《新時期農村教師隊伍建設對策研究》課題研究報告《新時期農村教師隊伍建設對策研究》課題組(執筆:詹祖權)一、課題研究背景及意義（一）建設一只穩定的高素質農村教師隊伍是當前推進社會主義新農村建設的迫切需要和重點1、加強農村教育工作是建設社會主義新農村的重要內容，建設社會主義新農村首先必須發展農村教育社會主義新農村建設是國家第十一個五年規劃的重中之重，是我國現代化進程中的重大歷史任務，農村教育的發展是新農村建設的奠基工程，只有辦好農村基礎教育，社會主義新農村建設才會有持續發展的動力。可以說，農村教育與新農村建設之間，是唇齒相依、互相促進、互利互惠的關系。因此，應充分認識發展農村教育工作、促進我縣教育均衡發展的緊迫感和責任感。2、加強農村中小學教師隊伍建設是推動和發展農村教育的關鍵據調查統計，2006年年初，我縣共有農村初中、小學專任教師4000多人。這些農村教師的素質層次、工作狀況與生存環境將直接影響到農村基礎教育的質量，影響到大多數兒童青少年的成長。可以說，建設一支高素質的新型農村教師隊伍，促進城鄉教育資源共享，優化農村教師隊伍結構，提高農村教師隊伍整體素質，是推動和發展我縣農村教育的“重中之重”。（二）我縣農村中小學教師的總體現狀不容樂觀，整體素質還不能適應素質教育和基礎教育課程改革的要求全面實施素質教育，扎扎實實地搞好新課程改革，教師是關鍵因素。目前，從我縣農村學校教師隊伍的構成上來看，突出表現為五個“不合理”：一是年齡結構不合理，特別是農村小學教師隊伍老齡化問題猶為嚴重；二是學段結構不合理，特別是農村小學教育隊伍嚴重超編；三是學科結構不合理，傳統學科多，音體美專職教師少，英語、微機任課教師素質參差不齊；四是知識結構不合理，部分教師知識老化、結構殘缺，不能適應新課程、新教材；五是城鄉分布不合理，縣城多，農村少；五是農村教師待遇普遍偏低。農村教師在整體素質方面還不能適應素質教育和基礎教育課程改革的要求，突出表現為四個“不適應”：一是教育、教學觀念不適應素質教育的需要。部分教師觀念比較陳舊，而且更新較難；二是思想、道德素質不適應人民群眾的要求；三是知識能力素質不適應新課程改革，特別是對新課程的新理念、新方法、新知識，許多教師感到無法適應；四是身心素質不適應教育教學工作。農村教師的工作、生活條件較差，而且中老年教師較多，心理壓力卻較大，教師身心素質令人擔憂。（三）政府和教育行政部門以及農村中小學校關于促進農村中小學教師隊伍建設的措施還很有限，農村中小學教師教育的制度建設與機制創新研究比較滯后近年來，縣委、縣政府高度重視農村教育工作，堅持以科學發展觀為指導，統籌城鄉發展，站在解決好“三農”問題的高度，切實把農村教育放在優先發展的戰略地位，積極采取措施，大力發展農1村教育，取得了顯著的成效。但是，目前農村教育相對薄弱的狀況尚未得到根本扭轉，主要表現為：城市教師資源相對過剩，但向農村輻射與交流的機制脆弱，農村新教師補充途徑受阻；教師素質提高難，主要是：農村教師條件艱苦，工作壓力大，自我發展空間狹小，整體水平提高緩慢；培訓經費得不到保障，轉變培訓觀念、變革培訓模式、提高培訓工作的針對性與實效性的問題也日益凸顯。基于以上背景和原因，我校提出了“新時期農村教師隊伍建設對策研究”這一研究課題。雖然有關這一課題研究在全國范圍內已經有了一定的理論與實踐成果，各級政府和教育行政部門的有關農村中小學教師隊伍建設的政策和規定也給我們指明了方向。但我們認為對這一課題涉及的研究在認識的廣度與深度上、理論與實踐結合上、促進農村教師隊伍建設的策略創新和實效性等問題上還需要認真思考和深入研究。本課題試圖在原有理論與實踐的研究基礎上，從教師培訓機構、農村中小學校等角度出發，力求在以上幾個方面有所突破與進展。二、課題研究的依據（一）理論依據1、教師專業化發展理論教師專業化是指教師個體和教師群體專業水平提高以及教師職業的專業地位的確立和提升的過程。這一理論是在20世紀80年代以來國際教師教育理論與實踐的反思基礎上逐步發展起來的，它探討了三個關鍵性問題：第一，教師專業的實質是什么，即從個體意義上探討教師專業的構成（教師專業結構）；第二，教師專業結構發展和變化呈現哪些規律（專業發展階段）；第三，如何遵循這一規律，開展促進教師專業發展的活動（教師教育）。我國學者葉瀾教授認為，所謂教師專業發展，是指“教師的專業成長或教師內在專業結構不斷更新、演進和豐富的過程。”這種內在的專業結構除了專業智能之外，還包括教育信念、專業態度和動機，自我專業發展需要和意識等人格因素。農村教師隊伍建設的研究扎根我縣農村，其管理層面和培訓層面，無不牽涉到教師的專業化發展。這一理論為我們的研究任務做了積極的提示，亦即教師的管理是促進專業結構優化的手段，教師的培訓是教師專業階段持續發展的途徑。2、教育公平與教育平等理論現代社會的教育，不僅具有很強的功利價值，被視為經濟發展的加速器、科學技術的孵化器，同時，還具有十分重要的非功利價值，具有促進社會平等、保持社會穩定的平衡器、穩定器的功能。在存在各種不平等的社會現實中，教育由于能夠給人們提供公平競爭、向上流動的機會，幫助弱者改善其生存狀態，減少社會的不公平，而被視為實現社會平等“最偉大的工具”，因而，教育公平成為許多國家教育發展和改革的基本發展點之一。教育公平包含制度層面的定義，即指教育制度、教育政策的公平，教育資源配置、師資力量分配的公平。從某種意義上說，教育公平既是一個原則，又是一種理想，同時也是一個過程，一個不斷發展和逐步實現的過程。本課題中涉及對教育政策、教育資源的公平性的探討，以發現原因，提出建議。