人力重整與組織再造講座:楊益風(fēng)人力重整與組織再造講座:楊益風(fēng)1臺灣學(xué)校組織再造方案緣起85年行政院教改會「教育改革總諮議報告書」要求教育部執(zhí)行以下重點(diǎn)：1.「重整學(xué)校的教育行政和教學(xué)」，區(qū)隔教學(xué)行政和事務(wù)行政，建立教學(xué)與輔導(dǎo)支持系統(tǒng)2.「專案設(shè)置國小專任職員，減除國小教師之非專業(yè)負(fù)擔(dān)」並強(qiáng)調(diào)學(xué)校自主空間，學(xué)校組織彈性架構(gòu)3.「重建學(xué)生行為輔導(dǎo)新體制」臺灣學(xué)校組織再造方案緣起85年行政院教改會「教育改革總諮議報2配合政策目前的方案及現(xiàn)況（一）（一）修法鬆綁現(xiàn)行的組織架構(gòu)1.修正「國民教育法第十條」，鬆綁有關(guān)原定之處室單位數(shù)量。及國民教育法施行細(xì)則第17條，鬆綁「組」的數(shù)量與名稱。2.修正國民教育法第11條，學(xué)校必要時，得依法聘請兼任教師或聘請具特定科目、領(lǐng)域?qū)ｉL人員。3.訂定「國民中小學(xué)教師授課節(jié)數(shù)訂定基本原則」，規(guī)範(fàn)教師授課節(jié)數(shù)，檢討不同規(guī)模合理之行政組織層級、單位與人員配置。不同地區(qū)不同規(guī)模學(xué)校，大部分教師授課節(jié)數(shù)有合理的上下限。配合政策目前的方案及現(xiàn)況（一）（一）修法鬆綁現(xiàn)行的組織架構(gòu)3配合政策目前的方案及現(xiàn)況（二）（二）總量管制1.考量不同地區(qū)、不同規(guī)模的老師應(yīng)有相同的工作負(fù)擔(dān)。2.致力減少國小教師兼任行政，增加專任職員，或調(diào)整行政目標(biāo)。3.同意彈性設(shè)置組織，落實(shí)學(xué)校本位管理。配合政策目前的方案及現(xiàn)況（二）（二）總量管制4配合政策目前的方案及現(xiàn)況（三）（三）配合現(xiàn)在課程改革來規(guī)劃人力及再造組織1.教訓(xùn)輔三合一2.增置教師員額2688名把它放到人力結(jié)構(gòu)較需要學(xué)校3.建議學(xué)校聘任兼任教師與支援教師配合政策目前的方案及現(xiàn)況（三）（三）配合現(xiàn)在課程改革來規(guī)劃人5學(xué)校組織再造政策形成的背景（一）校園缺乏民主,倫理式微（二）組織氣氛冷漠,缺乏共同願景（三）專業(yè)理念模糊,奉獻(xiàn)精神不足（四）團(tuán)隊(duì)機(jī)制鬆散,工作勞逸不均（五）制度過於僵化,防弊重於興利（六）家長期待與日俱進(jìn)（七）學(xué)校市場化,效能卻不足（八）教育經(jīng)費(fèi)缺乏學(xué)校組織再造政策形成的背景（一）校園缺乏民主,倫理式微6組織再造的意涵

企業(yè)管理基於成本降低、品質(zhì)提昇、績效增加，在組織上進(jìn)行變革，以因應(yīng)內(nèi)外在環(huán)境改變。而透過組織結(jié)構(gòu)改變，整個行政的作業(yè)流程、運(yùn)作方式均重新思考設(shè)計，最後形成一種新的組織型態(tài)，能改變整個體制文化，提昇組織效能。組織再造的意涵企業(yè)管理基於成本降低、品質(zhì)提昇、績效增加，在7學(xué)校組織再造的意涵學(xué)校組織再造是學(xué)校因應(yīng)內(nèi)外在環(huán)境改變(被批評觀念守舊，缺乏創(chuàng)新)，改變組織結(jié)構(gòu)，透過權(quán)力分配，作業(yè)流程改變及運(yùn)作方式的改變，形塑學(xué)校新型態(tài)，改變學(xué)校文化，以提昇行政效率，增進(jìn)學(xué)校效能，使教學(xué)品質(zhì)及學(xué)生的學(xué)習(xí)表現(xiàn)也能提昇。學(xué)校組織再造的意涵學(xué)校組織再造是學(xué)校因應(yīng)內(nèi)外在環(huán)境改變(被8學(xué)校組織再造的意涵是一種校園環(huán)境的再造，是學(xué)校組織結(jié)構(gòu)的再造，是學(xué)校運(yùn)作機(jī)制的再造，是教師教育專業(yè)的再造，是學(xué)校教學(xué)方式的再造，是學(xué)校學(xué)習(xí)文化的再造，是校園整體文化的再造，是學(xué)校教育生態(tài)的再造。學(xué)校組織再造的意涵是一種校園環(huán)境的再造，9學(xué)校要組織再造的理由(一)（一）因應(yīng)內(nèi)外在環(huán)境變遷：

