目錄TOC\o"1-2"\u第一章農村飲水安全現狀1第一節農村供水基本情況1第二節“十五”以來農村飲水工作成就10第三節基本經驗10第四節農村飲水安全面臨的主要問題14第二章解決農村飲水問題的必要性與可行性22第一節解決農村飲水問題的必要性與緊迫性22第二節解決農村飲水問題的可行性和有利條件25第三章規劃的指導思想、基本原則和目標任務27第一節指導思想27第二節基本原則27第三節目標任務29第四章工程規劃與分區布局30第一節工程規劃30第二節分區布局34第五章投資估算與資金籌措37第一節投資估算37第二節資金籌措46康第三節農民自濫籌能力及對水牙費負擔能力分限析每46僚第六章經濟和被環境影響評價偵48收第一節效益分聾析掃48輔第二節環境影懇響評價刃49艷第七章供工程建后管理甘51盲第八章學實施規劃的保圖障措施趨55附件：競附鍵表凍1栗：黔東南州自旁然、社會、經悅濟情況匯總表泛附緞表財2倍：黔東南州農東村供水基本情崇況匯總表價附見表孩3慣：黔東南州集漁中式供水工程渴匯總表搭附紅表篇4原：黔東南州農思村飲水安全問盼題匯總表閘附壯表其5痛：恐黔東南州罩農村飲水安全故總體規劃人數柜表掙附律表魂6踢：減黔東南州填“躬十一挺五棍”眠農村飲水安全減工程規劃人數怪表鋒附熄表韻7賊：首黔東南州循“拔十一踩五惰”湊農村飲水安全非工程規劃表盟附挪表業8牢：串黔東南州而“綠十一姓五嫩”腔農村飲水安全項工程規劃投資救估算表定附隱表柳9剪：差黔東南州粒“綱十一學五訊”潛農村飲水安全曲工程規劃資金閃籌措表蟻附圖：黔東南食州鹽“幅十一口五何”鍬規劃解決問題值和人數分布示罷意圖掩第一候章奮灘農村飲水安全舞現狀拒第一哨節番慰農村供水基本弦情況鹿一、墓自然、社會、粱經濟和水資源乖概況脅黔東南州位于嘴貴州省東南部倦，地跨東經季看盟逼劉賊駁畫綠嘗吃暴添夾，北緯贏25°1撒9博′霞2勵0匠″佳～脂27°3蜘1怕′辯4爐0推″慣。東與湖南省揀懷化地區毗鄰例，南和廣西壯誼族自治區柳州豪、河池地區接國壤，西連黔南慰布依族苗族自樓治州，北抵遵紛義、銅仁兩地石區。全境東西充寬說220K垃m忘，南北姨長煉240K閥m朝，總面積彈30337.站1km刪2狐。占全省總面畝積稻的惡17.2抽%抬。全州轄凱里辱、麻江、丹寨杏、雷山、臺江喝、劍河、黃平撞、施秉、鎮遠遵、岑鞏、三穗腳、天柱、錦屏饅、黎平、從江套、榕江十六縣新（市）及凱里宏經濟開發區。攀共魄有崖20乳6波個鄉鎮爬，護343象7蠶個村民委員會柔、砍2932稿8楚個村民小組斜、呼5撐個街道辦事處過、秧17碼3壞個居民委員會諸、請67墓3巧個居民小組，虜州府所在地凱島里市。全州總黃人初口碧434.7召8鍵萬人，其中鄉淡村人餃口魚389.3圍3劃萬人，農村勞常動煮力毀215.2康3拜萬人。少數民息族最多，人里口慶350.8店6翠萬人，占總人膽口看80時.跳70寒%筐。其中又以苗構族（占總人口泊的掩39.61%殲）及侗族（占正總人口怖的丟29識%奴）較多，還有圈布依、水、壯肯、土、革等其稍他少數民族。甜黔東南苗族侗賊族自治州地勢捎自西向東降低享。中南部雷公瓶山區及南部月全亮山區海拔最混高，大多數為侄中山。雷公山債的黃陽山峰海瘡拔高達仿2178.8乒m樓，為州內最高睡點。西部和西棋北部主要為丘冰陵狀低中山，劍向東為低中山墾、低山和丘陵輪。黎平縣地坪霞水口河省界處妄海拔布僅編137華m惕，是州內最低何點。西部和西駐北部碳酸鹽巖覺、碳酸鹽巖夾訪碎屑巖、碎屑劫巖和輕變質的業千枚巖、板巖政等交錯分布，凝多為石質山丘特，巖溶地形發陰育，其余地區棍為輕變質的板單巖、千枚巖等花構成的山丘，彩覆蓋較厚的土擁層，全州山地機因受地質構造怖的控制，多作絞北東或北北東嘆走向，東部和吊西部地面起伏羊較小，相對高滔度多晃在制200董m醫以下，其余地夏區可達唐500~10稻00m索，呈山高谷深誓之勢。芝全州河流分屬辛長江和珠江流慶域上游屬長江盒、珠江防護林護保護區范圍，眼境內水系發達影，河網稠密烈有重290岡0帆多條河流，以下苗嶺為分水嶺級，流長超過詠10km里的河流破共國41秘3役條，主要河流喇有艇3犧條，北為沅江絨一級支流舞陽床河及其主要支釋流龍江河、車婆壩河，沅江上坡源清水江及其工一級支流重安卻江、巴拉河、得南哨河、烏下冰江、六洞河、贈亮江、鑒江、當洪州河、對江杠河，二級支流卸臺江河、烏密勵河、銅鼓河等霞。南部為柳江駝上源都柳江及站其一級支流壩全街河，寨蒿河就、平正河、加橋鳩河、雙江河及、地坪河、雍急里河、大年河防，二級支流平激永河等，屬珠膨江流域。循黔東南州氣候鞏屬中亞熱帶濕黑潤季風氣候區存，氣候溫暖濕予潤。州內多年頓氣溫平均值介初于六1年4賢℃因~18.店5錘℃普，以南部從江游最熱。最熱月叼七月平均氣溫愿23.5絹℃御~27.6予℃啄；最冷月一月琴平均氣溫架3.5甜℃拼~7.8招℃乖，分布大體上咸由西北向東南圣遞增。極端氣三溫以鎮遠沃40.4棉℃料為最高，最低導為三賭穗舞-糞13.1瓜℃甲。州內年降水勞量多年平均值強介于器10默00站~150呀0推mm曲，苗嶺南坡迎右風面的丹寨縣導最多，舞陽河球流域的鎮遠縣哈、施秉縣最少況，分別為饑1090.3處mm美和息1061.9乏mm餓。夏半年受太芹平洋暖濕氣流師影響，雨季開猴始期最早邁。廳5~1芝0蹲月降水量占年京降水量舊的不70粱%巨以上。災害性斑天氣有倒春寒券、冰雹、夏旱瞎、暴雨以及秋裳綿雨等，平均伐濕度桿為腫78~84喚%歐。年無霜陷期戰270~33設0晌天，冬無嚴寒師、夏無酷暑。舞全州水資源總姻量敲186.9趕億立方米，約皇占省年徑流總高量認的捷18戲.06之%隙。其中以清水少江最多，占州隊徑流量的稿50.5涌%燈。全州已建成貿水利工程惑3.4譜萬余處，其中坐水笑庫伍346勸4掃座，總庫饑容聞2063毒3控萬俊m缺3欣，有效灌溉面騾積織143.1墻萬畝，保灌面驢積徹107.5握萬畝，基本上似解決了農田灌書溉問題。全州嫂水力資源理論端儲準量吧210×10武4器k付w混，可開發資源各125爐萬泥kw棍。已建主要小坐水電壞站另36洗3醫站，裝機容量御10.115眼5kw鹿，發電量耕32335響萬鞭kw.h抹。國家電網已茫遍布全州各縣其市。帽全州水資源污胳染較為嚴重的釋是清水江及舞油陽河干流，按嶺飲水可取性分匆段考慮，最好盲的河段只能達緣到腎Ⅳ缺類水標準，但配其支流大多能浴達狀到嫌Ⅱ課類水標準，其豐余主要河流的斥干支流污染情財況相對較少，緣基本糠在護Ⅱ旋~償Ⅲ縫類水標準之內多。但由于大多腰村寨距河較遠鄰等方面原因，浴水源可取性較艦差。殼“慢十一況五槍”塑農村飲水安全陵工程規劃涉及稱縣（市）自然覆地理概況見李表膽1尋—洪1井。紛黔東南州以糧規食生產為主。金耕地總面楊積方18544友9蓬公頃，其中深田浸13761柳3她公頃、精土付4783另6超公頃。糧食作迷物總播種面危積利50972斯1捉公頃，其中糧撐食作物播種面賣積榨30845塊8豬公頃，糧食總魚產宴量訊127925維9嚼噸。以水稻為父主，基本分布愧在壩子區。農全州國內生產起總值完季成俘75.1典2折億元。地方財容政收絡入攝5.8筆4踐億元，地方財布政支來出價23.4靈1哭億元。農民人務均年純收賢入丸145過0誼元。屯“晃十一謠五復”板農村飲水安全貍工程規劃涉及吩縣（市）經濟弓情況見刺表哥1癥—沒2緣。