鄂爾多斯的經濟發展模式的危機與轉鄂爾多斯的經濟發展模式的危機與轉型摘要：通過對鄂爾多斯經濟發展中存在的一系列理由：房地產泡沫嚴重，資金鏈面對崩X危機。民間借貸市場畸形膨脹，借貸資本大量涌入高X貸和房地產的借貸污泥之中;產業結構發展不平衡，第二產業的高速發展和第一、第三產業的緩慢發展形成鮮明對比等進行研究，并提出相關策略，從根源著手解決此類理由，調整鄂爾多斯經濟結構轉變經濟增長方式，推動鄂爾多斯經濟的可持續發展。關鍵詞：民間借貸;經濟轉型;產業升級一、鄂爾多斯的經濟發展模式鄂爾多斯的經濟發展模式可概括為“以資源換投資，以投資帶發展，以發展促和諧”。一個地區的發展核心是經濟增長，經濟增長的表象是地區GDP的增加，本質為地區生產能力的擴張，而生產能力的擴張在技術一定的前提下主要依賴于投資。鄂爾多斯的經濟發展離不開資源，利用資源優勢，來引進投資，再通過投資來帶動當地的經濟發展，經濟發展后必定會帶來生產能力和需求的擴大，然后繼續作用于投資，帶動資源型產業的發展。這種始終以資源作為動力的經濟發展模式終究不能長久，粗放型的資源開采帶來的僅是當前的暴利而忽視了可持續發展的重大作用，按照現在這樣的資源開采方式，鄂爾多斯可能還會堅持10年經濟的高速發展，可是十年之后呢，沒有資源就沒有投資，沒有投資經濟就不會發展，經濟不發展，生產能力和需求就不會增加，帶來的只能是衰退。另外，鄂爾多斯近幾年已初顯“資源詛咒”，即資源型行業吸引了大量的投資、勞動力等，而非資源型行業越來越低靡，行業不景氣，再加上通貨膨脹嚴重，地區物價普遍偏高，居民生活壓力增大，讓鄂爾多斯的地區產業不均衡發展，經濟形勢不穩定。二、 高速發展累積的危機（一）投機暴利吸引產業資本涌入民間借貸市場這幾年，鄂爾多斯的資本逐漸形成了“投資產業——炒資產——炒資金”的資本演變鏈條，其理由就是哪個行業能賺錢就投身于哪個行業，來尋求高額利潤。最初，鄂爾多斯的人們紛紛將錢投資給資源礦產行業，每年收取分紅，接著是投資房地產行業，進而人們紛紛開始炒房、賣房，來賺取中間的回扣，畢竟這比投資產業錢來的更快，最后人們發現與其以炒資產來賺錢還不如直接炒資金，所以高X貸行業異軍突起，截止到2009年末，以投資公司、擔保公司、典當行、委托寄賣行名義注冊的民間借貸機構發展迅速，已有912家，5年增長了6.3倍。鄂爾多斯民間借貸資本至少在2000億元以上，資金來源主要有儲蓄、土地補償金、銀行貸款、資本所得等。投機暴利導致的后果就是資金全部被吸引到借貸市場和房地產市場，實體行業的資本越來越少，資金全部運作在借貸的鏈條里，萬一中間的某個環節出現理由，后果不堪設想，因此投機暴利將借貸的風險成倍放大。某種作用上講，民間借貸猶如一把“雙刃劍”，處置得當，投資方可以獲取高額回報，也能夠讓需求方取得很大的'便利，讓雙方達到共贏的效果，如果處置不當，資金方面對資金收回風險，需求方也將承受高x貸的重負。（二）房地產泡沫凸顯，資金鏈“朝不保夕”投資房地產讓很多人實現了暴富的夢想，貪婪的人們沒有因此而止步，反而越來越大膽，瘋狂融資、瘋狂放貸、瘋狂建房。2010年鄂爾多斯房地產開發實際施工面積2700萬平方米，2011年實際施工面積2300萬平方米，對于一個人口僅160萬的城市而言，僅這兩年就能為每人提供30平方米的住房。目前鄂爾多斯平均每人2.7套房子，那么一個三口之家就擁有至少7套房子，由此，鄂爾多斯房地產泡沫可見一斑。2011年的“國八條”頒布后，讓房產商和炒房者們沒有了昔日的輝煌，再加上銀行不再向房地產商們貸款，導致房地產商資金鏈受到了嚴重創傷，房地產商無法取得貸款，加上房子滯銷，房產商們無法償還高額貸款，最終導致資金鏈崩x。房地產業受挫必定會導致其他行業的連鎖反應，能源行業也受到了極大影響，像建材、裝潢裝飾、物流等行業都會受到影響，同時也造成了許許多多的工人失業，經濟形勢嚴峻。