巡線隊(duì)平安管理制度〔試行〕梁項(xiàng)平___________________廠外工程部巡線隊(duì)目錄TOC\o"1-3"\h\u第一章總那么 3第二章平安生產(chǎn)責(zé)任制 3第一節(jié)根本原那么 3第二節(jié)各級(jí)人員平安職責(zé) 4第三章巡線隊(duì)平安管理制度 8第一節(jié)巡線隊(duì)教育培訓(xùn)制度 8第二節(jié)巡線隊(duì)工作例會(huì)制度 9第三節(jié)防汛搶險(xiǎn)庫(kù)房管理制度 10笫四節(jié)管道及其輔助設(shè)施的維護(hù)和管理 10第五節(jié)巡線隊(duì)管理制度 11第六節(jié)日常學(xué)習(xí)教育內(nèi)容 12第七節(jié)線路巡查要求 13第八節(jié)部門(mén)相關(guān)處分規(guī)定 13第九節(jié)關(guān)于巡線工飲酒問(wèn)題的規(guī)定 14第十節(jié)巡線隊(duì)意見(jiàn)采納獎(jiǎng)勵(lì)制度 14第十一節(jié)巡線隊(duì)線路巡回檢查管理制度 15第十二節(jié)冬季線路平安管理制度 15第十三節(jié)大型國(guó)事期間線路管理方法 16第十四節(jié)與地方政府及各職能管理部門(mén)的聯(lián)動(dòng)管理方法 17第十五節(jié)管道交叉施工規(guī)定 18第十六節(jié)輸油管線油品泄漏時(shí)巡線工的應(yīng)急處理步驟 19第十七節(jié)廠外工程部巡線隊(duì)線路防汛管理方法 20第十八節(jié)閥室管理制度 20第四章中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法 21第一節(jié)總那么 21第二節(jié)管道規(guī)劃與建設(shè) 23第三節(jié)管道運(yùn)行中的保護(hù) 25第四節(jié)管道建設(shè)工程與其他建設(shè)工程相遇關(guān)系的處理 31第五節(jié)法律責(zé)任 33第六節(jié)附那么 35月請(qǐng)假情況統(tǒng)計(jì)表 37第一章總那么笫一條為了保障榆能化廠外工程部所轄管道的平安運(yùn)行及其管道沿線附屬設(shè)施的完好，根據(jù)?平安生產(chǎn)法?、?石油天然氣管道保護(hù)法?等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本隊(duì)實(shí)際情況，特制定此制度，凡榆能化廠外工程部巡線隊(duì)全體管理人員、巡線車(chē)輛駕駛員及全體巡線工者必須遵守。笫二條廠外工程部管線的平安管理工作，堅(jiān)決貫徹“平安第一，預(yù)防為主〞的方針，線路平安管理實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)〞制，加強(qiáng)宣傳，建立群防體系，做到群防群治。各管段的管理負(fù)責(zé)人對(duì)所管段管線的平安工作全面負(fù)責(zé)，各級(jí)人員在依法獲得平安保障權(quán)力的同時(shí)依法履行線路平安管理方面的義務(wù)。笫三條廠外工程部管道的日常維護(hù)管理是巡線工作的根本組成局部；巡線隊(duì)必須認(rèn)真履行其職責(zé)，為榆能化管線的平安平穩(wěn)運(yùn)行保駕護(hù)航。第二章平安生產(chǎn)責(zé)任制第一節(jié)根本原那么第一條巡線隊(duì)長(zhǎng)是線路平安管理工作負(fù)責(zé)人，對(duì)所管轄管線的平安平穩(wěn)運(yùn)行全面負(fù)責(zé)。線路平安工作實(shí)行“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)〞制。

第二條各管段負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)所轄管段的平安生產(chǎn)和文明生產(chǎn)，同時(shí)向巡線隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，平安生產(chǎn)實(shí)行“層層負(fù)責(zé)〞制。第三條平安生產(chǎn)人人有責(zé)，巡線隊(duì)全體隊(duì)員必須認(rèn)真履行各自的平安職責(zé)，做到各有職守、各負(fù)其責(zé)。第二節(jié)各級(jí)人員平安職責(zé)第一條巡線隊(duì)職責(zé)1、全面負(fù)責(zé)管道及附屬設(shè)施的日常維護(hù)、管理工作，貫徹執(zhí)行?石油天然氣管道保護(hù)法?等有關(guān)法律法規(guī)及公司、部門(mén)各項(xiàng)相關(guān)管理制度。2、負(fù)責(zé)引水、渣油、天然氣管道及附屬設(shè)施的維護(hù)及正常運(yùn)行。3、負(fù)責(zé)編制和上報(bào)管道維護(hù)、管理年度、季度、月度方案及所需費(fèi)用方案并負(fù)責(zé)合理使用。4、負(fù)責(zé)管道防腐檢測(cè)和檢漏工作，做好歸檔和有關(guān)報(bào)表工作。5、編制并完善管道巡查、維護(hù)管理制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案；6、加強(qiáng)線路巡護(hù)管理，嚴(yán)防第三方破壞等危及管道平安運(yùn)行的不良事件的發(fā)生；7、定期組織開(kāi)展事故應(yīng)急預(yù)案演練工作，在事故狀態(tài)下能高效的配合公司的搶險(xiǎn)工作。8、組織對(duì)全體管理人員和全體巡線工的教育、管理工作；及時(shí)與管線沿線的縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)各級(jí)部門(mén)取得聯(lián)系并積極協(xié)調(diào)，組織開(kāi)展沿線政府、群眾保護(hù)管線的宣傳教育工作。第二條巡線隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)1、在部門(mén)經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)管線的日常維護(hù)、管理工作，認(rèn)真組織巡線隊(duì)貫徹執(zhí)行?石油天然氣管道保護(hù)法?等法律、法規(guī)、及公司、部門(mén)各項(xiàng)規(guī)章制度。2、負(fù)責(zé)組織廠外工程部管線及附屬設(shè)施的巡查、維護(hù)、管理工作。3、組織做好巡線隊(duì)資料的管理。4、要掌握管道運(yùn)行狀況，組織做好防腐的檢測(cè)和管道的檢漏工作。5、組織對(duì)巡線隊(duì)全體隊(duì)員的教育、管理工作，并開(kāi)展管道沿線的平安防護(hù)宣傳教育工作。6、組織對(duì)搶險(xiǎn)器材、防護(hù)用品的日常維護(hù)管理工作，保持搶險(xiǎn)物資的配備齊全完好備用；7、組織安排好線路的防盜、防破壞工作；定期組織開(kāi)展事故應(yīng)急預(yù)案演練工作。8、及時(shí)與線路管道沿線的縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)各級(jí)部門(mén)取得聯(lián)系并積極協(xié)調(diào)，組織，建立企地共管群防群治的管道防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。9、完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其它工作。第三條巡線隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)1、協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行管道維護(hù)、管理工作，保證順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)。2、負(fù)責(zé)線路管道及附屬設(shè)施的巡查、維護(hù)等日常管理工作，使各種記錄準(zhǔn)確無(wú)誤，并建立健全各類(lèi)管理臺(tái)賬。3、負(fù)責(zé)組織編制并完善管道巡查、維護(hù)、管理制度及事故應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核。4、負(fù)責(zé)對(duì)管道日常防盜、防汛、防凍、防風(fēng)、防破壞等工作的檢查管理。5、組織對(duì)員進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練，加強(qiáng)人員培訓(xùn)教育和宣傳工作。6、隊(duì)長(zhǎng)外出時(shí)全面負(fù)責(zé)本隊(duì)的日常管理工作。