亞洲開發銀行貸款貴州奇松林業有限公司年產20萬立方米中（高）密度纖維板及家具生產項目貴州奇松林業有限公司2011年12月1目錄第二章項目區域概況....................................4一、項目區域的確定.......................................4二、項目區自然資源條件...................................4三、項目區社會經濟資源...................................6第三章項目建設目標...................................10一、項目總目標..........................................10二、項目實施分類目標....................................10第四章項目建設內容及投資規模..........................12一、項目建設內容........................................12二、項目投資計劃安排....................................15三、建設項目覆蓋區域及扶持農戶和人口....................16第五章資金籌措與貸款償還...............................17一、資金籌措............................................17二、資金償還計劃及還款保障措施..........................19第六章項目實施及資金運行組織管理.......................21一、項目執行機構及項目業主..............................21二、項目實施管理及后續管理機制..........................21第七章項目效益及項目風險...............................23一、效益預測............................................23三、社會效益............................................34二、風險分析......................................34第八章生態建設和環境影響評價...........................38一、項目建設對項目區生態建設的影響................382二、項目建設可能對環境造成的影響及環保措施........383（一）項目區域選擇的依據1.堅持輻射面積大、輻射領域廣、涉及貧困人口多的原則，能有效優化林業產業結構，充分帶動老百姓脫貧致富的步伐。2.項目建設必須符合冊亨縣國民經濟發展、扶貧開發計劃等。3.項目建設廠址選擇必須符合冊亨土地利用規劃，建設內容與土地利用規劃的用地性質相符。3.項目建設必須受到當地社會不同利益團體的接納，能對其生產、生活等產生較為有利的影響。（二）項目區域選擇轄范圍，項目廠址選擇于冊亨縣巧馬鎮工業園區。（一）地理位臵北盤江交匯的三角地帶。本縣東靠望謨、西接安龍，北部與貞豐縣相鄰、南面與廣西壯族自治區的樂業、田林、隆林三縣以南盤江隔河相望。地理位臵東經105°27′～、北緯～25°19′之間。東西長732596.70km5鄉9鎮，1232個村，11個居委會，994個村民小組。巧馬鎮距縣城36公里、境內南昆鐵路、昆燦高速公路、望安高速公路、南盤江水上運輸等交通要道穿越該鎮。4（二）氣候資源冊亨縣屬亞熱帶季風氣候區，年均氣溫℃、日照時數1514.6h、10℃的積溫6219.3℃、無霜期355d、降雨量、相對濕度～由西北向東南遞增，降水量以中部最高，西北部次之，東南部最低。