港口危險貨物作業集中區域安全風險和應急能力評估報告格式要求僅為統一文本格式，內容嚴格按照《指南》的要求編寫。1前言2編制說明2.1評估依據2.2評估范圍2.3評估程序3評估對象概況3.1闡述集中區域及所在港區的發展規劃情況（轄區范圍及面積、功能定位、產業結構、作業規模等）、周邊環境現狀（周邊相鄰建構筑物和設施的類別、周邊重要目標和敏感場所的類別及分布等）和自然條件（地形、地貌、地質構造、水文、氣象、抗震設防等）。3.2闡述集中區域內各功能分區的類型及布局、企業分布、企業間及對外的運輸路線、分期建設情況。3.3闡述集中區域的集疏運貨種、集疏運方式（公路、鐵路、水路、管道等）、集疏運條件（周期/車次、運量/流量、流向、路線、接軌站、管道敷設方式、集疏運安全設施等）、歷年交通事故情況及事故后采取的防范措施。3.4闡述集中區域公共設施（供電、供水、排水、消防、公共管廊、通訊、固體廢棄物處理等）的分布、容量或處理量、涉及的危險化學品、應急備用情況。3.5闡述集中區域的公共安全管理模式、管理機構、人員及設備物資配備、職責分工、港口危險貨物重大危險源管理、常壓儲罐、低壓儲罐及壓力儲罐管理情況。3.6匯總集中區域的應急預案體系、應急組織機構及制度、內外部應急隊伍、應急物資、視頻監控及應急信息化平臺建設、應急演練開展、緊急疏散和應急避難場所設置情況。3.7列表說明集中區域內各企業簡要概況，并匯總為集中區域的總體作業情況。4風險因素辨識與分析4.1危險貨物固有危險特性分析4.2重大危險源分布4.3自然條件的影響分析4.4作業過程危險有害因素辨識與分析4.5集中區域安全風險特點分析5評估單元的劃分及評估方法的選擇5.1劃分評估單元5.1.1集中區域地理位置及周邊環境；5.1.2總體布局；5.1.3集疏運條件；5.1.4公共設施；5.1.5公共安全管理；5.1.6應急能力；5.1.7重大事故隱患。5.2評估方法類比分析法安全檢查表法（SCL）定量風險評估法（QRA）6定性安全風險評估6.1集中區域地理位置及周邊環境安全評估6.2集中區域總體布局安全評估6.3集中區域集疏運條件安全評估6.4集中區域公共設施安全評估6.5集中區域公共安全管理評估6.6集中區域應急能力評估6.6.1現有事故風險防控與應急措施情況；6.6.2現有控制及應急措施差距分析；6.6.3分析集中區域的應急聯動水平，評估整體應急能力是否滿足事故狀態下的應急需要；6.6.4查找存在問題，制定完善生產安全事故風險防控和應急措施。6.7集中區域重大事故隱患分析7定量風險計算7.1典型設備的事故后果計算7.2集中區域的整體風險計算8安全和應急對策措施及建議9評估結論9.1存在的重點問題以及可能發生的重特大事故類型9.2明確給出集中區域安全風險可接受程度的評估結果9.3根據安全容量計算結果，明確總量控制的要求9.4針對集中區域的安全風險特點和存在的重點問題，明確主要安全風險管控和應急對策措施及建議10評估報告附件10.1平面布置圖、流程簡圖、裝置防爆區域劃分圖以及安全評估過程制作的圖表10.2收集的文件、資料目錄和詳細資料10.3法定檢測、檢驗情況的匯總表10.4港區規劃圖、事故后果范圍圖以及其他不宜放置在正文中的其他圖表10.5被評價區域提供的原始資料目錄或復制件，如設立批準文件及其他相關文件等11安全評估報告格式11.1結構11.1封面（參見附錄1）11.2封二（參見附錄2）11.3評估工作人員組成11.4評估專業機構資質證書（彩色復印件且加蓋鮮章）11.5目錄11.6評估報告主要內容11.7評估報告附件采集的所有資料均作為附件提供，可以用單行本提供。11.2字號和字體評估報告主要內容的章、節標題分別采用3號黑體、楷體字，項目標題采用4號黑體字；內容的文字表述部分采用4號宋體字，表格表述部分可選擇采用5號或者6號宋體字；附件的圖表可選用復印件，附件的標題和項目標題分別采用3號和4號黑體字，內容的文字和表格表述采用的字體同“主要內容”。11.3紙張、排版采用A4白色膠版紙（70g以上）；縱向排版，左邊距28mm、右邊距20mm、上邊距25mm、下邊距20mm；章、節標題居中，項目標題空兩格。11.4印刷除附圖、復印件等外，雙面打印文本。11.5封裝評估報告正式文本裝訂后，用專業評估的公章對評估報告進行封頁。

