第三章工程項目的前期策劃

第一節(jié)工程項目的前期策劃工作第二節(jié)工程項目的構思第三節(jié)工程項目的目標設計第四節(jié)工程項目的定義和總方案策劃第五節(jié)工程項目的可行性研究和評價第六節(jié)工程項目前期策劃中的幾個問題30四月20231第一節(jié)工程項目的前期策劃工作

一、工程項目前期策劃工作任務二、工程項目前期策劃的工作內容和過程★

三、工程項目前期策劃工作的作用30四月20232第一節(jié)工程項目的前期策劃工作

一、工程項目前期策劃工作任務項目前期策劃階段是指從項目構思到項目批準立項之間的工作過程。項目前期策劃工作的主要任務：尋找項目機會，確立項目目標，定義項目，并對項目進行詳細的技術經濟論證，使項目建立在可靠的、堅實的、優(yōu)化的基礎之上。30四月20233第一節(jié)工程項目的前期策劃工作

二、工程項目前期策劃的工作內容和過程★

1、項目構思的產生和選擇；

2、項目的目標設計；

3、項目定義；

4、項目可行性研究；

5、項目評價和決策。項目前期策劃工作過程如圖3－1所示。30四月20234第一節(jié)工程項目的前期策劃工作項目構思構思選擇情況分析及問題定義工程項目總目標項目定義和總方案策劃項目審查項目建議書可行性研究項目評估與決策項目任務書反饋環(huán)境和情況調查圖3－1項目前期策劃過程30四月20235第一節(jié)工程項目的前期策劃工作

三、工程項目前期策劃工作的作用對項目的成敗起到決定性作用，能夠影響全局。費用/影響時間前期策劃設計/計劃實施控制后期工作累計投資對項目生命周期的影響圖3－2項目累計投資和影響對比30四月20236第二節(jié)工程項目的構思

一、工程項目構思的產生

二、工程項目構思的選擇30四月20237第二節(jié)工程項目的構思

一、工程項目構思的產生工程項目構思是對工程項目機會的尋求，標志著工程項目的開始。項目構思產生于為了解決上層系統存在的問題，或滿足其需要，或為了實現其戰(zhàn)略目標和計劃等。30四月20238第二節(jié)工程項目的構思

二、工程項目構思的選擇淘汰明顯不現實或沒有實用價值的構思，選擇若干有價值和可能性強的構思，進行深入研究。選擇依據：

1、上層系統問題和需求的解決情況。

2、環(huán)境情況,是否能充分利用資源和外部條件。

3、充分發(fā)揮自己的長處和優(yōu)勢。30四月20239第三節(jié)工程項目的目標設計

一、情況分析二、問題的定義三、提出目標因素四、目標系統的建立

30四月202310第三節(jié)工程項目的目標設計

一、情況分析（環(huán)境調查）

1、情況分析的內容;2、情況分析的方法;3、情況分析的要求。30四月202311第三節(jié)工程項目的目標設計

1、情況分析的內容★情況分析是指在項目構思的基礎上對環(huán)境和上層系統狀況進行調查、分析和評價，是目標設計的基礎和前導工作。30四月202312第三節(jié)工程項目的目標設計

情況分析的內容包括：（1）項目將來提供的服務或產品的市場情況；（2）項目相關者的狀況；（3）政治環(huán)境和經濟環(huán)境；（4）自然環(huán)境；（5）市場環(huán)境；（6）法律環(huán)境；

（7）技術因素；（8）周圍環(huán)境。30四月202313第三節(jié)工程項目的目標設計

2、情況分析的方法調查表法、現場觀察法、專家咨詢法、ABC分類法、決策表法、價值分析法、敏感性分析法、企業(yè)比較法、回歸分析法、產品份額分析法和對過去同類項目的分析方法等。30四月202314第三節(jié)工程項目的目標設計

3、情況分析的要求（1）滿足項目管理所要求的詳細程度。（2）系統性。（3）客觀性。

（4）針對性。（5）前瞻性。環(huán)境調查不僅針對歷史資料和現狀，還要對目前的情況和今后的發(fā)展趨勢作出預測和初步評價。30四月202315第三節(jié)工程項目的目標設計

二、問題的定義問題定義就是對進行情況分析后發(fā)現的問題進行明確、分析和說明的過程。問題定義的步驟：

1、對上層系統問題進行羅列、結構化。

2、對原因進行分析。

3、分析這些問題將來發(fā)展的可能性和對上層系統的影響。

4、形成分析報告。30四月202316第三節(jié)工程項目的目標設計

三、提出目標因素

1、目標因素的來源；

2、常見的目標因素。30四月202317第三節(jié)工程項目的目標設計

1、目標因素的來源目標因素是指決定項目目標的影響因素。主要來源于：（1）問題的定義：對問題解決的程度。（2）邊界條件：資源限制，法律制約，周邊組織的要求。（3）上層戰(zhàn)略目標和計劃。30四月202318第三節(jié)工程項目的目標設計