全年表現為冬無嚴寒、夏無酷暑、氣候溫和、雨量充沛、雨熱同季、熱量資源豐富的特點，素有天然溫室之美譽。（三）土地資源冊亨縣的成土母巖主要是砂頁巖和碳酸巖。由于受地形、地貌、廣泛分布磚紅壤性黃壤及紅壤。在上述發育的自然土壤主中，由砂頁巖發育而成的黃壤分布廣（分布在海拔900～1600m70%積的。巧馬鎮土地總面積達到12940hm、有林地為4544.88hm、疏林22地達到92.65hm、灌木林地達到750.88hm、未成林造林地達到22166.56hm、宜林地達到2751.75hm，森林覆蓋率。22（四）水資源冊亨縣屬珠江水系南、北盤江干流區。全縣共有南、北盤江支流流域面積10km以上的河流2720km以上的河22流15363.3km,流域面積2021km157.7m/2km，年徑流量為13.7億m，常年水資源總量13.33億m。這些河233流分別向南或東南匯入南盤江、向東北匯入北盤江。南、北盤江分別5從縣境南面和東北邊沿在雙江口會合匯入紅水河。在流域面積20km以上的15條支流中，主要的一級支流有秧壩2河、者樓河和大田河，除大田河外，其余14條支流均為雨源性河流，洪枯流量變化大，河流穿行于深山峽谷，水能資源較為豐富。巧馬鎮建有平班電站庫區。（五）礦產資源羅平金礦區和貴州省西南部諸金礦田所組成的金三角成礦區，也稱滇、黔、桂金三角地區，境內蘊藏著豐富的黃金礦產資源。目前已探明金礦儲量23噸，90%以上是原生礦。（六）生物資源71種。杜仲及貴州特有的珍稀植物瘤果紫玉盤等。據西南林學院近年調查，有國家一級保護野生動物黑葉猴一個種群、13只，另外還有獼猴、穿山甲、斑鳩、蛇等國家級和省級保護動物。（七）旅游資源（一）人口與勞力冊亨縣轄5鄉9123個村，11個居委會，994個村民小組。境內居住著布衣、漢、苗、壯、仡佬等20多個民族，布依族占全縣總人口的。據統計，2009年，全縣總人口23.256萬人，農業人口21.945萬人，占總人口的。全縣人口密度87.3人/km。農26業總產值為52453172666598t、人均年產糧314.5kg。巧馬鎮人口數為1447013628后，農業總產值為4271萬元、人均純收入1677元、糧食總產量為5773t、人均年產糧447kg。（二）基礎設施狀況3鐵路、昆燦高速公路、望安高速公路、南盤江水上運輸等交通要道穿越該鎮，公路324國道穿過冊亨縣的西南部，312省道橫穿冊亨縣。鐵路、公路、水運等四通八達的交通網絡。有的行政鄉鎮。另外，縣內供電網絡遍布全縣各個行政村，以上的自然村寨也在2007年達到供應照明用電。因此，項目區內的交通、通訊以及供電能力均能夠滿足項目建設的需要。（三）社會服務狀況巧馬鎮境內駐有巧馬林場、板壩指膠場，再加上20062010年2個，物流園區1個。（四）（2010年止）農業生產現狀全縣共有縣屬國有林場1個，國有林場經營管理面積726公頃，屬于經營型林場。林場共有職工121人，其中：離退休職工26人，占21.49%。自1995年以來，全縣陸續實施了珠防工程、退耕還林工程、生7態治理工程、植被恢復工程、速生短周期工業原料林基地工程、重點2005年12月止共完成造林44400.13hm，24933.33hm的重點公益林得到有效管護。22各類所有制木材及林產品加工廠已達48家。引資450萬元和600萬元建成的私企威建細木工板廠與南盤江指接板廠，共有4條生產線，年生產環保高檔細木工板等產品可達2萬m以上。新興桐油加3工廠作為全州的非公有制龍頭企業，生產的茶油遠銷北京、廣東、香港等地。2005年，全縣生產桐籽，桐油，茶籽5200t(不含農民自用部分油125t(不含農民自用部分13000m。3全縣的木材及林產品加工企業不但為全縣創稅增收和解決上千余人的勞動就業做出了積極貢獻，而且還極大推動了全縣的林業產業發展，對全縣經濟的發展做出重要的貢獻。