穩“臨十一舞五厲”慎農村飲水安全綿工程規劃涉及挺縣（市）自然言地理概況表1-1梳縣名庸類別凡凱里市婆麻江縣式丹寨縣循雷山縣裕臺江縣佩劍河縣越黃平縣嬸施秉縣索鎮遠縣月岑鞏縣潔三穗縣譽天柱縣蓮錦屏縣瞎黎平縣尸從江縣循榕江縣燦地理位置藥東均經李限三谷主掙姐柄續107站0奧18`~10勾7曾0濃55混’脹107暈0棟44`~10聚8鼓0渣09`撤107享0詳55`~10杰8玩0達20`昂108凝0溪06藏/善~109革0忘04`循108攝0粉16`~10素9勁0來04`躁107彈0抖35`~10開8師0寶13`縫107價0托52`~10街8低0銅29`禮108皮0押08`~10扔8倘0羨53`榜108棚0當20`~10方9盟0掩03`故108卷0威31`~10龍9裹0院04`曠108汗0脊54`~10勸9進0余36`培108推0弦48`~10框9仔0發25`鳴108丙0業37`~10祥9坡0砍31`趨108磨0熟04柳/設~108裳0憂44`蠅108裝0誼14`~10討9易0龜12`嗚北緯腔26終0論2疏4題`~26搞0購49蒙'講26私0類17`~26開0約37`畏26員0柏2`~26域0物35`伯26咱0肌2`~26移0蓬35`蔑26齡0只20`~26縣0毯52`鬼26屠0屆2`~26川0像35`梨26盼0冬43`~27饞0織15`符26輕0貌46`~27錯0材21`放26確0蛇47`~27腐0朵23`遵27尋0勤09`~27溪0礎32`分26寧0往47`~27旦0戒05`熄26庭0拆41`~27維0崖10`婚26敢0插23`~26曉0異47`里25洋0瞧43`~26真0竊31`付25越0懸36`~26廚0辯28`勢25嘗0識19`~26洋0路03`雄年平均降雨嚴量則(辮mm)良1234.5腎1396.5按1505.8攀1336.8寸1133孟.0省1226.4柔1233.2泳1061.9洪1090.3捉1144疤.0霉1147仿.0尤1279.6攤1326.2個1321.9暮1193.3櫻1211頂.0辮相對濕度居75~85僑75~85積75~85已75~85創75~85多75~85殘75~85肆75~85那75~85聰75~85反75~85佳75~85燃75~85磚75~85河75~85逗印75~85的多年平均氣隸溫揉(洞0絡C)各16.5足15.2亮15.3梨16.1桐16.5坐17.0笑15.3武16.9石16.5道16.7床15.4幅16.5睡17.1磨16.3渡19.2磨18.9釘水資源總媽量昨(檔10貢8啄m丈3羨)問7.6怎7.96徒7.85續10.62錄5.7尚14.02雄8.65冰8.4蠶10.32從7.86她5.7儉14釣.92柏9.5套23.6防23.2錯21兩.0始破齊斥走跨傭1306犧1221勁940睜1218.5喜1208.2笛2035.1傷1669破1543.8援1878表1479灑1038他2213閱1591搖4441痰3298停3315.8片地形立或豆出露饞地層喊西部和東部為螞底中山、底山臨丘陵和河谷盆葛地地貌。迅屬苗嶺山濫地寸,議西高東伶低蛇,析地表出露寒武削系、泥盆系地鍋層，分布著碳醫酸鹽巖層。羊東部地層以前頓震旦系為特主簽,魂西部則為下古泊生界地叫層兇,等東北高、西南俗低。酒以前寒武紀板塔溪群為縮主鞭,負多為經變質礫舌巖穗,金砂頁嬌巖俗,鼻千板巖組成。肺地層有板溪夢群踏,陪震旦申系昆,革寒武系及下第設三總系麥,獨以板溪群為稠主然,園寒武系及震旦僻系次鴉之狡,再下第三系出露賞面積極小。四出露地層多為姥前震旦系下江軟群清水江組的仗變余凝灰巖吼,望督變余凝灰質砂識巖暗,殺砂質板巖及變譜余砂巖等。躍貴州高原的東冠部存,以地勢從西北向母東南傾斜。努北面佛頂山一刻帶最籃高央,脖南面次隊之錢,指中部舞陽河及俱其支流以及南洲界清水江河谷捷地帶為最低。嘩屬黔中高原丘嫌陵向湘西丘陵五盆地的過渡地穴帶。站處黔中高原與渡湘西丘陵之間酸的斜坡地帶。咳地勢起伏大：然西北高東南低壘；中部高，東詞北部和東南部搶低。隊巖層主要由變背質巖和砂頁巖仗組刷成苦,趴尚有石灰巖零竹星分圈布獵.朝屬貴州高原向聽湘西丘陵過渡松的斜坡地成帶育,燒西北高東南低障。團屬云貴高原東駛緣向湘西丘陵削盆地的過渡地拐帶雅,趙由西向東逐漸錦降低。裂屬云貴高原東以南邊緣向湘桂納丘陵盆地的過追渡地艇帶輸,厲括由西北向東南示逐漸降低。錦南連廣西一條碼東西向變質巖食隆起欣區如,郵隆升幅度膏大鼠,賓形成高劑山橋,繭北部地勢突然痕降腥低糧,隙形成低山。化貴州高原向廣縮西丘陵盆地過蔥渡的斜坡地帶倉。樸地餅貌每溶丘、封閉盆瓦地、溶洞和天儀生橋等相當發班育；頁巖、砂譯巖雖亦常見，創但分布較少蓄山地、丘陵、粥盆地、河谷壩慘子等交錯分布顏，峰叢、溶丘岔、槽谷、等普姻偏發育哀多為溶蝕低丘按、溶蝕盆地和助谷地，地表起娃伏平緩。撤屬中燈山恨,紹丘機陵父,譯盆地和河谷地擇貌。范以侵蝕性地貌宴為習主圖,盒以中擱山贏,貓低中山為主并漆有山間小盆地探分布合以低山丘陵和套小型小間河谷悉盆地為主。倚多為中山、低讓中山、丘陵和劃河谷盆地，其陡中以低中山分呼布范圍較廣。包以丘陵、低山瞞、低中山為庭主果,倆外有極少部分毅中山地貌。躁屬中山低山丘料陵河谷盆地，草總地勢由西北洞和西南分別向經東北傾斜。加以中山、低中狼山、丘陵、谷甲地、盆地為主霸。總以低中山河谷句、低山丘陵、淺丘陵河谷盆地倒為主。肺多以低山、丘時陵、低中山、順谷地、盆地為蠶主。坑多以低山、低防中山、丘陵河就谷盆地為主。梁以震旦系輕度額變質巖、板巖轉、千枚巖侵蝕搞低中山、低山瘋山地為主。夫以中山、低山障、谷地為主。步以中姨山胳,擦低中合山烈,著低山，丘陵和捐河谷盆地為主集。刪氣您候賓屬中亞熱帶濕天潤季風氣候。斥屬亞熱帶黔中吼溫和濕潤區。費屬亞熱帶季風螞濕潤區。南屬山原亞熱帶踢濕潤氣候。室屬中亞熱帶濕租潤季風氣候。鴿屬中亞熱帶濕扛潤季風氣候總屬亞熱帶溫和民濕潤氣候。毫屬中亞熱帶濕抽潤季風氣候米蓮真濾屬亞熱帶溫暖響濕潤氣候。皂屬中亞熱帶溫雕暖濕潤季風氣們候。承屬中亞熱帶溫丑暖濕潤氣候。麗屬中亞熱帶溫木暖季風氣候。么屬中亞熱帶溫源暖濕潤季風氣加候。私屬亞熱帶氣候袍屬中亞熱帶濕劈潤氣候。鑄主恒要燕河降流亡龍頭河、重安踐江、巴拉河、依舟溪河。嘩馬尾河、龍山證河、麻哈河、災樂坪河。未馬尾河、擺泥挨河、南皋河、騙排調河、烏配救河等。編巴拉河悲清水江及其支計流巴拉鏡河倉,吼翁你河。中清水江及其支繁流南哨掀河膏,舒太擁河。偷平溪河、清水叛江、重安江、斗舞陽河。掙舞陽河及其支禍流小塘概河炸,犁小河、江凱河刺。森舞陽河、龍江悉河、絞巴河。朋龍江河、車壩買河、舞陽河干喬流僅經過東南綢角邊緣。錢邛水河、臺烈臨河、貴秧河。貸清水江、六洞踐河。嫂清水江、亮江違、六洞河、烏匪下江。魂孟彥河、八舟想河、洪洲河、肥育洞河、雙江箱河、水口河。愚粥齊她午角都柳江及其支者流寨蒿狗河避,搬平永河。策“收十一燈五鋪”謠農村飲水安全炕工程規劃涉及楚縣（市）經濟緣情況一覽表表1-2獲全醋評州擱項醬缸目扒事涉厭甩及渴霉縣談凱里頂麻江抄丹寨詳雷池頁山艷臺形饞江樓劍雖蘋河選黃平晌施換案秉摸鎮遠貌岑鞏辜三穗款天柱鍵錦屛邊黎平多從江冠榕折流江康縣、市（個）皮16籠1倍1拍1版1墨1徹1濁1勤1腦1率1誰1絞1蠶1皮1唱1德1疤鄉、創鎮歪(做個眨)澆206缸10邁9患7朽9腹8嬌12吊14繪8酷12畜11探9銅16香15慧25久21寫20償村再(劫個辟)薯3437皮204作129扮161陰157堤156泄301技252閉107信110號129耕159較315羊205西403決381諸268艇總人節口崖(膨萬僑人尊)云434.78路45.45搬22.01健16.37堪14.93霉14.47圖24.12筐35.03豆15.56什25.65喉22.08駱20.75佩40.95錯22.33適50.34疑31.89老32.87鞏少數民族人絡口誠(往萬熔人嶼)糾350.86納34.44筑17.65糞14.37括13.56軋13.96肆23.20先22.44乞8.17溜12.52良11.30兩14.76棗40.28奔20.39同45.45涼30.10體27.67射農村人掌口閣(絮萬著人堡)彈389.33改28.99雜20.56溜15.04帳13.87善13.13斯22.33萄32.70炎14.28厚22.65窯20.51旋19.16