公民的政治生活第二課我國公民的政治參與第3框題民主管理：共創幸福生活學法指導第3框題民主管理：共創幸福生活基礎預覽網絡小結課堂練習疑難突破1.表格分析法可以結合教材采用列表方式來加深對村民自治和居民自治的理解和掌握2.社會實踐法走入本地區基層自治管理的現場，或參加居民會議或聽村委會述職報告，加深理解，并學會參與管理活動3.調查探究法通過深入基層，搜集自治過程中的可取之處，發現其薄弱環節或不完善的地方，寫出調查報告，提出合理化建議村民自治與居民自治的比較

人員產生設立條件自治內容自治依據村委會村民________選舉村委會干部；實行差額選舉。候選人獲得參加投票的村民過半數的選票，才能當選村委會的設立要依據村民居住狀況、人口多少，便于________的原則。其設立、撤消、范圍調整由鄉級人民政府提出，經村民討論同意后，報縣級人民政府批準①自己選舉當家人，這是村民自治的______，也是村民參與民主管理的主要途徑；②通過________等形式，參與本村公共事務和公益事業的決策和管理；③村民自治章程或村規民約等形式，是村民參與民主管理的________；④運用村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，對村干部和村委會的工作進行監督《中華人民共和國村民委員會組織法》直接投票群眾自治基礎村民議會有效途徑人員產生設立條件自治內容自治依據居委會本居住地區符合選舉的居民或者每戶派代表民主選舉產生，也可以由每個居民小組選舉代表二至三人選舉產生居委會的設立根據居民居住狀況，按照便于居民自治的原則，一般在一百戶至七百戶的范圍內設立。居委會的設立、撤消、規模的調整，由不設區的市、市轄區的人民政府決定①居民民主選舉產生居委會干部；②凡是涉及居民切身利益的重要事務，要提請________討論決定；③居委會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監督和質詢；④居委會干部居民選，社區大事居民定，日常事務居民管，各項工作居民監督，極大調動了居民參與社區建設的積極性，有效地提高了居民參與政治生活的能力《中華人民共和國城市居民委員會組織法》(續上表)居民會議(續上表)聯系：①村委會和居委會都是___________自治組織，是我國基層民主中公民參與政治生活的重要形式；②村委會和居委會都是我國基層的民主自治組織，都是公民通過________、自我教育、自我服務，實現現代民主的有效形式；③村委會和居委會都是____________發展的要求，它們都是公民民主生活的體現，都體現了國家的一切權力屬于人民和人民當家作主的權利基層群眾性自我管理社會主義民主實行農村村民自治和城市居民自治意義

1．有利于擴大________，保證人民群眾依法管理自己的事情，創造自己的幸福生活。2．是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發展社會主義民主的________工作。基層民主基礎性中學生需要參與民主管理的經歷1．青年學生應自覺參與________，嘗試參與民主管理的活動。2．重要性：可以學習民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，從而在民主實踐中逐步增強和提高自己政治參與的________和實際本領。民主管理責任意識1．基層民主自治制度是我國基本的政治制度(1)擴大基層民主，是完善發展中國特色社會主義民主政治的必然趨勢和重要基礎。隨著中國的發展和進步，全國各地城鄉基層民主不斷擴大，公民有序的政治參與渠道增多，民主的實現形式日益豐富。(2)目前，中國已經建立了以農村村民委員會、城市居民委員會和企業職工代表大會為主要內容的基層民主自治體系。廣大人民在城鄉基層群眾性自治組織中，依法直接行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的權利，對所在基層組織的公共事務和公益事業實行民主自治，已經成為當代中國最直接、最廣泛的民主實踐。居民委員會作為城市居民的自治組織，在基層民主管理中發揮著重要作用，這主要表現在(

