1甲部單元二秦漢課題一秦漢的統(tǒng)治政策2第1章秦始皇的統(tǒng)治政策3秦始皇為甚麼以法家思想治國？這是否有利於國家的統(tǒng)治？秦始皇如何加強(qiáng)國家統(tǒng)治和集大權(quán)於一身？秦始皇推行的軍事措施有何目的？秦始皇如何促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展？秦始皇文化方面的措施是否摧殘中國的文化？秦始皇在交通方面實(shí)行的措施與鞏固統(tǒng)治有甚麼關(guān)係？有論者認(rèn)為秦始皇「功在後世，罪在一時(shí)」，你同意嗎？探究重點(diǎn)4第1節(jié)秦始皇以法家思想治國的原因秦統(tǒng)一天下後有何轉(zhuǎn)變？秦朝的疆域公元前221年秦統(tǒng)一天下後戰(zhàn)國期間，秦國的疆域

天下一統(tǒng)，但六國之民剛被征服，或有反叛之心版圖大為擴(kuò)闊5幾經(jīng)辛苦，終於統(tǒng)一了天下，面對這樣的新形勢、新轉(zhuǎn)變，我應(yīng)採取哪家思想來統(tǒng)治國家？法家?墨家?道家?儒家?同學(xué)們又認(rèn)為哪一家思想較適合？為甚麼？試說說你們的意見。6……還是用法家思想來治國比較好！想一想，為甚麼秦始皇要以法家思想來治國呢？7其實(shí)戰(zhàn)國時(shí)期，秦已用法家思想治國。先細(xì)讀這段資料，再思考秦始皇用法家思想治國的原因。《史記?商君列傳》：「(秦孝公時(shí)，法家代表商鞅推行變法)行之十年，秦民大說(悅)，道不拾遺，山無盜賊，家給人足。民勇於公戰(zhàn)，怯於私鬥，鄉(xiāng)邑大治。」1.

沿襲舊制：商鞅變法，厲行法治，使秦國步向富強(qiáng)，為統(tǒng)一六國奠下基礎(chǔ)。秦始皇因而沿用法家思想治國。

明白了!82.

鞏固統(tǒng)治：天下雖一統(tǒng)，但反抗勢力猶存，朕需要以嚴(yán)刑峻法治國，鞏固政權(quán)。3.

提升君權(quán)：朕欲提升君權(quán)，法家提倡君權(quán)至上，正好為朕強(qiáng)化君權(quán)提供理論依據(jù)。

反秦勢力朕以法家思想治國，是還有其他原因的。秦始皇9第2節(jié)秦始皇的統(tǒng)治政策

及措施要令人民臣服於我，朕必須要加強(qiáng)對國家的統(tǒng)治能力，集大權(quán)於一身。101.提高君主權(quán)威你原本稱「秦王政」，為何後來自稱「皇帝」？秦始皇