7、按時(shí)完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。第四條線路管理員職責(zé)1、在隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的帶著下，負(fù)責(zé)分管管段的巡查、維護(hù)管理工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行?石油天然氣管道保護(hù)法?等有關(guān)法律、法規(guī)及本隊(duì)的各項(xiàng)規(guī)章制度。2、負(fù)責(zé)所管轄段管道日常巡檢、維護(hù)及巡線工管理、考核工作。3、要隨時(shí)掌握管段狀況，做好防腐的檢測(cè)和管線的檢漏工作，保證所管轄段管道及輔助設(shè)施、防腐設(shè)施正常運(yùn)行。4、加強(qiáng)分段管道維護(hù)管理工作，組織做好分管段管道防盜、防破壞、防汛、防風(fēng)等工作。5、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，負(fù)責(zé)所轄段全體巡線工的教育、管理工作；開(kāi)展管道沿線的護(hù)管的宣傳教育工作。6、熟練撐握事故應(yīng)急預(yù)案并參加事故應(yīng)急演練工作；在事故狀態(tài)下作為搶險(xiǎn)人員參加各類(lèi)事故搶險(xiǎn)及處理工作7、做好線路管道各種記錄、臺(tái)帳，及時(shí)上報(bào)影響管道平安運(yùn)行各類(lèi)隱患。8、負(fù)責(zé)編制分管段月度、季度、年度工作方案和費(fèi)用方案。9、負(fù)責(zé)對(duì)巡線工的巡查記錄進(jìn)行檢查和考核。10、負(fù)責(zé)各跨越段、穿越段的防腐、測(cè)深埋厚工作，并做好記錄。11、負(fù)責(zé)處理好同沿線群眾的民事糾紛工作。12、完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。第五條巡線工職責(zé)1、在巡線管理員的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真執(zhí)行管道保護(hù)法律、法規(guī)及公司、部門(mén)的各項(xiàng)規(guī)章制度、履行合同內(nèi)容，全面負(fù)責(zé)所管轄段管道巡查、管護(hù)工作。2、負(fù)責(zé)所管轄段管道及輔助設(shè)施的巡查、維護(hù)等工作，防止人為破壞、一切危及管道平安運(yùn)行事件的發(fā)生。3、日常做好線路管道防汛工作，防止山體滑坡，涵洞、壩頂過(guò)管等管道設(shè)施的沖毀、堵塞，預(yù)防管線外露或斷裂等事故發(fā)生。4、做好防風(fēng)固沙工作，防止植被破壞等造成管道覆土層減薄。5、聯(lián)系當(dāng)?shù)厝罕娊⒐艿辣Ｗo(hù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展沿線群眾的保護(hù)管道的宣傳、教育工作；6、認(rèn)真進(jìn)行管道保護(hù)法律、制度、應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)，及時(shí)上報(bào)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和積極參加各類(lèi)事故搶險(xiǎn)工作。7、做好線路管道巡查標(biāo)記、記錄，嚴(yán)格按照公司、部門(mén)及巡線隊(duì)制定的管理制度進(jìn)行日常線路巡查。第六條巡線駕駛員職責(zé)1、在隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶著下認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)部門(mén)的有關(guān)方針、政策及本隊(duì)的各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守?道路交通平安法?等國(guó)家、地方交通法規(guī)，2、服從所效勞分段管理人員的指揮，按照指定路線認(rèn)真執(zhí)行管道維護(hù)檢查任務(wù)，進(jìn)行巡回檢查。3、熟悉線路巡查路線，完成緊急任務(wù)。4、完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。第七條線路物資管理員職責(zé)1、負(fù)責(zé)隊(duì)里的材料組織、保管、發(fā)放工作。2、負(fù)責(zé)全隊(duì)各種材料的標(biāo)識(shí)和記錄分析工作。3、負(fù)責(zé)隊(duì)里利廢的統(tǒng)計(jì)工作4、認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握搶險(xiǎn)設(shè)備結(jié)構(gòu)、原理、性能、用途，對(duì)所使用的設(shè)備會(huì)使用，進(jìn)行定期檢查、試驗(yàn)、維護(hù)，保證完好備用并對(duì)其完好負(fù)責(zé)。5、對(duì)隊(duì)里庫(kù)房的配件、公用工具、防暴工具、平安防護(hù)用品要嚴(yán)格管理，材料出入庫(kù)都要詳細(xì)登記，存放整齊，便于取用。第三章巡線隊(duì)平安管理制度第一節(jié)巡線隊(duì)教育培訓(xùn)制度第一條對(duì)新雇用的巡線工由分段管理人員對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)教育，并保存至少15天的使用期，在此期間進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的考核，不合格的將不予錄用。第二條巡線隊(duì)每月開(kāi)展一次有關(guān)線路平安防護(hù)知識(shí)教育活動(dòng)，由巡線隊(duì)制訂具體學(xué)習(xí)方案。學(xué)習(xí)內(nèi)容：?石油天然氣管道法?、?石油天然氣管道平安規(guī)程?、?輸油管道平安事故應(yīng)急預(yù)案?等有關(guān)管道運(yùn)行維護(hù)的法律、法規(guī)、制度；原油、柴、汽油品理化特性及平安知識(shí)；管道維護(hù)、搶險(xiǎn)技術(shù)及平安知識(shí)；油品輸送技術(shù)及平安知識(shí)；其它與業(yè)務(wù)有關(guān)的平安知識(shí)等。第三條定期對(duì)管道沿途經(jīng)過(guò)的村鎮(zhèn)、集市進(jìn)行宣傳國(guó)家管道的有關(guān)法規(guī)或公安部門(mén)通告，以到達(dá)沿途村民和居民受教育的目的，確保管線長(zhǎng)期平安運(yùn)行。第四條巡線隊(duì)人員負(fù)責(zé)對(duì)雇用的全體巡線工進(jìn)行有關(guān)管道巡線、維護(hù)、管理的平安教育。教育內(nèi)容：油品平安知識(shí)；輸油管道日常巡檢、維護(hù)、管理知識(shí)、技術(shù)；事故狀態(tài)下報(bào)警、根本搶險(xiǎn)知識(shí)、技能。第五條每年至少進(jìn)行一次全體管理人員與巡線工的集中教育培訓(xùn)活動(dòng)。第六條積極參加公司組織的一切教育培訓(xùn)活動(dòng)。第二節(jié)巡線隊(duì)工作例會(huì)制度第一條巡線隊(duì)實(shí)行每月例會(huì)制度，會(huì)上要求各管理段匯報(bào)上月所轄段線路工作情況〔完成任務(wù)情況、存在問(wèn)題、采取了哪些管理措施、取得效果等〕，詳細(xì)安排下月線路工作，及時(shí)傳達(dá)公司的相關(guān)文件精神，同時(shí)利用會(huì)議時(shí)間增進(jìn)各管段間的交流、溝通，做到相互學(xué)習(xí)取長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)而增進(jìn)團(tuán)結(jié)。第二條每年進(jìn)行一次巡線隊(duì)工作會(huì)〔巡線隊(duì)總結(jié)、評(píng)比、表彰大會(huì)〕，時(shí)間根據(jù)具體情況定，要求全體管理人員、駕駛員、巡線工及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位代表參加，會(huì)上對(duì)上年工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下年工作進(jìn)行部署，對(duì)先進(jìn)管段、駕駛員、巡線工進(jìn)行表彰，同時(shí)對(duì)全體隊(duì)員進(jìn)行集中教育培訓(xùn)。