1.校園民主化趨勢，行政典範(fàn)轉(zhuǎn)移：資訊科技進(jìn)展快速，傳統(tǒng)科層體制已不符實(shí)際需要，可以有效的扁平化。使效能增加並民主化。又後現(xiàn)代社會權(quán)力來源非來自組織職位，而是專業(yè)，掌握資訊及速度才能掌握權(quán)力。以前領(lǐng)導(dǎo)者往往著重在權(quán)力的掌控，學(xué)校偏向於封閉系統(tǒng)，現(xiàn)因?yàn)閷W(xué)校外在環(huán)境產(chǎn)生互動，往開放系統(tǒng)發(fā)展。教師亦往專業(yè)自主方向發(fā)展，所以應(yīng)配合變革，行政應(yīng)多支援教學(xué)，以提升競爭力。學(xué)校要組織再造的理由(一)（一）因應(yīng)內(nèi)外在環(huán)境變遷：10學(xué)校要組織再造的理由(一)（一）因應(yīng)內(nèi)外在環(huán)境變遷：

2.社會大眾高度的期許：少子化使父母及社會對小孩子的期望非常高，對學(xué)校要求愈來愈高。學(xué)校面臨的壓力也愈來愈大，必須要有更多改變

學(xué)校要組織再造的理由(一)（一）因應(yīng)內(nèi)外在環(huán)境變遷：11學(xué)校要組織再造的理由(二)（二）因應(yīng)課程改革趨勢1.知識管理的興起：

以前學(xué)校老師幾乎是知識的唯一來源，而現(xiàn)在報章雜誌、網(wǎng)路等外在環(huán)境的資源豐富。網(wǎng)路發(fā)展的環(huán)境裡，學(xué)校如何進(jìn)行知識管理，在最短時間裡提供品質(zhì)最好的知識訊息，使知識有效商品化。2.學(xué)校著重課程與教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)：

校長角色著重在課程和教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)部分，行政需為有效支援教學(xué)設(shè)計，與傳統(tǒng)學(xué)校制度不同3.九年一貫課程實(shí)施學(xué)校要組織再造的理由(二)（二）因應(yīng)課程改革趨勢12學(xué)校要組織再造的理由(三)（三）因應(yīng)市場化趨勢，提高學(xué)校競爭力：

1.知識競爭2.成本競爭：有限的資源須發(fā)揮最大的效果。臺灣平均教育經(jīng)費(fèi)投入愈來愈拮據(jù)，把錢用在刀口上，非常重要。民意對學(xué)校的經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督增加，到底學(xué)校的產(chǎn)出能如何？無法再規(guī)避。

3.成果競爭:學(xué)校特色、學(xué)生平均成就學(xué)校要組織再造的理由(三)（三）因應(yīng)市場化趨勢，提高學(xué)校競爭13學(xué)校要組織再造的理由(四)（四）法令修改促使學(xué)校生態(tài)改變：

法令修改頻仍，使整個學(xué)校的結(jié)構(gòu)改變，組織不斷改(增)設(shè),任務(wù)不斷增加,因此必須作因應(yīng)(五)有效運(yùn)用人力，降低老師的行政負(fù)擔(dān)，提高教學(xué)及行政品質(zhì)，提升學(xué)校及教學(xué)效能。學(xué)校要組織再造的理由(四)（四）法令修改促使學(xué)校生態(tài)改變：14發(fā)展學(xué)校特色原則１.學(xué)校須跟別人不同，樹立不可替代性。２.須比別人更好，又不能標(biāo)新立異。３.特色須符合教育目標(biāo)。４.須符合公平正義，不能偏重部份學(xué)生投資。５.投入與產(chǎn)出之效率亦需考量。發(fā)展學(xué)校特色原則１.學(xué)校須跟別人不同，樹立不可替代性。15組織再造的重點(diǎn)第一是組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整；第二是作業(yè)流程的改變；第三是管理經(jīng)營方式的改變。組織再造的重點(diǎn)第一是組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整；16學(xué)校組織再造的方法（一）研擬經(jīng)營計劃（二）調(diào)整組織結(jié)構(gòu)（三）簡化行政流程（四）校長領(lǐng)導(dǎo)的轉(zhuǎn)型：