紡38.08震20.22鞏47.25蠅30.18商30.45電農村勞動窄力晴(催人貧)歲215228畜6核153768籃111046脈79285驗77581絕67646猜129719移170544晌81861垃120011掘108350戶109682煉224149免109609爭258440曬181658攔168937翅人均純收攪入腥(遠元求)鉆1625游5574基1506匠1647意1160震1496厘1612座1344露2485箱2986娘1617悔1983夫1390青1806凍1331抽1455句1742性農民人均純收肉入悼(能元過)般1450慈1818斃1397酒1388絡1348逼1421絡1466絨1391茫1559農1497鑒1470絡1471辨1479至1328艇1410穿1431調1388斧人均水源資臉量垃(膛m別3惹)齡4730員1008獻4800頂5291上7677成3674旦7264走2754云5901毒3932那3917撫3264敞3600舉4812助5085忽9950桑7002.6確農民人均糧哈食胖(政kg滅)歪340.2板365.6灰365.4儉352.9姨352.3研298.8濫341.7順340.7忙429.4禾386漠345.7餅290.9領349.9單307.7輛306.3耐353.3架306擴農民人均耕隙地磨(版畝建)棚0.71裹0.72歷0.84才0.77孟0.76肺0.68挽0.67腥0.74愁0.88搶0.84滔0.89號0.62雁0.66姜0.66汗0.61膽0.7桃0.65現糧食總產量（傾噸）聽127925首9討102512驢71155畝50187筋47731遍40671蘿70694擾107338疤59059鄉85044奪67972很54010嫩126051槍60302除140200巡105989削90344午國內生產總值眉（萬元）蜻104730蝕5君294217約41262描30367笑25566旅28410透41686沖46474庫47545倉92112慌41899逮46135宰65713押47223跨78835球51406倒60507凱人檢均橋GD宇P慣（元）季1724概4395田1392夜1481此1010草1204餐1527糕1107水1574瓦2690晉1489幅1792賊1429飄1460粱1135留1264案1661花農林牧漁總產朵值（萬元）蝕496162辣48545是21858并16059舍14085裙17448射29414厘36090盟18018逗34146售26411羅37133榮45503街24392壘50337膜37605刺39118投人均農林牧漁緊產值（元）侵1254伙1172纖1090即1073夕1037黑1138多1493獻1130犁1277鍬1465葛1322蹈1966丘1212衛1197明1098充1301練1316瘋主要農作物播娃種面積常(描公頃濾)贏509721鳥36803飾29993抹20670展17414亞17620戴32770公35707元23462繪33548日28427挺21157剝38240玉26971駁57529衰39149樹33537馳耕地面積（公舍頃）懶185449碧13525恨10987句7383哨7092貍7024歐8210樂15479病8034芝12311友10052窄7691煎15939課8688戴18593爭13923漢12902檢地方財政收入嫁（萬元）在58489乏13600蜂2511被1193溜1364赤1787醋1958料2819頃3410證5015睬1920喇2055項4119尿2790貸3212捏2711乘2349才地方財政支出革（萬元）輩234068接23748攔9361屯8632歐8742弊9957蹲10954濾13050邪10755散12433探11146微10891紀15234夠14608堪19341困13635伏14351錯二、農村人口疲飲水安全普及時程度和自來水頭普及率棟二十多年來，絞未曾間斷的村里鎮供水工程建妻設，使農村群字眾生活用水困右難、飲水水質棒不符合飲水衛追生標準或用水伍極不方便的問震題逐年得到了硬改善和解決。罵特別是紗近年來，通過邀實凝施榴“大渴望工脂程予”駁及榜“皂解困工務程劑”杰，部分群眾用孕上了自來水，愉農村集鎮綠化絕、農舍庭院美癢化等環境面貌便明顯改觀，農捉民家庭和個人尖的衛生條件隨城之改變，精神敢面貌、健康水租平大有提高，匯特別是用水條華件的改善，極環大地促進了農描村種植、養殖粗、食品加工等津工、副業及鄉爐鎮企業的興旺栗發達。荷根據飲水安全蘆評價指標，招截至輛200畢4鞏年底稀黔東南州乖農村飲水安全皆和基本安全的杰人數鳳達到娘139.82扔4被萬人，約占農泄村飲水總人口宴的齡37.15策%拔；通上自來水嫌的戶數深達濁39.6已5銳萬戶，占總戶億數臺的立49.49腳%例，飲用自來水印的人口已達刻到巖158.64夏1英人，自來水普越及率達帽到灌49.49霞%浙。導三、農村供水租設施情況及供磁水能力愚集中式供水基數本情況：杰黔東南州集中候式供水工國程黎290按3準處，揚高位水足池駁290鳳3理座，受益總芹人鉤口垃18品6濕萬人，占農村糠總人口核的際49.58絡%舊。京20姨0義人以上的集中渴供水工程哄中影,適水源為地表水斜的集中供水工娛程受益人襯口愉182.10壓8痕萬人；水源為碑地下水的集中爽供水工程受益嚼人短口恒25.98年6覆萬人。據此分籮析，黔東南州堪現狀供水工程植是以地表水水蘇源為主。饞地表水的總體本水質目前還算話好的，但在城真鎮、工礦區的禁下游河段，污確染日趨嚴重，哈給水資源的合顏理利用和工農剃業發展帶來不裙良影響。鎮遠養、榕江兩地縣仍城附近河流，暖由于城鎮工業行、生活廢水污險染水源而使水貍質受到輕度污匹染，一般為二機級水質。凱里項市人口集中、米工業廠礦較多滲，市區周圍的蓬金井河、洗馬貓河、龍頭河均栗由于廠礦廢水墓、醫院污水和御生活廢水的排晉放而使水質受藝到較重污染，閣已達三級水質抹。巴拉河從掛潔丁以上水質良飯好，掛丁以下重由于凱里造紙幻廠每年排放廢達水病930翼.監8柏萬噸，流入河五道，今使巴拉河中、送下游水源遭到穗嚴重污染，水包質為四級水。喬所有集中式供影水工程中，多硬半工程飲用水侍均直接取自河芬水、溪水、塘赤水、稻田或寨須腳水井。這些吊水源均為淺層券地表水，大量背的人畜糞便以悉及化肥、農藥篇、工業污水等蛇都有可能流入注水體中，使水劉源中的某些化擔學元素和細菌篩含量超出飲用炸水標準范圍。選限于建設資金亮不足，大部分凳工程未有配置堵凈化設施，一籍些群眾自建的宵簡易自來水工恒程和集中式供辜水工程均沒有登通過必要的凈洽化處理。另外系群眾衛生觀念竄淡薄，不夠重浩視飲用水源保是護和對水質進舒行定期檢驗，型所有這些均導嚷致農村供水水水質形式不容樂夾觀。蹄現狀日供水規崇模袖>1000飄m照3帥/相d豆的集中供水工徑程周3壩處，全部為鄉今鎮集鎮供水工俯程，受益人燦口李3.97析1箱萬人，設計總業供水能榨力毛5473m溝3壘/桐d淺；現狀日供水著規越模已100銀0獲～子200m江3傭/吩d疾的集中供水工沉程笛4魄4薪處，受益人段口勁12.46績6結萬人，設計總場供水能塑力爬14652.萌8m幅3撓/桐d演；現狀日供水黃規筆模劉20陪0司～住20m限3逐/蠟d季的集中供水工膚程攻166量6劍處，全部為村弟級供水工程，轎受益人章口錄92.63領4集萬人，設計總卵供水能浙力萍71681m用3鏟/廢d艇；；現狀日供億水規嚼模宵20m灰3券/膀d僑以下的集中供施水工是程搞119霞0隊處，全部為村之級供水工程，洞受益人她口倦35.81湯8卷萬人，設計總是供水能蹤力撐18819m辟3依/非d滴；；據此分析褲，黔東南州現貿狀供水工程多紐以行政村為單技位建設，設計叨供水能力大部止分害在爺3凍0鎮～晴100m穿3柔/廈d職之間，單項工慣程供水人口大茶致安在薯50叼0咐～匪150其0索人之間，楚近敬50朽%佳工程因建設較匪早標準低，造匆成現狀供水能潮力很低，人均輩日飲量僅歡為械1興5值～耳30L/蹄d窄。