第三條每次會(huì)議提前進(jìn)行通知，所有參會(huì)人員不得無(wú)故遲到早退，會(huì)議時(shí)間如有變更會(huì)提前通知，開(kāi)會(huì)時(shí)所用人員必須嚴(yán)格遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律。第三節(jié)防汛搶險(xiǎn)庫(kù)房管理制度第一條防汛搶險(xiǎn)物質(zhì)庫(kù)房作為線路應(yīng)急體系的一局部，應(yīng)保證防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)藏齊全，完好備用、并指派專(zhuān)人進(jìn)行管理。第二條應(yīng)建立臺(tái)賬進(jìn)行物資出庫(kù)入庫(kù)登記，同時(shí)詳細(xì)登記所有物資的數(shù)量、型號(hào)、完好情況。第三條對(duì)搶險(xiǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，定期進(jìn)行試運(yùn)行，保證急需時(shí)能正常工作。第四條管理人員應(yīng)掌握搶險(xiǎn)設(shè)備結(jié)構(gòu)、原理、性能、用途，對(duì)所使用的設(shè)備會(huì)使用。第五條庫(kù)房物資應(yīng)擺放整齊，便于隨時(shí)取用。笫四節(jié)管道及其輔助設(shè)施的維護(hù)和管理第一條管道及輔助設(shè)施要嚴(yán)格管理，負(fù)責(zé)日常小型維護(hù)，保持完好。內(nèi)容包括：A、管道穿越、跨越、高位水池等重點(diǎn)地段；B、維護(hù)地面覆蓋完好不露管、管道絕緣層無(wú)損壞；C、管道防護(hù)帶無(wú)深根植物，管道平安區(qū)無(wú)違章構(gòu)筑物；D、汛期前保持排洪溝、各排水涵洞暢通；冬季做好防凍工作；E、維護(hù)管道在河道、溝渠、沙漠段護(hù)坡、植被完好，無(wú)水土流失、無(wú)垮塌現(xiàn)象；F、維持管道沿線覆土層厚度符合規(guī)定；G、維護(hù)沿線各閥室內(nèi)閥門(mén)、壓力表等設(shè)備、設(shè)施完好。保持閥室內(nèi)外設(shè)備、設(shè)施無(wú)缺損且清潔、整齊。第二條大型管道維修方案由巡線隊(duì)制定、上報(bào)，經(jīng)上級(jí)部門(mén)審查，確定施工方案，方案下達(dá)后要認(rèn)真組織實(shí)施，按期完成。第三條管道及輔助設(shè)施的維修要按施工程序進(jìn)行，做到有設(shè)計(jì)方案、協(xié)議，有預(yù)算、有質(zhì)量驗(yàn)收、有決算，竣工后整理圖紙資料,并存檔。第五節(jié)巡線隊(duì)管理制度我隊(duì)根據(jù)線路工作的特點(diǎn)，從實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效出發(fā)，制定如下的線路管理制度：第一條為了便于管理，根據(jù)管線地理分布的不同，每條管線指定專(zhuān)人進(jìn)行管理，同時(shí)與每位負(fù)責(zé)人簽訂平安目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行分段專(zhuān)人責(zé)任落實(shí)制。第二條下放巡線工的人事權(quán)〔錄用與解聘權(quán)〕與獎(jiǎng)罰考核權(quán)到各管理段負(fù)責(zé)人，隊(duì)里進(jìn)行總體監(jiān)管，盡量做到責(zé)任與權(quán)力的平衡。第三條每月召開(kāi)一次全隊(duì)集體會(huì)議，匯報(bào)各分段工作，匯總存在問(wèn)題，布置下月線路工作，傳達(dá)上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，并進(jìn)行集中的相關(guān)內(nèi)容教育，每年召開(kāi)一次巡線工大會(huì)，進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，集中教育。第四條在日常檢查過(guò)程中，巡線工必須保證至少每日三查，管理人員必須保證每周至少三次夜查，并做好每位巡線工的后勤保障工作。第五條在對(duì)巡線工的日常檢查工作中，實(shí)行埋紙條巡回檢查制度確保實(shí)效性。第六條對(duì)線路的重點(diǎn)防護(hù)地段實(shí)行巡線工夜查重點(diǎn)蹲守與管理人員不定時(shí)巡查相結(jié)合的方法，實(shí)行雙重巡護(hù)。第七條巡線工與管理人員在日常的工作過(guò)程中要做好記錄臺(tái)帳的建立健全工作。第六節(jié)日常學(xué)習(xí)教育內(nèi)容第一條人身平安考前須知1、防交通事故，在巡線時(shí)注意交通平安2、注意途中摔、滑、爬、扭傷等事故。第二條請(qǐng)假制度強(qiáng)調(diào)：有事要向管理人員請(qǐng)假，管理人員允許前方可離開(kāi)，請(qǐng)假3天以上需向公司領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，同意前方可放假，在同一時(shí)間段一段中請(qǐng)假人數(shù)不可超過(guò)2人，第七節(jié)線路巡查要求第一條記錄：字跡清晰、工整；寫(xiě)清巡線出發(fā)與回來(lái)時(shí)間；檢查了哪些內(nèi)容；發(fā)現(xiàn)了哪些問(wèn)題；進(jìn)行了怎樣處理；哪些領(lǐng)導(dǎo)來(lái)做了什么。第二條管理方法與考前須知：1、每24小時(shí)巡查一次線路，巡查時(shí)要細(xì)致觀察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)。2、采取更換巡檢牌的方法巡檢，以便巡查工作可以落到實(shí)處。3、夜查時(shí)兩人一起帶好手電、鐵锨等工具，注意個(gè)人平安；冬季防凍，夏季防中暑；4、巡線工要保持24小時(shí)開(kāi)通，至少一點(diǎn)兩人有一人保持隨時(shí)可以聯(lián)系的上；5、上線期間巡線工不可與當(dāng)?shù)厝罕姸窔⒋蚣埽虼嗽斐傻囊磺泻蠊载?fù)，要搞好與周邊群眾的關(guān)系；第八節(jié)部門(mén)相關(guān)處分規(guī)定第一條巡線期間飲酒一次處分100元，且因此造成的一切后果自負(fù)；第二條未按時(shí)巡查一次處分50元，一月內(nèi)無(wú)故發(fā)現(xiàn)3次通報(bào)批評(píng)。第三條巡線工連續(xù)3天無(wú)法接通者，一次處分100元；第四條巡線人員在不上線期間應(yīng)留守辦公室，違反一次處分20元。第九節(jié)關(guān)于巡線工飲酒問(wèn)題的規(guī)定為保證巡線工的人身平安,防止酒后一些意外事件的發(fā)生,確保巡線工作的正常、有序進(jìn)行,特針對(duì)現(xiàn)有巡線工隊(duì)伍中一些不良飲酒現(xiàn)象所暴露出的一些事故隱患作如下的幾條制度規(guī)定,望每位巡線工能?chē)?yán)格按照此規(guī)定執(zhí)行:第一條嚴(yán)禁巡線工在工作時(shí)間內(nèi)飲酒;第二條嚴(yán)禁酒后上線巡查;第三條工作期間如因飲酒引起的一切后果由本人自負(fù);第四條如有違犯此規(guī)定者每人每次處分100元,后果嚴(yán)重者予以解除雇用合同;第五條此規(guī)定從制定之日起生效.第十節(jié)巡線隊(duì)意見(jiàn)采納獎(jiǎng)勵(lì)制度為了能廣泛吸取各方面的合理化意見(jiàn)和建議，群策群力，更好的完善我隊(duì)的線路巡查管理制度，建立長(zhǎng)期的意見(jiàn)采納機(jī)制，特制定如下的采納獎(jiǎng)勵(lì)方法：第一條巡線管理人員在日常線路巡查過(guò)程中，要主動(dòng)的聽(tīng)取每位巡線工多方面的意見(jiàn)和建議，并認(rèn)真記錄，在隊(duì)內(nèi)以會(huì)議形式進(jìn)行討論。第二條巡線工在巡線管理方面有合理化的意見(jiàn)與建議時(shí)，可以對(duì)分段管理人員說(shuō)明，也可以向隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)明。第三條在每月定期的巡線隊(duì)工作會(huì)議上進(jìn)行匯總一月來(lái)的各種意見(jiàn)與建議，并討論其可行性。第四條對(duì)會(huì)議討論通過(guò)的合理化意見(jiàn)與建議，并在管理過(guò)程中實(shí)際應(yīng)用的，對(duì)提出者給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金額度要以是否被采納及實(shí)施后的實(shí)際效果確定〔有50元到500元不等的獎(jiǎng)勵(lì)〕。