錄。3、提供編制和提交投標文件須知規定的全部投標文件，包括資格文件、報價文件、商務技術文件。具體內容為：(1)資格文件(2)報價文件；(3)商務技術文件；(4)編制和提交投標文件須知要求投標人提交的全部文件；(5)按招標文件要求提供和交付的貨物和服務的投標報價詳見開標一覽表；(6)保證忠實地執行雙方所簽訂的合同，并承擔合同規定的責任和義務；(7)保證遵守招標文件中的其他有關規定。4、投標有效期內不撤銷投標文件，如中標，有效期將延至合同終止日為止。5、我方完全理解貴方不一定要接受最低價的投標。6、如中標，按招標文件規定與招標人簽訂合同。如拒絕簽訂合同，承諾按本項目預算金額的2%對招標人進行賠償；賠償金額不足以彌補招標人損失的，承諾繼續承擔超過部分的損失。7、如中標，按招標文件規定的招標代理服務費標準，在領取中標通知書時向招標代理機構支付招標代理服務費。8、我方愿意向貴方提供任何與該項投標有關的數據、情況和服務資料。若貴方需要，我方愿意提供我方作出的一切承諾的證明材料。9、我方已詳細審核全部招標文件，包括招標文件修改書（如有的話）、參考資料及有關附件，確認無誤。我方完全理解并接受招標文件的各項規定和要求，對招標文件的合理性、合法性不再有異議。10、我方將嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》第七十七條規定，供應商有下列情形之一的，處以采購金額5‰以上10‰以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：(1)提供虛假材料謀取中標、成交的；(2)采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；(3)與招標人、其它供應商或者招標代理機構惡意串通的；(4)向招標人、招標代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；(5)在招標采購過程中與招標人進行協商談判的；(6)拒絕有關部門監督檢查或提供虛假情況的。供應商有前款第(1)至(5)項情形之一的，中標、成交無效。法定（授權）代表人（簽字）： 投標人蓋章： 聯系電話：傳真：電子郵件：聯系地址： 郵政編碼：傳真號碼：日期：年 月日注：未按照本投標響應函要求填報的將被視為非實質性響應，從而可能導致該投標文件被拒絕。2、投標報價一覽表項目編號：WZLCZB（W）-2022-09446項目名稱：溫州市低收入家庭綜合幫扶系統建設標項標項名稱報價（人民幣）備注大寫：小寫：說明：此欄投標報價應與“3、投標分項報價表”中的總計價相一致。不提供此表格將被視為沒有實質性響應招標文件投標人全稱（蓋章）：投標人代表（簽字）：日期：

3、分項報價表項目編號：WZLCZB（W）-2022-09446項目名稱：溫州市低收入家庭綜合幫扶系統建設序號項目內容數量單價合價備注1234567891011人員費用12稅金13其他14采購代理服務費含總計價說明：1、此表總計價應與“2、報價一覽表”中報價相一致。2、不提供詳細分項報價將視為沒有實質性響應招標文件。3、如果免費請在該項內容欄內注明“免”，如果含在產品價格中則填“含”，如無此項內容則填“無”。投標人全稱（蓋章）：投標人代表（簽字）：日期：

4、監獄企業的相關證明材料需提供相關證明材料，未提供證明材料或不能清楚辨析是監獄企業的按非監獄企業處理，所提供的證明材料應為最新的最近的。監獄企業聲明函【非監獄企業不用提供】本企業鄭重聲明，根據《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）的規定，本企業為監獄企業。根據上述標準，我企業屬于監獄企業的理由為：。本企業為參加（招標項目名稱：）（招標編號：）采購活動并承擔本工程。本企業對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。投標人全稱（蓋章）：日期：年月日監獄企業參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件。監獄企業：是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產項目和勞動對象，且全部產權屬于司法部監獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區、直轄市監獄管理局、戒毒管理局，各地（設區的市）監獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產建設兵團監獄管理局、戒毒管理局的企業。5、中小企業的相關證明材料【非小型、微型企業不用提供】根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號），對投標產品為小型或微型企業生產的，價格給予20%的扣除，用扣除后的價格參與價格評分。同時符合以下所有要求的投標人被認定為小型、微型企業：①投標產品生產企業按照《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）的所屬行業規定為小型、微型企業。②投標文件中必須提供《中小企業聲明函》。《中小企業聲明函（貨物）》【不屬于中小企業單位的無需填寫、遞交】本公司（聯合體）鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規定，本公司（聯合體）參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，提供的貨物全部由符合政策要求的中小企業制造。相關企業（含聯合體中的中小企業、簽訂分包意向協議的中小企業）的具體情況如下：1.（標的名稱），屬于行業；制造商為（企業名稱），從業人員人，營業收入為萬元，資產總額為萬元，屬于（中型企業、小型企業、微型企業）；2.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業）行業；制造商為（企業名稱），從業人員人，營業收入為萬元，資產總額為萬元，屬于（中型企業、小型企業、微型企業）；……以上企業，不屬于大企業的分支機構，不存在控股股東為大企業的情形，也不存在與大企業的負責人為同一人的情形。本企業對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。企業名稱（蓋章）：日期：《中小企業聲明函（工程、服務）》【不屬于中小企業單位的無需填寫、遞交】本公司（聯合體）鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規定，本公司（聯合體）參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，工程的施工單位全部為符合政策要求的中小企業（或者：服務全部由符合政策要求的中小企業承接）。相關企業（含聯合體中的中小企業、簽訂分包意向協議的中小企業）的具體情況如下：1.（標的名稱），屬于行業；承建（承接）企業為（企業名稱），從業人員人，營業收入為萬元，資產總額為萬元，屬于（中型企業、小型企業、微型企業）；2.（標的名稱），屬于行業；承建（承接）企業為（企業名稱），從業人員人，營業收入為萬元，資產總額為萬元，屬于（中型企業、小型企業、微型企業）；……以上企業，不屬于大企業的分支機構，不存在控股股東為大企業的情形，也不存在與大企業的負責人為同一人的情形。本企業對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。企業名稱（蓋章）：日期：6、殘疾人福利性單位的相關證明材料需提供相關證明材料，未提供證明材料或不能清楚辨析是殘疾人福利性單位的按非殘疾人福利性單位處理，所提供的證明材料應為最新的最近的。殘疾人福利性單位聲明函【不屬于殘疾人福利性單位的無需填寫、遞交】本單位鄭重聲明，根據《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加（招標人名稱）單位的（招標項目名稱）項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。投標人全稱（蓋章）：日期：年月日

附件二資格證明文件1、有效營業執照（復印件蓋單位公章）2、最近一年財務報表(復印件，新成立的