。關于落實集團公司安全生產“五位一體”責任體系的工作安排為進一步推進公司 2016年安全工作部署，落實集團公司“黨委引領、行政主導、專業管理、安全監督、崗位保障”的“五位一體”總體布局，營造安全生產齊抓共管的良好氛圍。結合公司近期發生的兩起管道泄漏事故，現將公司“五位一體”的安全管理主要工作初步安排如下：一、黨委引領、黨政同責 （公司總負責人：唐登平配合部門：黨委工作部）1、各級黨委要認真落實“黨政同責，一崗雙責”的安全生產責任制，明確黨政主要負責人對安全生產工作負總責；2、各級黨委要對本單位的安全生產工作進行文化引領和宣傳，積極開展安全文化建設活動，不斷提升各級人員的安全責任意識，筑牢思想防線；3、各級黨政主要領導要定期參加安全工作會議并安排部署有關安全工作、定期檢查并考核各單位日常安全管理和隱患整改工作、定期參加有關安全環保知識的學習培訓和考試；4、各級黨委要完善領導干部任用考核制度，將安全工作作為重要考核內容，對隱患整改和安全管理長期不力者不提拔任用。精選資料，歡迎下載。二、行政主導，齊抓共管 （公司總負責人：南李鎖配合部門：公司所有部門）1、各級領導要認真貫徹落實“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的要求；2、各級領導要嚴格落實“包站包線”管理制度，定期對所承包區域進行檢查、考核和工作安排；3、嚴格落實安全生產工作考核獎懲、 “一票否決”等制度，建立自我約束、持續改進的安全生產長效機制， 按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，督促落實安全生產主體責任，健全安全生產責任體系。4、健全管理體系，全面開展安全生產標準化達標工作，持續推進六星班組建設， 不斷提升安全標準化 （HSE）管理實效性；5、加強領導干部及員工隊伍建設，嚴把人員準入關，經培訓并考核合格后方可進入相應崗位；6、健全組織機構，明確工作職責，著力解決當前各級安全管理人員不足、待遇、晉升與承擔責任不等、安全管理人員流動性大等突出問題，增強安全管理工作的連續性和有效性；7、完善制度和規程，定期開展合規性評價。各部門各單位要根據公司及本單位發展現狀，及時修訂并完善各類制度和規程，確保其實用性、科學性和指導性；精選資料，歡迎下載。8、保障安全專項資金投入，加快隱患整改進程。三、專業管理，各司其職按照“管生產必須管安全、 管業務必須管安全” 的原則，各專業部門應在安排部署工作同時抓好分管業務范圍內的安全工作，各司其職。（一）生產運行部門 （公司總負責人：馮虎群）1、生產運行（管理）部門在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時應同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作，即“五同時” ;2、合理安排生產，充分發揮三級調度組織、監控和指揮功能，切實做好安全生產運行的基礎保障，堅決杜絕管道凝管、超溫超壓超負荷運行，避免工藝事故的發生；3、持續并深入開展隱患專項排查和治理工作，及時解決生產運行中出現的隱患和問題，建立專項整治和隱患排查治理的長效機制；強化安全隱患排查，嚴格按照隱患整改“五落實”原則，落實隱患治理主體責任，確保隱患排查和治理形成閉環管理；4、建立健全各類生產運行臺賬，及時歸檔并保存，數據記錄應真實、可靠。（二）設備、技術部門 （公司總負責人：李俊友）1、定期開展儲罐、管線、油泵、鍋爐等重要設備設施的隱患排查，確保設備設施完整； 二是定期開展 SCADA系統、精選資料，歡迎下載。檢漏系統、陰極保護系統等自控系統的隱患排查，保證各類監控系統不間斷完好運行；2、按照《輸油氣管道完整性管理規范》有關要求，對管道及時進行一般性檢測和內外檢測，保證管道完整；3、加強設備運行維護管理，做到對設備存在故障提前研判，降低設備安全事故率；及時對油罐、鍋爐等大型設備及附件進行校驗；4、按照QHSE管理體系要求加強設備變更管理，健全變更管理流程，落實變更的風險防控措施；5、建立健全各類技術指標和操作規程，為設備檢修、技術方案編制、現場操作等工作提供技術支持和保障，降低安全風險；6、建立健全各類設備運行臺賬，及時歸檔并保存，數據記錄應真實、可靠；7、嚴把設計質量關，嚴格審查設備、工藝技術改造設計方案的合理性和適用性。（三）工程管理部門 （公司總負責人：李俊友）1、狠抓工程作業質量， 落實建設、施工、監理單位責任，實行施工質量終身負責制，確保工程質量；2、嚴把施工單位準入關， 對承包商的資質、人員、 設備設施進行符合性確認，嚴格審查，不得使用不符合條件的施工單位；精選資料，歡迎下載。