從威權(quán)轉(zhuǎn)向倡導(dǎo)與關(guān)懷學(xué)校成員（五）劃分權(quán)力責(zé)任：權(quán)責(zé)相稱，重組學(xué)校組織再造的方法（一）研擬經(jīng)營計劃17學(xué)校組織再造的方法（六）評比績效責(zé)任（七）導(dǎo)引價值觀念的轉(zhuǎn)變：行政本身是一種服務(wù)，教師是導(dǎo)引者，皆非掌管權(quán)力者（八）檢討學(xué)校規(guī)模：規(guī)模和學(xué)校效能是有關(guān)的，不見得大或小就市好。（九）利用網(wǎng)路資訊（十）解放時間空間人員組結(jié)構(gòu)提昇教學(xué)品質(zhì)學(xué)校組織再造的方法（六）評比績效責(zé)任18學(xué)校組織再造及人力規(guī)劃目標(biāo)（一）因應(yīng)九年一貫課程，推動學(xué)校本位課程管理（二）減輕教師行政負(fù)擔(dān)，提昇教學(xué)專業(yè)知能（三）增加組織運(yùn)作彈性，重塑校園組織文化（四）實(shí)施員額總量管制，調(diào)整組織人力配置（五）推動實(shí)施授權(quán)增能，強(qiáng)化學(xué)校經(jīng)營體質(zhì)學(xué)校組織再造及人力規(guī)劃目標(biāo)（一）因應(yīng)九年一貫課程，19學(xué)校組織再造及人力規(guī)劃目標(biāo)（六）增進(jìn)學(xué)校行政效率，提高教師教學(xué)效能：

1.簡化制式（公文、請款…）流程2.簡化溝通（申訴、支援…）流程3.交流教學(xué)檔案（七）爭取社會資源：（八）進(jìn)行全面品質(zhì)管理，落實(shí)績效責(zé)任制度：

強(qiáng)調(diào)過程、產(chǎn)出，提昇品質(zhì)，落實(shí)績效責(zé)任學(xué)校組織再造及人力規(guī)劃目標(biāo)（六）增進(jìn)學(xué)校行政效率，提高教師教20學(xué)校組織再造的原則（一）人員、時、空把握彈性原則（二）用人把握專業(yè)原則（三）改變考量資源能力，永續(xù)發(fā)展原則（四）授權(quán)增能把握績效責(zé)任原則（五）適應(yīng)變革把握學(xué)習(xí)原則學(xué)校組織再造的原則（一）人員、時、空把握彈性原則21學(xué)校組織再造的實(shí)施策略（一）精簡行政流程，善用資訊網(wǎng)路（二）檢視工作項(xiàng)目，重組行政組織（三）建立學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)（四）發(fā)展學(xué)校願景，塑造學(xué)校特色（五）依照教學(xué)需要，聘用支援人員（六）爭取社會資源，改善辦學(xué)環(huán)境（七）教師專長排課，加強(qiáng)教學(xué)反思（八）激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提昇教學(xué)品質(zhì)學(xué)校組織再造的實(shí)施策略（一）精簡行政流程，善用資訊網(wǎng)路22學(xué)校如何組織再造一、以本位管理前提，改變組織結(jié)構(gòu)：

學(xué)校任何職務(wù)的重新調(diào)整、分工都是有可能的，校園內(nèi)要激起參與感，避免客人心理的產(chǎn)生，建立決策入股、智慧入股的觀念，達(dá)到共同願景，共同達(dá)成的目標(biāo)。二、調(diào)整運(yùn)作方式扁平化組織：

去除領(lǐng)導(dǎo)思維，哪一個層級掌握資訊愈豐富，就由此層級來作決定學(xué)校如何組織再造一、以本位管理前提，改變組織結(jié)構(gòu)：23學(xué)校如何組織再造三、績效管理，全面品質(zhì)管理：授權(quán)、考核四、組織學(xué)校的行動團(tuán)隊(duì)：

讀書會、休閒團(tuán)隊(duì)…，活絡(luò)校內(nèi)文化。五、推行校內(nèi)教師分級制六、教訓(xùn)輔三合一，合作把學(xué)生教好七、推動學(xué)習(xí)型組織：