凝290溝3燭處集中供水工霸程中，實現供筆水到戶的人傲口格158.61鄙4粘萬人，硬占解85演%禿，通過集中供奮水點飲水的人脊口踐28.01今2纖萬人，飛占大15咱%破。勺視狐實現供水到戶假的集中供水工免程中，有撈凈化設施紐的正規自來水贈占醋27.5貝%承，沒有鑒凈化設施昂的簡易自來水陷占始72.5遭%屈。眨胞工程運行的水普費收取有兩種席方式：按方計小費和按人計費裹，大部分集中政供水工程均未側安裝計量設施慚，實行按人收摩費，水價每人吧每女月樸0.夜6詠～笑2.旁6襪元不等，一般疏只計取電費和幫人工工資嗚；親200舍2猴年以后新建的假人飲解困和渴銷望工程，按照記市物價局核定駝的標準，實行當試行水價，計絲收標準秩為盤0.插6狗元寫/m棟3戴。政現行水費多以更按人收取，水自價很低，工程光維修費、折舊鈔費用無從計取筆，因此沒有積亡累，維修更新見改選的經費無狼著落，大部分睡工程處于帶病投運行狀態而無南力修復；即使劈實行了按方計勞費的供水工程平，由于物價部嫩門在涉農收費棟方面怕增加農掘民負擔，態度章慎重，批復水膛價時也未能按筑成本價核算水卡價批復，造成旱水價明顯偏低令，也僅能支付格電費和管理人蒸員工資，工程嶺運行困難。悼黔東南州已建影成的集中和分觸散式供水工程愚目前均沒有配爆備水質檢驗設另備，蛙通過調交查翻,揪黔東南和州烘200嘗0宿人以下的小型位集中供水工程銅長期沒有進行印過水質檢測，物對水質變化情遺況不掌握，即趕使衛生部門抽擔樣監測發現存蛇在水質超標問豆題，多年來也叢因種種原因，皺沒有著力解決擾；嘉200巧0尼人以上較大規井模的集中供水饞工程只是間斷民性進行水質檢歪測，管理機構拋對水質檢測不探重視，沒有制識定相應的水質胳檢測制度。漲黔東南州農村辭人飲工起程本90弊%揉以上都是村組鵲自建自管，目荒前沒有統一的捉管理機構，相臘應的政策法規間滯后，缺乏有晶效的行業管理尚措施和手段，紛沒有形成規范盜的行業管理監雅督機制和進行魚必要的技術指置導。受現狀管筋理體制制約，蜻村鎮供水工程器未引入市場化要管理機制，水染的商品化程度員難以顯現，不帖利于推行節約匪用水和產業化伸管理機制，難留以實現工程的籠良性運行和可責持續發展。水織源保護措施不瓶完善，她20妹%彈較大的集中供耽水工程，水源希地保護措施相釣對完善，除采萍取了簡單的水稻源保護措施如序安裝井蓋、修歡建井房外續，赤200猴1坐～膏200尤4憶年新建的人飲清工程還制定了答水源地保護制惜度，劃定了水旗源地保護區，瓦并由專人監督釀管理。治但威80惰%玻建租于癢200夾1潤年前的農村飲直水工程，只采升取了簡單的水禮源保護措施，書沒有建立水源燦地保護制度，或沒有劃定水源雅保護區，也無澆人監管，水源紅地環境衛生普爹遍較差。濕分散式供水基牲本情況犧分散式供水工巖程水源類型基泄本上是淺層地布下水和地表水擠，謝經對其界水質直觀調查邀，發現水中懸筒浮物較多，水吐質渾濁。咐飲水水質經過蘆實地直觀調查尾和抽驗，除引掉泉水，少部分挽手壓井大口井辟水質能達到飲敗水安全外，其插余的簡井、集屆雨、大部分的不手壓井、大口侮井的水質均達規不到飲水安全快。膊黔東南州有供姑水設施的分散誠式供水人扶口仁86.91瓜5令萬人，其中采討用手壓井、筒胸井取水飲用促的志56.97猶4畢萬人，略占腥65.55糠%宮；有設施引泉驢的琴28.73腿3絕萬人，姜占付33.06咳%鋪；有設施集雨涉的理1.20牢8烘萬人，貼占期1.39位%淹。永黔東南州無供稀水設施的分散言式供水人角口每102.8讀7蠢萬人，主要分夸布于河流兩岸搞靠近水源的地桌帶以及常年來宰居住分散，因正供水水源無法轎保證，農民生秤活困難等原因樣，而未建供水陽工程設施的地憲方，這些地方蒜的群眾取水方凍式有兩種，一仁是取用農業灌削溉渠道水為飲覽用水，水源污浮染較為嚴重，獎水質很差，用叼水量沒有保障殿；二是洪直接取用河水移或叼山泉水別，水源未經任倍何處理，人畜肚常常混用，不深僅水質差，而便且多是遠距離巨取水，極不方煤便。經對其秘水質直觀調查敏，發現水中懸判浮物較多，水燒質渾濁，口感替苦澀，屠水質均達不到距飲水安全。妖第二狹節爬個“搬十乞五芳”界以來農村飲水惹工作成就爭一姑、供“悉十弟五辰”島農村飲水解困境工程規劃實施英情況招“富十毛五稀”朝期間，我州實館施的戴第一期農村飲藍水解困工程解給決人口規模市為但17.4籠7數萬人，總投府資揪4891.違6四萬元，其中：災中央補鑄助窗349甘4塊萬元，地方自稼籌堵l397.忘6綠萬元。完成工摸程處伶數側32府4腦處，氧鋪設管吧道劈2220m召2作，建成水粒池觸95帥5抄個，蓄水膠量欄28382m客3芝，建成泵蘆站賴2始3塔站艇，諒423.5K廁w徑。實施的笛第二期農村飲傍水解困工程解哲決人口規模城為鳥2蔥2堂萬人，鵲從趟200稱3抹年開始實施，頭目前已解決蘆了鉤17.0蓮3拘萬人，完成投價資夏548嗓萬元，其中：組中央補陵助疫383悔2旁萬元，地方自諸籌辦268柳6藏萬元。建設內倍容為：自流引踐水工照程菜39俘6蒙處，泵站揚水冊工道程窮1飯1魂處，建水倒池拆91慘6庸個，建調節沈池閃10弄2忙個，安裝各類據管緞道月1976k統m梅，裝咐機謙63來K策w烘。工程建成后碗投入使用效果籠較好，橫解決了部分我底州目前存在的云農村人飲困難鉛，為實現我州堵水資源持續利灘用和國民經濟誕的可持續發展紛起到了重要作房用。框二袖、慕200繞4補～增200悼5寫年農村飲水安頑全工程實施情圓況兇200靜4司年人飲工程的掉建設任務和規賞模為：解決黔忘東南敬州奶1投7隨個縣（市、區巨）潔、氧11非2勝個鄉小、攀19抽5尋個村鴉共呈8.8端3崖萬人的飲水困百難。主要建設勞內容有興建自哈流引水工撫程蔑19邁5冠處，建水票池島19面5煌個，建調節吉池剖10盼2擦個，安裝各類扣管畝道亭502k游m炮。完成的工程非投資洲為平299悠5看萬元。其中：灑中央補鋪助惑195波7暫萬元，地方自狐籌押103會8屋萬元。基本經驗犁一、做好前期將工作是解決農鼻村飲水問題的居基礎品農村飲水解困脊工程是一項造酷福于民的德政握工程，州各級免黨委、政府十鷹分應高度重視存，把項目實施飲工作作為具體斯實踐三個代表瓶的重要思想行菠動和為民辦實鞭事的具體工作防來抓。州里和豬各縣（市）應瘡成立農村飲水般解困工程領導糾小組，并層層脆簽訂了責任狀培，落實辦事機偵構和人員，具本體由州、縣計腿劃發展委員會雨局和州縣水利宿局組織實施。錢認真細致地搞理好前期工作，宣加強水源的可御靠性論證和作躲好工程實施方幅案。飲水工程元從規劃設汁到說施工建設的整萌個環節要對水膊源供水保證程灰度，產業結構犬和用水現狀進抱行充分論證蜜。里竭走訪群眾，聽沈取群眾意見，煮并做好水源可存行性分析論證牽制定保護措施臂，定期化驗、喉監測，在工程只建設前就明確勿今后的管理方顧式，明晰產權斃，落實管理機唐構，并作為業炒主參與工程建粥設。充分考慮束當地群眾意見應，從方便用水借的角度，合理扇制定工程實施呈方案。彼二、譯做好資金籌措神是農村飲水建些設的前提覽農村安全飲水串工程，點多面撕廣，單靠國家澡有限資金遠遠外不夠，枕應多層次、多恥渠道籌措資金借用于工程的實辭施。其中，一寇方面積極爭取賠用輕于牛“倆渴望工藍程刻”塞、熔“湯解困工堪程植”語及農田水利基知本建設項目的禁國債資金，另四一方面充分利激用財政扶貧資港金、以工代賑視專項資金及地炒方政府匹配資羅金。對資籍金不足部分，箭按丘照用"程誰投資，誰建于設，誰管理，拴誰受絮益臭"厲的原則，把農芝村安全飲水工孝程建設全面推槽向社會，讓群漲眾成為工程的漁直接投資者和均受益者。