（五）科技服務狀況冊亨縣林業行政主管部門為冊亨縣林業發展中心，下設辦公室、營林站（種苗站、科推站、設計隊）、資源與林政管理站、產業站、1414林業工作站，管理機構健全。全縣林業系統共有在職職工91名，其中：專業技術人員63名（工程師1名，助理工程師20名，技術員22名，其他20名），占69.23%；其他人員28名，占。巧馬鎮設有林業站1個，人員為3人，其中：站長1個、中級職稱1人、初級職稱1人，具有較強的林業科技服務能力。（六）項目區發展能力現狀項目區土地資源豐富，僅宜林地達到2751.75公頃，為項目的原料林基地建設提供必要的土地資源；項目區交通、通訊、電力、水利82保證；項目區生產原料豐富，冊亨縣自2005年以來，實施了近10萬有利條件；項目區政策環境寬松，《中共貴州省委貴州省人民政府關于進一步加快林業改革發展的意見》（黔黨發?2009?16號）明于加快林業產業發展的指導意見》將推進林板、林紙、林化一體化發標之一。《冊亨縣國民經濟和社會發展十二五規劃（綱要）》中明確提出抓好120萬噸水泥廠技改、鐵合金廠異地改造、靈芝酒廠、桐油加工廠、茶油加工廠、細木工板廠技改等重大項目建設。因此，本項目建設具有良好的政策支撐。9通過建設年產20萬m中（高）密度纖維板及家具的生產項目，3積極鼓勵林農營造桉樹、杉木等原料林，在保證生態建設的前提下，進林業產業的發展，優化農村產業結構，帶動相關產業的發展，實現社會、經濟的協調發展。（一）生態建設目標高利用率，每年可節約木材資源5萬m，折合森林資源面積近3300hm2林資源面積近1000hm。2（二）能力建設目標本項目通過引進兩條先進的生產線，實現年產20萬m中（高）3品品種相互搭配，以生產出高質量的中（高）密度纖維板滿足市場需求，同時以公司生產的板材生產優質家具，以達到良好的效益。（三）農業產業化建設目標建設單位從自身生產的需要，將積極引導和鼓勵林農營造桉樹、杉木等原料林，通過企業引導、技術服務，以市場為導向，以經濟效10益為中心，以主導產業、產品為重點，優化組合各種生產要素，實行區域化布局、專業化生產、規模化建設、企業化管理，形成產、供、銷一體化經營體系，促進項目區農業產化化建設。（四）脫貧和鞏固溫飽目標過去10年，冊亨縣扶貧開發事業取得了巨大成就，農村居民溫進項目區脫貧致富的步伐。11（一）項目建設原則1.結合貴州省十二五規劃，按照工業化、城鎮化的總體要求，積極開展項目建設。2.堅持以生態建設為基礎，關注貧困社區自我發展能力的提高，以扶貧為主、效益優先、有利于產業化發展、符合國家產業政策和可持續發展的原則。3.堅持增強項目區經濟發展后勁和提高貧困農戶收入的原則，把區域經濟發展與扶貧開發結合起來。（二）項目建設內容構成根據項目區森林資源豐富，并且每年有大量的枝椏材、碳薪材、間伐材、木材加工剩余物等三剩物的特點，擬建設年產20萬m中3（高）密度纖維板及家具生產項目。（三）建設內容主要支撐條件分析1.自然條件⑴地理位臵本項目廠址位于冊亨縣巧馬鎮工業園區，東經，北緯29o，產品銷售與交通運輸優勢明顯。⑵氣象條件廠址地處亞熱帶季風氣候地區。⑶工程地質廠址場地現為開發區用地，地勢較為平坦，場地穩定，滿足建廠條件要求。抗震設防烈度為6度，設計基本地震加速度值。122.建設條件本項目生產區占地面積13.93hm2劃水、電、通訊等工業配套設施，基本具備三通條件，場地經土方平整后可供建設使用。生產資源⑴原料資源情況●森林資源積259670hm205766.67hm79.24%53903.3322hm20.76%157243.80hm60.56%，22林木蓄積2233548.6m。