讓老師、職員、學(xué)生都是學(xué)習(xí)者，學(xué)校就是學(xué)習(xí)型大社會的核心點(diǎn)。八、引進(jìn)校外資源。學(xué)校如何組織再造三、績效管理，全面品質(zhì)管理：授權(quán)、考核24學(xué)校組織再造的步驟第一階段：激發(fā)動機(jī)，改變組織的思維模式第二階段：職能角色再造第三階段：組織調(diào)整第四階段：委外事務(wù)進(jìn)行第五階段：尋求社區(qū)人力參與

學(xué)校組織再造的步驟第一階段：激發(fā)動機(jī)，改變組織的思維模式25第一階段：改變組織的思維模式1.刺激成員產(chǎn)生改變的需求2.營造溝通及協(xié)商的環(huán)境，發(fā)展合作文化3.了解課程改革趨勢

過去行政人員偏重在管理層面以及老師的角色偏重在封閉教室裡，對於課程改革及學(xué)校發(fā)展而言都是不利的第一階段：改變組織的思維模式1.刺激成員產(chǎn)生改變的需求26第二階段：職能角色再造第一：行政職能的再造:明列學(xué)校的重點(diǎn)核心工作，再簡化學(xué)校的行政組織事務(wù)，把目標(biāo)確定，角色定位清楚，透過溝通協(xié)調(diào)將它整合成一個系統(tǒng)第二：強(qiáng)化教師的專業(yè)教學(xué)角色:leader,co-leader…,去除行政庶務(wù)第三：訓(xùn)輔工作整合三階段第二階段：職能角色再造第一：行政職能的再造:明列學(xué)校的重點(diǎn)核27第三階段：組織調(diào)整

1.重整行政組織的架構(gòu)2.教職員員額總量管制3.經(jīng)費(fèi)彈性管理的應(yīng)用4.嘗試跨校聘用人員第三階段：組織調(diào)整1.重整行政組織的架構(gòu)28第四階段：委外事務(wù)進(jìn)行如:公辦民營、郵儲採通儲化、收費(fèi)自動轉(zhuǎn)帳、消費(fèi)合作社業(yè)務(wù)、游泳池、環(huán)境整理、水電維修、保全、電腦網(wǎng)路網(wǎng)站的維護(hù)、營養(yǎng)午餐、學(xué)生宿舍的管理…等第四階段：委外事務(wù)進(jìn)行如:公辦民營、郵儲採通儲化、收費(fèi)自動轉(zhuǎn)29第五階段：尋求社區(qū)人力參與（一）強(qiáng)化家長委員會組織功能，協(xié)助推動校務(wù)與溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。（二）強(qiáng)化校園愛心義工團(tuán)、故事媽媽等團(tuán)體組織運(yùn)作及其功能。（三）爭取社區(qū)專長人力支援，發(fā)展資源共享共榮。（四）健全教育實(shí)習(xí)與志工制度，約聘有專長的人來教學(xué)，或協(xié)助學(xué)校與班級行政事務(wù)。（五）與社福機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合第五階段：尋求社區(qū)人力參與（一）強(qiáng)化家長委員會組織功能，協(xié)助30硬體建置部份建構(gòu)校園的數(shù)位系統(tǒng)調(diào)設(shè)校內(nèi)空間設(shè)計硬體建置部份建構(gòu)校園的數(shù)位系統(tǒng)31學(xué)校組織再造應(yīng)有之配套措施（一）相關(guān)人員要有共識（二）要先落實(shí)學(xué)校本位經(jīng)營（三）人力經(jīng)費(fèi)使用，法令要配合並提供誘因（四）行政工作一定要降低（五）參考試辦學(xué)校經(jīng)驗(yàn)，推動時反省評估（六）減少成果評鑑所需佔(zhàn)用資源：

如表格製作（七）提供績效獎勵（八）提供團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)成長獎勵

學(xué)校組織再造應(yīng)有之配套措施（一）相關(guān)人員要有共識32學(xué)校組織再造成功的要素（一）計劃的周延（二）上級的支持（三）文化的塑造（四）人員的學(xué)習(xí)（五）經(jīng)費(fèi)的配合（六）時間的充裕（七）心理的準(zhǔn)備:滿足成員基本需求及更高層次自我實(shí)現(xiàn)的需求（八）共識的形成:建立校長和老師能共同努力達(dá)成的願景

學(xué)校組織再造成功的要素（一）計劃的周延（二）上級的支33學(xué)校組織再造應(yīng)注意事宜一、層級、本位的觀念要消除二、組織員額應(yīng)彈性，依需要增加專業(yè)人力三、重新檢討教師教學(xué)時數(shù)的制度：