君權(quán)朕認(rèn)為自己「功過三皇，德兼五帝」，於是把三「皇」五「帝」的名稱合而為「皇帝」。剛聽見你自稱「朕」，這又是甚麼意思呢？你為何弄出這麼多名號呢？「朕」就是「我」的意思。朕統(tǒng)一天下後，規(guī)定只有皇帝才可以此自稱。此外，皇帝的命、令稱為「制」、「詔」，印章稱「璽」。目的是為了顯示至高無上的君威。我還定曆法、易服色、巡行天下、刻石紀(jì)功，以上種種舉措都能提高本皇的權(quán)威！一秦始皇在政治方面的統(tǒng)治政策及措施原來這些舉措背後有這麼深?yuàn)W的學(xué)問!112.設(shè)立三公九卿?以丞相、御史大夫、太尉為三公，分別協(xié)助皇帝管理全國政務(wù)、監(jiān)察及軍事。?三公以下有九卿，處理中央事務(wù)。?中央官員的任免遷調(diào)權(quán)，全握在皇帝手中。皇帝御史大夫丞相太尉九卿要大權(quán)在握，還得從政制上入手，實(shí)行中央集權(quán)。政治措施秦始皇123.推行郡縣制度就秦朝統(tǒng)一後的情勢而言，你認(rèn)為秦應(yīng)行封建制還是郡縣制？秦統(tǒng)一天下後，朝臣對地方行政制度的建置持兩種意見：諸侯初破，燕、齊、楚等地遠(yuǎn)，不建封國，難以控制。周文王、武王封很多同姓子弟，後來彼此疏遠(yuǎn)，互相攻擊，周天子無法禁止。現(xiàn)時(shí)天下一統(tǒng)，分別設(shè)置郡縣，以公家的賦稅來重賞賜諸子、功臣，甚足易制。不應(yīng)置諸侯。丞相王綰廷尉李斯政治措施13?封建制和郡縣制有何分別？?秦統(tǒng)一後的情勢如何？?前朝採用封建制或郡縣制的效果如何？封建是天子劃定一塊土地，委任諸侯去建立藩國。諸侯地位世襲，在其國擁有甚高自主權(quán)。郡縣制是天子分天下為若干郡縣，命官管理，官員由君主任免，不可世襲。周用封建而生春秋戰(zhàn)國亂局；戰(zhàn)國時(shí)期諸國用郡縣，君主對地方的控制因而加強(qiáng)。天下久歷動亂，天下統(tǒng)一後才獲太平。但六國故地反秦勢力仍存。在回應(yīng)這個(gè)問題之前，大家可先思考與此相關(guān)的問題：政治措施14支持封建制支持郡縣制你的結(jié)論如何？秦朝剛統(tǒng)一天下，為免孤立，行封建可屏藩中央統(tǒng)一後六國殘餘勢力仍大，須置封國鎮(zhèn)守各地，以便控制反秦力量周行封建，國祚有八百年待天下大定後再削藩，則可免東周之弊戰(zhàn)國時(shí)郡縣制已普遍，對鞏固政權(quán)成效不俗郡縣制派官員、軍隊(duì)駐守亦已發(fā)揮屏藩、控制的作用郡縣制不會分薄中央及君主的權(quán)力分封子弟，時(shí)間久了，彼此的關(guān)係也會疏遠(yuǎn)，甚至互相攻擊政治措施15為何秦始皇認(rèn)為復(fù)行封建是「樹兵」的政策？周代分封諸侯，終演變成諸侯互相攻伐兼併的春秋戰(zhàn)國亂局，使秦始皇認(rèn)為復(fù)行封建是為政權(quán)樹立敵人，破壞和平穩(wěn)定的政策。秦始皇會選取封建還是郡縣制呢？如今天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！李斯的說法準(zhǔn)確。

秦始皇政治措施16+秦地方行政制度皇上最終採納了我的建議，推行郡縣制度。郡縣的長官由君主直接任命，每年定期向中央報(bào)告施政情況。秦初把全國劃分為36郡，郡下有縣郡鄉(xiāng)亭里基層地方中央朝廷縣郡李斯政治措施17中央地方三公九卿郡尉郡守監(jiān)御史郡縣尉縣令縣丞縣鄉(xiāng)、亭、里三老嗇夫游徼郡尉掌郡之軍事郡守掌郡之民政監(jiān)御史掌郡之監(jiān)察縣尉掌縣之軍事縣令掌縣之民政縣丞掌縣之監(jiān)察三老掌教化嗇夫掌聽訟、徵稅游徼掌巡查盜賊政令層層下達(dá)皇帝掌握大權(quán)秦朝中央集權(quán)制示意圖

皇帝政治措施18朕統(tǒng)一天下後，把商鞅以來的律令加以修訂和補(bǔ)充，形成了一套更縝密的法律，頒令全國施行。立法以「輕罪重刑」為原則，以後還有誰敢犯罪？出土的秦律名目繁多，內(nèi)容廣泛。史家林劍鳴認(rèn)為這反映秦朝「事皆決於法」的原則。湖北雲(yún)夢縣秦律簡牘4.

修訂律法政治措施19秦始皇六國故地保留了大量防禦工事反秦勢力假如反秦勢力利用六國昔日設(shè)置的城廓堤防等防禦工事作亂，就糟糕了！朕該怎辦？二秦始皇在軍事方面的統(tǒng)治政策及措施201.銷毀兵器：沒收民間兵器，聚集在咸陽銷毀。2.拆除險(xiǎn)阻：下令拆除昔日國與國之間的城牆、堡壘和河道上的堤防，以防反叛者利用它們作為反抗據(jù)點(diǎn)。3.遷徙富豪：下令六國貴族和富民遷離鄉(xiāng)土，以防他們串通起來叛亂。針對六國遺臣作亂的措施軍事措施21秦始皇統(tǒng)一天下後，北方匈奴為患，南方為百越所據(jù)。從地圖所見，匈奴對秦的威脅有多大？統(tǒng)治者該如何處理此威脅呢？

匈奴

百越軍事措施22?為解決匈奴的威脅，秦始皇派蒙恬北伐匈奴，收復(fù)河套地區(qū)，抵陰山，並置九原郡。?把秦、趙、燕三國長城連接，以禦匈奴。?秦始皇派兵南征百越，平定後設(shè)桂林、南海及象郡，並派遣五十萬人

前往戍守。4.

