23-赤水市交通運輸發展服務中心2019年度節能與新能源公交車營運補助資金績效自評報告一、績效目標分解下達情況根據《貴州省財政廳關于下達2021年中央節能減排補助資金預算的通知》（黔財建〔2021〕72號），下達2019年度節能與新能源公交車運營補助資金241萬元，專項用于補助2019正常運營的新能源公交車營運補助。績效目標實現情況分析項目資金情況分析1.項目資金到位情況分析2021年9月將241萬元新能源公交車營運補貼，足額發放給竹城公交公司。2.項目資金執行情況分析下達資金后，立即組織公交企業進行相關車輛信息填報工作，經交通運輸局運輸股審核，制定分配方案，由市交通運輸局、財政局聯合向市政府請示后，嚴格按照分配方案將資金全部發放到公交企業，專款專用。3.項目資金管理情況分析。實行?？顚Ｓ茫瑖栏癜凑照畷嬛贫龋訌娰Y金管理，資金到位、發放流程公開透明，主動進行公示，并及時進行績效自評。（二）總體績效目標完成情況分析。2021年，狠抓重點工作，嚴格按照上級文件精神開展工作，按照發放標準將全部資金發放到位，較好的完成了各項目標任務，取得了較好的社會效益，群眾對公交行業滿意度進一步提升。（三）項目績效指標完成情況分析1.產出指標完成情況分析（1）項目完成數量。2019年指標：正常營運的新能源公交車45輛，新能源公交里程達到237805公里，遠遠的完成了指標任務。（2）項目完成質量。市交通運輸局嚴格規范補貼的申報和發放程序，完善資金分配方案，切實加強資金管理，及時足額兌付補助資金，提高財政資金使用效益。（3）項目實施進度。收到市財政局轉發的補助資金文件后，立即組織業務人員制定新能源公交車營運補助資金分配方案，由市交通運輸局會同市財政局，將資金使用方案報市人民政府審批，審批完成后，市財政局按照審批意見在收到轉移支付文件后撥付資金。2019年新能源公交車營運補助241萬元已全部發放給赤水市竹城公交公司和貴州省遵義汽車運輸（集團）赤水汽車運輸有限公司。（4）成本指標。符合運營補助要求的2019年正常運營的新能源公交車45輛，赤水市竹城公交公司8—10米新能源公交車40輛，補助6萬元/輛，10米以上3輛，補助8萬元/輛，補助233萬元，貴州省遵義汽車運輸（集團）赤水汽車運輸有限公司，10米以上2輛，補助4萬元/輛（2019年6月開始運行補助減半，補助8萬元，共計補助241萬元。2.效益指標完成情況分析（1）項目實施的經濟效益分析，公交行業屬于公益性行業，實行低票價，公交企業普遍處于虧損狀態，因各地區財力不同，補貼力度不同，公交企業運營壓力較大，專項資金政策實施后，減輕了公交企業經營壓力，也減輕了地方政府財政負擔。（2）項目實施的社會效益分析赤水市交通運輸局負責統籌協調全市公共交通發展工作，市政府相關部門和公交企業按照職能分工各司其職，密切協作推進公交場站和公交專用道等的規劃建設、公交線路的優化調整、公交車輛的更新、票制票價的調整等，提升公交運輸效率，提高公共交通吸引力。截至目前，赤水市共有公交線路11條，公交車73輛，其中新能源公交45輛，清潔能源公交28輛。萬人公共交通車輛保有量為9.45萬人/標臺。公交站臺每500米覆蓋率為80%，市區公共交通機動化綠色發展指數為127.4萬人次，年客運量1001.87萬人次。市民出行較為方便。項目實施的生態效益分析截止2021年底，共有公交車純電動45輛，綠色公交比重達到100%，大大提高了環保型公交車的比例，減少了車輛尾氣對環境的污染。項目實施的可持續影響分析新能源公交車營運補助資金的發放極大減輕了公交企業的運營壓力，調動了公交企業的積極性，有利于車輛和設施裝備的更新、有利于職工隊伍的穩定、有利于城市公交公益性得到有效實現。同時，企業也不需要分散精力去拓展多種經營業務來彌補主業的虧損，而能夠全身心地投入到公交事業中去，有助于企業持續提升服務質量，改善乘車環境，為市民提供優質的公交服務。3.滿意度指標完成情況分析近年來，赤水市始終堅持公交優先發展戰略，牢固樹立公共交通引領城市發展的概念，以建設人民滿意交通為目標，以創建公交都市為契機，大力發展城市公交事業，市民出行條件不斷改善。隨著對公交行業投入力度不斷加大，運營保障、車輛裝備、基礎設施、公交智能化建設方面都有了很大提高，市民對公共交通行業的滿意率逐步提升，目前，公共交通乘客滿意度為90%。偏離績效目標的原因和下一步改進措施涉及資金都是按時足額發放到位，達到了預期績效目標，不存在偏離，在以后的工作中還會繼續按照相關規定，進一步嚴格資金的申報、管理和發放，按時足額將補助資金發放到位。績效自評結果擬應用和公開情況接到資金下達和提報績效目標評價工作之后，及時通知涉及企業進行申報、核算，同時并安排專人對各企業申報資料進行核對，通過粘貼公告和通知等手段，將資金發放情況進行公示，制定資金使用方案，上報市人民政府進行發放，發放完成后及時將資料錄入財政民生資金系統，并上報績效自評報告和自評表。其他需要說明的問題（一）進一步加大對公交行業的扶持力度公共交通市政府提供的基礎民生服務，更方便、更舒適是人們對公交行業的普通需求，這要求我們進一步加大工作力度解決公交發展不充分不平衡的問題，建議進一步對公交事業發展加大扶持力度，支持地方各級政府開支公交全面提升工程，讓優質公交服務能力和水平惠及城鄉大眾。（二）撥付補助資金應及時按照《財政部、工業和信息化部、交通運輸部關于完善城市公交車成品油價格補助政策加快新能源汽車推廣應用的通知》（財建〔2015〕159號）等文件規定，新能源公交車等城鄉客運車輛補助資金發放有一定的時限，目前，我市此類資金往往發放不及時，2021年還在發放2019年的補助經費，建議能將部分資金及時撥付。（三）共享公安部門相關資料近年來，城鄉客運成品油價格改革補貼作為國家專項補貼金審計部門對車輛燃油補貼申