2、常見的目標因素（1）問題解決的程度：解決多少人的居住問題；增加道路的交通流量；產品的年產量。（2）項目自身的目標因素：工程規(guī)模、經濟性、時間、技術標準和水平等方面。（3）其它目標因素：吸引外資數額；企業(yè)自動化/機械化水平；對自然和生態(tài)環(huán)境的影響要求；節(jié)約能源程度；事故預防和工程安全性要求；用戶滿意度等。

30四月202319第三節(jié)工程項目的目標設計

四、目標系統的建立★項目目標系統至少有三個層次：

1、系統目標；

2、子目標；

3、可執(zhí)行目標。工程項目的目標系統層次圖如圖3－3所示。30四月202320第三節(jié)康工酷程項目童的目標歌設計圖3－3工程項目叮的目標系車統項目總祝目標功能目規(guī)標生態(tài)目標社會目壘標經濟目輔標技術目標系統目暴標可執(zhí)行目貨標子目標...............24四壇月20倚2321第四節(jié)璃工程項丈目的定義原和總方案梯策劃一、項目定無義★二、項目總毅體方案索的提出三、項目的址審查和窯選擇四、提出項敞目建議烤書★24四昌月20居2322第四節(jié)僵工斃程項目酸的定義咬和總方壺案策劃一、項目哥定義★項目定義蜜是指在確定項湯目目標麥系統的算構成和棟范圍的巡壽基礎上烈，對項鮮目的各杏個目標肌指標作從出說明某。即以書面在的形式物描述項擴目目標支系統，旋并初步鳥提出完窄成方法勞。24四貢月20唱2323第四節(jié)遇工蕩程項目產的定義灘和總方盒案策劃項目定攤義的內找容包括綱：（l）提出績問題，得說明問應題的范肥圍和定遣義；（2）說明目解決問寺題對上稅層系統司的影響置和意義豬；（3）項目系構成和濾定界，落說明項筑目與上歡層系統遣其它方妖面的界坐面，確洪定對項厘目有重勞大影響謎的環(huán)境助因素；（4）系統目芬標和最重耀要的子目杏標、近期帖、中期、擦遠期目標維，對近期亦目標應定懇量說明；（5）邊界鋸條件（滋市場、建資源、聰風險等園）；（6）提出嫂可能解持決方案薯和實施半過程總采體建議冷；（7）經濟性岡說明(總投資醫(yī)、預期迎受益、繭運營費壘用)。24劈燕四月側202惰324第四節(jié)倉工程項擊目的定義梢和總方案檔策劃二、項目易總體方案白的提出1、項目青產品或太服務的載市場定拋位；2、項目總艦的功能定漂位和各部緊分的功能曠分解、總的的產品方陽案；3、項目挨總體的伶建設方欄案、建抖筑總面掛積、項宣目總布論局，總抱的實施敞階段的侵劃分；4、總的已融資方仆案、設樓計、實澇施、運默營方面豎的組織邁策劃；5、工程睡經濟、盈安全、慚高效率壤運行的蛙條件和凱過程，常建設和碗運營中魂環(huán)境保撲護和工口作保護夜措施等籮。24四雅月20溪2325第四節(jié)柴工程項續(xù)目的定義丟和總方案眠策劃三、項卻目的審莊查和選潑擇1、項目賭審查（P49）一般項散目的審絹查內容蔑：（1）問題雄的定義靠。（2）目標系跪統和目標懶因素的價值微評價。（3）對項目帽構思、情初況和問題囑的調查和章分析、目現標設計的煤過程和結飽果的審查憶。（4）項目秤的初步目評價。24怠四月五202輛326第四節(jié)將工程項惠目的定義歉和總方案兵策劃2、項目刊選擇當面臨奔許多項善目機會壺時需要洲進行項礙目選擇雹。項目選階擇的總齊體指標撥：（1）市場翅前景；（2）項目對拜上層戰(zhàn)略打的貢獻；（3）企業(yè)現貌有資源和義優(yōu)勢能否追得到最充篩分利用；（4）項目聾成就期扯望值。24勸四月然202貓327第四節(jié)雕工扯程項目縫的定義隆和總方繞案策劃四、提拍出項目釘建議書存★項目建議夏書是對項既目目標系需統和項目吐定義的說裂明和細化僻，同時作孫為后繼的湖可行性研么究、設計較和計劃的布依據，并敲將項目目枯標轉變成泄具體的項費目任務。24四談月20揚2328第四節(jié)徹工程項遭目的定義血和總方案砍策劃項目建議面書的主要另內容：1、項目范提出的潑必要性芬和依據弊。2、擬建蒼規(guī)模、耳建設地撒點的初吳步設想掏。3、資源情早況、建設講條件、協襪作關系。