港口危險貨物集中區域安全風險評估指南一、適用范圍本指南適用于已建儲罐區、堆場、倉庫及碼頭等港口危險貨物集中區域（以下簡稱集中區域）的安全風險評估工作。集中區域內在建（包括新建、改建、擴建）危險貨物建設項目應納入區域定量風險評估中一并考慮。集中區域是指港口危險貨物作業企業相對集中布置、可能發生重特大安全生產事故并可能對自身和周邊安全造成重大影響的區域。港口行政管理部門可根據實際安全管理需要確定集中區域范圍。二、基本要求（一）評估程序集中區域安全風險評估程序包括前期準備，辨識與分析風險因素，劃分評估單元，安全風險評估，提出安全對策措施及建議，做出評估結論，編制評估報告。集中區域安全風險評估程序見圖1。圖1集中區域安全風險評估程序框圖（二）劃分評估單元遵循科學、合理和便于實施評估的原則，根據評估范圍劃分集中區域安全風險評估單元。考慮集中區域整體的安全風險特點、區域內企業特點等，劃分的評估單元應相對獨立，具有明顯的特征界限。評估單元至少包括：1.集中區域地理位置及周邊環境；2.總體布局；3.集疏運條件；4.公共設施；5.公共安全管理；6.應急能力；7.重大事故隱患。（三）評估方法遵循充分性、適應性、系統性、針對性和合理性原則，根據評估目的、要求和評估對象特點，選擇適用的評估方法。宜采用類比分析法、安全檢查表法（SCL）、定量風險評估法（QRA），可根據被評估區域的實際情況補充層次分析法、風險矩陣法等其他方法。（四）編制評估報告集中區域安全風險評估報告要全面、概括地反映評估過程的全部工作，文字應簡潔、準確，提出的資料要清楚可靠，論點明確，利于閱讀和審查。三、風險因素辨識與分析風險因素辨識與分析可從區域與其外部周邊環境的相互影響、區域內企業之間的相互影響這兩個層次，重點辨識可能導致區域及區域周邊發生重特大事故的危險有害因素，辨識與分析內容包括但不限于以下內容：（一）危險貨物固有危險特性分析根據區域內企業的經營許可情況，匯總集中區域涉及的危險貨物的貨種信息，辨識、分析其具有的易燃易爆、毒性、聚合等固有危險特性。（二）重大危險源分布基于集中區域內企業的現有重大危險源判定結果，分析集中區域重大危險源的分布和特點。（三）自然條件的影響分析剖析集中區域、國內外相類似區域的事故案例，分析風、雷電、潮汐、不良地質條件等自然條件對裝卸儲運設施的影響，辨識可能造成重特大事故的危險有害因素，分析其發生作用的途徑及變化規律。（四）作業過程危險有害因素辨識與分析綜合考慮集中區域內作業貨種的相對分布、裝卸儲運設施的作業特點、自動化水平等因素，分析集中區域及國內外相類似區域的事故案例，辨識作業過程中可能造成重特大事故的危險有害因素，分析其發生作用的途徑及變化規律。（五）集中區域安全風險特點分析綜合考慮集中區域的周邊環境、整體作業規模、企業間的相互影響等因素，分析集中區域整體的安全風險特點。四、安全風險評估安全風險評估包括集中區域地理位置及周邊環境安全評估、集中區域總體布局安全評估、集中區域集疏運條件安全評估、集中區域公共設施安全評估、集中區域公共安全管理評估、集中區域應急能力評估、集中區域重大事故隱患分析以及定量風險計算等內容。（一）評估內容1．集中區域地理位置及周邊環境安全評估集中區域地理位置及周邊環境安全評估應滿足下列要求：1）現場勘查和調研內容至少包括集中區域及所在港區的發展規劃情況（轄區范圍及面積、功能定位、產業結構、作業規模等）、周邊環境現狀（周邊相鄰建構筑物和設施的類別、周邊重要目標和敏感場所的類別及分布等）和自然條件（地形、地貌、地質構造、水文、氣象、抗震設防等）。