3、項目建設要從設計、 施工階段引入完整性管理， 收集完整性管理要求的各類數據和資料，為運行階段管道完整性管理打好基礎；4、新建、擴建、 改建工程項目中應嚴格執行安全、環保、職業衛生“三同時”規定，竣工驗收前完善相關手續的審批和申報，確保合法、合規；5、加強施工作業過程的風險辨識和管控， 針對存在風險有針對性的編制應急預案。危險作業前，必須進行風險分析和安全條件確認，對作業人員進行安全培訓和預案演練；過程中嚴格落實各項安全防護措施，嚴格執行特種作業審批制度；6、落實項目建設單位、 承包單位、施工單位三方安全管理責任，確保責任落實到位、 安全監管到位、各項措施到位，避免出現責任真空。（四）保衛部門 （公司總負責人：師杰）1、嚴格落實消防、治安、保衛、交通、管道安全責任制，細化分解責任目標。按照“四不兩直”的工作要求，加大檢查頻次和考核力度；2、以《石油天然氣管道系統治安風險等級和安全防范要求》為指南，完善管道巡護管理標準， 充分利用物防、人防、技防等手段，提升管道巡護管理水平；采取管理人員上線突擊檢查和 GPS定位巡線系統相結合的方式監督巡線人員上線精選資料，歡迎下載。情況，提升管道巡線率；3、加大火災隱患的排查整治力度，定期對輸油場站、宿辦樓、職工食堂等重點區域開展消防安全隱患大排查，務必做到責任落實到位、制度落實到位、措施落實到位、隱患處理到位；4、實時對消防系統適應性進行評價， 落實好老舊消防系統改造專項資金保障；加強員工消防安全培訓和預案演練，提升人員火災防控能力；5、加強輸油場站和閥室的門衛管理， 規范門衛管理標準，明確生產區和生活區界限，劃分煙火、手機、個人勞保用品佩戴使用區域；6、加強車輛安全管理， 規范車輛安全檢查標準； 定期對駕駛人員進行培訓，嚴禁車輛帶病上路，杜絕特重大交通事故發生。（五）應急搶險、應急物資管理部門 （公司總負責人：馮海林 配合部門：應急搶險中心 物資供應部）1、加強應急救援隊伍建設，不斷提高應急搶險人員處置突發事故的能力；2、規范應急物資管理，制定各級應急物資庫物資儲備標準和領用標準；定期對應急物資檢查維護和保養；建立應急物資臺賬，及時補充短缺物資，確保儲備充足。四、安全監督,嚴考核硬兌現 （公司總負責人：師 杰精選資料，歡迎下載。配合部門：安全環保質監部 ）1、加大安全生產責任制考核， 將業務管理部門安全職責的落實納入目標考核，嚴考核硬兌現，實現“管生產必須管安全、管業務必須管安全”的工作局面；2、持續改進 QHSE管理體系，發揮體系優勢，提升安全管理水平；定期組織危險因素辨識、風險評估和風險控制；建立健全風險分級管理和重大危險源分級監控長效機制；3、嚴格按照“四不兩直”原則，加大安全監督檢查，將日常檢查和專項檢查相結合，全方位開展各類安全檢查工作；持續推行隱患分級管理制度，嚴格按照隱患治理“五落實”要求，狠抓隱患治理，對隱患治理不力者實行責任追究制；4、加強各級人員安全教育培訓，有針對性地制定各級人員安全培訓計劃和內容，注重培訓時效性，不斷提升全員安全意識；5、嚴格落實“四不放過”事故調查原則，建立健全事故臺賬，及時統計并分析各類事故發生頻次及原因，為部署各項安全工作提供決策依據；6、加快管道完整性管理工作進程，將 “數據采集與整合、高后果區識別、風險評價、完整性評價、風險消減與維護、效能評價”完整性管理六步循環法貫穿于管道設計、施工、運行的全生命周期；精選資料，歡迎下載。7、不斷完善應急預案，提高預案的可操作性。五、崗位保障 全員參與（總負責人：分公司總經理）1、總體要求：崗位人員應具備“懂工藝、會操作、能處置”的基本技能；2、加強員工教育培訓，注重實效。培訓計劃和內容制定應貼切崗位工作內容， 以崗位職責、工藝流程、技術規范、操作規程為重點培訓內容，使員工達到“懂工藝、會操作”的水平；3、不斷完善崗位應急處置方案，提高崗位人員應急處置能力。全員參與崗位危險因素辨識和現場處置方案的修訂、 完善和演練，切實增強生產一線人員“會排查、能處置”的技能；4、加大崗位巡查管控，堅決杜絕人員“三違”現象，確保生產運行正常、隱患發現及時；5、不斷鞏固安全標準化班組建設成果，把加強班組建設作為安全工作的主線和基礎；將安全標準化班組與標準化場站、“6S管理”和“六星紅旗班組”建設有機銜接，完善《安全班組建設和考核標準》 。六、完善預案 充實措施（公司總負責人：師 杰配合部門：安全環保質監部 應急搶險中心 生產運行部 工程管理部 保衛部 物資供應部 黨群工作部 各分公司 ）1、各分公司在現有應急預案的基礎上，結合事故產生的后果，對預案進行再修訂再完善，要有針對性和可操作性；精選資料，歡迎下載。特別要重點考慮火災、水源、河道、山體干溝污染、應急電源、應急道路等情況；2、優化現場處置方案， 巡線隊要重點考慮河道、 穿跨越、易滑坡地段等區域的現場處置方案， 實行“一點一案”，方案要簡單、明了、易操作。3、建立外部搶險設備、機械、人員、搶險物資等聯系機制，人員應充分利用當地農民、民工、就近兄弟單位職工、公司入圍單位人員等，確保發生事故后能第一