3在林地面積中，有林地140126.67hm（喬木林139784.74hm，22竹林341.93hm68.10%；疏林地2321.37hm，占；灌木22林地21378.15hm，占10.39%（國家特別規定灌木林17117.13hm、22其他灌木林4261.02hm5460.00hm，占2.65%；苗22圃地20.00hm，占0.01%；無立木林地7693.33hm，占3.74%；宜22林地28733.81hm，占；林業輔助生產用地33.33hm，占220.02%。●采伐量業500余家，以每家每年木材加工剩余物50噸計算，可利用木質剩余物在2.552萬m以上的木材采伐剩余物；35100公里范圍內，年可供的三剩物、次小薪材等在50萬噸以上，且本地區無同類型生產企業，故本項目生產原料將有充足的保障。●原料林基地13人造板項目中長期的木材原料供應主要依靠原料林基地。依托的營林公司，在政府主管部門的指導和監管下，以公司+基地+等土地資源及殘次林改造工程，由公司出資金、出種苗、出技術帶動萬戶林農營造10萬畝以上的速生豐產林，以作為項目穩定的后續原料供應基地，真正達到企業贏利、林農增收的目的。⑵水資源情況本項目水源為城鎮自來水，由自來水公司負責將水管引至廠區，能滿足本項目生產、生活、消防用水要求。廠區內需建設800m及3600m的水池各1座，作消防兼循環水池用。消防及循環水補水進入3清水池，消防水經加壓后送至各消防設施，滿足廠區消防用水要求。⑶電力資源情況項目用電需求。當地電力公司負責投資架設35kV輸電專線到本廠區內，在廠內建35/10kV中心變電所一座，中心變電所所給高壓電機（10kV）高壓供電及各車間變電所供電。全廠共設臵四個車間變電所，負責全廠生產、生活低壓0.4kV供電。考慮本項目和近期某些項目供電需求，中心變電所共設臵12回高壓出線（其中預留4廠供電容量。⑷供熱工程及燃料本項目配臵一座多燃料混合型燃燒器熱能中心，最大熱值負荷，燃料為木質燃料、燃油。木質燃料：源于生活過程中產生的樹皮、鋸板邊條、鋸屑、廢纖維、廢板、砂光粉等，經計算木質燃料的熱值可基本平衡生產所需熱能。14時，燃油作為補充輔助燃料，其消耗量以生產情況而定，正常生產情況下，燃油系統不投運。⑸輔助材料供應本項目投產后，年需甲醛27200噸，年需尿素12800噸。生產所需的甲醛由市場有關生產廠家供給。項目所需的其他化工原料尿素、能確保生產所需輔助材料供應。4.技術、管理服務事桉樹種植、纖維板生產、家具制造等，公司具有一大批高級技術管理人員和技術管理人員，積累了豐富的生產、管理經驗，可為本項目的生產及開拓新的產品提供堅實的基礎。（一）項目建設規模及投資1.項目建設規模⑴生產規模：年產20萬m中（高）密度纖維板及家具；3⑵產品方案：中（高）密度纖維板及家具；⑶寬厚=2440×(1220-2440)×（2.0-25）（計算厚度、，計算密度700-880Kg/m3⑷產品質量：高密度纖維板符合歐洲高密度纖維板標準（EMB/PS/HDF1997（EMB/PS/HDF家具符合木制家具國家標準（GB3324-19952.投資構成項目總投資（報批投資規模）29787.00萬元。其中：15固定資產投資28200.00萬元；建設期利息987.00萬元；鋪底流動資金600.00萬元（項目的全部流動資金為2000.00萬3.年度投資安排年開始滿負荷生產。根據項目建設進度安排和投產進度，項目總資金31187.00萬元，其用款計劃為：第一年投入建設資金29187.00萬元。第二年投入流動資金820.00萬元。第三年增加投入流動資金1180.00萬元。1248戶共5268人。促進農戶增收，加快脫貧致富的步伐。16（一）項目建設資金構成項目總投資29787.00萬元。其中：固定資產投資28200.00萬元；建設期利息987.00萬元；鋪底流動資金600.00萬元（項目的全部流動資金為2000.00萬1.固定資產⑴投資估算說明●設備購臵費國外引進設備按國外有關廠家的報價（）估算。根據《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄》第二條及國發??371.5%，銀行財務費5‰，海關監管費，商檢費，國內運費1.5%。