協(xié)同教學(xué)無法精確的計算教學(xué)時數(shù)。教師的教學(xué)負(fù)擔(dān)也應(yīng)全校公平。四、重新解構(gòu)、建構(gòu)過程中不能將原有的毀掉，只是改名稱無濟(jì)於事學(xué)校組織再造應(yīng)注意事宜一、層級、本位的觀念要消除34學(xué)校組織再造應(yīng)注意事宜五、制度設(shè)計要以學(xué)生為主體：

單位的名稱可由各校自訂，但將導(dǎo)師和輔導(dǎo)老師結(jié)合在一起，同時關(guān)注學(xué)生身心、品格、學(xué)業(yè)，使教、訓(xùn)、輔三者真能結(jié)合在一起，而非以成人角度分工六、不能將企業(yè)的再造過度移植到學(xué)校中：企業(yè)改造著重利潤，但是教育的效能是另一種衡量。學(xué)校組織再造應(yīng)注意事宜五、制度設(shè)計要以學(xué)生為主體：35尚待解決的問題1.組織再造有多大的〝改造〞空間？2.編制不足，學(xué)校沒有空間3.組織再造常只流於「節(jié)省開支」4.學(xué)習(xí)型的教師組織不易形成5.校內(nèi)行政人員普遍缺乏第二專長6.少數(shù)既得利益者持反對的立場，不易推展如:校長的領(lǐng)導(dǎo)行為受到衝擊與影響,部分教師增加了工作負(fù)擔(dān)

7.兼課鐘點(diǎn)費(fèi)太低尚待解決的問題1.組織再造有多大的〝改造〞空間？36結(jié)語德國詩人歌德曾說過一句話：無論你做什麼，或夢想你能做什麼，都要動手去做！當(dāng)你動手去做的時候，你就會發(fā)現(xiàn)問題，然後才會去解決問題結(jié)語德國詩人歌德曾說過一句話：37人力重整與組織再造講座:楊益風(fēng)人力重整與組織再造講座:楊益風(fēng)38臺灣學(xué)校組織再造方案緣起85年行政院教改會「教育改革總諮議報告書」要求教育部執(zhí)行以下重點(diǎn)：1.「重整學(xué)校的教育行政和教學(xué)」，區(qū)隔教學(xué)行政和事務(wù)行政，建立教學(xué)與輔導(dǎo)支持系統(tǒng)2.「專案設(shè)置國小專任職員，減除國小教師之非專業(yè)負(fù)擔(dān)」並強(qiáng)調(diào)學(xué)校自主空間，學(xué)校組織彈性架構(gòu)3.「重建學(xué)生行為輔導(dǎo)新體制」臺灣學(xué)校組織再造方案緣起85年行政院教改會「教育改革總諮議報39配合政策目前的方案及現(xiàn)況（一）（一）修法鬆綁現(xiàn)行的組織架構(gòu)1.修正「國民教育法第十條」，鬆綁有關(guān)原定之處室單位數(shù)量。及國民教育法施行細(xì)則第17條，鬆綁「組」的數(shù)量與名稱。2.修正國民教育法第11條，學(xué)校必要時，得依法聘請兼任教師或聘請具特定科目、領(lǐng)域?qū)ｉL人員。3.訂定「國民中小學(xué)教師授課節(jié)數(shù)訂定基本原則」，規(guī)範(fàn)教師授課節(jié)數(shù)，檢討不同規(guī)模合理之行政組織層級、單位與人員配置。不同地區(qū)不同規(guī)模學(xué)校，大部分教師授課節(jié)數(shù)有合理的上下限。配合政策目前的方案及現(xiàn)況（一）（一）修法鬆綁現(xiàn)行的組織架構(gòu)40配合政策目前的方案及現(xiàn)況（二）（二）總量管制1.考量不同地區(qū)、不同規(guī)模的老師應(yīng)有相同的工作負(fù)擔(dān)。2.致力減少國小教師兼任行政，增加專任職員，或調(diào)整行政目標(biāo)。3.同意彈性設(shè)置組織，落實(shí)學(xué)校本位管理。配合政策目前的方案及現(xiàn)況（二）（二）總量管制41配合政策目前的方案及現(xiàn)況（三）（三）配合現(xiàn)在課程改革來規(guī)劃人力及再造組織1.教訓(xùn)輔三合一2.增置教師員額2688名把它放到人力結(jié)構(gòu)較需要學(xué)校3.建議學(xué)校聘任兼任教師與支援教師配合政策目前的方案及現(xiàn)況（三）（三）配合現(xiàn)在課程改革來規(guī)劃人42學(xué)校組織再造政策形成的背景（一）校園缺乏民主,倫理式微（二）組織氣氛冷漠,缺乏共同願景（三）專業(yè)理念模糊,奉獻(xiàn)精神不足（四）團(tuán)隊(duì)機(jī)制鬆散,工作勞逸不均（五）制度過於僵化,防弊重於興利（六）家長期待與日俱進(jìn)（七）學(xué)校市場化,效能卻不足（八）教育經(jīng)費(fèi)缺乏學(xué)校組織再造政策形成的背景（一）校園缺乏民主,倫理式微43組織再造的意涵

