作業規程及安全技術措施管理辦法1總則

1.1為了進一步規范改采、鑿工作面作業規程（以下縮寫作業規程）和安全技術措施的基本建設和管理，強化技術基礎工作，指導生產實踐，推動安全生產，特制訂本辦法。

1.2各礦（公司）必須建立健全作業規程、安全技術措施基本建設和管理的責任制度，明確責任，全面落實職責，切實做好作業規程及安全技術措施的基本建設和管理工作。

1.3作業規程及安全技術措施由礦（公司）總工程師或分管副總工程師負責管理，搞好基本建設、審核、貫徹落實、初審、管理等各個環節的工作。

1.4作業規程及安全技術措施審核完后，由礦（公司）總工程師蓋章后實行。分管礦長負責管理非政府實行，安全礦長負責管理現場監督全面落實。

1.5作業規程和措施審核順利完成后，由礦（公司）有關科室將文本和電子文檔檔案。檔案的作業規程和措施文本、電子文檔嚴禁隨意修正。

1.6作業規程和措施派發必須繼續執行通話文備案制度，通話文部門由接收者和派發者本人蓋章。

1.7動工前必須基本建設作業規程或安全技術措施并展開貫徹落實自學。否則，不得動工。

1.8施工區隊長就是作業規程、措施繼續執行的第一責任者。

1.9各礦（公司）必須把作業規程、措施貫徹執行情況做為安全檢查的關鍵內容。生產過程中現場與作業規程、措施內容相符的，必須責令及時自查；作業規程、措施內容無法滿足用戶現場須要的，必須及時補足、修正；對違背作業規程、措施施工導致事故的，必須嚴肅查處。

1.10各礦（公司）每年度必須非政府一次作業規程檢查、評選活動，總結經驗，提升作業規程的編導質量。

2作業規程基本建設及審核

2.1作業規程基本建設

2.1.1作業規程和措施基本建設內容必須嚴格遵守《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全法》、《煤礦安全監察條例》、《煤礦安全規程》、《煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》等國家有關法律、法規、標準、規章和有關技術規范。同時，必須嚴格遵守煤礦各工種操作規程及集團公司的有關規定。

2.1.2作業規程的基本建設，應當緊密結合生產實際，積極主動推廣應用新技術、新工藝、嶄新設備、新材料和一流的管理方法，使用一流的勞動定額和合理的勞動非政府，提升單產單入水平，降低成本。

2.1.3必須嚴苛按照“一工作面、一規程”的原則基本建設作業規程，嚴禁延用套用作業規程。

2.1.4作業規程的基本建設由區隊或科室主管技術員負責管理。作業規程基本建設必須努力做到內容齊全，語言通俗易懂、精確、規范，圖表、圖面準確、圖例規范、按章節順序編號，采用計算機基本建設和管理。