（二）政策依據21、2005年12月31日中共中央、國務院《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》明確指出：加快發展農村義務教育。著力普及和鞏固農村九年制義務教育。加強農村教師隊伍建設，加大城鎮教師支援農村教育的力度，促進城鄉義務教育均衡發展。2、2006年2月26日教育部頒發《關于大力推進城鎮教師支援農村教育工作的意見》指出：“面對建設社會主義新農村的新形勢和全面實施素質教育的新要求，農村教育要在新的發展起點上，全面提高教育質量和水平。農村教育的關鍵在教師。為此，必須采取有效措施，不斷推進制度創新，積極探索建立提高農村教師隊伍整體水平的新機制、新辦法，解決農村教師隊伍建設面臨的突出問題，逐步縮小城鄉教師隊伍差距。城鎮教師支援農村教育，是當前加強農村教師隊伍建設的一項重要措施。”3、2006年4月12日由福建省教育廳下發的《關于加強農村教師隊伍建設的若干意見》明確指出：“面對構建和諧社會、建設社會主義新農村、推進教育均衡發展和全面實施素質教育的新形勢、新要求，進一步加強農村教育工作成為當前一項重要而緊迫的任務。加強農村教育工作，關鍵在加強教師隊伍建設。”《意見》從建設社會主義新農村的戰略高度，充分認識加強農村教師隊伍建設的重要意義；以促進城鎮支持農村、資源充分共享、城鄉均衡配置為工作重點，切實提高農村教師隊伍整體水平；加強領導，落實政策，確保農村教師隊伍建設扎實推進等三個方面分別提出當前加強農村教師隊伍建設的政策要求。三、課題主要研究內容、方法（一）研究內容1、我縣農村教師隊伍建設的現狀研究2、農村教師培訓內容與模式研究3、創新農村學校內部管理與教師專業發展問題研究（1）農村學校開展校本培訓、校本教研模式與方法研究（2）建設有利于農村教師專業發展的學校管理制度建設研究（二）課題研究的方法1、調查研究法：通過問卷、集體座談及個別訪談，對我縣農村教師隊伍建設的現狀作出科學分析。2、文獻研究法：檢索和收集與本課題相關的理論與實踐研究材料。3、經驗總結法：在研究基礎上，總結歸納出相應的模式和方法進行推廣。4、個案研究法。在農村教師的建設上有許多具有學校特色的經驗，限于實際物力，不可能面面俱到，因此科學地確定典型個案進行研究也必不可少。5、比較研究法。本課題研究過程中，資料的收集和分析進行了多方面的比較。一是地域比較，如縣城郊區與農村的比較等；二是類型的比較，如中學、小學、幼兒園的比較等；6、行動研究法。嚴格地說，行動研究并不是一種獨立的研究方法，而是一種教育研究活動，是一種教師和教育管理人員密切結合本職工作綜合運用各種有效的研究方法，以直接推動教育工作的改進為目的的教育研究活動。課題組的成員來自教師進修學校和基層學校的管理者，研究必須做到學習、實踐、反思三者的結合，以增強課題的實際意義。3四、研究工作的步驟本課題研究周期為兩年（2006年9月至2008年9月）。本研究分為申報準備階段、初步探索階段、深入研究階段、總結思考階段四個研究階段。（一）申報準備階段（2006年5月至2006年8月）這一階段主要的內容有：1、提出課題，建立課題組，進行相關理論學習并收集有關資料。2、撰寫《新時期農村教師隊伍建設對策研究》課題實施方案并進行課題申報。（二）初步探索階段（2006年9月至2007年1月）這一階段主要內容有：1、深入農村中小學校進行調查研究。2、《尤溪縣農村教師隊伍建設的現狀研究》的撰寫工作。（三）深入研究階段（2007年2月至2008年4月）這一階段的主要內容有：1、《農村教師培訓針對性與實效性的研究》2、《關于農村教師校本培訓策略的研究》3、《推進農村校本教研有效實施的策略研究》4、《有效促進農村教師發展的學校管理途徑研究》（四）總結思考階段（2008年5月至2008年9月）這一階段的主要內容有：1、完成《<新時期農村教師隊伍建設對策研究>課題研究報告》。2、結題及成果論證，文本、材料歸檔整理上交。五、課題研究的成果本課題自2006年9月實施以來，歷經兩年完成了課題研究任務，實現了課題研究目標。課題研究成果主要體現在以下五個方面。（一）對當前我縣農村教師隊伍建設的總體現狀開展調查研究本課題組本著了解我縣農村教師隊伍建設的總體現狀，發現農村教師隊伍建設中存在的問題，為今后加強我縣農村教師隊伍建設提供參考依據，進而更好地推進新時期我縣農村教師隊伍建設，促進城鄉教育均衡發展為目的，同時也為本課題的深入研究提供第一手素材，保證課題研究的順利進行，我們課題組成員于2006年11至12月廣泛深入到農村中小學，尤其是本課題的四個掛點校（尤溪四中、管前中學、城南中心小學、新陽中心小學）以及教育局人事股、初教股、中教股等科室，通過采取問卷調查、個別訪談、集體座談、查閱資料等調查方法，對我縣農村中小學教師隊伍的總體結構（區域分布、學歷結構、年輕結構、職稱結構、學科結構、男女結構、學段結構）、福利待遇、工作環境、教師教育及農村教師隊伍的內部管理現狀等方面做了深入的調查分析與研究。共計發放調查問卷500份，回收有效問卷489份，回收率為97.8%，參加訪談及座談的教師達到200余人。通過對調查結果的分析與綜合，最終形成了調查報告-----《加強農村教師隊伍建設促進城鄉教育均衡發展-----關于尤溪縣農村教師隊伍建設現狀的調查分析》。本調查報告在2007年全國農村教師隊伍建設論壇上得到交流的機會，并受到與會代表的充分肯定，同時榮獲福建省教育學會教育學委員會2008年學術年會一等獎。4本調查研究認為，隨著教育形勢的發展，社會對教育提出了新的要求，我縣農村教師隊伍建設中還存在一些比較突出的問題和困難，突出表現在以下方面：1、農村教師隊伍總體結構得到優化，但還不夠合理。