企業(yè)管理基於成本降低、品質(zhì)提昇、績效增加，在組織上進(jìn)行變革，以因應(yīng)內(nèi)外在環(huán)境改變。而透過組織結(jié)構(gòu)改變，整個行政的作業(yè)流程、運(yùn)作方式均重新思考設(shè)計，最後形成一種新的組織型態(tài)，能改變整個體制文化，提昇組織效能。組織再造的意涵企業(yè)管理基於成本降低、品質(zhì)提昇、績效增加，在44學(xué)校組織再造的意涵學(xué)校組織再造是學(xué)校因應(yīng)內(nèi)外在環(huán)境改變(被批評觀念守舊，缺乏創(chuàng)新)，改變組織結(jié)構(gòu)，透過權(quán)力分配，作業(yè)流程改變及運(yùn)作方式的改變，形塑學(xué)校新型態(tài)，改變學(xué)校文化，以提昇行政效率，增進(jìn)學(xué)校效能，使教學(xué)品質(zhì)及學(xué)生的學(xué)習(xí)表現(xiàn)也能提昇。學(xué)校組織再造的意涵學(xué)校組織再造是學(xué)校因應(yīng)內(nèi)外在環(huán)境改變(被45學(xué)校組織再造的意涵是一種校園環(huán)境的再造，是學(xué)校組織結(jié)構(gòu)的再造，是學(xué)校運(yùn)作機(jī)制的再造，是教師教育專業(yè)的再造，是學(xué)校教學(xué)方式的再造，是學(xué)校學(xué)習(xí)文化的再造，是校園整體文化的再造，是學(xué)校教育生態(tài)的再造。學(xué)校組織再造的意涵是一種校園環(huán)境的再造，46學(xué)校要組織再造的理由(一)（一）因應(yīng)內(nèi)外在環(huán)境變遷：

1.校園民主化趨勢，行政典範(fàn)轉(zhuǎn)移：資訊科技進(jìn)展快速，傳統(tǒng)科層體制已不符實(shí)際需要，可以有效的扁平化。使效能增加並民主化。又後現(xiàn)代社會權(quán)力來源非來自組織職位，而是專業(yè)，掌握資訊及速度才能掌握權(quán)力。以前領(lǐng)導(dǎo)者往往著重在權(quán)力的掌控，學(xué)校偏向於封閉系統(tǒng)，現(xiàn)因?yàn)閷W(xué)校外在環(huán)境產(chǎn)生互動，往開放系統(tǒng)發(fā)展。教師亦往專業(yè)自主方向發(fā)展，所以應(yīng)配合變革，行政應(yīng)多支援教學(xué)，以提升競爭力。學(xué)校要組織再造的理由(一)（一）因應(yīng)內(nèi)外在環(huán)境變遷：47學(xué)校要組織再造的理由(一)（一）因應(yīng)內(nèi)外在環(huán)境變遷：

2.社會大眾高度的期許：少子化使父母及社會對小孩子的期望非常高，對學(xué)校要求愈來愈高。學(xué)校面臨的壓力也愈來愈大，必須要有更多改變

學(xué)校要組織再造的理由(一)（一）因應(yīng)內(nèi)外在環(huán)境變遷：48學(xué)校要組織再造的理由(二)（二）因應(yīng)課程改革趨勢1.知識管理的興起：

以前學(xué)校老師幾乎是知識的唯一來源，而現(xiàn)在報章雜誌、網(wǎng)路等外在環(huán)境的資源豐富。網(wǎng)路發(fā)展的環(huán)境裡，學(xué)校如何進(jìn)行知識管理，在最短時間裡提供品質(zhì)最好的知識訊息，使知識有效商品化。2.學(xué)校著重課程與教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)：

