婦女發展組織實施行動方案婦女發展組織實施（一）堅持全面領導婦女發展堅持以人民為中心的發展思想，堅持走中國特色社會主義婦女發展道路，把領導貫穿于規劃組織實施的全過程。堅持和完善促進男女平等、婦女全面發展的制度機制，在統籌推進五位一體總體布局、協調推進四個全面戰略布局中，在實現全面振興全方位振興取得新突破中推進規劃實施。（二）落實規劃婦女發展實施主體責任區婦兒工委各成員單位依據國家婦女發展綱要、遼寧省婦女發展規劃、沈陽市婦女發展規劃和本規劃，結合實際落實相應婦女發展規劃。將規劃實施以及婦女發展主要目標任務納入經濟社會發展總體規劃、相關專項規劃及相關領域重要政策，統籌安排部署，同步推進落實。區婦兒工委負責組織、協調、指導、督促工作，區婦兒工委辦公室負責具體工作。有關部門、相關機構和人民團體承擔規劃目標任務落實工作，按照任務分工制定實施方案并報送區婦兒工委辦公室，在制定政策、編制規劃、配置資源、安排工作時貫徹落實男女平等基本國策，切實保障婦女權益，促進婦女全面發展。（三）完善規劃婦女發展實施制度機制健全目標管理責任制，將規劃目標分解到責任單位并納入目標管理。健全評估檢查制度，定期對規劃落實情況開展評估檢查。健全報告制度，各責任單位每年向區婦兒工委報告規劃落實情況和下一年工作安排，區婦兒工委每年向上級婦兒工委報告本地區規劃實施情況和下一年工作安排。健全議事協調制度，定期召開婦女兒童工作會議和婦兒工委委員會議、聯絡員會議等，總結交流情況，研究解決問題，部署工作任務。健全規劃實施示范制度，確定示范單位，圍繞婦女發展重點難點目標實施示范項目，充分發揮以點帶面、示范帶動作用。（四）保障婦女事業發展經費區財政應加大對婦女發展重點領域投入力度。重點支持區域婦女發展，支持特殊困難婦女群體發展。動員社會力量，多渠道籌集資源，發展婦女事業。（五）加強規劃婦女發展實施能力建設將實施規劃所需知識納入區婦兒工委及其辦公室、婦兒工委成員單位、特邀單位培訓計劃，舉辦多層次、多形式培訓。加強區婦兒工委及其辦公室建設，促進機構職能優化高效，為更好履職盡責提供必要的人力物力財力支持，為規劃實施提供組織保障。（六）加大規劃婦女發展實施宣傳力度大力宣傳遼寧省及沈陽市對婦女事業發展的重要決策部署，宣傳男女平等基本國策和保障婦女合法權益、促進婦女發展的法律法規政策，宣傳規劃內容及規劃實施中的經驗和成效，努力營造有利于婦女發展的社會氛圍。（七）創新規劃婦女發展實施方式方法貫徹新發展理念，堅持問題導向、目標導向、結果導向相統一，構建促進婦女發展的政策體系，完善婦女權利保障機制，實施促進婦女發展的民生實事項目。通過分類指導、示范先行，總結推廣好做法好經驗。（八）加強婦女發展調查研究充分發揮區婦兒工委及其辦公室作用，加強婦女工作智庫建設，依托高校、研究機構、社會組織等開展婦女發展相關研究，通過課題招標、聯合科研基地、組織專業力量、進行實地調研等方式開展理論及實踐研究，為制定和完善相關政策提供參考。（九）鼓勵社會各界廣泛參與婦女發展鼓勵企事業單位、社會組織、慈善機構和公益人士參與保障婦女合法權益、促進婦女發展工作，鼓勵婦女參與規劃實施，提高婦女在參與規劃實施中實現自身全面發展的意識和能力，動員和引導全社會力量共同推進規劃落實，形成規劃實施強大合力，確保規劃順利實施。