歐盟的“協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)”歐共體于1985年通過了《關(guān)于技術(shù)協(xié)調(diào)術(shù)法規(guī)的方法(即新方法，按照新方法制定的技術(shù)法規(guī)稱為新方法指令)，新方法規(guī)定：歐共體的技術(shù)法規(guī)只規(guī)定有關(guān)安全、健康、消費者權(quán)益以及可持續(xù)發(fā)展的基本要求，詳細(xì)的技術(shù)規(guī)范和定量指標(biāo)則由相關(guān)的“協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定，協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)可作為符合新方法指令的符合性推斷依據(jù)，即如果產(chǎn)品滿足了有關(guān)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，則可推斷該產(chǎn)品符合相關(guān)指令規(guī)定的基本要求。由于目前歐盟市場上約80%的產(chǎn)品被要求必須滿足相關(guān)新方法指令規(guī)定的基本要求，這樣才可以在市場上投放和自由流通。因此，正確認(rèn)識、理解和采用協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，對于產(chǎn)品更好地根據(jù)歐盟官方文件“基于新方法和全球方法的指令的實施指南”中紿出的解釋，協(xié)調(diào)電信標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會)采用的歐洲標(biāo)準(zhǔn)，按照歐盟委員會和歐洲標(biāo)準(zhǔn)組織達(dá)成的通用指南進(jìn)行制定的，在換句話說，協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)是由歐盟委員會授權(quán)歐洲標(biāo)準(zhǔn)組織依據(jù)新方法指令的基本要求組織制定的歐洲標(biāo)準(zhǔn)。目前，歐盟委員會已發(fā)布的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)近萬項，這些標(biāo)準(zhǔn)，對內(nèi)促進(jìn)了歐作為歐洲標(biāo)準(zhǔn)中較為特殊的一類，協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)是由歐盟委員會授權(quán)制定的，其制定程序不完全同于其他歐洲標(biāo)準(zhǔn)的制定程序。歐洲議會和理事會指令《關(guān)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和法規(guī)領(lǐng)域(98/34/EC)中就有關(guān)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行了規(guī)范。歐盟委員會根據(jù)需要，決定是否制定協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，對需要制定的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定授權(quán)，首先編歐盟委員會充分征求按照(98/34/EC)指令設(shè)立的技術(shù)委員會和其他根據(jù)相關(guān)指令設(shè)立的分技術(shù)委員會的意見，并達(dá)成共識。由于這些技術(shù)委員會的組成是由各成員國中相關(guān)行業(yè)的權(quán)威人士組成。因此，授權(quán)書的要求就代表了公共當(dāng)局強(qiáng)烈的愿望和要求。歐盟委員會通過并向歐盟委員會提交所采用的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)目錄，協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的歐洲標(biāo)準(zhǔn)組織在制定標(biāo)準(zhǔn)的過程中，充分考慮了所有相關(guān)方的利益，并允許所有興趣方參與(如制造商、消費者協(xié)會和貿(mào)易團(tuán)體等)，同時，考慮公共當(dāng)局的作用、標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量及標(biāo)準(zhǔn)在歐共體內(nèi)的協(xié)調(diào)應(yīng)用等問題。特別是對于涉及到安全、健康及環(huán)境等領(lǐng)域時，讓公共對于歐洲標(biāo)準(zhǔn)組織提交的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，歐盟委員會將按照授權(quán)書對協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)滿足“授權(quán)書”的要求，將不公布這項標(biāo)準(zhǔn)的編號，或者僅公布滿足條根據(jù)歐洲標(biāo)準(zhǔn)組織內(nèi)部的規(guī)定，歐洲標(biāo)準(zhǔn)必須在國家層次上等同轉(zhuǎn)換為國家標(biāo)準(zhǔn)，同時所有相矛盾的國家標(biāo)準(zhǔn)必須在規(guī)定的期限內(nèi)廢止。協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)作為歐洲標(biāo)準(zhǔn)，按照新方法指令的要求，已公布的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)等同地轉(zhuǎn)換成國家標(biāo)準(zhǔn)，成員國同時公布由協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換成的國家標(biāo)準(zhǔn)的編號，這樣就為協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)提供了滿足基本要求的推斷。由于協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換必須以統(tǒng)一的方式進(jìn)行，所以并不需要所有的成員國都進(jìn)行這種轉(zhuǎn)換，成員國或任何第三國的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)雖然在制定程序及具有的法律地位上與其他歐洲標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，但協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)仍然是歐洲標(biāo)準(zhǔn)的一部分，不是一項獨立的歐洲標(biāo)準(zhǔn)，從標(biāo)準(zhǔn)代號（EN）、編號方法及名稱上都與其他協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)是為使新方法指令的基本要求具體化、定量化而由歐盟委員會授權(quán)制定的，因此，新方法指令賦予協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)以特殊含義，是歐洲標(biāo)準(zhǔn)中具有法律效力的一類技術(shù)規(guī)范，其法律效力表現(xiàn)在：滿足協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的可直接推斷為符合相關(guān)指令規(guī)定的基本要求，而其他標(biāo)準(zhǔn)雖然協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)在新方法指令的范疇中具有法律效力，但新方法指令又規(guī)定其同其他標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)新方法指令的規(guī)定：只有符合新方法指令所規(guī)定的基本要求的產(chǎn)品方可在歐盟市場上投放和投入使用；成員國不得阻止、限制或妨礙符合相關(guān)新方法指令的產(chǎn)品投放市場和投入使用，應(yīng)確保其在市場上自由流通。編號已在官方公報上公布且已經(jīng)轉(zhuǎn)換成國家標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，可獲得一個滿足該標(biāo)準(zhǔn)所涵蓋的相關(guān)新方法指令基本要求的推論其他標(biāo)準(zhǔn)則不具有這樣的法律地位。因此，采用協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)可更方便地使產(chǎn)品滿足指令的基本同時，雖然協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)或其他技術(shù)規(guī)范的采用均屬于自愿，制造商可自由選擇任符合基本要求的技術(shù)方法，但是如果制造商不選擇協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)而選用其他的技術(shù)方法，他就有因此，制造商在為滿足新方法指令的基本要求時，應(yīng)首先采用協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，這樣可以直接新方法指令制定的基本原則規(guī)定“編號已在官方公報上公布且已轉(zhuǎn)換成國家標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)方可由于部分協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)是由歐洲標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化而來的，指令基本要求相關(guān)的條款，而且還可能包含其他方面的內(nèi)容，使用時要加以區(qū)別，確保符合由于協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)可能因不能完全滿足基本要求而被修訂、補充歐盟委員會和成員國公布的各種有關(guān)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的變更信息，了解協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的變化，包括它引用的標(biāo)準(zhǔn)的變化，確保能有效、充分地采用協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)可以從歐盟官方公告上找到其名稱、編一般協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，其范圍必須在授權(quán)書范圍之內(nèi)，以保持提供符合性推斷的可能性，標(biāo)準(zhǔn)修訂后新舊標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換有個轉(zhuǎn)換期，按照其內(nèi)部規(guī)定，歐洲標(biāo)準(zhǔn)組織決定在國家水平上修訂的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)確定公布日期，以及標(biāo)準(zhǔn)的廢除日期，轉(zhuǎn)換期通常在這兩個日期之間。在轉(zhuǎn)換期內(nèi)，新老協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)只要能滿足條件，都可給予符合性推斷，轉(zhuǎn)換周期后，僅對修訂后的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)提供符合性推斷，也就是說，在轉(zhuǎn)換