2）評估集中區域與相鄰建構筑物和設施之間距離的符合性，分析集中區域與周邊環境的相互影響，并查找存在問題。（二）集中區域總體布局安全評估集中區域總體布局安全評估應滿足下列要求：1.現場勘查和調研內容至少包括集中區域內各功能分區的類型及布局、企業分布、企業間及對外的運輸路線、分期建設情況。2.綜合考慮地理位置、風向、豎向布置、許可作業的危險貨物貨種、作業規模、作業時間等因素，評估集中區域總體布局的符合性，分析集中區域內各企業間的相互影響，并查找存在問題。（三）集中區域集疏運條件安全評估集中區域集疏運條件安全評估應滿足下列要求：1.現場勘查和調研內容至少包括集中區域的集疏運貨種、集疏運方式（公路、鐵路、水路、管道等）、集疏運條件（周期/車次、運量/流量、流向、路線、接軌站、管道敷設方式、集疏運安全設施等）、歷年交通事故情況及事故后采取的防范措施。2.評估集中區域集疏運風險的可接受程度，分析應急疏散和救援通道是否滿足集中區域的需要，并查找存在問題。（四）集中區域公共設施安全評估集中區域公共設施安全評估應滿足下列要求：1.現場勘查和調研內容至少包括集中區域公共設施（供電、供水、排水、消防、公共管廊、通訊、固體廢棄物處理等）的分布、容量或處理量、涉及的危險化學品、應急備用情況。2.評估集中區域的公共設施設置的符合性和安全性，分析公共設施與集中區域裝卸儲運作業的匹配性，并查找存在問題。（五）集中區域公共安全管理評估集中區域公共安全管理評估應滿足下列要求：1.現場勘查和調研內容至少包括集中區域的公共安全管理模式、管理機構、人員及設備物資配備、職責分工、港口危險貨物重大危險源管理、常壓儲罐、低壓儲罐及壓力儲罐管理情況。2.評估集中區域的公共安全管理的全面性、有效性，并查找存在問題。（六）集中區域應急能力評估集中區域應急能力評估應滿足下列要求：1.現場勘查和調研內容至少包括集中區域的應急預案體系、應急組織機構及制度、內外部應急隊伍、應急物資、視頻監控及應急信息化平臺建設、應急演練開展、緊急疏散和應急避難場所設置情況。2.分析集中區域的應急聯動水平，評估整體應急能力是否滿足事故狀態下的應急需要，并查找存在問題。（七）集中區域重大事故隱患分析集中區域重大事故隱患分析應滿足下列要求：1.現場勘查和調研集中區域內各企業概況，并匯總為集中區域的總體作業情況。2.基于區域內企業的現有判定結果，判定區域存在的危險貨物港口作業重大事故隱患并分析其特點，查找區域內企業存在的普遍性、影響區域整體安全的問題。（八）定量風險計算1.典型設備的事故后果計算典型設備的事故后果計算應滿足下列要求：1）典型設備根據集中區域的整體安全風險特點，可能發生的火災、爆炸、中毒等重特大事故類型和設備設施的危險程度來確定。2）給出典型泄漏場景（孔泄漏、完全破裂）、天氣條件（風速、大氣穩定度、氣溫等）和設備特性（介質、溫度、壓力等）等輸入參數。3）室內的容器、油罐和管道等設備泄漏，要考慮建筑物對擴散的影響。4）根據事故后果的計算結果，評估典型設備可能發生的重特大事故對其周邊防護目標安全產生的影響，并分析事故狀態下的企業間的多米諾效應。2.集中區域的整體風險計算集中區域的整體風險計算應滿足下列要求：1）根據集中區域的作業規模和整體安全風險特點，確定整體風險計算對象，并將集中區域內新建、改建、擴建危險貨物建設項目的安全風險納入整體風險考慮。2）確定泄漏頻率、周邊人口分布、點火源分布和當地的風速、風向及穩定度聯合頻率等輸入參數。3.綜合考慮相關法規、標準和《港口危險貨物重大危險源監督管理辦法（試行）》的要求以及集中區域的安全監管現狀，確定集中區域的風險可接受標準。4.根據整體風險計算結果，評估區域整體的個人風險、社會風險的可接受程度，確定