婦女發展的指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，堅持以人民為中心的發展思想，堅持走中國特色社會主義婦女發展道路，貫徹落實男女平等基本國策，不斷完善促進男女平等和婦女全面發展的制度機制，優化婦女發展環境，保障婦女合法權益，推動性別平等成為全社會共同遵循的行為規范和價值標準，充分發揮婦女在沈陽國家中心城市建設中的半邊天作用，促進婦女走在時代前列。婦女發展的路徑（一）推動婦女和經濟社會同步發展推動發展面向婦女的職業教育和終身教育。職業教育和終身教育已經成為21世紀教育發展的必然趨勢，根據目前婦女就業的現狀，把有培訓要求和就業愿望的婦女納入到培訓計劃中，提升她們的職業技能和綜合素質。通過開展技能培訓、推動創業就業，激發婦女的發展潛力和創造活力，使婦女主動適應經濟發展新常態。幫助貧困婦女脫貧致富，著力擴大婦女就業門路，引導婦女在大眾創業、萬眾創新的實踐中發揮自身價值，實現與經濟社會同步發展。要全力做好女大學生等重點群體就業工作。堅持在國家發展的戰略格局中推動婦女事業發展，使婦女真正成為社會發展的參與者、貢獻者、受益者。在經濟發展中中國婦女貢獻了國內生產總值的41%，在世界所有國家或地區中首屈一指。（二）積極保障婦女合法權益要繼續完善保障婦女權益的法律政策體系和法規政策性別平等評估機制，強化婦女維權的國家意志。強化素質培養，提高婦女參政議政的能力水平。做好頂層設計，建立婦女參政剛性指標。在實踐中，進一步探索特殊婦女群體利益的保護，并完善相關法律法規。要加強專項調研，要在改善民生中高度關注婦女需要。要千方百計為婦女提供法律服務以及法律援助，提高她們自我依法維權能力和維權意識。（三）創造有利于婦女發展的國際環境要積極地開展婦女對外交往，增強婦女參與濟活動能力，徹堅持和平發展、合作共贏的外交思想，讓婦女民間外交參與到國家整體外交這個大局中來。在參與全球和區域性婦女事務中發出中國聲音，尊重彼此的發展路徑選擇。不斷擴大我國婦女的國際影響地位，要為促進全球婦女共同發展做出貢獻，向世界展示中國特色社會主義婦女發展道路的優越性。婦女發展的總體目標男女平等基本國策得到深入貫徹落實，促進男女平等和婦女全面發展的制度機制創新完善，婦女在各行各業建功立業，半邊天作用更加彰顯，性別平等進程加速實現，區域、群體之間婦女均衡發展。婦女平等享有全方位全周期衛生健康服務，健康水平持續提升。婦女平等享有受教育權利，素質能力持續提高。婦女平等享有經濟權益，經濟地位穩步提升。婦女平等享有多層次可持續的社會保障，待遇水平穩步提高。支持家庭發展的政策體系更加完善，社會主義家庭文明新風尚日益形成。男女平等理念更加深入人心，婦女發展環境更為優化。婦女合法權益得到切實保障。婦女的獲得感幸福感安全感顯著提升。廣大婦女在努力建設沈陽現代化中心城區中發揮作用、作出貢獻。我國婦女權益保障的現狀（一）我國婦女權益保障法的基本框架我國婦女權益保障法采用總則、分則和附則的編纂體例，共九章五十四條，涵蓋了婦女享有的文化、教育、勞動、財產、人身以及婚姻家庭等六個方面的基本權利，第一次以法律的形式確認婦女在經濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有與男子平等的權利，使切實保護婦女的權益有法可依，且落到實處。與婦女權益保障法相關的法律主要有：《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國勞動法》以及相關的法律法規。譬如刑法第160條規定：聚眾斗毆、尋釁滋事、侮辱婦女或者其他流氓活動，破壞公共秩序情節惡劣的處七年以下有期徒刑、拘役或者管制。