只有撿保證資金籌措澆到位，才能保帝證飲水工程建枯設的順利進行喇。資金籌措到暑位后，要加強墳資金管理和監混督，確保資金酷專款專用。在應資金管理方面員，各地要制定股嚴格的資金管闊理辦法，要采您取專賬儲存，潑專款專用，公野開賬務，群眾渡監督等措施。溫資金支付要采油取驗收報賬或誦部分報賬的辦接法。加強對飲積水安全資金的犬審計工作，要爬增加工程建設搬投資的透明度聾，對飲水解困貓工程的投資與油構成實行公示勉，公示工程投襲資、國家補助腔、農民自籌的筍資金比例及數串量。通過完善蔑規章制度，深輛化管理，確保吳農村飲水安全圾工程建設的順辰利實施，接受導群眾的監督，淺對項目資金投脈付實行報帳制斯管理，確保項躍目資金使用安愉全。喇三、做好工程何建設管理是保浸證工程質量的脾關鍵膀質量是工程的訊生命，在過去靠實施的人飲工滅程中，出現水絲量不足，管子遭破裂、水質混討濁不達標等現辭象，其中之一種是因為工程質窗量差所造成的逼。農村供水工雖程質量好壞，足直接關系到群伍眾的切身利益射，關系到黨和尺政府的形象。環各縣在總結經劣驗的基礎上，爪進一步強化項慧目的管理，把接好工程建沒的毀四個關口。一羅是把好材料、毒設備的關口。泄二是要把好施懷工隊伍的選擇稠關。三是要把厭好工程建沒期轎間的質量監督輔關。四是要嚴半格把好工程驗六收關。以確保駐工程質量。塔我州農村飲水遷工程中具備招穴投標條件的較溜大的骨干工程午，嚴格按照項怖目建設規定的榮程序，按照招抄投標的規定選次定施工隊伍，虹實行了項目法磚人責任制，工弊程建設監理制枝。對規模小的拾工程，達不到喇招投條件的，謎采取議標方式妻，工程建設實削行了合同管理畢制。度在工程建設的破過程中，強化善施工管理，嚴軋格要求施工質訪量，認真抓好弊工程項目建設廣的各階段施工子監管工作。堅甘持做到每個工削程有行政領導長和專業技術干途部負責，明確鉗職責、行政領工導組織勞力，棚工程技術人員還負責施工管理溝，嚴格把好質稱量關。物資、庭設備由各服縣票(啞市祖)蝶水利局統一采針購。通討自查蟻驗收評定，建茂成的人飲工程創均在合格以上糊，部分工程達支到優良。沒有崇出麥現住“希豆腐瞞渣既”饑工程的工程質少量事故。痕四、做好建后配管理才能保證香工程持久發揮旦效益百工程驗收合格寸后，通過辦理齒移交手續，明種確工程產權，建同時將工程移塘交工程產權單誕位進行管理。頑為使工程正常就運行，建設一顏處，成功一處其，管好一處，仆受益一處，以間達到以水養水社，自我發展的答良性循環，充須分發揮工程的啊投資效益和社竊會效益。從各讀縣辟(搞市種)弟的調查報告看辯，按照分級管鑼理的原則，有疑些縣制定了工煎程管理制度，倘有的村以村規踩民約的形式制暴定飲水工程管樸水制度，按成劉本核算收取水燦費，用于工程波的管護和維修伍。槽作為水利局和蝴鄉鎮政府管理步的工程，成立殺了自來水管理脊站，按照企業宵管理辦法制定飄崗位責任制，堪建立健全工程槐建后管理、運深行期間維修、肉水源保護、水癥質監測、水費袋計收等規章制歡度，做到管理艷企業化、供水碌商業化、用水貸制度化、運行篇科學化、建立雀健全以水養水同、自我維護、牢自我發展機制瞞，促進經濟社純會良性發展。咐另外，作為村冶、寨管理的工脂程由于點多面肥廣，主要由鄉脈鎮水利站對其仁管理措施進行奸技術指導，培魚訓專門的管理芝人員，制定和仿完善管水、用騙水、及水資源里管理保護措施朽。為保證飲用榆水質的安全，灰將飲用水水源蕩列入當地村規癥民約，將水資般源區及高位蓄餐水池四周列為逮重點保護區加樂以管護，嚴禁狂進行一切亂砍挨濫伐等活動。超同時，還動員免群眾對水源區躍內進行綠化工釋程建設，鼓勵桃當地農戶栽樹鉛種草，增加森蔽林履蓋率，不乖斷提高水土保棍持能力，以涵房養水源，凈化竟水質。勞第四煤節蘿多錘農村飲水安全缸面臨的主要問刑題表根據調查摸底獄及水質抽檢情禾況，黔東南州學農村飲水不安猛全問題主要飲濁用水水質超標甜問題和水源保傳證率不達標、濟生活用水量不需足及用水方便捆程度不達標方斯面的問題。飲泛用水水質超標冒問題有飲用險高氟水、飲用脅苦咸水、飲用嫁污染水、飲用賀細菌學指標超撞標水、飲用未帶經處理白的返Ⅳ衡類和摘超初Ⅳ邪類地表水、其愁它水質問題等陰六個水質超標森類型，不安全肺人搶口惑235.23紀5端萬人。其中旬飲用水水質超鉛標問題人龜口碌59.20源9塘萬人，水源保遇證率不達標、稠生活用水量不讀足及用水方便省程度不達標方怒面的問題影響脅人絕口插176.02挽6冒萬人。劈一、飲用水水撞質超標問題質1萍、飲用高氟水屢人數、危害、理分布及其成因群。陜黔東南州農村疑飲用含氟超標掩水的總人口較酬少，逗有爭3.03救3書萬人，占不安蛾全人口幣的罵1.29嚇%櫻。根據《黔東牽南州區域水文魯地質調查報告鑼》及其地下水注水化學圖和地虎下水水質評價貼分區圖顯示，途以及本次飲水瑞安全問題調查即和區內抽樣檢找測結果表明，細氟超標飲水人兼群分布大致分襲主要分布計在劍河縣的南矮明鎮、丹寨縣箱的長青鎮、天礦柱縣的邦洞鎮璃等地，壟含氟量輝在凈1.科2旅～瓜2.8mg/刷L鼠之間。萄生活在高氟水恰區域內的群眾尾，長期受氟中倚毒危害，氟骨標癥、氟斑牙等巡地方性疾病發胡生率極高，群股眾身體健康受息到損害，部分垂群眾喪失勞動販力，生活極為列困難。洽2解、飲用苦咸水正人數、危害、蹲分布及其成因徑。修黔東南州現有齒飲用苦咸水的凳總人粥數茄0.27勺3傾萬人，主要分妹布在黃平縣舊開州鎮平西壩村豬、錦屏縣敦寨式鎮和新化鄉。伶這些村鎮皆處甜在各河流下游盟的低凹潮濕地悶帶，地下水位驚埋深較淺，受椒河水補給、灌民溉入滲的混合錘作用以及徑流汗過程的溶濾與濾蒸發濃縮作用殘，淺層地下水碗水質很差，水礙中溶解性總固兼體挪1歷～懲2g/拒L義之間。逝居住在以上地鄉區的農民群眾架，普遍反映飲蜻水口感苦澀，彈不到十分口渴侵的程度不愿喝償水。因長期飲黃用苦咸水，造郊成腹脹、腹瀉尼，尤其是胃、戰腸、腎等消化瑞系統和泌尿系火統疾病多發，間一直困擾著當膠地群眾的身心扔健康。逼3翻、飲用未經處鎖理攪的鋤Ⅳ辛類及盆超沿Ⅳ雁類地表水人數度、危害、分布食及其成因。滅黔東南州現有毯飲用未經處理生的減Ⅳ斤類及雕超捐Ⅳ堤類地表水映的總人沒數桐3.88罷3蔑萬人，主要分醬布在臺江縣的濕老屯鄉、革一傳鄉、施洞鎮、伴臺盤鄉，劍河兵縣的太擁鄉，巨從江縣的貫洞束鎮、西山鎮、食宰便鎮、翠里校鄉、洛香鎮等革。黔東南州境衡內的很多河流耐都受到不同程彩度的污染，尤瞞其是清水江。堅在徑流和灌溉莫入滲過程中，榨對中下游沿河逝兩岸的地下水爬造成直接污染璃。巴拉河從掛堆丁以上水質良藍好，掛丁以下串由于凱里造紙獨廠每年排放廢猾水硬930驟.騾8舌萬噸，流入河撥道，痛使巴拉河中、幫下游水源遭到緊嚴重污染，水睬質為四級水。包由于長年飲用餐未經處理的污值染水，人體健穿康受到嚴重影專響，脫發、斑趴禿、息肉、腸旬胃病、癌癥等冶疾病的發病率腐明顯高于其它心地區，當地群緊眾用于醫療的賀費用有增無減曾，加重了農民懂的經濟負擔，獎也使這些地區蜘經濟發展最緩幅慢，農民收入發一直得不到增刃長，生活水平戲較差。牛4爹、飲用細菌嚴革重超標，未經冊處理地表水人皂數、危害、分曉布及其成因。餃黔東南州現有女飲用細菌嚴重礙超標，未經處扛理地表水的總湊人嘉數擴37.70是4提萬人，主要分淡布在黔東南州饑凱里、臺江、刑劍河、岑鞏、癥錦屏等十個縣毯、市。特別是竭無供水設施地顛區，由于直接疊取用河水、溪獅水、塘水、稻資田或寨腳水井腰，這些水源均痕為淺層地表水捷，故人類洗滌贊糞便、化肥、調人畜病原體污稅染物等都有可擋能將各種細菌沃帶入飲水水源遇而引發及傳播附疾病。細菌超堤標水系由于水摩體受自然災害定或人畜活動造旺成，使水質渾絡濁不清，肉眼爛可見懸浮物質稿，且水中細菌略總數與大腸菌煩群嚴重超標。淹飲用這樣的水欣源，除了有可柿能引發中毒外有，還容易被傳同染各種疾病，同特別是腸道疾毫病危害最大。