國內設備按有關廠家報價加的運雜費估算。●建筑工程費建筑工程費按項目建設地同類工程的擴大指標估算。●安裝工程費引進設備安裝費率取1.5%，國內設備安裝費率：主生產線。●其他費用制辦法》計取。其中：預備費為工程費用和其他工程費用的，因建設期短，故未計漲價預備費。⑵固定資產投資額17固定資產投資額28200.00萬元。其中：建筑工程3819.60萬元，占13.54%；設備購臵18274.40萬元，占；安裝工程571.50萬元，占；其他費用5534.50萬元，占19.63%。2.建設期借款利息項目固定資產投資借款本金19740.00萬元。貸款年利率10%，建設期借款利息987.00萬元。3.流動資金估算⑴估算依據根據本項目的實際情況，擬定各因素的年周轉次數如下：各因素的年周轉次數表附表5-1單位：萬元項目2⑵流動資金估算值經估算，滿負荷生產年份需流動資金2000.00萬元，其中鋪底流動資金占流動資金需要額的，計600.00萬元。分年流動資金增加額附表5-2單位：萬元項目23合計12（二）配套資金籌措方案1.建設單位自籌資金9060.00萬元。其中：18固定資金投資8460.00萬元；投入流動資金600.00萬元。2.固定資產投資借款20727.00萬元。其中：本金19740.00萬元，建設期利息987.00萬元。申請亞洲銀行貸款750.00萬元，其余資金19977.00萬元申請國內銀行貸款。3.流動資金借款1400.00萬元。全部為國內銀行貸款。（一）還款計劃費三項組成。經計算，固定資產投資借款償還期為4.82年（從開始借款時起固定資產投資借款償還估算表附表5-3單位：萬元達產期項目123451）2年19（二）項目還款機制和保障措施1.本項目將建立有效的還款機制，每年對次年的還款進行預算行還款。2.建設單位銀行貸款信譽高，無污點記錄。3.建設單位的資金雄厚，固定資產豐厚，完全可作為銀行的抵押貸款。而且本項目的貸款償還周期短，項目盈利能力高，因此，建設單位完全有能力還請貸款。20項目執行機構為貴州省冊亨縣農林水利發展中心。項目業主為貴州奇松林業有限公司。二、（一）企業組織企業組織體系編制如下：制膠車間董事長總經理營銷部企管部家具車間（二）職工定員為適應現代企業管理，提高勞動生產率，本項目管理人員和生產人員一律實行聘任制，實行定額管理為主的滿負荷生產，要求管理人員精干，生產人員操作熟練。全廠職工總人數467人，其中生產工人426人，技術管理人員41人。全廠職工定員詳見下表：21職工定員表附表6-1其中部門名稱備注12345678966112223322431合計22（一）生態效益本項目將對森林資源進行綜合利用，充分利用伐區剩余物，實行森林的永續利用。本項目將鼓勵林農積極營造本項目生產需要的原料桉樹、杉木，按照現代林業的發展觀念，實行可持續利用的目的，在向企業提供原料的同時，促進了當地的生態建設。（二）經濟效益本項目采用財物分析和經濟評價進行經濟效益分析。1.生產規模及投產進度⑴生產規模及產品方案生產規模：年產20萬m中（高）密度纖維板3其中：薄型高密度纖維板、中厚型中密度纖維板。產品規格：2440×1220×（2.0-25）mm⑵投產進度該項目工藝成熟可靠，設備性能先進，根據本項目的具體情況，擬定的投產進度為：投產第一年，生產負荷為；投產第二年起滿負荷生產。項目建設期1年。2.成本估算⑴成本估算依據原輔材料及動力消耗，按工藝設計的技術指標及當地采購到廠價估算（見附表14-2本項目定員167人。人均年工資30000.00元，含工資附加。費用計入生產成23本。折舊和攤銷根據建設單位意見，建（構）筑物的折舊年限取20年，工藝設備的折舊年限取10.5年，殘值率均按計。為簡化計算，將預備費、建設期利息全部納入固定資產統一進行折舊（見附表10.55.5修理費按固定資產額的估算。