流氓集團的首要分子，處七年以上有期徒刑。我國婚姻法第34條規定：女方懷孕期間、分娩后一年內或者中止妊娠后六個月內，男方不得提出離婚。第39條規定：離婚時，夫妻的共同財產由雙方協議處理;協議不成時，由人民法院根據財產的具體情況，照顧子女和女方權益的原則判決。我國勞動法根據婦女的生理及身體特征對保障婦女勞動權利作了專門的規定。該法規定，國家保護婦女享有與男子平等的勞動權利，實行男女同工同酬，并保障婦女在經期、孕期、產期和哺乳期受到特殊保護。形成了我國以《憲法》為基礎，以《婦女權益保障法》為主體，包括一批法律、行政法規、地方性法規和規章在內的維護婦女權益，促進男女平等的法律體系。（二）我國現行婦女權益保障法的作用侵害婦女人身權利的各種犯罪活動受到嚴厲的打擊，社會丑惡現象受到明顯的遏制。這充分說明我國婦女權益保障法實施以來，婦女在國家的經濟、文化以及家庭等各方面的地位有明顯的提高，保障婦女合法權益的社會環境有了明顯的改善，同時，隨著婦女維權的不斷深入，婦女自身的維權意識也在不斷地覺醒，越來越多的婦女正在拿起法律的武器捍衛自己的合法權益。可以說，我國婦女權益保障法的頒布實施，吹響了我國婦女維權的號角，它在推動我國婦女維權運動的發展和深入的過程中的作用無以替代，功不可沒。婦女在可持續發展中的作用（一）婦女發作用的環境日益優化將婦女兒童工作發展的目標納入到了十一五規劃中，為漳州婦女兒童事業的發展提供了強有力的保障。各有關部門及婦聯一起建立了促進城鄉婦女發展、維護婦女權益、文明家庭建設、平安家庭建設和家庭教育工作的協調小組，倡導紅顏尊重婦女、支持婦女工作的社會風尚。專家學者密切關注婦女發展的熱點和難點問題，積極建言獻策。社會各界熱心參與婦女工作，是婦女參與經濟社會建設的環境日趨優化。（二）婦議力明增強改革三十多年來，廣大婦女的主體意識、參與意識、發展意識不斷增強，參與社會事務管理日益廣泛。工商聯女會員認真履行職責，關注國計民生問題，積極圍繞改革建設和人民群眾關心的重大問題，提建議、出主意、獻良策，參政議政水平不斷提高。隨著全是培養選拔女干部工作的加強，女性人才脫穎而出，一大批優秀女性走上各級領導崗位，表現了較強的領導才能和執政水平。（三）婦女參與經濟建設的作用得到很好發揮廣大婦女發揮聰明才智，成為州市經濟建設的重要力量。婦女就業領域越來越寬，就業人數不斷增加。就業層次逐步提高。在機關團體、科教文衛、金融保險等領域，女性從業比重有了明顯提高，在信息傳輸、計算機服務和軟件業比重大幅度上升，廣大女職工滿腔熱情投入改革開放和現代化建設，愛崗敬業，拼搏進取，下崗失業婦女顧全大局、艱苦創業，實現了自身進步和企業發展。（四）引領婦女參與構建和諧社會取得新進展以愛我漳州、推進和諧家庭建設為主題，積極開展美德在農家、學習型家庭、廉潔家庭、綠色家庭等系列文明家庭創建活動，引導廣大農村家庭積極投入婚育新風進萬家、廉政文化進家庭、十佳孝順子女和美德在農家示范點評選等活動，推動健康向上、科學文明家庭文化氛圍的形成。主動參與家園清潔行動，動員廣大婦女美化環境，治理臟亂差，建設整潔新農村。婦女參與社會發展的意義婦女參與社會既有利于社會發展，也是自身解放與發展的必由之路。一方面，充分肯定婦女是社會發展的重要力量。婦女在推動中國乃至世界社會發展和人類進步方面發揮了不可替代的作用，做出了不可磨滅的貢獻。另一方面，強調未來社會發展需要婦女進一步發揮作用。婦女是‘半邊天’，全面建成小康社