主要表現為：①區域分布不合理，超編或缺編問題較突出，城鎮和交通便利學校教師局部過剩，邊遠山區教師短缺，鄉鎮中學和條件較好的鄉鎮教師超編，而村級初中和條件較差的鄉鎮教師缺編。②學歷基本達到標準要求，但距《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》中提出的“2010年前后，具備條件的地區力爭使小學和初中專任教師的學歷分別提升到專科和本科層次”的目標還有一定的差距。③農村小學教師老齡化，農村初中教師年輕化。如：有的中心小學教師平均年齡甚至達到48歲，30以下的年輕教師出現斷層，青年教師比例小，而有的農村初中教師平均年齡僅為32歲，教學經驗豐富的中老年教師少之又少。④中高級職稱比例有較大幅度的提高，但還存在偏低的傾向。⑤學科結構性矛盾比較突出，教非所學、學非所教的現象普遍存在。⑥教師男女性別比例較合理，但學校分布不平衡，有的學校男教師偏多，而有的學校女教師偏多，特別是一些比較偏遠的農村小學竟然沒有女教師，這一現象對于農村小孩的身心發展是很不利的。⑦學段結構出現小教數量相對過剩，中教數量明顯不足的傾向。2、農村教師福利待遇相對較低，工作環境較差，工作壓力大。首先是福利待遇相對較低，不僅遠低于鄉鎮有關各部門的工作人員，尤其讓農村教師心理感到不平衡的是，同樣是教師，城鄉的收入差距卻過于懸殊。其次，教師的工作環境不盡人意，還缺乏一個良好的教師自身學習發展的環境，工作環境的不盡人意勢必成為農村廣大教師專業化發展的巨大阻礙。最后，工作壓力大。過重的工作壓力對農村教師的身心健康勢必會造成消極影響。3、骨干教師數量、規模明顯不足，優秀教師流失嚴重。目前我縣農村中小學的骨干教師比較缺乏。這是直接影響教育教學效果的一個不可忽視的原因。同時，中、青年優秀教師流失嚴重。幾年來，一大批的農村中小學中、青年優秀教師由于城鄉條件的差異，福利待遇的懸殊，大都通過每年一度的進城考試而選調到城區中小學。這種狀況的連年延續，直接導致一批農村優秀教師大量流失，使農村學校成了為城市學校輸送骨干教師的基地。4、教師教育存在培訓經費緊張、教師積極性不足及工學矛盾嚴重等問題。5、農村中小學校在教師隊伍的內部管理上亦滯后于新時期教育改革的發展。調查顯示，從學校內部管理來看，目前的教師隊伍建設與管理，存在著一些不足和問題，如：缺乏人文性、缺乏層次性、缺乏合理性、缺乏前瞻性等。6、農村教師自身也存在教育觀念還比較落后、專業素質不強、工作的積極性不高等問題。針對以上我縣農村教師隊伍建設中存在的問題和困難，本課題組提出了以下解決對策：1、大力提高農村教師社會地位和待遇，激發他們從事農村教育工作積極性。農村教師隊伍是我們農村教育事業成敗的關鍵。我們只有關心、理解、支持他們的工作，最大程度的改善他們的工作、生活環境，提高他們的社會地位，保障他們有穩定的收入，才能打造一支過硬的農村教師隊伍，促進農村教育的快速發展。2、加大農村教師管理制度的改革力度，縮小城鄉中小學校師資水平的差距。為了適應基礎教育5改革的要求，加快農村教師專業化的進程，作為教育人事管理部門必須通過相應的管理制度改革。首先要建立合理的教師流動制度，實現教師資源的合理配置。其次，全面推行向全社會招聘、錄用合格教師的制度。通過面向全社會招聘、錄用合格教師，吸引近幾年畢業的大中專畢業生及其他行業部門的優秀人才從事農村教育工作，保證農村教師的穩定供給。即使在超編的情況下，也要逐年接納一定數量的師范院校畢業生，加快教師隊伍的年輕化。特別是適應素質教育和課程改革的需要，要想方設法引進一批計算機、美術、英語等緊缺學科教師。再次，實行教師“農村定期服務制度”和城鄉學校之間“教師對等交換制度”。3、建立合理的分攤機制，保證繼續教育經費來源。接受繼續教育是教師的法定義務和責任，基礎教育的健康發展有賴于教師素質的提高，各級政府部門、教師所在單位的中小學校要對農村教師個人接受繼續教育的權利給予尊重和保障。同時，接受繼續教育，提升自己的職業能力是教師在當今社會中生存的保障和發展的條件，農村教師也應該積極主動地參與各種各樣的專業進修學習，并負擔部分培訓費用。在“以縣為主”的管理體制落實后，農村教師的工資已經能夠按時足額發放，要加大宣傳教育的力度，讓教師逐步樹立為自己的專業發展與職業競爭力提升而“埋單”的思想意識。4、加大對農村教師的培訓力度，促進農村教師素質能力提高。針對當前相當部分農村中小學教師普遍存在“教非所學”的嚴重現象，再加上新課程改革強調學科教學內容要開放性、交叉性、整合性、綜合性，許多教師已有的知識儲備已經不能滿足實施新課程改革的需要。因此，要對農村學校現有的、落后于基礎教育改革要求的師資力量進行相應的再教育、再培訓，不斷豐富和完善教師的知識結構，以達到基礎教育改革的要求。5、學校應樹立“以教師為本”理念，充分尊重、張揚教師的個性。（二）探討了縣級教師培訓機構提高農村教師培訓的針對性與實效性問題本課題組為全面、深入了解當前農村教師培訓現狀，以我縣為主要研究基點，同時結合其它縣在農村教師培訓的普遍情況，分析了農村教師培訓中存在的問題，對當前農村教師培訓的各方面做了較為深入的研究，以提高農村教師培訓的針對性與實效性。1、分析了當前農村教師集中培訓總體現狀。研究發現，目前農村教師培訓水平還不是很高，突出表現在：①培訓內容比較單調，脫離教師實際教學。當前農村教師培訓機構在培訓內容上存在的突出問題是“二少一脫離”的現象，即培訓中涉及教育教學科研的內容較少，達不到提高農村教師教科研水平的目的；關于學科前沿發展動態情況少，達不到開闊眼界的目的；部分授課教師講授的理論脫離教育教學實際，達不到幫助教師解決教育教學工作中所遇實際問題的目的。