抵扣。其他制造費及其他管理費參照同類企業平均水平估算。銷售費用按銷售收入的估算。財務費用：流動資金借款利率按（名義利率）計。⑵年總成本費用和單位成品成本費用27462.2本為6494.00萬元，年可變成本為20968.20萬元，年經營成本為22958.00萬元。單位產品成本費用1248.28元/m。見附表14-1。33.盈利能力分析⑴銷售收入和銷售稅金估算●銷售價格本項目產品綜合出廠價擬定為：含增值稅為1800.00元/m；3不含增值稅為1538.50元/m。3●銷售稅率產品增值稅率為（不含稅）銷售收入；財稅（2006102號企業以三剩物和次小薪材為原料生產加工的綜合利用產品，在2008年12月31日以前由稅務部門實行增值稅即征即退辦法；城市維護建設稅稅率為增值稅的；教育附加費費率為增值稅的3%.●年銷售收入和年銷售稅金24達到設計生產能力年份，其含增值稅的年銷售收入為36000.00萬元，不含稅的年銷售收入為30769.20萬元。銷售稅及附加為2279.90萬元，其中：增值稅2111.00萬元，防洪保安費為168.90萬元。見附表。利潤估算所得稅稅率；盈余公積金為稅后利潤的；5249.10潤指標為：●投資利潤率：16.83%●投資利稅率：24.14%●工業成本利潤率：19.11%●資金利稅率：25.24%見附表。現金流量分析見附表。全部投資的財務內部收益率所得稅前和所得稅后分別為和21.86%于銀行貸款利率，亦均高于行業的基準收益率（）均大于零；靜態投資回收期適中。表明項目的財務效益好。詳見下表：指標名稱%123年年41年4.不確定性分析盈虧平衡分析30769.20本費用27246.20萬元，其中固定資產成本6494.00萬元，年可變成本20968.20萬元；銷售稅附加168.90萬元。以生產能力利用率表示的盈虧平衡點（）為：BEP=6494.00/（30769.20-20968.20-168.90）×100%=67.42%25由此可見，項目的抗風險能力較強。敏感性分析項目當產品銷售價格、產品產量、經營成本和固定資金投入等諸因素各自發生變化時，對項目所得稅前的財務內部收益率所產生的影響，其敏感程度計算如下表：敏感性分析評價指標)0由上表可以看出：產品銷售收入（銷售價格）是最敏感的因素，其每變動1%時，項目的財務內部收益率隨之變動約1.04個百分點，但仍有16.27%，高于銀行貸款利率和行業的基準收益率（天然林保護工程啟動等諸因素的影響，（）DF的銷售形勢正穩步轉旺，本項目的銷售價格比目前市場售價低，對項目的啟動非常有利。經營成本增加、產品產量降低、固定資產投資增加時，財務內部收益率隨之降低，但均高于銀行貸款利率和行業的基準收益率（ic=12%26年總成本費用估算表附表14-1單位：萬元達期3457項目136產品生產成本估算表單位：萬元附表14-2m）3項目單8萬（年耗年耗12tttttt27產品生產成本估算表（續）附表14-2單位：萬元電水567（不含進項固定資產折舊估算表附表14-3單位：萬元序項目產期號3456712備328無形資產及遞延資產攤銷估算表附表14-4單位：萬元序號項達產期原值目345678銷售收入和銷售稅金及附加估算表附表14-5單位：萬元項目備注12）3）33429損益表（不含增值稅）附表14-63443076.912307.730769.2372448.511638.827462.298595.31445.85249.273946.51084.33936.99.19.21011975.9975.93543.24519.1累計未分配利潤8473.513065.410890.08712.06534.