開拓邊疆5.

修築長城

百越桂林郡南海郡象郡南征百越蒙恬北伐

匈奴連接秦、趙、燕三國的長城

匈奴九原郡軍事措施23司馬遷有人認(rèn)為秦始皇修築長城不利於當(dāng)時(shí)，但有利於後世。你認(rèn)同這種看法嗎？參考孫中山與司馬遷的看法，然後抒發(fā)你對此說的意見。我實(shí)地觀察過秦長城，工程實(shí)在浩大，消耗人力物力。那時(shí)天下初定，國力尚未恢復(fù)，理應(yīng)安頓百姓生活，但卻為迎合始皇心意而大興土木。孫中山簡評興建長城的得失長城有功於後世，實(shí)與大禹治水相同。因?yàn)槿魺o長城的防衛(wèi)，中國早在秦漢之際就亡於北方的外族了。軍事措施24秦建長城真的不利於當(dāng)世嗎？秦建長城真的功在後世嗎？正：就如司馬遷指出，天下剛一統(tǒng)，應(yīng)與民休息，動用大量民力築長城無疑是不利於當(dāng)世。反：但秦受匈奴威脅，築長城有助抵禦匈奴，這也可說是有利於當(dāng)世。正：長城是抵禦外族入侵的重要防線，北宋受外族威脅的原因之一就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)失去了長城的保護(hù)。反：但長城的成效也值得懷疑，如匈奴在西漢初期進(jìn)犯不絕，唐太宗時(shí)，突厥更曾南犯至渭水。而且長城會否成為漢族與北境民族交往的障礙呢？你對此有甚麼看法？軍事措施25楚用蟻鼻錢齊、燕用刀幣韓、趙、魏用布幣國家容量單位重量單位趙1益=175ml1斤=250g楚1升=225ml1斤=250g魏1益=225ml1鎰=315g秦1升=200ml1斤=253g部分戰(zhàn)國國家的容制與衡制假如統(tǒng)一天下後，仍沿用六國貨幣和度量衡單位對國家有何影響？戰(zhàn)國時(shí)期列國所用的貨幣與度量衡單位三秦始皇在經(jīng)濟(jì)方面的統(tǒng)治政策及措施26秦始皇現(xiàn)在天下一統(tǒng)，假如貨幣和度量衡不統(tǒng)一，會造成課稅和商品交易上的不便，影響國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國家容量單位重量單位趙1益=175ml1斤=250g楚1升=225ml1斤=250g魏1益=225ml1鎰=315g秦1升=200ml1斤=253g統(tǒng)一統(tǒng)一朝廷頒行度量衡標(biāo)準(zhǔn)器，通行全國。秦代陶量(上)、秦代銅權(quán)(下)統(tǒng)一貨幣，以圓形方孔銅錢為下幣，單位為半兩，稱「半兩錢」。另以黃金為上幣，單位為鎰。

半兩錢1.

統(tǒng)一度量衡及貨幣經(jīng)濟(jì)措施27瑯邪石刻這句石刻文字，反映了秦始皇經(jīng)濟(jì)政策的方針是怎樣的？這句話反映秦始皇以「重農(nóng)抑商」為經(jīng)濟(jì)政策的主要方針：「上農(nóng)」是指鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，「除末」就是指打擊商業(yè)和其他與農(nóng)業(yè)無關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動。公元前219年，秦始皇東巡，他登上瑯邪臺刻石紀(jì)功，曰：「皇帝之功，勤勞本事，上農(nóng)除末，黔首(百姓)是富。」經(jīng)濟(jì)措施28一.重農(nóng)抑商二.確立土地私有制，令農(nóng)民自報(bào)佔(zhàn)田數(shù)目，以便按畝納稅。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)和手工業(yè)。在各地興修水利灌溉工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。重農(nóng)貫徹「除末」方針，貶抑商人的社會地位，並時(shí)加打擊，以防止他們蓄積實(shí)力，囤積居奇。抑商2.