)①維護城市居民的合法權益②辦理本居住區的公共事務和公益事業③調解居民糾紛，協助維護社會治安④反映居民的意見、要求和提出建議A．①②③

B．①②④C．②③④

D．①②③④解析：居民委員會在基層民主管理中發揮的主要作用，①②③④基本包含了，因此，D項符合題意。答案：D2．我國農村的民主管理依據國家法律法規和有關政策，結合本地實際情況，由全體村民討論制定或修改村民自治章程或村規民約。村民委員會和村民按照被形象地稱為“小憲法”的自治章程，實行自我管理、自我教育和自我服務。目前，中國80%以上的村莊制定了村民自治章程或村規民約，建立了民主理財、財務審計、村務管理等制度。基層民主必須作為發展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。下列做法中，能體現人民群眾在新農村建設中當家作主的是(

)①健全農村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督機制②搞好村民自治，推進村務公開③發揮農村的人力資源優勢，全面提高農村勞動者素質④保障人民群眾的知情權、監督權A．①②③

B．②③④C．①③④

D．①②④解析：在我國人民當家作主，③與題干要求沒有必然關系，排除。答案：D誤區1：村民委員會是村民民主管理村務的國家機關。注意：村民委員會和居民委員會都不是國家機關，而是基層群眾性自治組織。誤區2：村民自治制度保障了公民直接管理國家事務和社會事務的權利。注意：村民自治制度保障了村民管理本村事務的權利，而不是管理國家事務和社會事務的權利。誤區3：村民委員會的成員可以由村民民主選舉產生，也可以由政府部門指定。注意：村民委員會的成員由村民通過直接投票選舉產生，并不是由政府部門指定。誤區4：凡涉及全村村民利益的事都由村民委員會討論決定。注意：凡涉及全村村民利益的事都由村民會議討論決定。誤區5：基層民主自治制度不是我國基本的政治制度。注意：黨的十七大報告，已經把基層民主自治制度納入我國的基本政治制度體系。民主管理：共創幸福生活基層民主自治歷程

最廣泛的民主實踐

村民自治和居民自治

共建祥和文明社區

村民自治

居民自治

實行基層民主自治的重要性

青年學生要自覺參與民主管理

含義

自治區域：農村

自治機構：①

形式：③

制度，定期匯報工作等

作用

形式：村務公開、民主評議村干部等

作用

含義

自治區域：城市

自治機構：②

發展基層民主是發展社會主義民主政治的重要內容

實行農村村民自治和城市居民自治，以擴大基層民,主，是社會主義民主④

的實踐

我國正把它作為發展社會主義民主政治的,⑤

工程重點推進

答案：①村民委員會②居民委員會③辦事公開④最為廣泛而深刻⑤基礎性單項選擇題1．下列不屬于城市居民委員會管理的是(

)A．調解居民糾紛B．辦理本地居民的戶口業務C．協助維護社會治安D．維護居民的合法權益解析：本題為逆向選擇題，B項是派出所的業務，不屬于村委會的管理范疇。答案：B2．小華是社區的一名中學生，看到社區的黑板報很長時間沒有更換內容，就來到當地居委員會主動請示利用星期天為社區出黑板報，并參與社區和綠化方面的管理工作，儼然成了一名居委會小干部。這說明(

)A．中學生也可以是居委會成員B．居委會是維護居民合法權益的自治組織C．居委會在本社區發揮了重要作用D．中學生可以采用不同的方式，嘗試參與民主管理活動解析：A、B、C三項與題意不符合。答案：D3．村民參與村務管理的群眾性的自治組織是(

)A．居民委員會B．村財務領導小組C．村民監督委員會D．村民委員會解析：抓住材料的關鍵詞“村民”可排除A項，B、C兩項不符合題意要求。答案：D4．實行農村村民自治和城市居民自治具有重大意義。這主要表現在(

)①它可以擴大基層民主②它能保證人民群眾依法參與管理③它是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐④它是發展社會主義民主的基礎性工作A．①②③

B．②③④C．①②④

D．①②③④解析：本題考查對發展基層民主重大意義的理解和識記，四個選項都符合題意。答案：D在農村，廣大村民直接投票選舉自己滿意的人擔任村委會干部。據此回答5～6題。5．上述材料中，村民參與政治生活的內容是(

)A．民主選舉B．民主監督C．民主決策D．民主評議解析：直接選舉村干部，屬于民主選舉的內容。故選A