第十一節(jié)巡線隊(duì)線路巡回檢查管理制度為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)巡線工的管理，提高對(duì)管線防護(hù)的實(shí)效性，有效的保障管線的平穩(wěn)平安運(yùn)行，特制定如下的線路巡回檢查管理制度：巡檢牌由各段巡線管理人員在自己管轄段預(yù)設(shè)地點(diǎn)懸掛第二條巡檢牌上會(huì)寫(xiě)明放置的時(shí)間與要求巡線工巡線時(shí)間，同時(shí)會(huì)寫(xiě)有特殊的文字標(biāo)識(shí)；第三條巡線工在要求的時(shí)間內(nèi)填寫(xiě)巡檢牌，要利用巡檢牌上唯一的文字標(biāo)識(shí)與管理人員進(jìn)行匯報(bào)對(duì)接；第四條線路管理員對(duì)每次登記情況進(jìn)行表格登記。第五條每月的月底管理人員對(duì)自己所轄段巡線工本月的巡線情況進(jìn)行考評(píng)；分別實(shí)施獎(jiǎng)罰。第十二節(jié)冬季線路平安管理制度第一條巡線工上線途中要認(rèn)真觀察，小心當(dāng)?shù)厝罕姶蛲秒娋W(wǎng)，發(fā)現(xiàn)后要馬上與下網(wǎng)者聯(lián)系，不聽(tīng)勸說(shuō)者，及時(shí)通知當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)，追究其責(zé)任，防止上線時(shí)觸電受傷。第二條上線時(shí)要小心慢行，防止摔倒受傷，發(fā)生事故時(shí)要及時(shí)與管理人員聯(lián)系，匯報(bào)出事地點(diǎn)、人員、受傷情況等。第三條管理人員在上線過(guò)程中，要認(rèn)真耐心作好每位巡線工的平安教育工作，認(rèn)真檢查巡線工生活、工作范圍內(nèi)的每一個(gè)帶有平安隱患的事物及行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，馬上糾正、整改，把各種平安隱患消滅與萌芽狀態(tài)。第四條每位巡線工可以對(duì)自己發(fā)現(xiàn)的管線平安隱患進(jìn)行上報(bào)，并提出合理化的意見(jiàn)或建議，一經(jīng)采納，予以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。第十三節(jié)大型國(guó)事期間線路管理方法為了保證國(guó)家在舉辦大型國(guó)事活動(dòng)期間的線路平安平穩(wěn)運(yùn)行，特制定如下的管理方法：第一條根據(jù)管線地理位置分布特點(diǎn)，將各條線路根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行分段劃分，實(shí)現(xiàn)分段專(zhuān)人負(fù)責(zé)制，并制定專(zhuān)門(mén)的巡線車(chē)輛進(jìn)行分段效勞。第二條各段根據(jù)自身實(shí)際情況在保證巡線工每天3次上線〔早晨、下午、夜間〕的根底上科學(xué)、合理安排剩余時(shí)間，人員允許的情況下，實(shí)行巡線工每天5次輪替上線制；巡線工夜間巡查適當(dāng)?shù)难娱L(zhǎng)上線時(shí)間〔不得少于3小時(shí)〕，夜間巡查時(shí)間要靈活、機(jī)動(dòng)變化，不可長(zhǎng)期固定一個(gè)時(shí)間，夜間巡查開(kāi)始時(shí)間應(yīng)安排在晚11點(diǎn)以后，同時(shí)可采取蹲守隱蔽處觀察的措施；對(duì)線路的重點(diǎn)防護(hù)地段實(shí)行巡線工管理人員雙重巡查制；第三條巡線工要做好管道沿線周邊群眾進(jìn)行經(jīng)常性的走訪工作，了解信息，隨時(shí)掌握外來(lái)人員動(dòng)向，了解到可疑情況要及時(shí)上報(bào)；對(duì)進(jìn)入管線區(qū)域的人員、車(chē)輛進(jìn)行盤(pán)查、登記〔姓名、時(shí)間、事由、有效證件等〕；第四條巡線工日常上線巡查時(shí)應(yīng)擴(kuò)大巡查范圍，不要局限于管道上方的常規(guī)檢查，應(yīng)把范圍延伸到管線左右各500米范圍，檢查沿途的一草一木，每一寸土地，細(xì)致觀察，前后比照，看有無(wú)異常變化，發(fā)現(xiàn)異常要及時(shí)探尋原因，并上報(bào)管理人員，留好記錄。第五條管理人員在到點(diǎn)上檢查時(shí)要在巡線工巡查記錄本上作詳細(xì)、準(zhǔn)確的記錄〔檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果、要求的改良措施等〕，實(shí)行實(shí)時(shí)簽到制；每位管理人員認(rèn)真、準(zhǔn)確的留好自己日常的巡查管理記錄；認(rèn)真填寫(xiě)公司下發(fā)的記錄；每位巡線工應(yīng)在自己的巡查記錄本上準(zhǔn)確、詳細(xì)的記錄自己的實(shí)際上線時(shí)間，檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、采取的措施等一切上線巡查內(nèi)容。第六條對(duì)線路的重點(diǎn)防護(hù)點(diǎn)〔如閥室、穿跨越點(diǎn)等〕進(jìn)行專(zhuān)人蹲守防護(hù)，必要時(shí)要求地方公安部門(mén)派專(zhuān)人進(jìn)行蹲守配合。第七條與公安機(jī)關(guān)、地方政府建立協(xié)同作戰(zhàn)關(guān)系，保持密切聯(lián)系，利用國(guó)家武力預(yù)防打擊不法分子的不法行為。第八條每次在大型國(guó)事活動(dòng)開(kāi)始前夕，必須進(jìn)行巡線隊(duì)全體管理人員線路安保會(huì)議發(fā)動(dòng)，并在各管理段召開(kāi)分段集中的全體巡線工發(fā)動(dòng)會(huì)議，進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容教育及總體平安形勢(shì)分析，確保行動(dòng)過(guò)程中的思想統(tǒng)一，行動(dòng)統(tǒng)一，上下步調(diào)高度一致。第九條聽(tīng)從上級(jí)部門(mén)在此期間的一切安排。第十四節(jié)與地方政府及各職能管理部門(mén)的聯(lián)動(dòng)管理方法為有效的借助多方力量，最大限度的保證線路平安，特制定如下的線路與地方的聯(lián)動(dòng)管理方法：第一條在日常的線路管理過(guò)程中，我們必須要與管線沿途各級(jí)地方政府、公安石油保衛(wèi)部門(mén)、政府油氣辦、市縣安監(jiān)部門(mén)建立長(zhǎng)效的、合理可行的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。第二條與管道沿線各級(jí)地方政府及各級(jí)相關(guān)職能部門(mén)互通聯(lián)系方式，將輸油管線在各縣區(qū)的總體情況〔管道材質(zhì)、輸送介質(zhì)、壓力情況、管線走向圖、線路重點(diǎn)地段分布、線路巡查人員分布、線路管理人員分布、線路管理方法等〕上報(bào)給這些部門(mén)備檔。第三條定期組織各部門(mén)進(jìn)行座談，從各部門(mén)自身職能角度提出對(duì)管線平安防護(hù)的合理化意見(jiàn)與建議。第四條在日常的運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的一切平安隱患，都要及時(shí)的上報(bào)地方相關(guān)職能部門(mén)，并積極尋求支持與幫助。第五條定期聯(lián)合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行管道沿線宣傳，發(fā)生線路采點(diǎn)行為時(shí)，必須及時(shí)的上報(bào)公安機(jī)關(guān)，并尋求對(duì)方積極的配合。第六條在編制線路應(yīng)急預(yù)案時(shí)，要將與管道沿線各級(jí)地方政府及各級(jí)職能部門(mén)的聯(lián)動(dòng)編制其中，增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)效性。