2.1.5作業規程嚴苛按照《作業規程基本建設指南》展開基本建設。須要減少六大安全買盤系統的有關內容，且單一制成一節。

2.1.6礦井工作面作業規程基本建設，應當具有以下文件、資料：

（1）已核準的有關設計（包含Ins13zD、防雷、防突等專項設計）文件、資料；

（2）由地測部門提供更多的經過核準的地質說明書；

（3）同一煤層周邊工作面礦壓觀測、瓦斯等級和煤塵爆炸性、煤的爆胎傾向性鑒別結果等資料；

（4）由通風部門提供更多的工作面通風設計、通風系統圖、通風瓦斯管理措施、瓦斯監控系統圖及瓦斯斷電控制系統圖；

（5）由機電部門提供更多的供電設計、供電系統圖和機電設備有關資料；

（6）國家、省、集團公司、區域公司有關安全生產的管理制度和規定。

（7）有關科室提供更多的六大安全買盤系統圖。

2.1.7礦井工作面作業規程應當具有以下圖紙：

（1）工作面平面布置圖；

（2）工作面地層綜合柱狀圖（八倍布季范圍內）；

（3）工作面地質平面圖、剖面圖；

（4）工作面掘進剖面圖、平面圖（1:50）；

（5）工作面上下端頭及兩巷全面性掘進平面圖（1:100）、剖面圖（1:50）；

（6）設備布置示意圖，供電系統圖（標明設計、審查、核準）；

（7）通風系統圖（標明設計、審查、核準）；

（8）運輸系統、排水系統、防塵系統示意圖；

（9）瓦斯抽放系統、安全監測儀器儀表布置示意圖；

（10）炮改采工作面的炮眼布置正視圖、側視圖、俯視圖，裝藥結構示意圖和滅火說明書；

（11）避災路線示意圖（分別標明水、火、瓦斯等災害路線）。

（12）六大安全買盤系統圖。

2.1.8盾構工作面作業規程的基本建設，應當具有以下文件、資料：

（1）經過審核的工程設計；

（2）Ins13zD、防雷、防突等專項設計；

（3）地質部門提供更多所掘巷道的地質說明書及平面、剖面圖；

（4）通風科提供更多的局部通風機選型設計；機電科提供更多的局部通風機供電設計；

（5）周邊采區或工作面的礦壓觀測資料。

（6）有關安全生產的管理制度和規定。

2.1.9盾構工作面作業規程應當具有以下圖紙：

（1）巷道布置平面圖、剖面圖；

（2）部分地層綜合柱狀圖；

（3）地質平面圖、剖面圖；

（4）巷道掘進斷面圖（1:50）、平面圖（1:50）；

（5）臨時掘進平面圖（1:100）、剖面圖（1:50）；

（7）掘進機截割順序圖；

（8）設備布置示意圖，供電系統圖（標明設計、審查、核準）；

（9）炮眼布置正視圖、側視圖、俯視圖，裝藥結構示意圖和滅火說明書；

（10）通風系統圖（標明設計、審查、核準）；

（11）運輸系統、排水系統、防塵系統示意圖；

（12）抽放瓦斯系統、安全監測儀器儀表布置示意圖；

（13）避災路線示意圖（分別標明水、火、瓦斯等災害路線）；

（14）六大買盤系統示意圖。

2.1.10《煤礦安全規程》中明文建議在作業規程中規定的內容，必須在作業規程中規定；上級文件中已明確規定的，且又屬在作業規程中必須繼續執行的條文，只需在作業規程中標明該條文的條、款號，在自學作業規程時一并貫徹落實；未明確規定的，而在作業規程中必須繼續執行的內容，必須在作業規程或施工措施中明確規定。

2.1.11作業規程與制訂的專項措施有關的內容，可以在作業規程中詳細表明。

2.1.12使用對拉、順拉等方式布置礦井工作面時，應當視同一個礦井工作面基本建設作業規程，必須明確規定有關內容。

2.1.13使用新技術、新工藝、嶄新設備的，必須在作業規程或制訂的專項措施中明晰有關的技術參數、施工工藝和施工建議。

2.2作業規程審核

2.2.1作業規程的審核，由礦（公司）總工程師負責管理；作業規程基本建設順利完成后，由礦（公司）生產部（科）負責人或分管副總校對蓋章，報礦總工程師非政府有關單位展開集體會審；

作業規程會審由總工程師非政府安全、生產、拓展、機電等有關副礦長及副總師及生產技術、通風、機電、安監、運輸、地測、煤質、生產區隊等部門有關負責人及規程編制者出席；作業規程會審后，必須將會審意見核對在會審表，出席會審人員本人蓋章并簽訂意見，最后由總工程師報請。

作業規程審核卡（附件三）原件由礦（公司）生產技術部（科）留存，作業規程印刷過程中附復印件；

作業規程會審時明確提出的修改意見，基本建設人員應當及時展開修正；會審人員指出規程不合格時，必須再次基本建設，再次審核；

改采、鑿工作面作業規程應當在動工前15天審核完，動工前10天派發至有關單位。

2.2.2施工單位工程技術人員順利完成作業規程基本建設后，應當征詢區隊負責人的意見，贏得同意并蓋章后，呈報審核。

2.2.3各礦井應當明晰作業規程及安全技術措施的會同非政府科室，并根據各科室的業務分工，明晰作業規程和安全技術措施審核內容。

2.2.4作業規程及安全技術措施實行誰蓋章誰負責管理的原則，一旦由于審核不規范而引致事故的，將根據已分割的科室負責管理審核內容與職責追責有關人員的責任并給與適當行政處罰。

2.2.5作業規程會審意見必須列印，不得發生手撰稿，并將會審意見附于在作業規程正文前頁。

會審完的作業規程由基本建設人對會審意見逐條展開全面落實，并明確提出全面落實意見，經分管礦長和礦總工程師蓋章后方可以實行，總工程師或分管礦長上班期間可以由礦長選定的其他礦領導代簽，總工程師或分管礦長回到工作崗位后3天內應補簽。

2.2.6為提升作業規程及安全技術措施的會審質量，對出席審核人員資質展開明確規定，除礦副總工程師以上領導外，其他單位出席會審人員應屬副科級以上或具備中級職稱以上人員。

3作業規程的管理

3.1作業規程貫徹落實自學

3.1.1審核后的作業規程及安全技術措施必須在施工前向所有出席施工的干部職工展開貫徹落實（見到附表四）。由施工單位主要負責人策劃，技術負責人負責管理貫徹落實。作業規程及安全技術措施貫徹落實后，出席自學人員必須蓋章，蓋章名單底稿由本隊存留，同時將復印件報生產科等有關科室備案。

作業規程由非政府審核單位命題展開書面考試，考試成績（副隊長和班組長的考試成績必須達至90分后以上）合格的人員方準上崗作業。對作業規程（措施）貫徹落實時缺勤、不及格及考試不合格人員，必須展開遷調貫徹落實（見到附表五）、遷調考試，且單獨標明，考試合格后方科東俄上崗作業。

從已經開始生產之日起，以后每月對作業規程再次貫徹落實自學一次，并搞好貫徹落實記錄。月度作業規程貫徹落實時缺勤人員必須在下一班上崗前展開遷調貫徹落實、遷調親筆簽名，否則，嚴禁上崗。（見到附表六）

3.1.2作業規程貫徹落實自學，必須記錄自學內容、時間、地點、出席人員。每人自學時間嚴禁多于4學時。

3.1.3作業規程貫徹落實自學，同時必須貫徹落實《煤礦安全規程》、《操作規程》中有關條文，以及國家、省、集團公司與作業規程及安全技術措施內容有關的規定和制度。

3.1.4作業規程貫