奬勵(lì)農(nóng)工和確立土地私有制經(jīng)濟(jì)措施29齊的「馬」字楚的「馬」字韓趙魏的「馬」字秦的「馬」字燕的「馬」字戰(zhàn)國時(shí)期，各國有本身的文字。秦統(tǒng)一天下後，假如國內(nèi)文字不統(tǒng)一，對政權(quán)有何影響？四秦始皇在文化方面的統(tǒng)治政策及措施30六國文字文字不統(tǒng)一，不利政令傳達(dá)和執(zhí)行，影響朝廷的管治效能。朕下令廢除各國原有文字，以李斯簡化「大篆」而成的「小篆」作為標(biāo)準(zhǔn)字體。秦小篆秦始皇1.

統(tǒng)一文字文化措施31李斯：「現(xiàn)在儒生常以私學(xué)非議朝廷法令，惑亂黔首(百姓)，以立異鳴高。如此下去，國君的威勢就會降低，下級官員就會結(jié)成私黨。我建議除秦國史書外，其他史書一概燒毀。除了博士官外，那些藏有《詩》、《書》或有關(guān)諸子學(xué)說的，都必須把書交往地方政府燒毀。敢聚在一起談議《詩》、《書》的，處以死刑示眾。借古非今的滿門抄斬。令下三十日內(nèi)還沒有把書籍燒毀，判處城旦之刑。只有醫(yī)藥、卜筮、種植等書籍不用燒毀。如果有人想要學(xué)習(xí)法令，就以官吏為師。」公元前212年，秦始皇接納李斯建議，下令焚書。以下是李斯建議的大概內(nèi)容：李斯建議焚毀甚麼書籍？甚麼書籍可以保留？從李斯的建議來看，焚書有何目的？2.

焚書坑儒文化措施32後人繪畫的秦始皇焚書坑儒意想圖為了箝制人民思想言論，維護(hù)君主的權(quán)威，朕下令把《詩》、《書》、百家語和六國史書一律燒毀。後來，朕還把四百多名曾譏諷朕的方士儒生坑殺。秦始皇文化措施33中國人史綱柏楊中華史綱李定一(秦始皇)雖然焚毀儒書，目的只在限制崇古思想的傳播，對儒家學(xué)者仍繼續(xù)保留他們的職位，而且繼續(xù)鼓勵(lì)他們研究。(焚書)目的在嚴(yán)禁以古非今者主張恢復(fù)封建，人們聚眾宣傳《詩》、《書》、百家言，以作「全盤古化」的活動，應(yīng)該嚴(yán)加禁止。評價(jià)焚書文化措施34兩位學(xué)者對秦始皇焚書有不同的看法。你認(rèn)為秦始皇以焚書的手段限制崇古思想是可取的嗎？參考兩位學(xué)者的見解，抒發(fā)你的意見。

思考指引崇古思想對秦的管治有何影響？是否必須加以限制？焚書有何負(fù)面影響？還有甚麼其他方法可限制崇古思想？文化措施35可取不可取焚書有助鞏固政權(quán)當(dāng)時(shí)崇古思想盛，不少人倡議復(fù)行封建，以古非今，不利秦的統(tǒng)治焚書是限制崇古思想、加強(qiáng)統(tǒng)治的最快捷且有效的方法，在當(dāng)時(shí)是可取的焚書害處甚多，而且這是高壓的手段，不得民心，長遠(yuǎn)而言不利統(tǒng)治焚書會阻礙言論自由和多元思想的發(fā)展，破壞文化典籍，對當(dāng)時(shí)和後世皆是有害無利，故並不可取文化措施36咸陽地處西陲，故對朝廷控制東方和南方構(gòu)成很大的限制。秦始皇可修築以咸陽為中心的道路網(wǎng)，以加強(qiáng)朝廷對東方及南方的控制。五秦始皇在交通方面的統(tǒng)治政策及措施首都咸陽的位置對朝廷控制全國有甚麼限制？有甚麼辦法可以解決這些限制？372.開鑿運(yùn)河?由於咸陽地處西陲，不便控制東方。1.修築道路?馳道東至戰(zhàn)國時(shí)的燕、齊；

南至戰(zhàn)國時(shí)的吳、楚。?此外，由咸陽築直道至九原郡。馳道和直道既方便秦始皇巡行各地，亦有利運(yùn)兵輸糧。?秦始皇下令疏濬鴻溝，以貫通濟(jì)、汝、淮、泗諸水。?又開靈渠，貫通湘江和灕江，連繫了珠江和長江。

秦始皇遂以咸陽為中心，修築馳道。交通措施38秦代道路遺址秦始皇下令「車同軌」，統(tǒng)一車軌的闊度，規(guī)定馬車兩輪之間的闊度為六尺，配合修建的馳道。這樣車輛可以在全國通行無阻，有利各地經(jīng)濟(jì)和文化交流。3.