第十五節(jié)管道交叉施工規(guī)定隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速開(kāi)展，近年來(lái)管道沿線的各類(lèi)交叉施工工程的頻繁進(jìn)行〔如開(kāi)發(fā)區(qū)興建、新農(nóng)村建設(shè)、道路施工、橋梁施工等〕，對(duì)我部門(mén)管道的平安平穩(wěn)運(yùn)行帶來(lái)諸多不平安因素，為最大程度的減少、杜絕管道遭第三方破壞事件的發(fā)生，我部門(mén)特制定如下的交叉施工管理規(guī)定：第一條交叉施工管理程序1、由部門(mén)給施工方下發(fā)施工平安告知書(shū)，告知書(shū)中需說(shuō)明管線概況，平安施工的相關(guān)要求；2、施工方拿出具體的交叉施工方案交于我部門(mén)，方案中應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明施工過(guò)程中對(duì)管道采取的平安保護(hù)措施，并附詳細(xì)的施工圖紙，相關(guān)聯(lián)系人及聯(lián)系方式；3、部門(mén)將施工方的施工方案報(bào)公司相關(guān)部門(mén)審批；4、公司批復(fù)后由部門(mén)與施工方簽定施工平安協(xié)議；5、雙方監(jiān)護(hù)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后進(jìn)行施工。第二條費(fèi)用收取1、為進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)施工方的施工行為，需向施工方收取一定的施工平安保證金；2、為減少我部門(mén)在施工前后人、力、物的損耗，需向施工方收取一定的施工平安監(jiān)護(hù)費(fèi)。第三條此規(guī)定適用于部門(mén)所轄四條管線的一切交叉施工工程。第十六節(jié)輸油管線油品泄漏時(shí)巡線工的應(yīng)急處理步驟第一條觀察現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)做一準(zhǔn)確判斷，判斷泄漏量的大小，判斷油氣擴(kuò)散范圍，看有無(wú)人員在現(xiàn)場(chǎng)，觀察現(xiàn)場(chǎng)天氣情況；第二條遠(yuǎn)離油氣擴(kuò)散區(qū)，站在上風(fēng)口，用與管理人員匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，內(nèi)容應(yīng)包括：泄漏的詳細(xì)位置〔具體樁號(hào)范圍〕，現(xiàn)場(chǎng)天氣情況，現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)人員等；第三條匯報(bào)完畢后，巡線工要留守現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，在現(xiàn)場(chǎng)不可使用和進(jìn)行一些易產(chǎn)生火花和靜電的行為，等待搶險(xiǎn)人員的到來(lái)；第四條搶險(xiǎn)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要積極配合搶險(xiǎn)工作；第五條要注意保密工作。第十七節(jié)廠外工程部巡線隊(duì)線路防汛管理方法根據(jù)公司?關(guān)于認(rèn)真做好防汛工作的通知?文件要求，我部門(mén)巡線隊(duì)結(jié)合自身線路實(shí)際情況，特制定如下的線路防汛管理方法：第一條根據(jù)三條管線所處地域位置，劃分為3個(gè)管理段，并指定分段負(fù)責(zé)人，實(shí)行分段專(zhuān)人負(fù)責(zé)制，具體劃分如下：第二條對(duì)我部門(mén)三條線路進(jìn)行細(xì)致排查統(tǒng)計(jì)，匯總易發(fā)生險(xiǎn)情的重點(diǎn)防汛地點(diǎn)，進(jìn)行存檔，并安排巡線人員進(jìn)行重點(diǎn)巡護(hù)。第三條安排汛期防汛值班表，值班人員對(duì)當(dāng)天管線汛情進(jìn)行記錄，有異常及時(shí)上報(bào)并在第一時(shí)間做出處理。第四條要求各管理段每日進(jìn)行管線汛情匯報(bào)，巡線隊(duì)對(duì)匯報(bào)情況進(jìn)行登記。第五條防汛物資方面，我部門(mén)已給每位巡線工上報(bào)了雨鞋、雨衣、手電等物資，現(xiàn)公司正在購(gòu)置中，第十八節(jié)閥室管理制度我隊(duì)根據(jù)線路各閥室現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，從閥室的設(shè)備、平安、衛(wèi)生等方面著手，制定如下的管理措施：第一條在各閥室放置記錄本，建立閥室設(shè)備臺(tái)帳；第二條管理人員對(duì)自己所轄管段閥室每月入室檢查不得少于10次〔上、下半月5次〕；第三條閥室衛(wèi)生必須保持干凈、整潔，閥室外院內(nèi)不得出現(xiàn)雜草生長(zhǎng)現(xiàn)象；第四條管理人員每次進(jìn)入閥室檢查必須在記錄本上做好記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括：閥室內(nèi)設(shè)備運(yùn)行情況，壓力數(shù)據(jù)、檢查時(shí)間、檢查人、存在問(wèn)題；第五條閥室內(nèi)滅火器必須按相關(guān)平安管理規(guī)定進(jìn)行充裝、效驗(yàn)，并定期進(jìn)行管理卡登記；第四章中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法第一節(jié)總那么第一條為了保護(hù)石油、天然氣管道，保障石油、天然氣輸送平安，維護(hù)國(guó)家能源平安和公共平安，制定本法。第二條中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸送石油、天然氣的管道的保護(hù)，適用本法。城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮蜔捰汀⒒さ绕髽I(yè)廠區(qū)內(nèi)管道的保護(hù)，不適用本法。第三條本法所稱石油包括原油和成品油，所稱天然氣包括天然氣、煤層氣和煤制氣。本法所稱管道包括管道及管道附屬設(shè)施。第四條國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)依照本法規(guī)定主管全國(guó)管道保護(hù)工作，負(fù)責(zé)組織編制并實(shí)施全國(guó)管道開(kāi)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)管道開(kāi)展規(guī)劃與其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接，協(xié)調(diào)跨省、自治區(qū)、直轄市管道保護(hù)的重大問(wèn)題。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)管道保護(hù)的相關(guān)工作。第五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門(mén)和設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府指定的部門(mén)，依照本法規(guī)定主管本行政區(qū)域的管道保護(hù)工作，協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域管道保護(hù)的重大問(wèn)題，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù)，依法查處危害管道平安的違法行為。縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)管道保護(hù)的相關(guān)工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門(mén)和設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府指定的部門(mén)，統(tǒng)稱縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門(mén)。第六條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域管道保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，催促、檢查有關(guān)部門(mén)依法履行管道保護(hù)職責(zé)，組織排除管道的重大外部平安隱患。第七條管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守本法和有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、平安生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等法律、行政法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求，建立、健全本企業(yè)有關(guān)管道保護(hù)的規(guī)章制度和操作規(guī)程并組織實(shí)施，宣傳管道平安與保護(hù)知識(shí)，履行管道保護(hù)義務(wù)，接受人民政府及其有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督，保障管道平安運(yùn)行。