指標名稱：1、投資利潤率：2、投資利稅率：5249.10/(29187.00+2000.00)×100%=16.83%（5249.10+2279.90）/(29187.00+2000.00)×100%=24.14%(達產第一年)(達產第一年)(達產第一年)3、工業成本利潤率：5249.10/27462.20×100%=19.11%30財現金流量表附表14-7達產期序項目13456號123456:年萬年年年1年年31資金來源與運用表附表14-8項目1達34512300432資產負債表附表14-91達產項目3456712））1）33(三社會效益動力提供了大量就業機會，有利于解決農村剩余勞動力的就業問題，減輕了社會壓力，降低了政府負擔，對當地社會和諧、文明、穩定、健康的發展做出了巨大貢獻。本項目經營期繳納的各種稅費，有利于增加當地政府的財政收入，當地政府便可加大教育、衛生、體育等公益事業的發展，從而促步。材料，將采用現代林業的發展理念，鼓勵林農營造桉樹、杉木等原料整。綜上所述，項目社會效益顯著。致社會沖突，危及社會穩定和社會秩序的一種可能性，更直接說，社會風險意味著爆發社會危機的可能性，一旦這種可能性變成現實性，社會風險就變成危機，對社會穩定和社會秩序都會造成災難性的影響。34有很多，歸納起來，可分為以下8種主要風險因素：⑴市場方面的風險因素；⑵技術方面的風險因素；⑶資源方面的風險因素；⑷工程方面的風險因素；⑸投資方面的風險因素；⑸融資方面的風險因素；⑺配套條件方面的風險因素；⑻外部環境風險因素。針對本項目而言，這幾方面的風險或多或少的存在。（一）風險程度分析1.市場風險程度分析內人造板知名企業較多，市場競爭激烈。因此，企業必須做好自己的營銷策略，樹立品牌意識，擴大宣傳，以質量求生存，提高顧客對本企業產品品牌的忠信度，積極實施品牌戰略，以規避市場風險。2.工程方面的風險分析區設計，盡量降低工程風險。3.投資方面的風險增加。目前我國政局穩定、市場繁榮，物價、外匯率和銀行貸款利率關規定考慮了預備費，故投資方面的風險不打。4.融資方面的風險分析項目實施進度、工程建設建設質量、經濟效益等與融資成本、方35資成本增加等，項目建設和以后的生產經營造成不必要的損失。5.自然災害方面的風險因素影響較微，項目主要受地震、泥石流等地質災害的影響。6.配套條件方面的風險因素交通運輸、供水、供電等外部配套設施等方面發生重大變化，給項目建設、生產和運營帶來影響。但是，最近幾年來國家加大了對貧困地區基礎設施建設的投入，加上冊亨縣經濟社會發展的客觀需要，項目建設地點周圍交通運輸、供水、供電等外部配套設施基本齊全，對項目建設、生產和運營帶來的影響不大。7.外部環境風險因素項目產品直接服務于建筑、物流、包裝、家居等行業，是國家鼓勵發展的，符合國民經濟發展的需要。項目即符合國家產業政策，又得到各級政府的支持，項目建設不存在政策當面的風險。（二）防范和降低風險政策針對性的風險對策。規避風險的發生或將風險損失降低到最小程度，才能有助于提高投資的安全性，促進項目建設獲得成功。1.在預防市場風險方面，積極實施品牌戰略，大力開拓市場，實力支撐，更需要一流的管理、創新的經營、一流的人才、一流的產品和服務質量為品牌注入新的內涵。2.項目在預防自然災害方面的風險，應結合工程建設方面的風險，在工程地質、水文地質和施工設計中，優先聘請具有相應勘察資36風險降低到最低。3.建立自己的原料供應地或與原料豐富的供應商簽訂長期合同，有效保證項目的原料需求量。4.為有效控制項目的投資風險，建設單位在今后的設計、施工中優先考慮選用具有相應資質的設計和施工單位，以降低投資風險。5.隨著項目的逐步實施，建設單位應這種抓好擬定融資方案的落實工作。將擬定的融資方案落實到實處，以減少和降低融資風險。6.做好外部交通運輸、供水、供電等主要外部協作配套部門的溝通和協調工作，確保項目順利實施。37一、定的影響。本項目采用先進的生產工藝，充分利用伐區剩余物，有利提供原材料的同時，積極進行生態建設，實行“在保護中開發，在開二、（一）污水來