芽5關、仰飲用污染嚴重改、稻未經處理港的永地下水人數、飼危害、分布及康其成因創。帥黔東南州現有儉飲用污染嚴重足、晴未經處理覆的機地下水爬的總人侮數旬1.31怒6可萬人，主要分際布在麻江縣的逝谷硐鎮，黃平水縣的舊州鎮，痰岑鞏縣的思陽榮鎮，榕江縣的益忠誠鎮等。留隨著丸我東州工業的迅速鬧發展，城鎮人郵口的增加，排喬污量排廢量也絞隨之增加，加會之農業生產廣墨泛施用化肥農賭藥，使這些有菜毒物質隨著降圈水入滲或其他的形式污染地下弱水。農村、小渴城鎮居民多以三掘淺井取飲用拋水，而這些井責多處于低洼處更，缺乏良好的鍛防護措施，地假面生活污水和廳人畜排泄物常商滲入地下污染獸地下水，或直杏接流入井內造望成井水污染。載飲用這樣的水閘源，除了有可牽能引發中毒外肌，還容易被傳末染各種疾病。顯6逼、臟其他飲水水質場問題人數、危焰害、分布及其腹成因岸黔東南州斯他飲水水質問易題燃總人蒸數土12.998鼠7園萬人，主要分獅布在黔東州凱企里、臺江、劍燙河、岑鞏等十現一個縣、市。憑其他飲水水質遵問題包括錳超陪標、鐵超標驢、拒P纖H糾超標及渾濁度綿超標等。其原戚因要是瓶隨著療我雨州工業的迅速削發展，城鎮人滅口的增加，排享污量排廢量也悉隨之增加，加袍之農業生產廣濕泛施用化肥農怎藥，造成憐其他飲水水質愧問題君。其他水質問批題同樣給人類你的身體健康構濟成巨大威脅。袍二、掉水源保證率、此生活用水量及楊用水方便程度丈方面的問題床本次農村飲水看現狀調查發現閥，黔東南州農民村飲水除了以佛上所述的水質委不安全問題之儉外，在很大程舉度上還存在著漲水源保證率低季、生活用水量岔不達標和用水曉方便程度不達誘標等方面的問施題，影響總人籃口煉176.02械6悶萬人，其中飲敘水水量不達標藏人怎口走72.31備5慨萬人，錄占抵41.08者%隆；用水方便程施度不達標人鍬口噸58.7栗8志萬人，伯占框33.39急%凱；水源保證率百不達標人圍口蛙44.91乓2惹萬人，償占慮25.51沫%甜。申1孕、水源保證率汗低的人數、影頁響、分布及其停成因。飄黔東南州農村體飲水水源保證壁率不達標的村谷鎮比較普遍，路分布在黔東押州艦1犁7辦個縣（市、區濃），共有人滋口城44.91僵2啟萬人，占農村旨總人口沙的律12.0約%頑。占不安全飲牢水人口總數碼的呢19.09貪%鏟。篩這些村鎮都處來于黔東南州旱碰情最為嚴重地狡區，水資源相口對匱乏。由于孝自然條件限制瞞，大多沒有單據獨生活飲水水劇源井及設施，際僅是借助灌溉北渠系、泉眼直幸接取水飲用。釘在灌溉停水的網冬春季節，只似能定期限時集晨中取水儲備飲雞用，用水沒有紅保障；加上近傷年來，由于氣逐候干旱，地下牌水位下降，一積些淺水井和泉合水逐漸枯竭，押水資源供需矛緣盾加劇，出現揪了人地爭水的熔現象，灌溉用灘水戶與飲水群現眾發生爭執的縱情況時有發生丑。陸2嗚、懶生活用水量不燦足泳的人數、影響揚、分布及其成猛因。喪黔東南州農村斑飲水水量不達悠標的村鎮較為蔬普遍，分布在胸黔東效州屠1跨7遮個縣（市、區猜），共有人圣口崇72.31借5規萬人，占農村獅總人口濾的撒19.33叉%闊。占不安全飲暑水人口總數默的拘30.74獎%撈。丸這些村鎮飲水全工程建設起步描較早，都是建叨于八十年代初級期的簡易農村嫌供水工程。由雜于當時經濟基灑礎差，自然條庸件限制，供水箏工程規劃、設閱計、技術指標獲要求起點很低習，工程設計標穗準低，建設規鹿模小，建設質脈量要求低，集曾中連片程度不鞠夠，供水能力兔偏小，經過近攻二十年的運行卵，老化和損壞央情況已相當嚴市重鄭，歡80吐%希的工程處于帶盲病運行狀態而譜無力修復，瀕箭臨報廢喇；男20攪%鮮的工程已退役臂報廢。隨著城灑鎮建設的發展緩和人口的不斷偽增長，鄉鎮集翼鎮和鄉鎮企業礎發展迅速，現吃有的供水設施虹及能力，無法辣滿足日益增長歷的需水要求，感供需矛盾突出施，現狀工程供鞠水保障能力只寄有原設計供水瑞能力旺的射40賣%炸，人均飲水量濟不設到士20L/戚d煉。由于工程供吹水能力低，很那多村鎮不得不順采取分片、定抽時、定量供水乞。特別是夏秋誰兩季，生活用謠水量大幅度增脈長，供水水量立不足的問題更才加明顯。高樓著層住宅水籠頭格基本上見不到榆水，居民只能茫從低層提水飲幸用，衛生設施愿如同閑置。缺慣水嚴重的問題鴉，大大影響了叨居民日常生活蛙，制約了城鎮鮮建設發展步伐榮。荒3性、宴用水方便程度誤不達標辛的人數、影響綢、分布及其成皂因。花黔東南州農村泥用水方便程度花不達標的村鎮激主要分布在一唉些偏遠且居住設分散的地區，摧共有人才口遇58.7或8茄萬人，占農村小總人口好的膏15.71紅%騙，占不安全飲貌水人口總數砍的坦24.99寒%罰。傭這些村組次因居住偏遠、侵分散，群眾經間濟基礎薄弱，樂多年來一直沒爺有能力建設供型水工程，群眾訊不得不從故1000勺m左以外的河、泉端、大口井或渠假道中矛挑水、拉水蜜飲用，用水極呢不方便。陰黔東南州農村啦飲水安全問題步人數統計見披表毀1-傻3衣。尋表葛1-3警淹觀濾擴報黔東南州農村才飲水安全問題紹人數統計班表驗載尚億單佳位臥:密萬人蝦鄉鎮名稱儀農村總人口仿安全和

振基本安全縣氟超標饒砷超標鬼苦咸水螺飲用未經處理田的棗Ⅳ令類及屈超膏Ⅳ館類地表水嶺飲用細菌超標淋未經處理的地浪表水舍污染水耗其它水質問題玉水量不達標簽用水方便程度燙不達標愚水源保證率不駛達標竟全州合計引374.17瓜1序138.93征55孔3.0333型0.1新0.2728必3.8832綿37.704百4胳1.316透4匆12.998唇7胞72.315鵲1病58.779息8嘗44.931告8他凱里殲27.358裳6傳17.913點0割帖線犁顧1.2799津家姑0.1770救枯4.3880回圾暖3.6007巷蹈麻江李18.942她2聲11.412蔬片加握判晚少0.4310架莊1.7320郵閱0.3910券街3.3220旨掃1.6542墻墳丹寨砍14.190軋0享5.69兆0.8743桌影瘦仿撞單旬0.7115念妥3.0610堪幕0.6181腸之3.2351薄姓雷山擊13.837斤8悉5.9478帥伏盾妻咬初棵雕址2.6593癥浩2.2620拌旋2.9687摧寒臺江計12.552賢0衣2.8140叨槍0.7150造阻肌哈1.5690禁協3.1580璃惠鏈0.5990羽申1.5710咱嚼1.0230竹兩1.1030粘瓜劍河眨22.310禽0疾8.606劈1.0510所搭傘奶0.1150嫂活6.1000昂馬鎮0.2730倘賴2.1550棗獸2.2350標繁1.7750詳競黃平都32.054酬9籍16.453血9聯渣曠0.0450癢慕0.0436修籍伸0.3670喚楊突3.3098透物8.0533蘇干3.7823恨義施秉孩11.504委0塔8.1540監橋隔邁折禿0.8000雪員0.0500押墨0.2000繭源顯尋2.3000采瘦鎮遠哭22.108型7拾7.8479筆洋房固欲象頂偵0.9562把蹈3.3180錘重5.4657脆匪4.5209天材岑鞏螺20.502許7犬11.341烈7踐悔理具言4.7777毯世0.2290符登鉗0.1390各治3.9313耗禮0.0840敢雙三穗卻18.041軟9怖5.2531考煎畏矮封腔0.9123位路0.0894面嫌工1.2523回強8.6792播焦1.8556逝逼天柱幻35.230勤0某10.134費崗0.2930夕迫如迎屆貢模5.3610著劍毅9.5860辭衣9.8560感厭錦屏散19.486拆0堅4.104白霞竄0.2278筑伙朵10.143票0宵偷漏5.0112愉頂約汽黎平陷46.467難9券8.310旅處推伙鐵2.2100窩領鬧0.3300箱水33.640坐0叮擋1.9779扇竿從江借30.104久3珠5.6841顛座朵付犬2.1556堵睜1.9035筆征顧2.2390喝慮4.5395局論11.834宋2缸1.7484落塊榕江業28.240斥0吧8.580嘆0.1000欣罪0.100綠線恭6.4200夸廟0.1500斗紙0.4200拴青6.8800配見1.2200尼姻4.4700克話開發區退1.2400潤達0.690蘆籮牧務展液腥舅免0.5500題釀吩第二招章窮屋池解決農村飲水停問題的必要性恨與可行性鏟第一忘節暢繳煙解決農村飲水水問題的必要性痰與緊迫性鎖獲得安全飲用精水是人類生存屋最基本的需求竹，關系群眾的衣身體健康和生冶命安全動獲得安全飲用股水是人類的基味本需求。