統(tǒng)一車軌六尺六尺車軌與路寬統(tǒng)一，車子通行無阻交通措施39後人如何評價(jià)朕？第3節(jié)秦始皇施政的評價(jià)40在秦始皇的統(tǒng)治時(shí)期，全國服役人口達(dá)到200萬，佔(zhàn)人口總數(shù)的十分之一。秦始皇利用這些人力來南征北討、築長城、建馳道、興建阿房宮、驪山陵等。萬里長城兵馬俑坑你認(rèn)為秦始皇實(shí)行這些施政，是濫用民力，還是對國家有所裨益？41秦始皇功大於過？

他有甚麼「功」？他有甚麼「過」？421.統(tǒng)一中國周代諸侯國分立，天子不過是天下共主。秦始皇廢封建，行郡縣，集權(quán)中央，創(chuàng)立了中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一王朝。2.創(chuàng)建制度秦代開創(chuàng)後世中央集權(quán)政制的先例。秦的各種官制、朝儀、律法也成為後世各個(gè)朝代仿效的藍(lán)本，影響深遠(yuǎn)。戰(zhàn)國分裂皇帝御史大夫丞相太尉中央集權(quán)政體秦代法律簡牘一秦始皇的功績秦建統(tǒng)一王朝433.確立版圖秦始皇南征北伐，擴(kuò)大了中國的疆域，東至遼東，西至甘肅、四川，南至越南北部，北至蒙古，奠定了中國版圖的基礎(chǔ)。4.融和民族秦始皇積極推行各種統(tǒng)一措施，開發(fā)邊疆，促進(jìn)了各民族的融合，有助中華民族的發(fā)展和壯大。統(tǒng)一天下，廢封建，行集權(quán)，對久歷戰(zhàn)亂的人來說是否一項(xiàng)功績？集權(quán)和統(tǒng)一貨幣、度量衡等措施能否促進(jìn)當(dāng)時(shí)各地的文化、經(jīng)濟(jì)交流？44阿房宮遺址宮殿規(guī)模極大，動員了七十餘萬人修建。1.濫用民力統(tǒng)一天下後，秦始皇連年大興土木，四處征伐，每次均徵調(diào)和役使大量百姓，史家估計(jì)秦始皇在位期間全國服役人口達(dá)到200萬。這既為人民帶來痛苦，也嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，終導(dǎo)致民窮財(cái)盡。《漢書?食貨志》記載了在秦始皇勞役下百姓的生活：「(秦始皇時(shí))男子力耕不足糧饟，女子紡績不足衣服，竭天下之資財(cái)以奉其政，猶未足以澹其欲也。」二秦始皇的過失452.法律嚴(yán)苛秦始皇以法家思想治國，實(shí)行嚴(yán)刑峻法，刑罰名目繁多，「族誅」、「連坐」之法更令人民無辜受牽連。嚴(yán)苛的法律導(dǎo)致民怨沸騰，陳勝、吳廣起義後，各地一呼百應(yīng)，乘機(jī)反秦。陳勝、吳廣起義意想圖公元前209年，陳勝、吳廣帶領(lǐng)一隊(duì)戍卒前往漁陽，但因大雨而誤期。根據(jù)秦律，戍卒誤期須處死，於是他們揭竿起義。可見秦末動亂與秦的嚴(yán)刑峻法有密切關(guān)係。463.摧殘文化秦始皇的焚書令使很多文獻(xiàn)古籍遭燒毀，對後世的學(xué)術(shù)研究，甚至中國文化都造成損失。他坑殺批評朝政的儒生，控制言論，箝制思想，妨礙了學(xué)術(shù)思想的發(fā)展。你的見解又如何？在這些被認(rèn)為是秦始皇過失的措施中，有沒有部分同時(shí)是有利於當(dāng)世或後世的？秦始皇雖是役民過度，但他役使民眾又是否完全