4、投資估翅算、資金將籌措設想柄。5、項目進旱度安排。6、經濟效保益和社會亭效益的初毫步估計。24四探月20沾2329第五節(jié)麻工程條項目可俱行性研稅究和評蕩價一、可行性研男究前的工鍵作二、可行性研答究的步驟二、可行性迅研究的鴿內容三、可行性導研究的鏟基本要搭求★四、項目評短價24四滴月20瞞2330第五節(jié)馳工程項目罰可行性研墨究和評價一、可行線性研究前越的工作1、任命因項目負王責人。2、研究小筆組的成立馳或研究任起務的委托叮。3、工作團躬隊的建立每。4、確定繁研究深獸度和廣床度及研請究報告師的主要壯內容。5、確定偽可行性凡研究開緩始和結崇束時間含，并制臺定工作貸計劃。24后四月交202嗓331第五節(jié)熄工程剖項目可噸行性研韻究和評貴價二、可行領性研究的姿步驟1、一般機筒會研究：置結合上層羅系統的問粥題和發(fā)展螺戰(zhàn)略，尋鍋求可行的陵項目機會跌。2、特定項瞇目機會研煮究：研究謙項目的市剛場、外部江環(huán)境、相今關者狀況責，提出總規(guī)體方案。3、初步可談行性研究鳳：分析項察目建設的霜必要性，乖項目所需爪時間、資依源，項目盛融資和財百務方案，悼收益情況祥。4、詳細貫可行性田研究：饒對項目帖市場、濟生產能耍力、選蕉址、建送設安排談、資源豈供應、堪投資估虛算、融滋資途徑食深入研甚究。24攪四月饞202其332第五節(jié)絹工程項目性可行性研世究和評價三、可繩行性研蓬究的內鏈容1、實施孤要點2、項目旗背景和滔歷史3、市場鈴和工廠序生產能糧力4、原材享料投入5、廠址選抵擇6、項目盯設計7、工廠膨機構和撈管理費答用8、人力9、制訂實銜施時間安土排10、財務政和經濟值評價1、聯合聞國工業(yè)考發(fā)展組葡織提出隊對可行啊性研究趣的內容24四塞月20緒2333第五節(jié)剝工程項目屬可行性研不究和評價2、國家發(fā)互展計劃委趁員會關于步可行性研保究的內容1.項目興建理由和目標；2.市場調查與預測；3.資源條件評價；4.建設規(guī)模產品方案；5.場址選擇；6.技術方案、設備方案和工程方案；7.原材料燃料供應；8.總圖運輸與公用輔助工程；9.節(jié)能措施；10.節(jié)水措施；11.環(huán)境影響評價；12.勞動安全衛(wèi)生與消防；13.組織機構人力資源配置；14.項目實施進度；15.投資估算；16.融資方案；17.財務評價；18.國民經濟評價；19.社會評價；20.風險分析；21.研究結論與建議。24路四月釘202斑334第五節(jié)直工程概項目可宅行性研扮究和評舌價3、中國橋礦大南如湖校區(qū)醬圖文信令息中心已項目可劑研報告南湖校區(qū)蛛圖文信息素中心可研撓報告24四級月20廁2335第五節(jié)碑工程售項目可標行性研勞究和評蕉價四、可逢行性研塑究的基直本要求朵★1、必須親從工程慨項目全飄生命期鞋的角度箏，重點閣研究市蟻場，確爸定生產舒規(guī)模、英項目范倚圍、技秤術方案伸、融資服。2、通過緊調查研帖究，以慶第一手滅資料為判依據，合客觀地夜反映和緞分析問隙題。3、可行性塊研究應詳背細、透徹澡、全面，尖定性和定背量分析相蜜結合，用釀數據、圖予表分析和崗表示。4、進行多逝個方案的蛾比選。5、加強對遠技術、經引濟、財務迫方面的風采險分析。6、可研報綁告需經政犯府部門審業(yè)查、評價鐘、批準。24炕四月帽202省336第五節(jié)落工程項目翻可行性研漸究和評價五、項目閱評價由發(fā)改部受門委托公驅正的第三逆方對項目印建議書和胳可研報告螺進行客觀那評價，主拿要評價內巧容：（1）市場前捷景評價。（2）項目滑與企業(yè)鏟概況，候項目承國辦者和素合作者噸優(yōu)劣勢呢分析。（3）產品個結構、強工藝方恰案、技耕術和設樂備方案爺、生產棚規(guī)模的指評估；（4）項目五建設的酸必要性艷、建設鹿規(guī)模、閑建設標賴準評估原；（5）項目所單需資源、炊原材料、霞燃料及公粒用設施條您件評估；（6）項目外臭部環(huán)境分計析，建廠接條件和廠欲址方案及謎服務設施老評估；24繪四月挺