②培訓形式比較單一，無法滿足教師需求。通過調查發現，很多教師培訓一直沿用以教師講、學生聽的傳統教學法，依靠一支粉筆、一張嘴和一本教材，培訓方式缺乏靈活性和開放性。培訓中名詞概念和基本原理介紹過多，聯系實際過少；滿堂灌的現象多，讓學員參與的機會少。這種單一、僵化的培訓方式，使教師培訓效果受到了很大的影響。③培訓通道不暢，難以有效滿足教師培訓需求。通過調查和訪談我們了解到，農村教師意識到自已的教學理念、專業知識、教學技能等方面的不足，都非常渴望有進修提高的機會，有較為強烈的培訓意愿。但農村教師參加縣級以上培訓還比較困難，到外地聽課學習的機會就更少，6遠遠不能滿足教師的渴求。④培訓效果不佳，拉大教師期望與現實的差距。調查發現，農村教師培訓的效果并不十分理想。有50％的教師認為培訓對自己教學和科研的幫助很大，有40％左右的人認為效果一般。而約7％左右的人認為沒有什么幫助。這表明現有培訓效果與教師的期望有差距，農村教師的培訓工作還有待加強。⑤培訓經費短缺匱乏，制約培訓活動的開展。2、探索縣級教師培訓機構提高農村教師培訓針對性與實效性的對策與實踐（1）設置新穎實用的培訓內容培訓內容是教師培訓的重要組成部分，培訓內容建構是否合理、精當將直接影響到培訓的效率。課程是培訓的重要媒介，課程設置的優劣直接影響著培訓質量，切合農村中小學實際的課程設置是取得培訓實效的基礎。因此，作為教師培訓機構要不斷更新農村教師集中培訓的內容，與時俱進地改革培訓的課程體系，以教師的發展為本，以培養創新精神和實踐能力為理念，增強以素質教育為核心的具有時代感的新內容，體現培訓內容的實用性、實效性、靈活性和多樣性，加快農村教師主動適應基礎教育改革發展的步伐。（2）采取開放靈活的培訓方式，提高培訓質量新穎多樣的培訓方式是提高培訓效率的保證，我們根據農村教師培訓時問短、課程多、規模大的特點，積極探索符合教師特點和需求的多種培訓方式。我們在精心設計培訓內容的同時，十分注重對培訓的形式進行改革，一改過去“滿堂灌”的傳統做法，采用積極借鑒和實踐探索的途徑，努力構建符合教師成人學習特點、符合教師專業發展、符合教師在職工作特點的多種形式的教師培訓模式。A、互動式講座模式，即專家講座＋學員互動專家講座，是指培訓機構組織的由各級各類有關專家為教師們所作的講座。這是一種最常見的培訓模式。這種培訓方式的優勢是：簡便易行，信息量大，不受培訓規模的限制。但它的不足之處也是很明顯的，往往容易造成“一言堂”、“滿堂灌”，忽視參培教師的主體性，缺乏相互的交流。因此教師目前存在著厭倦理論學習的傾向。為了把這種培訓模式做得更加有實效，更加受到參培教師們的喜歡，我們特別注意從內容和形式兩個環節上加以改進：一是要求講座的內容必須具有很強的針對性。事先要經過調查，了解參培教師的需要和困惑，有針對性地設計內容。講座內容要做到理論與實踐相結合，理論結合課例，必須要有來自一線教師的教學案例，最好是參培教師的案例，使參加培訓的教師學有所獲、學有所悟、學有所用。二是要求講座過程中必須加入互動的環節，增強參培教師的主動性，調動他們的積極性。這樣就在過去單純講座的基礎上，從內容到形式都注重參培教師的感受，一改單調枯燥的弊病，做到專家與教師的適當互動交流，既發揮了專家講座的傳統優勢，又克服了參培教師處于被動接受的缺點，使其煥發生動活潑的新的生命力，切實提高了講座培訓的實效。B、觀摩教學交流模式，即教學觀摩＋相互交流指由培訓機構組織的農村中小學教師的各種教學觀摩和交流。這種培訓是重在觀摩與交流相結合、學習與比較為一體的培訓模式。這種方式在教師相互學習教學智慧與技能、開拓教學思路、增長對于新的教學方式的感性認識具有重要作用。這種模式運用應該特別注重安排教師觀摩后的交流、比較、收獲、感悟等活動，不要只觀摩不交流，因為現在大家觀摩的標準并不一致，如果不交流討論，那樣7的觀摩沒有多大的作用。應該說，這種觀摩與交流相結合、學習與比較為一體的培訓模式，是新形勢下開拓教師視野、活躍其思維、增強其發展活力的一種有效模式。我們在培訓實踐中也注意實際情況設計這種培訓。例如：我們的“新任教師崗前培訓班”、“骨干教師培訓班”等，都安排一定時間帶領學員深入到城區優質學校，現場觀摩優秀教師的課堂教學、班級活動，使他們近距離感受，面對面交流，他們都認為受益匪淺。這種培訓模式受到學員們的一致歡迎。C、送培下鄉模式送培下鄉，就是根據農村中小學校的需要，將教師培訓直接送到這些學校或這些學校所在的片區。這是一種還不普遍的、但是非常適合農村學校的一種很好的培訓模式。這種培訓應該是對個體學校針對性很強的培訓。眾所周知，每個學校、每個教師，在專業發展方面都會有自己的個體需求，都有自己的強項和弱項。而要使強項再強，尤其是弱項不弱，除了通過集中統一的教師培訓得到一般的共同需求外，送培下鄉就能滿足這種針對性很強的個體需求。通過多年的培訓實踐，可以說，送培下鄉，不失為教師培訓的一種有效模式，既能有效緩解教師工學矛盾，又能促進城鄉教育和諧，節約有限的資源，值得大力提倡。當然，送培下鄉如何長期保持，如何建立有效的機制，如何保障送到每一個學校、每一個教師的需求上，如何建立一支高素質、多元化、相對穩定又不斷出新的送培隊伍，還需要我們在實踐中進一步深入研究的探索。D、校本培訓合作模式目前校本培訓已經逐漸成為促進教師專業發展的主要途徑之一，并將在今后的培訓工作中得以不斷加強。但是，它的不足是缺乏專業引領，容易造成低水平重復，或者流于形式主義。我們在培訓實踐中根據本縣現狀，加大了對校本培訓的指導和推廣力度。