第八條任何單位和個(gè)人不得實(shí)施危害管道平安的行為。對(duì)危害管道平安的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)處理。第九條國(guó)家鼓勵(lì)和促進(jìn)管道保護(hù)新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。第二節(jié)管道規(guī)劃與建設(shè)第十條管道的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合管道保護(hù)的要求，遵循平安、環(huán)保、節(jié)約用地和經(jīng)濟(jì)合理的原那么。第十一條國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展的需要組織編制全國(guó)管道開(kāi)展規(guī)劃。組織編制全國(guó)管道開(kāi)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)以及有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府的意見(jiàn)。全國(guó)管道開(kāi)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家能源規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護(hù)、水利、鐵路、公路、航道、港口、電信等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第十二條管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)管道開(kāi)展規(guī)劃編制管道建設(shè)規(guī)劃，并將管道建設(shè)規(guī)劃確定的管道建設(shè)選線方案報(bào)送擬建管道所在地縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審核；經(jīng)審核符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依法納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃。納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的管道建設(shè)用地，不得擅自改變用途。第十三條管道建設(shè)的選線應(yīng)當(dāng)避開(kāi)地震活動(dòng)斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，與建筑物、構(gòu)筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政設(shè)施、軍事設(shè)施、電纜、光纜等保持本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求規(guī)定的保護(hù)距離。新建管道通過(guò)的區(qū)域受地理?xiàng)l件限制，不能滿足前款規(guī)定的管道保護(hù)要求的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出防護(hù)方案，經(jīng)管道保護(hù)方面的專(zhuān)家評(píng)審論證，并經(jīng)管道所在地縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門(mén)批準(zhǔn)后，方可建設(shè)。管道建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。第十四條管道建設(shè)使用土地，依照?中華人民共和國(guó)土地管理法?等法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。依法建設(shè)的管道通過(guò)集體所有的土地或者他人取得使用權(quán)的國(guó)有土地，影響土地使用的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照管道建設(shè)時(shí)土地的用途給予補(bǔ)償。第十五條依照法律和國(guó)務(wù)院的規(guī)定，取得行政許可或者已報(bào)送備案并符合開(kāi)工條件的管道工程的建設(shè)，任何單位和個(gè)人不得阻礙。第十六條管道建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)定。管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位進(jìn)行管道建設(shè)。管道的平安保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與管道主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。管道建設(shè)使用的管道產(chǎn)品及其附件的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求。第十七條穿跨越水利工程、防洪設(shè)施、河道、航道、鐵路、公路、港口、電力設(shè)施、通信設(shè)施、市政設(shè)施的管道的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求。第十八條管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求在管道沿線設(shè)置管道標(biāo)志。管道標(biāo)志毀損或者平安警示不清的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新。第十九條管道建成后應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)審查管道是否符合本法規(guī)定的管道保護(hù)要求，經(jīng)驗(yàn)收合格方可正式交付使用。第二十條管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)自管道竣工驗(yàn)收合格之日起六十日內(nèi)，將竣工測(cè)量圖報(bào)管道所在地縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門(mén)備案；縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將管道企業(yè)報(bào)送的管道竣工測(cè)量圖分送本級(jí)人民政府規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、鐵路、交通、水利、公安、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)。第二十一條地方各級(jí)人民政府編制、調(diào)整土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，需要管道改建、搬遷或者增加防護(hù)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與管道企業(yè)協(xié)商確定補(bǔ)償方案。第三節(jié)管道運(yùn)行中的保護(hù)第二十二條管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全管道巡護(hù)制度，配備專(zhuān)門(mén)人員對(duì)管道線路進(jìn)行日常巡護(hù)。管道巡護(hù)人員發(fā)現(xiàn)危害管道平安的情形或者隱患，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)處理和報(bào)告。第二十三條管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)管道進(jìn)行檢測(cè)、維修，確保其處于良好狀態(tài)；對(duì)管道平安風(fēng)險(xiǎn)較大的區(qū)段和場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，采取有效措施防止管道事故的發(fā)生。