第八章

貿易政策工具8-2引言關稅的基本分析關稅的成本和利益貿易政策的其他工具對貿易政策影響的總結提要章節結構8-3附錄一:對關稅的一般均衡分析附錄二:壟斷情況下的關稅和進口配額8-4引言本章主要討論以下問題:各種貿易政策工具的影響都有哪些?受益者是誰,損失者是誰?貿易保護的成本和利益是怎樣的?收益將大于成本嗎?一國的貿易政策應該是怎樣的?8-5貿易政策工具分類貿易政策工具貿易緊縮

貿易擴張關稅出口稅進口配額自愿出口限制(VER)進口補貼出口補貼自愿進口擴張(VIE)價格

數量價格數量8-6關稅的基本分析關稅分為以下幾種:從量關稅對每單位進口商品征收固定的稅額例如:對每一輛國際價格為100美元的自行車征收10美元的從量關稅，那么海關將獲得10美元的固定稅收從價關稅按進口商品的價值征收一定比例的稅收例如:對每一輛國際價格為100美元的自行車征收20%的從價關稅將產生20美元的稅收收入8-7復合關稅是從量關稅和從價關稅的組合

現代政府常常傾向于是用非關稅貿易壁壘來保護國內產業，比如:進口配額限制進口數量出口限制限制出口數量關稅的基本分析8-8供給、需求，以及單一行業內的貿易假定只有兩個國家（本國和外國）兩個國家都生產和消費小麥，且小麥在兩國間的運輸成本為零小麥在兩國都是競爭行業。假定在無貿易的情況下，小麥在本國的價格超過在國外的價格那么，貿易商將開始把小麥從外國運到本國

出口小麥將提高小麥在外國的價格，降低在本國的價格，直到最初的價格差異被完全消除為止關稅的基本分析8-9要確定國際價格(Pw)和貿易數量(Qw),需要定義兩條曲線本國進口需求曲線在每一個價位上，本國愿意消費的最大進口量即本國消費需求量超過本國供給量的那部分:MD=D(P)–S(P)外國出口供給曲線在每一個價位上，外國愿意提供給世界其他國家的最大出口量即本國供給量超過外國需求量的那部分:XS=S*(P*)–D*(P*)關稅的基本分析8-10數量,Q價格,P價格,P數量,QMDDSAPAP2P1S2D2D2–S22S1D1D1–S11圖8-1:推導本國的進口需求曲線關稅的基本分析8-11進口需求曲線的特征:當價位處于進口國的封閉經濟價格時，進口需求曲線與豎軸相交進口需求曲線比進口國的國內需求曲線更加平坦關稅的基本分析8-12P2P*AD*S*P1XS價格,P價格,P數量,Q數量,QS*2–D*2S*2D*2圖8-2:推導外國的出口供給曲線關稅的基本分析D*1S*1S*1–D*18-13出口供給曲線的特征:當價位處于出口國的封閉經濟價格時，出口供給曲線與豎軸相交向上傾斜比出口國的國內供給曲線更加平坦關稅的基本分析8-14圖8-3:世界均衡XS價格,P數量,QMDPWQW1關稅的基本分析8-15有用的定義:貿易條件是按可進口商品衡量的可出口商品的相對價格小國是指不管它與世界其他國家之間的貿易數量為多少都不會影響其貿易條件分析框架將基于以下兩種情形:兩個大國之間的相互貿易小國和世界其他國家的之間的貿易關稅的基本分析8-16關稅的影響假定兩個大國之間相互貿易假定本國對進口的每蒲式耳小麥課以2美元的關稅

那么出口商將不愿意從事小麥貿易，除非兩國市場的差價至少為2美元圖8-4說明對每單位小麥征收t美元的從量稅所帶來的影響關稅的基本分析8-17XSPTMDD*S*DSPW2QT1QW關稅的基本分析圖8-4:關稅的影響P*T3t價格,P數量,Q價格,P數量,Q價格,P數量,QHomemarketWorldmarketForeignmarket本國市場國際市場外國市場大國的情形8-18在沒有關稅的情況下，小麥的國際價格(Pw)將等于兩國的國內價格在有關稅的情況下,本國的小麥價格將升至PT，外國將降至

P*T

(=PT

–t)，直到兩者的差價為t美元本國:由于價格上升，生產商供給增加而消費者需求減少，所以進口需求減少外國:由于價格下降，生產商供給減少而消費者需求增加，所以出口減少因此，由于課以關稅，小麥的貿易總量下降關稅的基本分析8-19本國的價格增長小于關稅，因為部分關稅反映為外國的出口價格下降