主要通過兩種方式進行。一是舉辦了的“教導（研）主任培訓班”，使每一個學校都有自己的校本研修方面的帶頭人，促使各個學校都開展多種形式的校本研修工作。二是我們深入基層學校，具體指導和參與他們的校本研修活動，從中既能了解基層學校在校本研修方面有哪些做法，存在哪些困惑，有哪些經驗，為今后的校本培訓工作提供第一手材料，又能從中具體幫助學校解決面臨的問題。E、分級培訓模式對于大規模的教師培訓，我們主要分三個層次呈金字塔型模式向下推進方式來進行培訓。一級為“縣級培訓者培訓”，建立由教研員、骨干教師組成的培訓者隊伍，參加省級專家面對面的培訓。二級為“鄉鎮級培訓者培訓”，鄉鎮中學、中心學校選送校長和骨干教師或優秀教師參加縣級培訓。三級為全員培訓，由鄉級培訓者在鄉鎮中學或中心學校培訓村小、教學點教師。如專業技術人員公共必修課《創新能力與職業道德》培訓，我們就采用了這一形式，收到了良好效果。F、遠程培訓模式開展教師遠程培訓是利用現代信息技術，搭建一個開放的教師培訓平臺，為廣大教師提供方便快捷、資源豐富的培訓學習服務，是構建終身學習體系和學習型社會的重要組成部分。它的特點是：開放式、大容量、速度快、廣覆蓋、費用低等。對農村教師來講意義更加重要。因此，我們必須積極推進遠程教師培訓工作，2008年初我們組織全縣農村中小學教師參加福建省繼續教育遠程培訓，教師們8普遍反映良好，今年10月份我們又組織了100多位的農村班主任參加培訓班學習，相信這一培訓形式將成為未來教師培訓的重要形式。（3）健全和完善農村教師培訓考核與激勵機制教育行政部門及進修培訓學校應建立教師培訓檢查評估制度，成立中小學教師培訓工作領導小組，對各校教師的培訓工作進行統籌、規劃、監督和指導。（4）組建精干優良的培訓師資隊伍，提高培訓成效教師培訓質量的高低取決于是否擁有一支能夠從事中小學教育實踐和管理工作的高水平的師資隊伍。教育行政部門及進修培訓學校要加大“培訓者培訓”工作的力度，強化農村教師培訓者素質，提高其培訓能力，促進農村教師培訓質量的提高。近年來，我校通過扎實開展“七個一”工作來切實推進我校教師的素質，即，讀一本有關教育研究的專著（有讀書筆記）；上一節研討課；在雜志上發表或在市級以上交流一篇論文；組織一次主題性示范活動；帶好一支學科骨干隊伍；參加一個縣級以上教科研課題研究；舉辦一次業務講座。同時，學校還在時間、經費和學習資料等方面創造條件，鼓勵、支持教師通過自考、函授、網絡教育參加學歷進修，進一步完善學習制度，堅持集中學習與個人學習相結合、全面學習與專題學習相結合、學歷進修與實踐操作相結合，以提高學習效果。（三）模索了有效的農村教師校本培訓模式對于農村教師校本培訓的研究是本課題的重要內容之一。從現狀上看，近年來，我縣農村教師培訓量和質均有所提升，各校基本確立了校本培訓的目標體系，有效探索了農村教師校本培訓的新內容，構建了切實有效的農村教師校本培訓模式。從內容上看，現階段的農村校本培訓我們主要強調六大塊內容：（1）信息技術知識。這部分知識是作為一名現代型教師所必備的知識系統，它是推進教育和教師現代化的重要內容，也是開展對外交流的重要手段。（2）師德素養。這是創設一個敬業、勤奮、和諧、向上的人際環境和校園氛圍的必需，也是教師發展、學校發展的必需。（3）心理健康教育。它是中小學新興的一門教育學科，探索心理健康教育與其他學科整合有很廣闊的空間。（4）教育科研能力培訓。這是引導中青年教師由教學型向教研型過渡的必經之路。（5）教學設計。它是每位教師完成教育教學任務的必備知識，也是教師們每天思考的重要問題之一。（6）現代教育理論。主要目的是幫助教師樹立與“新課程”相適應的現代教育觀念，運用大教育觀和學習觀對教育行為進行反思，在新課程的理念指導下探索新的教學行為。從方式上看，農村學校已初步形成了較完備的校本培訓體系。我們課題組通過四個掛點校（尤溪四中、管前中學、城南中心小學、新陽中心小學）的積極模索，對目前比較切合農村教師校本培訓的方式做了梳理。1、課題研究培訓模式課題研究培訓模式的動作方式：第一，選擇課題。課題要符合時代要求，要切實反映教師的需求。第二，圍繞課題選擇學習和研究的材料。第三，開展學習和課題研究活動。第四，課題研究結果的反饋。這種“校本培訓”模式是一個連續的、面向未來的永恒的過程，是保證學校和教師可持續發展的最佳培訓方式之一。該種模式被廣泛的用作目前我縣農村中小學的校本培訓之中。92、師徒制培訓方式學校指定素質好、業務精、水平高的骨干教師與新教師結成對子，從各方面對新教師予以幫助和指點。這既利于提高年輕教師教育教學水平，同時又能激勵骨干教師不斷更新知識，加深對教育理論的理解，在情感人格方面得到升華。這種方式也是在許多農村學校廣泛應用著，是一種傳統的教師成長方式。3、網絡自學式學校在網站上開辦教育信息園地定期發布教育教學改革信息供教師學習，學校對教師制定獲取信息和交流信息的要求指標，促使教師上網，搜集整理信息，從而促進教師教學教育觀念和能力的轉變和提高。近幾年來，通信和網絡技術突飛猛進，網上資源異常豐富。校本培訓就希望學校的全體成員能根據學校和自身的需要進行自主的培訓，這種網絡自主式的學習方式更符合了校本培訓的本意。4、反思性教學模式反思性教學要求教師經常反思、研究自己的教育教學工作，探究和解決工作中所遇到的問題，具有較強科學研究性質。反思性教學的方法有多種，其中常用的兩種是寫反思日記和行動研究。5、“爭鳴”培訓模式“爭鳴”培訓模式的動作方式：自學——自查——探究——交流，即在學校統一計劃和組織下，教師在自我進修、自我學習的基礎上，結合自己的教育教學過程，對自己的教育教學觀念和教育教學行為進行自我反思、專題交流，通過自我學習反思和交流，促進教育觀念的轉變和教育教學能力的提高。