校長角色著重在課程和教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)部分，行政需為有效支援教學(xué)設(shè)計，與傳統(tǒng)學(xué)校制度不同3.九年一貫課程實(shí)施學(xué)校要組織再造的理由(二)（二）因應(yīng)課程改革趨勢49學(xué)校要組織再造的理由(三)（三）因應(yīng)市場化趨勢，提高學(xué)校競爭力：

1.知識競爭2.成本競爭：有限的資源須發(fā)揮最大的效果。臺灣平均教育經(jīng)費(fèi)投入愈來愈拮據(jù)，把錢用在刀口上，非常重要。民意對學(xué)校的經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督增加，到底學(xué)校的產(chǎn)出能如何？無法再規(guī)避。

3.成果競爭:學(xué)校特色、學(xué)生平均成就學(xué)校要組織再造的理由(三)（三）因應(yīng)市場化趨勢，提高學(xué)校競爭50學(xué)校要組織再造的理由(四)（四）法令修改促使學(xué)校生態(tài)改變：

法令修改頻仍，使整個學(xué)校的結(jié)構(gòu)改變，組織不斷改(增)設(shè),任務(wù)不斷增加,因此必須作因應(yīng)(五)有效運(yùn)用人力，降低老師的行政負(fù)擔(dān)，提高教學(xué)及行政品質(zhì)，提升學(xué)校及教學(xué)效能。學(xué)校要組織再造的理由(四)（四）法令修改促使學(xué)校生態(tài)改變：51發(fā)展學(xué)校特色原則１.學(xué)校須跟別人不同，樹立不可替代性。２.須比別人更好，又不能標(biāo)新立異。３.特色須符合教育目標(biāo)。４.須符合公平正義，不能偏重部份學(xué)生投資。５.投入與產(chǎn)出之效率亦需考量。發(fā)展學(xué)校特色原則１.學(xué)校須跟別人不同，樹立不可替代性。52組織再造的重點(diǎn)第一是組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整；第二是作業(yè)流程的改變；第三是管理經(jīng)營方式的改變。組織再造的重點(diǎn)第一是組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整；53學(xué)校組織再造的方法（一）研擬經(jīng)營計劃（二）調(diào)整組織結(jié)構(gòu)（三）簡化行政流程（四）校長領(lǐng)導(dǎo)的轉(zhuǎn)型：

從威權(quán)轉(zhuǎn)向倡導(dǎo)與關(guān)懷學(xué)校成員（五）劃分權(quán)力責(zé)任：權(quán)責(zé)相稱，重組學(xué)校組織再造的方法（一）研擬經(jīng)營計劃54學(xué)校組織再造的方法（六）評比績效責(zé)任（七）導(dǎo)引價值觀念的轉(zhuǎn)變：行政本身是一種服務(wù)，教師是導(dǎo)引者，皆非掌管權(quán)力者（八）檢討學(xué)校規(guī)模：規(guī)模和學(xué)校效能是有關(guān)的，不見得大或小就市好。（九）利用網(wǎng)路資訊（十）解放時間空間人員組結(jié)構(gòu)提昇教學(xué)品質(zhì)學(xué)校組織再造的方法（六）評比績效責(zé)任55學(xué)校組織再造及人力規(guī)劃目標(biāo)（一）因應(yīng)九年一貫課程，推動學(xué)校本位課程管理（二）減輕教師行政負(fù)擔(dān)，提昇教學(xué)專業(yè)知能（三）增加組織運(yùn)作彈性，重塑校園組織文化（四）實(shí)施員額總量管制，調(diào)整組織人力配置（五）推動實(shí)施授權(quán)增能，強(qiáng)化學(xué)校經(jīng)營體質(zhì)學(xué)校組織再造及人力規(guī)劃目標(biāo)（一）因應(yīng)九年一貫課程，56學(xué)校組織再造及人力規(guī)劃目標(biāo)（六）增進(jìn)學(xué)校行政效率，提高教師教學(xué)效能：

1.簡化制式（公文、請款…）流程2.簡化溝通（申訴、支援…）流程3.交流教學(xué)檔案（七）爭取社會資源：（八）進(jìn)行全面品質(zhì)管理，落實(shí)績效責(zé)任制度：