如果本國是一個小國且征收關稅，那么外國的出口價格將不會變化，并且本國（進口國）的國內市場價格增加額為全部關稅關稅的基本分析8-20圖

8-5:小國的關稅S價格,P數量,QDPW

+tPWImportsaftertariffS1D1ImportsbeforetariffD2S2關稅的基本分析8-21衡量保護的程度在分析貿易政策的實際情況時，有必要知道貿易政策的實際保護程度究竟是多少可以用價格比自由貿易時提高了多少個百分點來衡量這種方法帶來兩個問題:在大國的條件下，關稅將降低外國的出口價格關稅對不同生產階段的產品可能有不同的影響關稅的基本分析8-22有效保護率

必須同時考慮關稅對最終產品價格的影響和關稅對生產投入成本的影響當進口的中間產品被用于生產受保護產品時，關稅的實際保護率不會等于關稅稅率例如:假定汽車在世界市場的售價是8000美元，而它的零配件在世界市場的總價值6000美元。假設一國對進口汽車征收25%的關稅，征稅前組裝成本不超過2000美元時，國內汽車組裝業方可生存；而征稅后國內汽車裝配廠商的定價可以為10000美元，而不是8000美元，現在即便組裝成本為4000美元（10000-6000），國內汽車組裝業仍能生存。國內汽車組裝業的有效保護率是（4000-2000）/2000=100%，而不是關稅率25%。公式：關稅的基本分析8-23關稅的成本和利益關稅會提高進口國的商品價格，降低出口國的價格導致如下后果:進口國的消費者受損，出口國的消費者受益進口國的生產商受益，出口國的生產商受損征收關稅的政府獲得稅收為確定和比較這些成本和收益，需要界定消費者剩余和生產者剩余8-24消費者與生產者剩余消費者剩余衡量消費者在一次購買中他愿意支付的價格與他實際支付的價格之間的差額可以從市場需求曲線中推導出來從圖上看,它為需求曲線以下以及價格水平線以上的面積例如:假定某人愿意以每盒20美元的價格買一種藥，而該藥的實際價格為5美元，那么購買這盒藥所獲得的消費者剩余為15美元關稅的成本和利益8-25圖

8-6:從需求曲線推導消費者剩余關稅的成本和利益8$129$1010$911D價格,P數量,Q8-26圖8-7:

消費者剩余的幾何表示關稅的成本和利益abP1P2D價格,P數量,QQ2Q18-27生產者剩余衡量生產者在一次銷售中愿意銷售的價格與實際收取的價格之間的差額可以從市場供給曲線中推導出來從圖上看,它為供給曲線以上以及價格水平線以下的面積例如:某生產商愿以2美元的價格銷售某一商品，實際以5美元賣出，那么該生產商獲得3美元的生產者剩余關稅的成本和利益8-28圖8-8:生產者剩余的幾何表示關稅的成本和利益dcP2P1S價格,P數量,QQ2Q18-29關稅的成本和利益衡量成本和收益消費者剩余和生產者剩余可以相加么?消費者剩余和生產者剩余可以相加（代數上），因為價格上的任一變化會在兩方面影響個人:作為消費者作為生產者假定對于每個團體，邊際上一美元的收入或損失的價值為相同的社會價值8-30圖8-9:進口國征收關稅的成本和收益關稅的成本和利益PTPWP*TbcdeDa=消費者損失(a+b+c+d)=生產者所得(a)=政府的收入(c+e)QTD2S2SS1D1價格,P數量,Q8-31三角形

b

和d所表示的面積衡量了整個國家的損失（效率損失），矩形e

衡量了有抵消作用的收益（貿易條件改善所得）效率損失是由于關稅扭曲了消費和生產動機所至生產者和消費者的反應就跟進口商品比他們實際價格更加昂貴一樣三角形

b是生產扭曲損失，三角形d是消費扭曲損失貿易條件改善所得是由于關稅降低外國出口價格所致關稅的成本和利益8-32如果貿易條件改善所得大于效率損失，關稅便增加了進口國的福利在小國的情況下，關稅會減少進口國的福利關稅的成本和利益8-33圖8-10:關稅的社會福利凈影響PTPWP*TbdeD=效率損失(b+d)=貿易條件改善所得(e)進口S價格,P數量,Q關稅的成本和利益8-34出口補貼:理論出口補貼政府對出口商品的企業或個人的支付當政府提供出口補貼時，出口商將出口商品直到國內價格超過外國價格的差額正好等于補貼時為止出口補貼既可以是從量補貼，也可以是從價補貼貿易政策的其他工具8-35ba圖8-11:出口補貼的影響貿易政策的其他工具PSPWP*S價格,P數量,Q出口gfe補貼dc=生產者所得(a+b+c)=消費者損失(a+b)=政府補貼的成本(b+c+d+e+f+g)DS8-36出口補貼提高出口國市場價格，降低進口國市場價格此外，與關稅相比，出口補貼惡化了貿易條件出口補貼一定會使損失大于收益貿易政策的其他工具8-37圖8-12:歐洲共同農業計劃貿易政策的其他工具價格,P數量,QSD沒有進口時的歐洲價格世界價格=政府補貼的成本支持價格出口8-38進口配額:理論進口配額是直接限制進口商品的數量