6、案例分析法案例分析法的動作方式：課前準備——教學實施——案例討論——評價和反饋。是教師在對專題開展自學的基礎上，確定幾位教師運用所學理論進行實際教學，并組織教師聽課、討論、評價，加深對本階段學習內容的理解，提高實際運用的能力。這種方法就是通過對一個具體教育情境進行分析，引導教師對這些情境進行討論的一種培訓方法。7、校際聯誼法即通過借用兄弟學校的設備、資料，讓教師到兄弟學校上課或參與研究；或請兄弟學校優秀教師來校講學或指導，以便于建立教育資源的共享機制。目前，我們教師隊伍的整體素質有待于提高，科研型名優教師的數量尤其不足，僅靠本校的名優教師來指導新教師往往會遇到不少困難，因此，校際之間的觀摩與交流也是必要的，可以取長補短，共同提高。這種培訓方式也可以減少培訓時的經費困難。8、沙龍式座談法培訓者可選擇當前大家關注的教育理論問題，也可以是教學實際問題或熱點問題，采用“頭腦風暴”的方式，啟發學員自由漫談，各抒己見。座談中，由于學員所在學校情況不同，看問題的角度不同，會出現多種觀點，無需強求統一。這種方式旨在實現思想火花的碰撞，受到啟發，獲得信息。9、專題講座法10就是由校長或者骨干教師作專題講座，或者邀請專家、名教師、上級培訓機構教師進行專題報告，以擴大教師的視野、拓展教師的思維。專題講座靈活性大，專業性強，信息量多，內容集中，可滿足各種層次教師的需要，是幫助教師提高教育教學能力的好方法。專題講座要按需施教，要一個專題解決一個問題，不要求高求全，要講求實際效果，從而提高學員研究性學習的積極性。這種方式可用于知識的培訓或集體培訓和全員培訓等類型。在進行以上培訓方法的選擇時，要根據學校的實際情況、校本培訓的目標、學習的內容、教師的學習特點和可以利用的資源等多方面的因素，靈活地運用多種培訓方法。（四）對縣級教科研機構有效推進校本教研開展做了有益的探討和實踐我們課題組通過調查發現，隨著新課程的推進，近年來農村學校開展的校本教研呈現了良好態勢，教師參與校本教研的意識、校本教研的質量都比前些年有顯著提高，但同時也不同程度地存在著一些問題：①認識不到位。②教師負擔過重，制約校本教研的開展。③教師的主動性不高，校本教研流于形式。④學校所受干擾太多，影響校本教研的深入。⑤教研活動形式單一。⑥專業引領不夠，成為制約校本教研的“瓶頸”。針對以上問題，作為縣級教科研機構該如何準確定位自己在校本教研的地位與作用，該如何面對“教研”的實際狀況，培植“校本教研”的氛圍和力量，確實推進校本教研的有序、長效地開展，使校本教研真正成為推進課程改革的重要抓手，成為課程改革成功的守護神，成為教師專業化發展的有效途徑？本課題組圍繞這一問題重點做了探討和實踐。1、專業引領校本教研是在“本校”展開的，是圍繞本校問題進行的，但如果缺少了專業研究人員的參與，就邁不開實質性的步伐。專業研究人員參與校本教研，能使校本教研在一定的理論高度上進行，促進教師的專業發展。（1）以理論為先導。課改初期是教師接受、轉變宏觀理念，接受、嘗試新方法和新技術的過程。在學校、教師對校本教研的內涵外延、實施的途徑等的認識還比較模糊的情況下，專業理論培訓的必要性和作用是不言而喻的。（2）積極探索校本教研的新路子，濃厚教研氛圍。我們要創造條件為廣大教師提供多層次的研究交流平臺，實現三級聯動，有效地引領推動校本教研。自2003年片區教研活動隨著課改的實施在我縣開展以來，片區教研活動效果顯著。通過片區教研活動的有效開展，初步形成了新的教研格局，構建了縣、片區、學校三級立體教研網絡，不僅營造了良好的教學研究氛圍，促進了片區整體教研水平的提高，而且促進了教師的專業成長，促進了教師整體素質的提高。幾年來，我校對片區教研活動高度重視，每一次的片區教研活動，教研員都將深入各片區中小學，加強對片區教研活動的組織和指導，提高片區教研活動的針對性和實效性。（3）課題牽引，研培一體。課改中的許多深層次的問題，必須通過有計劃的系統的應用性課題研究來解決，課題化的教學研究活動方式，最能體現實踐與研究的科學性、計劃性、實效性，理性地回答教學中的問題，從而將實踐經驗提升為有價值的理性認識。2、服務學校：健全制度，轉變職能11校本教研制度建設是以新課程理念為導向，立足學校，以研究和解決教師教育教學中的實際問題，總結和提升教學經驗為重點，以行動研究為主要方式，以促進每個學生的發展和教師專業化成長為宗旨的以校為本的教研制度。（1）整體規劃、協調配合。制訂全縣實施校本教研制度建設總體規劃和分步實施計劃，中小學教研室各施其職，各負其責，既分工又合作。（2）轉變職能，增強服務意識。建立以校為本的教研制度，就要形成一種自下而上，上下相結合的教研運行機制。因此，我們應下移教研室的工作重心，重新規劃了教研室的工作重點，設計并實施“以課程改革為宗旨，以學校為陣地，以教師為主體”的自下而上的教研工作機制。（3）分類指導，積極推進。應針對各學校、各不同類型的學科教研組，加強分類指導，規范組織活動，從而推進不同層次區域的校本教研活動。（4）利用多種渠道幫助培植學校的教研骨干。只有教師的教研意識、教研水平有了長足的提高，校本教研才能走向深入。為此，我們大力實施“名師”工程，除了組織教研骨干外出學習考察、參與上級教研機構舉辦的各種骨干培訓（省市）外，利用競賽活動培植教研骨干。3、堅持視導，講究長效如何才能變“接受輸血”為“自我造血”，讓校本教研能夠在學校里生根發芽、開花結果，就顯得尤為重要。我們著重從以下幾個方面開展工作。（1）建立科局領導、各股室負責人、教研員定點包校負責人制度。