強(qiáng)調(diào)過程、產(chǎn)出，提昇品質(zhì)，落實(shí)績效責(zé)任學(xué)校組織再造及人力規(guī)劃目標(biāo)（六）增進(jìn)學(xué)校行政效率，提高教師教57學(xué)校組織再造的原則（一）人員、時、空把握彈性原則（二）用人把握專業(yè)原則（三）改變考量資源能力，永續(xù)發(fā)展原則（四）授權(quán)增能把握績效責(zé)任原則（五）適應(yīng)變革把握學(xué)習(xí)原則學(xué)校組織再造的原則（一）人員、時、空把握彈性原則58學(xué)校組織再造的實(shí)施策略（一）精簡行政流程，善用資訊網(wǎng)路（二）檢視工作項(xiàng)目，重組行政組織（三）建立學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)（四）發(fā)展學(xué)校願景，塑造學(xué)校特色（五）依照教學(xué)需要，聘用支援人員（六）爭取社會資源，改善辦學(xué)環(huán)境（七）教師專長排課，加強(qiáng)教學(xué)反思（八）激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提昇教學(xué)品質(zhì)學(xué)校組織再造的實(shí)施策略（一）精簡行政流程，善用資訊網(wǎng)路59學(xué)校如何組織再造一、以本位管理前提，改變組織結(jié)構(gòu)：

學(xué)校任何職務(wù)的重新調(diào)整、分工都是有可能的，校園內(nèi)要激起參與感，避免客人心理的產(chǎn)生，建立決策入股、智慧入股的觀念，達(dá)到共同願景，共同達(dá)成的目標(biāo)。二、調(diào)整運(yùn)作方式扁平化組織：

去除領(lǐng)導(dǎo)思維，哪一個層級掌握資訊愈豐富，就由此層級來作決定學(xué)校如何組織再造一、以本位管理前提，改變組織結(jié)構(gòu)：60學(xué)校如何組織再造三、績效管理，全面品質(zhì)管理：授權(quán)、考核四、組織學(xué)校的行動團(tuán)隊(duì)：

讀書會、休閒團(tuán)隊(duì)…，活絡(luò)校內(nèi)文化。五、推行校內(nèi)教師分級制六、教訓(xùn)輔三合一，合作把學(xué)生教好七、推動學(xué)習(xí)型組織：

讓老師、職員、學(xué)生都是學(xué)習(xí)者，學(xué)校就是學(xué)習(xí)型大社會的核心點(diǎn)。八、引進(jìn)校外資源。學(xué)校如何組織再造三、績效管理，全面品質(zhì)管理：授權(quán)、考核61學(xué)校組織再造的步驟第一階段：激發(fā)動機(jī)，改變組織的思維模式第二階段：職能角色再造第三階段：組織調(diào)整第四階段：委外事務(wù)進(jìn)行第五階段：尋求社區(qū)人力參與

學(xué)校組織再造的步驟第一階段：激發(fā)動機(jī)，改變組織的思維模式62第一階段：改變組織的思維模式1.刺激成員產(chǎn)生改變的需求2.營造溝通及協(xié)商的環(huán)境，發(fā)展合作文化3.了解課程改革趨勢

過去行政人員偏重在管理層面以及老師的角色偏重在封閉教室裡，對於課程改革及學(xué)校發(fā)展而言都是不利的第一階段：改變組織的思維模式1.刺激成員產(chǎn)生改變的需求63第二階段：職能角色再造第一：行政職能的再造:明列學(xué)校的重點(diǎn)核心工作，再簡化學(xué)校的行政組織事務(wù)，把目標(biāo)確定，角色定位清楚，透過溝通協(xié)調(diào)將它整合成一個系統(tǒng)第二：強(qiáng)化教師的專業(yè)教學(xué)角色:leader,co-leader…,去除行政庶務(wù)第三：訓(xùn)輔工作整合三階段第二階段：職能角色再造第一：行政職能的再造:明列學(xué)校的重點(diǎn)核64第三階段：組織調(diào)整

1.重整行政組織的架構(gòu)2.教職員員額總量管制3.經(jīng)費(fèi)彈性管理的應(yīng)用4.嘗試跨校聘用人員第三階段：組織調(diào)整1.重整行政組織的架構(gòu)65第四階段：委外事務(wù)進(jìn)行如:公辦民營、郵儲採通儲化、收費(fèi)自動轉(zhuǎn)帳、消費(fèi)合作社業(yè)務(wù)、游泳池、環(huán)境整理、水電維修、保全、電腦網(wǎng)路網(wǎng)站的維護(hù)、營養(yǎng)午餐、學(xué)生宿舍的管理…等第四階段：委外事務(wù)進(jìn)行如:公辦民營、郵儲採通儲化、收費(fèi)自動轉(zhuǎn)66第五階段：尋求社區(qū)人力參與（一）強(qiáng)化家長委員會組織功能，協(xié)助推動校務(wù)與溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。（二）強(qiáng)化校園愛心義工團(tuán)、故事媽媽等團(tuán)體組織運(yùn)作及其