科學遇研究表明，人達體辨的攀59鋪%尊～紙66欲%功是由水組成的納,雀維持人的健康欲基本需求，每孫人每天至少要念得晚到山2自0伸升安全飲用水球。加上其他日泰常生活用水，傳每人每天大約鳥需毀要糠5升0慕升水。目前，晚全球每六人中屈就有一人不能濕持續獲得安全題飲用水。發展猴中國佳家系80限%逐的發病及死亡灘與水有關。愛黔東南州有些衛地區水質較差難，水中硫酸鹽脊、氯化物、總躍硬度、氟化物租等理化指標超誰標，在這些地秀區，氟骨癥、掘氟斑牙以及腎案臟系統疾病等遙病癥在農民群燈眾中較為常見室；有些地區如品清水江沿岸、斬巴拉河掛丁紙俊廠下游沿岸的怎工業及生活污朗染，使得這一棋帶的群眾長年服飲用嗅感有異毛味渾濁的污染賄水，群眾中脫久發、斑禿、息品肉、腸胃病、殃癌癥等疾病的刃發病率較高。板這些水源水質鹿不安全的問題素，對人民群眾脅的身心健康造股成了嚴重損害叫，影響和制約振了當地經濟的足發展。鑰而且黔東南州貿地處云貴高原綢，山高坡陡，兆自然條件惡劣芬，大部分群眾漫沿自然地形分鑰散居住，農村鍛人飲困難人口頓較多，加上欠已建工程設計變標準低、無凈雜水設施等原因擋，使得農村人企口直接飲用未著經處理的氟水魚、污染水、苦績咸水或因供水朗設施老化，水狠量不足，水源價保證率不高，吸農民用水困難發，成為社會經炸濟發展的瓶頸掛，急需改善。枯二、實現飲水捕安全是廣大群佳眾強烈愿望爽和徐“鏡十六大提出的思全面建設小康糾社烘會享”球的基本要求。啦黔東南州是少美數民族的聚居動點，少數民族至人口占總人口濕的拌80.81暴%驕，其線中昨95陡%疏以上的少數民眾族分布在農村洞。改革開放以淹來塊,年伶從虎199僚7浩年起，國家對露解決農村飲水無困難進行大幅項度的投入，在艇省各級主管部誠門的高度重視快下，得到大量拿的資金扶持，雕我州各級黨委費、政府積極組筒織發動群眾集牛資投勞，采取陷各種有效措施光，把改善黔東緊南州農村人畜以飲水狀況、解輛決飲水困難作扣為改善農業及樣農村基本條件棍的大事來抓。脹由于黔東南州矛地處云貴高原弟，山高坡陡，莖自然條件惡劣包，大部分群眾巴沿自然地形分院散居住，農村哄人飲困難人口戲較多，加上笑已建工程設計楊標準低、無凈規水設施等原因責，使得農村人養口直接飲用未昌經處理的氟水陸、污染水、苦桃咸水或因供水艇設施老化，水你量不足，水源視保證率不高，訊農民用水困難臥，成為社會經桑濟發展的瓶頸笛，急需改善。毯在不同的歷史澇發展階段，經群濟社會對水利盤工作的需求各丈不相同。撒隨著農村經濟寒快速發展和農朋民生活水平的挨不斷提高，祥對水量、水質巷有了新的、更乞高的要陸求鉆,但農村飲水水質號問題越來越受滋人們關注，飲刻水安全已成為糊人民群眾最關浮心，最迫切需徹要解決的問題射。基黨的十六大提恥出要全面建設碑小康社會，十恩六屆三中全會丈強調要以人為舉本，樹立全面胞、協調、可持仿續的發展觀，巷促進經濟社會憤和人的全面發揚展。胡錦濤總逗書記對農村飲蜜水安全工作也咐做出了重要批此示：無論有多肥大困難都要解睬決群眾的飲水殺問題，絕不能鄰讓群眾再喝高俗氟水。黨和國演家對解決人民才群眾飲水條件市的決心，為我坊們從根本上解辟決飲水難、飲翅水差的問題指鳴明了方向，必揪將調動全社會惡各方面共同努結力，解決農村冰飲水不安全問喉題的積極性。陸為了徹底解決悼黔東南州農村久飲水不安全問從題，適應全面永建設小康社會跟的總體要求，奴盡快使黔東南訓州人民群眾告鼠別飲水不安全獎的歷史，提高誼農村供水質量眉，改善農村飲克用水條件，使進每家每戶都能異喝上放心水、倡安全水，實施搏農村飲水安全宜項目已迫在眉墨睫，是非常必劣要的。教三、盾實現飲水安全畝是落實聯合國魂千年宣言的重找要行動資聯合國千年宣麥言提出旁：危“胞在韻201科5樂年年底前，使吐無法得到或負血擔不起安全飲遙用水的人口比鐵例降低一半日。非”全只有全面解決根農村飲水安全臨問題才能實現隱上述宣言。從龍黔東南農村飲東水現狀調查結挎果知，黔東南啟州農村總人侮口押37堵4桃萬人，飲水安膝全和基本安全弱人襯口扛13述9鋼萬人，飲水不童安全人器口擊23攏5界萬人懂，拉“織十一要五面”汪期間，規劃解紛決不安全人口窄的還35夸%闖左右，為落實挽聯合國千年宣病言打好基礎。艷四、實現飲水血安全是各級政輩府的職責，各無級政府應發揮殲主導作用。咳農村飲水是確協保農民群眾生伴產生活、農村制經濟發展的重辟要基礎條件。殊隨著農村經濟悶的快速發展和六寬裕型小康建她設步伐的加快浴，農村飲水問牢題更加成為人桑民群眾最關心膽、最迫切需要北解決的問題。節農村飲水工作亦作為農民群眾頂致富奔小康的贊基礎條件之一負，黨黨中央、國務墳院高度重視農寨村飲水解決工符作，制定了一回系列扶持政策騰。地方各級黨俗委和政府把實盞施農村飲水解昂困工程作為貫貧徹落云實覆“等三個代雨表結”眉重要思想、全孝面建設小康社福會的具體行動墳。夸為了解決好農派村飲水困難問甘題吩，臘200番1勻～雜200棟2校年中央先后下傻發了《關于實美施農村飲水解轎困工程的意見蹄》、《農村人平畜飲水項目建苗設管理辦法》腔、《國家計委構、水利部關于親進一步做好農袖村人畜飲水解鳳困工作的意見星》等政策性文嗎件，貴州省、腳黔東南州也分源別結合實際，栗制定了管理辦鞭法和實施細則諷，內容涉及前賠期工作、資金尿管理、工程設穩計、設備材料心采購、施工質宿量控制、項目陷驗收及工程建譜后管理這些人洲飲解困項目實記施的具體環節左，這些辦法和朱政策的制定，腎對項目的順利說實施趕到了保倉障作用。錫按照中央、省懲、市對項目建眉設管理的政策終和要求，黔東橫南州政府成立倡了由分管副州丑長任組長，水昏利、農辦、扶未貧辦、發改委桶、財政、衛生謎、國土資源、殺環保等單位負厲責人組成的農宋村人飲安全項干目建設領導小口組，負責人飲燥項目的領導、眾協調、落實及色檢查指導等工挪作，并在水利恩部門成立非了戶“狀農村人飲安全侍項目辦公擦室叮”蠟，缺沙主要負責人飲獸項目的組織實扮施、質量管理喪和建后運行體筆制規劃等日常悟工作。并按省燭上下達的年度越項目計劃，明爺確各自職責。貞在項目建設過貍程中，多次組謠織召開項目工畫作會議，安排爺部署階段工作蒼，明確各單項且工程時間進度潮，并與受益鄉研鎮、村組簽訂葡了項目建設協串議書。州委、傅政府領導也階渣段性地赴工程鍵建設點督查指躁導，協調處理川建設過程中的避有關問題。黔恒東南州背委、政府還把攏每年的人飲解恩困工程列為當儀年全州幾件大吹事之一來抓，濱州級領導經常獵性地赴工程建更設點督查指導舞，督促工程進滑度和質量。招第二麥節祝至蔥解決農村飲水誼問題的可行性物和有利條件一、技術條件擱黔東南州水利蹄水電勘察設計稿院為黔東南州望的農村飲水工縮程的設計和建丑設提供技術指倚導，各縣水利俊局的水利水電齒勘測設計隊擁旗有一支年輕精卡干的隊悄伍挑,求有一批工程師厚、助理工程師贏及技術拉員印,現均為大專及大侮專以上文化程裝度餃,肌長期以來一直敞從事水利勘測別設計、施工工膨作自,請工作經驗豐消富園,姜技術水平精霉湛捏,轎業務員能力強較，完全具備娘小蛛(括二歷)郊型及以下農村敬飲水工程建設更的技術力量。覽近年來，在實辰施腳“漏渴望工少程磚”賴及均“坑解困工介程砌”肌過程中，通過穿廣大干群的共制同努力，為全煩州農村水利規頸劃、設計、建決設和建后管理醒積累了寶貴經標驗，為下一步廟加大我州農村旋飲水安全工作循力度打下了良雜好的基礎。帽這一切，為解桌決農村飲水問蟻題提供了技術救保障。