（2）觀察教研過程。中小學教研員經常性地深入各學校的相應的學科教研組內,觀察教師自主性的教研過程，教研員參與但不主控。同時，鼓勵教研員上講臺，親身體驗新課程背景下的課堂教學，從而提高指導的針對性、有效性。（3）將校本教研制度建設納入對學校督導評估和校長年度目標管理考核。一是健全和完善全縣的校本教研工作評價體系；二是將以校為本教研制度建設的落實情況列入學校工作督導項目；三是要求學校相應制定校本教研成果考核評價與獎勵辦法等制度，并把教研工作作為教學業績的主要指標之一。（五）對有效促進農村教師發展的學校管理途徑進行了研究與實踐我們認為，教育教學工作的發展及師資隊伍的發展直接受到兩方面因素的影響，一是學校管理的推動力，二是員工素質的推動力。學校管理本質上是人的管理。國際21世紀教育委員會提出的《教育——財富蘊藏其中》報告，強調要把人作為發展中心，“人既是發展的第一主角，又是發展的終極目標”、“應該使每個人都能發展、發揮和加強自己的創造潛力，也應有助于挖掘出隱藏在我們每個人身上的財富”因此，以人為本，創造適合教師發展的管理，具有重大的意義。隨著新課程改革的推進，努力促進教師的專業發展成為學校管理變革的核心任務。本課題組結合新陽中心小學、城南中心小學、尤溪四中、管前中學等四所掛點校對這一子課題的實踐探索，就如何有效促進農村教師發展的學校管理途徑做了深入研究，并提出了五條途徑。1、重建教學管理制度，促進農村教師發展科學的教學管理制度促進、激勵著教師教學及研究行為，是推動教育改革與創新的重要力量，而12不當的教學管理制度可能構成對教師成長與發展的阻力。我們認為，只有在制度上進行有效的改革，才能從根本上解決教師發展的內在動力問題。我們課題組對四所掛點校的教學管理制度進行了比較與分析。通過近一年的跟蹤、參與、總結，我們在更大的范圍內推廣了一些被教師們認為有助于教師成長與發展的做法。如尤溪四中在改變現行的教學常規管理辦法方面邁開了改革步伐，值得我們借鑒。具體做法是：①備課：每位教師每月提交一份能代表自己最高水平的教學設計參加交流、評比，按優、良、一般、差四個等級進行評定，同時寫出評語，指出優點和存在的問題及今后努力的方向，后一次的評語還要寫出與前一次教學設計的對比以肯定其進步，將評定結果返回教師本人審定后存入教師發展檔案。②上課：每位教師每兩周提交一份教學反思或者教學案例、教學實錄參加交流、評比，評選及要求同上。每位教師每學期舉行1—2次教學研討課，由負責同志主持，聽課教師參加評議并記錄，確定等級，肯定優點，指出不足及今后的努力方向，連同主講教師就該課寫的反思一起存入教師發展檔案。③聽評課：每位教師每學期提交兩份聽課報告，由參與聽課的主管同志簽字后參加交流、評比，操作方法同備課。④作業：每學期舉行兩次學生作業評定，其中一次必須是實踐類、活動類、探究類的作業，具體評定方法同備課。⑤綜合評定：每學期結束后，進行一次全面綜合評定，將所有能反映一個學期以來教師在教育教學各環節中的所有案頭材料如各種形式的備課、聽評課記錄、教學反思、作業布批、理論學習等進行集中檢評，具體操作同備課。2、建設學習型組織，促進農村教師發展學習型組織是一個具備不斷調整與革新能力、創新能力的組織。它對教師專業發展具有重要意義。我們在課題研究過程中，始終把學習型組織的構建作為農村教師隊伍建設的一條重要途徑來進行研究，四所掛點校在研究過程中，也形成了一些值得借鑒的做法和策略：（1）認真研制教師發展規劃。教師發展規劃是對教師人生發展的規劃，對自己的生活、學習與工作，健康、婚姻與家庭，知識、情感與技能等進行全方位思考和籌劃。其核心是要明確自己的位置是什么、方向是什么、使命是什么。我們學校要求教師要根據學校的共同愿景和學校規劃要求，根據自己的實際和發展需求，圍繞專業發展，制定專業發展規劃。同時規劃要突出教師即學習者、教師即研究者的理念，突出教師角色的轉變，使教師努力成為終身學習的典范、學習環境的設計人和學習的指導者。規劃要對個人的發展目標、學習內容、學習方式、學習時間、發展階段及措施等作出具體計劃和安排。（2）營造民主、開放的學習氛圍，引導每位教師成為終身學習者。首先，學校領導要轉變角色，成為終身學習的表率和楷模；其次，營造一種支持性的學習氣氛，鼓勵教師要善于不斷學習，終身學習，將學習與工作緊密結合起來；再次，建立開放、信任的氛圍，使校長與教師之間能夠相互信任、相互支持和相互理解，實現平等對話與交流。（3）重建合作互動的學習共同體，形成多樣化的教科研制度。通過重建和創新多元的、立體的、交叉的教科研制度，以體現不同形式的互動合作的形式，從而調動每位教師學習的積極性。一是建立校內多樣化的教科研制度，其中包括同學科和同學年、跨學科和跨學年的教科研制度，幫助教師對學科和教材的理解和創新，或自由、自主、自愿地結成學習研究小組，開展專題對話與討論。二是建立13內合外聯的開放性、一體化的教科研制度，要積極地吸納校外教育組織機構的專家、學者參與到教師研究的組織中來。（4）賦予教師民主參與管理的權利，形成自主自律的管理模式。首先要增強教師自主管理的意識和責任。其次，要實行“自下而上”的扁平式的組織管理模式，由教師自主，自律地結成學習型組織或者團隊，形成互相理解、互相學習、互動思考、協調合作的群體。再次，選出教師自主管理的核心人物——首席、學科帶頭人，作為教師學習組織中的組織者、引路人。（5）開展教師讀書行動。教師的職業特點，決定了教師的讀書風氣最能影響學生和社會的風尚。只有熱愛讀書的教師，才能培養出熱愛讀書的學生，才能營造出整個社會熱愛讀書的良好氛圍。