對(duì)不符合平安使用條件的管道，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新、改造或者停止使用。第二十四條管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備管道保護(hù)所必需的人員和技術(shù)裝備，研究開(kāi)發(fā)和使用先進(jìn)適用的管道保護(hù)技術(shù)，保證管道保護(hù)所必需的經(jīng)費(fèi)投入，并對(duì)在管道保護(hù)中做出突出奉獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二十五條管道企業(yè)發(fā)現(xiàn)管道存在平安隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除。對(duì)管道存在的外部平安隱患，管道企業(yè)自身排除確有困難的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門(mén)報(bào)告。接到報(bào)告的主管管道保護(hù)工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)排除或者報(bào)請(qǐng)人民政府及時(shí)組織排除平安隱患。第二十六條管道企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地，任何單位和個(gè)人不得侵占。為合理利用土地，在保障管道平安的條件下，管道企業(yè)可以與有關(guān)單位、個(gè)人約定，同意有關(guān)單位、個(gè)人種植淺根農(nóng)作物。但是，因管道巡護(hù)、檢測(cè)、維修造成的農(nóng)作物損失，除另有約定外，管道企業(yè)不予賠償。第二十七條管道企業(yè)對(duì)管道進(jìn)行巡護(hù)、檢測(cè)、維修等作業(yè)，管道沿線的有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予必要的便利。因管道巡護(hù)、檢測(cè)、維修等作業(yè)給土地使用權(quán)人或者其他單位、個(gè)人造成損失的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。第二十八條禁止以下危害管道平安的行為：〔一〕擅自開(kāi)啟、關(guān)閉管道閥門(mén)；〔二〕采用移動(dòng)、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道；〔三〕移動(dòng)、毀損、涂改管道標(biāo)志；〔四〕在埋地管道上方巡查便道上行駛重型車(chē)輛；〔五〕在地面管道線路、架空管道線路和管橋上行走或者放置重物。第二十九條禁止在本法第五十八條第一項(xiàng)所列管道附屬設(shè)施的上方架設(shè)電力線路、通信線路或者在儲(chǔ)氣庫(kù)構(gòu)造區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行工程挖掘、工程鉆探、采礦。第三十條在管道線路中心線兩側(cè)各五米地域范圍內(nèi)，禁止以下危害管道平安的行為：〔一〕種植喬木、灌木、藤類(lèi)、蘆葦、竹子或者其他根系深達(dá)管道埋設(shè)部位可能損壞管道防腐層的深根植物；〔二〕取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蝕性物質(zhì)、使用機(jī)械工具進(jìn)行挖掘施工；〔三〕挖塘、修渠、修曬場(chǎng)、修建水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、建溫室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物、構(gòu)筑物。第三十一條在管道線路中心線兩側(cè)和本法第五十八條第一項(xiàng)所列管道附屬設(shè)施周邊修建以下建筑物、構(gòu)筑物的，建筑物、構(gòu)筑物與管道線路和管道附屬設(shè)施的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求：〔一〕居民小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、娛樂(lè)場(chǎng)所、車(chē)站、商場(chǎng)等人口密集的建筑物；〔二〕變電站、加油站、加氣站、儲(chǔ)油罐、儲(chǔ)氣罐等易燃易爆物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)場(chǎng)所。前款規(guī)定的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求，應(yīng)當(dāng)按照保障管道及建筑物、構(gòu)筑物平安和節(jié)約用地的原那么確定。第三十二條在穿越河流的管道線路中心線兩側(cè)各五百米地域范圍內(nèi)，禁止拋錨、拖錨、挖砂、挖泥、采石、水下爆破。但是，在保障管道平安的條件下，為防洪和航道通暢而進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)疏浚作業(yè)除外。第三十三條在管道專(zhuān)用隧道中心線兩側(cè)各一千米地域范圍內(nèi)，除本條第二款規(guī)定的情形外，禁止采石、采礦、爆破。在前款規(guī)定的地域范圍內(nèi)，因修建鐵路、公路、水利工程等公共工程，確需實(shí)施采石、爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管道所在地縣級(jí)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門(mén)批準(zhǔn)，并采取必要的平安防護(hù)措施，方可實(shí)施。第三十四條未經(jīng)管道企業(yè)同意，其他單位不得使用管道專(zhuān)用伴行道路、管道水工防護(hù)設(shè)施、管道專(zhuān)用隧道等管道附屬設(shè)施。第三十五條進(jìn)行以下施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)向管道所在地縣級(jí)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門(mén)提出申請(qǐng)：〔一〕穿跨越管道的施工作業(yè)；〔二〕在管道線路中心線兩側(cè)各五米至五十米和本法第五十八條第一項(xiàng)所列管道附屬設(shè)施周邊一百米地域范圍內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建鐵路、公路、河渠，架設(shè)電力線路，埋設(shè)地下電纜、光纜，設(shè)置平安接地體、避雷接地體；〔三〕在管道線路中心線兩側(cè)各二百米和本法第五十八條第一項(xiàng)所列管道附屬設(shè)施周邊五百米地域范圍內(nèi)，進(jìn)行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程鉆探、采礦。縣級(jí)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門(mén)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織施工單位與管道企業(yè)協(xié)商確定施工作業(yè)方案，并簽訂平安防護(hù)協(xié)議；協(xié)商不成的，主管管道保護(hù)工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行平安評(píng)審，做出是否批準(zhǔn)作業(yè)的決定。第三十六條申請(qǐng)進(jìn)行本法第三十三條第二款、第三十五條規(guī)定的施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：〔一〕具有符合管道平安和公共平安要求的施工作業(yè)方案；〔二〕已制定事故應(yīng)急預(yù)案；〔三〕施工作業(yè)人員具備管道保護(hù)知識(shí)；〔四〕具有保障平安施工作業(yè)的設(shè)備、設(shè)施。第三十七條進(jìn)行本法第三十三條第二款、第三十五條規(guī)定的施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工七日前書(shū)面通知管道企業(yè)。管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)指派專(zhuān)門(mén)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管道保護(hù)平安指導(dǎo)。