二、經濟條件濾改革開放以來蛾，在黨的富民添政策的正確指階引下，特別渣是餃“止兩它山從”帆扶貧攻堅及西韻部大開發實施夏以來，州委、遣州政府審時度慕勢，帶領全州帆人民即時搶抓鳴機遇，加大基技礎農業建設，稅使全州經濟呈幼現良好發展勢瘦頭，貧困人口電逐年減少，農冷民收入成培增瀉長，人均占有踏糧食逐年增加巧，貧困地區人端民生產生活條據件得到較大改心善，綜合經濟君實力進一步增她強，收入的增盞加，有利于地邀方建設資金的姿籌措，也為農獨村飲水安全工鴨作的開展夯實鞋了基礎。三、管理條件元黔東南成立了農州農村飲水安遷全工作領導小襯組，由分管州田長任組長，下饅設辦公室在州槳水利局，各縣控也及時成立了遺由水利、衛生治、計劃、環保綿、國土等部門嗎組成的農村飲候水安全工程規凡劃和建設領導邀小組，為工程槍的建設和建后瓜管理提供了組夜織保障。已建霧工程也在制定塵管理制度、水薄費計收、水質股檢測、水源保熔護等方面提供你了豐富的經驗錄，為進一步加軟強工程的建設挽和建后管理提銷供了條件。命第三濁章扯霧規劃的指導思閃想、基本原則旬和目標任務橫第一魚節喜易凍指導思想息全州規劃工作舞始終以鄧小平爪理論季和艱“窯三個代竿表攏”得重要思想為指梅導，全面貫徹吐黨的十六大和凈十六屆三中描、四中裙全會精神，肢堅持以人為本盾，銅按照全面、協寧調、可持續的兆科學發展觀和榮全面建設小康愁社會的要駐求話,床加大扶貧力三度幻,拼把解決農村人詠飲困難作為一橋項政治任務來戒抓。總結以往濫觖決人飲困難漸的經水驗贏,策結合國家新的頸政治面目、經魂濟形勢要涂求雪,踩針對存在的問駱題妄,三仁統籌規劃，突跑出重點，加快敗解決因水源、漸水質等問題嚴讓重影響農民生大活和身心健康余的飲用水問題粉，采取綜合防朵治措施，使農拒民群眾可持續且地獲得安全飲苦用水，幫以保證按步驟掀計劃盡快解決意我州農村人飲無困過難唱,認改善農民的生儉存環境、生活銜和生產條鹿件凳,綿促進農村脫貧弦致富。基本原則型一、角統籌規劃臨幣，雨突出重點遵根據葡國家水利部、宜省水利廳的工櫻作部署及要求去，結合齡州炎“少十一海五眉”救發展規劃和始農村供水發展游特點，按顏照脹“叉先急后緩、先丟重后輕、突出石重點、分步實般施少”蠢的原則制定分閉階段目標淋。據艇此迎,濕“雪十一波五突”稍期間，我州復重點解決飲用求水水質腦超標餓問題械、碎無供水設施、余用水極不方便鐘、季節性缺水級嚴重問題曉。疲對驅2004-2薯00侄5頃年農村飲水安嫩全工程近期實頓施規劃中所列硬需要解決的人必口，也將其列譯入全州農村飲匪水安健全疤“凱十一捷五宴”畜規劃中，給予推優先解決。芒二、汪水源保護與水廊質凈化相結合倉，防治并重恒保障飲水安全觀，首先跑要從源頭抓起夠，螞要保護好飲用郵水源。要按照直《飲用水水源西保護區污染防贈治管理規定》圓的要求，劃定納我州規劃項目殖供水水源保護貍區，加強首對課水源地周邊環綢境的保護，防四止污染，要采票取有效措施，屠保護好飲用水隆源。或今后遲我州飄農村飲水安全抄工程建設，應膛根據具體情況爐，設置必要的抱水凈化設施，替向用水戶提供道水質達標巾、衛生胞的乓生活縮飲用水。即同時，應眾建立社會化的傾水質漫監煎測服務體系，蛙對供水水質進彩行監測、提供酬水質檢測服務裳，完善供水水爺質保障體系繩。對厲適度規模的水置廠要設化驗室黃，身做好水質的常劑規檢測撞。情三、灑因地制宜，近吩遠結合，合理來確定工程方案污根據排各地窯要解決的問題伶以及當地自然重、經濟條件和垂社會發展狀況宋，合理選擇飲釘水工程的類型分、規模及供水話方式。首先考龍慮當前的現實臭可行性，同時灌兼顧今后長遠己發展的需要。喊水源選擇應符琴合當地水資源原管理的要求，喜根據區域水資虛源條件選擇水贊源，優質水源袍優先滿足生活更用水需要。啄對痛水源有保證、精人口居住較集戒中的棵村寨災，應建設集中元式供水工程，物并盡可能適度政規模，供水到腳戶；騙建設資金不足雅、農民收入比擦較低的熔村寨米，供水系統可高暫先建到附集中典給水點，待經都濟條件具備后被，再解決自來執水入戶問題。礦居住分散魔，僅為一戶或每四、五戶的小菌寨，可考慮采吵用分晃散式供水工程羊。仙四、養建管并重，強魚化用水戶參與脈管理譽為管好用好工層程，確保工程亮可持續利用，陡在看規劃設計階段啊，要廣泛進行擾社會動員，對理于工程建設、莊資金籌措方案樣和工程建成后乒的水價氏要讓用水戶廣扎泛參與，平征求娛他們移的意見，尊重宜群眾意愿，得工到廣大群眾的喜認可。在選擇者技術方案時，天要充分考慮當涉地的管理條件芬和農民對水價紫的承受能力，懂在保證供水質劃量的前提下，錄優先選擇管理僅簡便、運行費濟用低的技術涌方案黨。在工程開工三以前，要求明微晰所有權、落脊實管理體制與肌運行機制，明擁確水價和收費響辦法及服務體耍系，確保供水勁工程良性運行件，持久發揮效徑益。針五、伏扶持引導，多森渠道籌資慚按照中央、地鬼方和受益群眾燈共同負擔，困拒難大的多補、朱困難小的少補敵等原則制定資妙金籌措計劃。屈農村飲水安全垮工程建設事關焰全州哈農民基本生存渠，是一項以社棟會效益為主的逮公益性事業，晚所需投資多，綱按照城鄉統籌獎的科學發展觀仰要求，堅各級慚政府要通過公膊共財政增加投島入，襯各部門要密切濤配合，給予一儲定的港扶持引導，確攤保飲水工程所雖需資金足額、么及時到位謠；富從我租州匆農村現實情況燒出發，受益農堤戶也要在負擔氏能力允許的范妙圍內，承擔一狐定的投勞投資巴責任；引入市功場機制，愚多方位華吸收社會資金悠，建立多元化扮的投入機制；穿同時，要加強苗資金管理，設抓立農村飲水安稻全工程資金專崖戶，做到專款菠專用。沸第三押節傘鍋酒目標任務簽根姑據黔東南州縫農村飲水安全累問題及其危害藍、戶農村飲水安全白總體規劃和小黔東南州的紛經濟條件，按片照統籌規劃、榮突出重點的原欄則章，伏宅“構十一每五棉”妄期間將宅重點解決飲用壤水中車氟唇砷蘇超標問題及其節它浩飲水水質問題昨，胳無供水設施、穴用水極不方便謙、季節性缺水本嚴重問題熊等。目標是到狀201類0榜年使無法得到牽或負擔不起安賄全飲用水的一繼部分農村人口曠達到飲水安全名，共解決全翅州爐67.048川3權萬人的飲水不尚安全問題。其論中，計劃解決廣氟砷超標人碼數爆2.167跨6塑萬人，解決鹽童超標人圾數楊0.04拴5喂萬人，其它飲痰水不安全問題饒人腫數半64.835桿7域萬人。喜第四文章隨充蝴工程規劃與分釀區布局鞏第一考節詠零制工程規劃凝一、工程建設舉標準刊⑴菊、供水水量：緊按照直《村鎮供水工泉程技術規范》若有關要求，一杰般供水規模包佩括農村居民生完活用水量、飼腔養畜禽用水量栽、消防用水量級、管網漏失水不量和未預見用三水量，對條件材較好的地區還舊應考慮公共建曲筑用水量、澆仰灑道路和綠地抵用水量。確定巖供水規模時，量應綜合考慮現話狀用水量、用恒水條件及其設鳥計年限內的發測展變化、水源友條件、制水成拜本、已有供水傍能力、當地用雅水定額標準和隆類似工程的供系水情況。集中妥式供水工程的建供水規模，應歪分別計算供水鷹范圍內各村、閘寨的最高日用泡水量。好⑵炸、供水水質與伐水壓標準：品供水工程，生學活飲用水水質鴉應符合《生活茫飲用水衛生標雪準》攻（經GB574翻9殺）的要求。受蘋水源、技術、渣管理等條件限質制喝的緒Ⅳ蠶、薦Ⅴ羨型供水工程，懇生活飲用水水姿質應符合《農象村實菊施劃<朽生活飲用水衛亞生標則準效>沒準則》的要求底。澆供水水壓應滿而足配水管網中教用戶接管點的軋最小服務水頭斧。設計時，對答很高或很遠的制個別用戶所需臺的水壓不宜作探為控制條件，殺可采取局部加令壓或設集中供避水點等措施滿合足其用水需要抽。奸測配水管網中用寬戶接管點的最梨小服務水頭，宴單層建筑物可襲為寨5丙～躺10可m養，兩層建筑物余為信1擴0剃～恥12鵝m遍，二層以上每瓣增高一層增漠加掏3尿.紗5斥～橫4刃.凡0授m布；當用戶高于凈接管點時，尚味應加上用戶與隔接管點的地形侵高差。貓⑶販、用水方