例如:美國對進口外國奶酪有配額這種限制通常是強制頒發許可證給某些個人或企業集團

例如:允許能夠進口奶酪的企業是某些貿易企業在一些情況下(比如食糖和服裝),對美銷售的權利被直接賦予給出口國的政府貿易政策的其他工具8-39進口配額常常會提高進口產品國內的價格許可證擁有者能夠進口商品并以更高的價格將其在國內市場銷售

進口許可證擁有者所獲得的利潤被稱為配額租金貿易政策的其他工具8-40進口配額和關稅的福利比較分析兩者的差別是制定配額時政府沒有收入在評估進口配額的成本和收益時，確定租的獲得者是關鍵當在國內市場的銷售權利被賦予給出口國的政府時，租轉移給國外，以至于實施配額的成本比相同效果下的關稅成本高貿易政策的其他工具8-41美國市場價格466世界價格280bcd需求a8.456.32供給5.149.26價格,$/ton食糖數量,百萬噸圖8-13:美國食糖進口配額的影響貿易政策的其他工具進口配額:2.13百萬噸=消費者損失(a+b+c+d)=生產者所得(a)=配額租(c)8-42自愿出口限制自愿出口限制(VER)是出口國自己制定的出口配額也成為自愿限制協議(VRA)VERs是應進口商的要求而制定的，出口商同意這些要求以防止其他形式的貿易限制貿易政策的其他工具8-43自愿出口限制像把許可證頒發給外國政府的進口配額，因此對進口國而言他的代價非常高VER對于進口國而言，其代價總是比達到同樣限制效果的關稅要高關稅下的政府收益在VER變成了外國獲得的租例如:在紡織品和服裝，鋼鐵和汽車這三個主要的美國自愿出口限制中，大約2/3的消費者損失轉化為外國人所獲得的租

VER對進口國帶來損失貿易政策的其他工具8-44國產化程度要求國產化程度要求是指要求最終產品中必須有一明確規定的比例是本國生產的這一比例可以以物理單位來規定，也可以價值標準來規定國產化程度被發展中國家廣泛使用，他們試圖以此把他們的制造業基礎由組裝轉變為制造中間產品貿易政策的其他工具8-45國產化程度既不產生政府收入也不產生配額租

而是將進口商品與國內制造商品之間的平均值作為最終售價并把負擔轉移給消費者例如:加入汽車裝配企業規定要用50%的國內零部件。進口零部件的成本是6000美元，而相同零部件的國內成本為10000美元，那么平均成本為$8000(0.5x$6000+0.5x$10,000).企業也可以通過出口而不是必須使用國產零部件來達到規定的國產化要求貿易政策的其他工具8-46其它貿易政策工具出口信貸補貼對出口產品的購買商提供的一種補貼性信貸它和常規的出口補貼的效果一樣.政府采購政府或者公共事業企業必須購買國產商品，即便他們比進口商品更貴繁瑣的手續政府有時會規定一些基于衛生、安全和海關手續的非常規手段貿易政策的其他工具8-47對貿易政策影響的總結表8-1:各種貿易政策的影響關稅出口補貼進口配額自愿出口限制生產者剩余增加增加增加增加消費者剩余減少減少減少減少政府收入增加減少不變不變國家福利不確定

減少不確定減少(政府支出增加)(許可證持有者獲租

)(外國人獲得租)(小國減少)(小國減少)8-48提要關稅好像在國內價格和外國價格之間嵌入一片碶子，他抬高了國內價格，但增幅小于關稅率(小國除外)在小國的情況下，關稅被完全反映在國內市場價格上關稅或其它貿易政策工具的成本與收益可以用生產者剩余和消費者剩余這兩個概念來衡量國內生產者獲利國內消費者受損政府獲得關稅收入8-49提要社會福利的凈影響可以分為兩個部分:效率(生產和消費)損失貿易條件改善所得(在小國的情形，它為零)出口補貼產生的效率損失和關稅效果一樣，但是其惡化了貿易條件，從而使損失增加。在進口配額和自愿出口限制下，進口國政府沒有收入。8-50圖8AI-1:自由貿易下的小國均衡附錄I:對關稅的一般均衡分析斜率=-P*M/P*F制造品的生產和消費,QM,DM糧食的生產和消費,