第三十八條管道企業(yè)在緊急情況下進(jìn)行管道搶修作業(yè)，可以先行使用他人土地或者設(shè)施，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知土地或者設(shè)施的所有權(quán)人或者使用權(quán)人。給土地或者設(shè)施的所有權(quán)人或者使用權(quán)人造成損失的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。第三十九條管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)管道所在地縣級(jí)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門(mén)備案；配備搶險(xiǎn)救援人員和設(shè)備，并定期進(jìn)行管道事故應(yīng)急救援演練。發(fā)生管道事故，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定及時(shí)通報(bào)可能受到事故危害的單位和居民，采取有效措施消除或者減輕事故危害，并依照有關(guān)事故調(diào)查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門(mén)、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。接到報(bào)告的主管管道保護(hù)工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故情況，并根據(jù)管道事故的實(shí)際情況組織采取事故處置措施或者報(bào)請(qǐng)人民政府及時(shí)啟動(dòng)本行政區(qū)域管道事故應(yīng)急預(yù)案，組織進(jìn)行事故應(yīng)急處置與救援。第四十條管道泄漏的石油和因管道搶修排放的石油造成環(huán)境污染的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)治理。因第三人的行為致使管道泄漏造成環(huán)境污染的，管道企業(yè)有權(quán)向第三人追償治理費(fèi)用。環(huán)境污染損害的賠償責(zé)任，適用?中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法?和防治環(huán)境污染的法律的有關(guān)規(guī)定。第四十一條管道泄漏的石油和因管道搶修排放的石油，由管道企業(yè)回收、處理，任何單位和個(gè)人不得侵占、盜竊、哄搶。第四十二條管道停止運(yùn)行、封存、報(bào)廢的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的平安防護(hù)措施，并報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門(mén)備案。第四十三條管道重點(diǎn)保護(hù)部位，需要由中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)負(fù)責(zé)守衛(wèi)的，依照?中華人民共和國(guó)人民武裝警察法?和國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四節(jié)管道建設(shè)工程與其他建設(shè)工程相遇關(guān)系的處理第四十四條管道建設(shè)工程與其他建設(shè)工程的相遇關(guān)系，依照法律的規(guī)定處理；法律沒(méi)有規(guī)定的，由建設(shè)工程雙方按照以下原那么協(xié)商處理，并為對(duì)方提供必要的便利：〔一〕后開(kāi)工的建設(shè)工程服從先開(kāi)工或者已建成的建設(shè)工程；〔二〕同時(shí)開(kāi)工的建設(shè)工程，后批準(zhǔn)的建設(shè)工程服從先批準(zhǔn)的建設(shè)工程。依照前款規(guī)定，后開(kāi)工或者后批準(zhǔn)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)符合先開(kāi)工、已建成或者先批準(zhǔn)的建設(shè)工程的平安防護(hù)要求；需要先開(kāi)工、已建成或者先批準(zhǔn)的建設(shè)工程改建、搬遷或者增加防護(hù)設(shè)施的，后開(kāi)工或者后批準(zhǔn)的建設(shè)工程一方應(yīng)當(dāng)承當(dāng)由此增加的費(fèi)用。管道建設(shè)工程與其他建設(shè)工程相遇的，建設(shè)工程雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定施工作業(yè)方案并簽訂平安防護(hù)協(xié)議，指派專(zhuān)門(mén)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)方施工。第四十五條經(jīng)依法批準(zhǔn)的管道建設(shè)工程，需要通過(guò)正在建設(shè)的其他建設(shè)工程的，其他工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照管道建設(shè)工程的需要，預(yù)留管道通道或者預(yù)建管道通過(guò)設(shè)施，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)承當(dāng)由此增加的費(fèi)用。經(jīng)依法批準(zhǔn)的其他建設(shè)工程，需要通過(guò)正在建設(shè)的管道建設(shè)工程的，管道建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照其他建設(shè)工程的需要，預(yù)留通道或者預(yù)建相關(guān)設(shè)施，其他工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承當(dāng)由此增加的費(fèi)用。第四十六條管道建設(shè)工程通過(guò)礦產(chǎn)資源開(kāi)采區(qū)域的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)與礦產(chǎn)資源開(kāi)采企業(yè)協(xié)商確定管道的平安防護(hù)方案，需要礦產(chǎn)資源開(kāi)采企業(yè)按照管道平安防護(hù)要求預(yù)建防護(hù)設(shè)施或者采取其他防護(hù)措施的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)承當(dāng)由此增加的費(fèi)用。礦產(chǎn)資源開(kāi)采企業(yè)未按照約定預(yù)建防護(hù)設(shè)施或者采取其他防護(hù)措施，造成地面塌陷、裂縫、沉降等地質(zhì)災(zāi)害，致使管道需要改建、搬遷或者采取其他防護(hù)措施的，礦產(chǎn)資源開(kāi)采企業(yè)應(yīng)當(dāng)承當(dāng)由此增加的費(fèi)用。第四十七條鐵路、公路等建設(shè)工程修建防洪、分流等水工防護(hù)設(shè)施，可能影響管道保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)事先通知管道企業(yè)并注意保護(hù)下游已建成的管道水工防護(hù)設(shè)施。建設(shè)工程修建防洪、分流等水工防護(hù)設(shè)施，使下游已建成的管道水工防護(hù)設(shè)施的功能受到影響，需要新建、改建、擴(kuò)建管道水工防護(hù)設(shè)施的，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承當(dāng)由此增加的費(fèi)用。第四十八條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)制定防洪、泄洪方案應(yīng)當(dāng)兼顧管道的保護(hù)。需要在管道通過(guò)的區(qū)域泄洪的，縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在泄洪方案確定后，及時(shí)將泄洪量和泄洪時(shí)間通知本級(jí)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門(mén)和管道企業(yè)或者向社會(huì)公告。主管管道保護(hù)工作的部門(mén)和管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)管道采取防洪保護(hù)