為此，我們四所掛點校自本課題研究以來一直在努力營造濃厚的讀書學習氛圍，傾力打造“書香校園”，切實調動師生“讀書開拓視野，探究提升素質”的積極性，激發師生“讀一本好書，等同于獲取一份美好的精神享受”的閱讀興致。如：啟動校園“讀書月”、師生“讀書日”活動；全天開放圖書室、閱覽室，為師生閱讀提供方便，并及時購置新書，發布書訊，為師生閱讀導航；在師生中開展優秀讀書筆記和讀書隨想或反思錄評選活動，并由校團隊組織牽頭對各班壁報欄的內容及更新情況進行檢查通報。從而在廣大師生中營造“讓讀書成為習慣，讓學習成為風氣，讓反思成為品質”的濃厚讀書風氣，促動師生在讀中品味人生，在讀中領悟真諦，在讀中提高涵養。3、實施發展性教師評價，促進農村教師發展教師評價工作是學校的一項重要管理工作，評價具有導向、激勵和改進的功能，是調動教師積極性，發揚優點，改正缺點，促進工作的重要手段，但目前的教師評價從教師專業發展的角度來看，未對教師專業發展起到積極的促進作用。而發展性教師評價是以促進教師的專業發展為最終目的評價制度，是一種發揮教師積極性，重視提高教師的參與意識的評價。因此，為了激發農村教師的動機，增強教師的信心，促進教師的專業發展，農村教師應該實施發展性教師評價。本課題自實施以來，我們始終關注發展性教師評價制度的制訂及其在學校管理中的滲透，如管前中學專門制訂了《發展性教師評價實施方案》，新陽中心小學在教師年度考核中特別強調發展性教師評價理念的滲透，強調評價既要對教師基礎性目標進行考核，要有利于建立教師基礎性目標達成的監督、激勵機制，更要關注教師專業發展、培訓和教師個體工作差異及個性特長的形成與發揮，教師能動的創造性的開展教育教學工作等教師發展性目標的評價；既要肯定教師工作最終取得的成績，激勵教師繼續鉆研教育教學工作，更要關注教師的工作、學習的發展導向，促進素質教育落實，促進學生全面發展；既要完全體現主體參與的自主性和民主性，突出教師的自我診斷、自我評價、自我改進和自我發展，也要重視教師群體的同伴互助、交流溝通、共同提高的集體評價，同時發揮學生評教和家長評教的作用。4、實行教師工作擴大化豐富化，促進農村教師發展教師工作擴大化、豐富化是指學校在對教師工作的安排上，給予其工作崗位的調整、增加和擴大其工作的職責范圍的學校工作安排。教師工作擴大化豐富化一方面是指教師工作范圍的擴大，其一由原來熟悉的崗位調整到新的不熟悉的工作崗位。其二是在原來的工作崗位的基礎上增加新的工作崗位，如初中數學教師在數學教學的基礎上增加生物教學工作。另一方面是指教師在工作范圍內責任的擴大14化。實質是教師對自己工作所負責任的增加，如班主任負責制，年級組長負責制等形式。工作的擴大化帶來了職業工作的新穎和豐富，給教師工作帶了新的問題和挑戰。這些挑戰必然帶來教師對專業工作新的興趣和熱情，新的體驗和經驗，為促進教師的專業發展提供了新的平臺和機會。教師工作擴大化、豐富化可采用以下方法：①輪崗制度：對工作了一定年限，并且長期固定于一種工作崗位的教師根據自愿的原則，實行工作崗位的輪換。即由原來的任教學科轉換到新的任教學科。②行跨學科制：對有相當教學經驗，能輕松勝任工作崗位的教師，在自愿的原則下，兼任其他學科的教學工作。③崗位責任包干制：對能力較強的教師，給予其對崗位工作的各個方面的任務要求進行全面負責，全程負責的一種責任制度。當然，這一途徑我們還處于探索之中，要真正發揮其作用，作為學校要進行廣泛宣傳動員，要站在教師專業發展的角度，站在人的潛能的開發的角度，闡明工作擴大化的價值和意義，讓教師有正確的認識，積極主動的參與此項工作；在實施過程中要循序漸進，由易到難，逐步推行的原則，要在深入的思想工作和自愿原則下進行；在實施中要給予激勵，要對實施了工作擴大化的教師進行物質和精神方面的獎勵，創造有利于工作擴大化豐富化的學校價值取向和輿論氛圍。5、探索新穎的激勵機制，促進農村教師發展在學校管理的諸要素中，教師是第一要素，學校教育教學質量和辦學效益的提高，一切教育教學工作的實現都依賴于教師工作積極性的發揮。因此，學校管理的關鍵是建立有效的以“教師為本”促進專業發展的激勵性機制。我們研究認為，可以從以下四個方面激勵教師。信任激勵。在學校管理中，充分尊重和信任教師，相信教師的覺悟也相信教師的能力。教師的工作希望得到學校領導的肯定、信任，教師一旦信任感被滿足，就會激發出高漲的工作熱情和積極性。這種作用是無法用金錢買到的。參與激勵。健全的教代會制度，為教師全面行使民主權利，參與學校重大決策，實施監督和保障教職工的合法權益，提供了組織和制度保障。校務公開制度，把學校發展規劃，人事變動，收費標準，財務狀況，評先晉級，年度考核等涉及教職工切身利益的重大問題，在校務公開欄上公布，使教師獲得安全感和對學校的信任感，保持著良好的心理狀態和工作激情。競爭激勵。“奔馳見駿馬，競爭出人才”。學校在管理中引入競爭機制，從德、能、勤、績等方面對教師進行綜合評價，將量化考核納入教師檔案，作為評先樹優獎勵的重要依據，為教師創設平等競爭的平臺，讓那些教學效果好，工作能力強的優秀教師脫穎而出，使他們得到更好的榮譽和經濟上的實惠，進而激發出廣大教師學習和工作積極性。成就激勵。每位教師都有追求事業成功的心理需要，這是實現教師專業發展的具體體現和不斷獲得新成功的強大內驅力。具體的做法就是為教師取得成就創造條件，搭好施展才華的舞臺。對于青年教師來說，學校一方面為每位青年教師制定出切實可行的近、中、遠期目標，舉行拜師活動，為他們配備德高望重的導師，使每位導師都有“傳”、“幫”、“帶”的計劃，每位徒弟也都有“學”、“趕”、“超”的任務。另一方面組織青年教師外出參觀學習、考察訪問、業