正是受制于國家對于房地產市場的宏觀調控政策，鄂爾多斯的房地產—高x貸產業鏈一損具損。2011年11月，鄂爾多斯市政府在東勝區從稅收中實施總額100億的x市方案，以緩解當地房地產市場的僵局。但x市無異于“飲鴆止渴”，鄂爾多斯當務之急是重構產業格局，拓寬投資渠道。不可否認，煤炭與房地產造就了鄂爾多斯經濟的飛速發展，現在仍是兩大支柱產業，80%的高x貸流入房地產業，其余20%流入煤炭業，因為不會再有哪個行業能夠暴利到能夠支撐高x貸的巨額利息。利潤高的行業抗風險能力反而低，鄂爾多斯此次危機恰在情理之中。鄂爾多斯的資金循環有兩個關鍵因素：充裕的資金以及高回報甚至暴利的項目。一句話形容鄂爾多斯的資金循環即：在鄂爾多斯，整個財富的發動機是煤炭，房地產是財富的儲蓄罐，中間環節則靠民間借貸支撐。從目前的情況看，鄂爾多斯的危機還不足以給當地經濟造成毀滅性打擊，鄂爾多斯市政府當下的首要任務是大力穩定金融市場，波動過后痛定思痛，立足長遠重構產業格局，實現產業均衡、多元化發展，完成經濟轉型升級。三、 鄂爾多斯經濟結構轉型的具體措施（一）警惕民間金融的風險隱患、規范發展民間金融民間借貸風險不容忽視，但是民間借貸還不能徹底剔除，因為民間借貸在優化資源配置、延續消費、推動中小企業成長等方面有重要作用。所以，針對民間借貸市場上出現的理由，監管部門必須加強引導和規范，高度關注典當行、融資中介等的借貸現象，對其不規范要引導其規范，不合法要嚴格懲治。參與借貸的各行業要加強行業自律，避開陷入債務泥潭，抵御金融風險隱患。丿3o另外，地方政府要做好民間借貸的監測和分析，為民間借貸提供風險保障，確保民間借貸無風險、無隱患。鄂爾多斯的民間借貸資本數額巨大，操作起來難度大，所以各行業涉及借貸數額巨大的，為保證其借貸的安全性，要主動與有關部門聯系，確保其借貸的可行性。另外，鄂爾多斯要出臺相關政策，讓民間借貸利率趨于正常化，避開借貸利率畸形走高，加大風險，規范借貸不是一蹴而就的事，這是一個漫長的過程，這樣才能夠保證在不損害多數人利益的同時規范民間借貸市場。（二）經濟增長方式由粗放型向集約型轉變煤炭資源成就了鄂爾多斯的富裕，但有限的資源終究是會被無休止的開采徹底枯竭，這種以犧牲資源來換取的經濟大發展是與可持續發展的道路相背離的。過去的增加生產要素的投入來擴大生產規模，實現經濟增長，這種方式成本高，代價大，而且經濟效益比較低，鄂爾多斯的經濟要想持續不斷保持增長的趨勢，必定要對粗放型的經濟增長方式進行改革，由粗放型的經濟增長方式向集約型轉變，通過提高生產要素的質量和利用效率來實現經濟增長。有關部門要從源頭抓起，做好資源開采由粗放型向集約型的轉變，首先要在資源的節約和綜合利用上大力度投入，在資源開采、加工、運輸、消費等環節建立全過程的管理制度，確保資源不浪費，物盡其用。其次要大力發展循環經濟，走“資源——產品——再生資源”的循環經濟模式;最后要加大對生態的保護力度，資源型產業很容易造成環境的污染，所以在資源開采過程中利用先進的設備和技術，讓污染源“內消化”，做好經濟發展的同時，及早謀劃連續產業發展，推動城市產業多元化發展，讓鄂爾多斯經濟增長具有穩定性。（三）加快調整產業結構鄂爾多斯依靠煤炭資源創造的財富，通過民間借貸推動房地產業迅猛發展，持續的豐厚回報引導社會資金投向單一產業，阻礙著經濟結構調整和產業升級。目前出現樓市回歸理性良好時機，應痛下決心摒棄短期厲害關系，通過財稅信貸政策引導民間資本，支持優勢產業升級，大力扶持中小微企業發展第三產業，從而調整經濟結構、轉變增長方式，推動鄂爾多斯經濟可持續發展。鄂爾多斯的產業結構發展不平衡，整體來說就是第二產業的高速發展和第一、第三產業的緩慢發展形成鮮明對比，加工類、建筑類企業占據每年鄂爾多斯的營業收入的絕大部分。而農、林、牧、副、漁及服務業僅占極少份額，長此以往，必定會對鄂爾多斯的經濟發展產生深遠影響，像貧富差距拉大，資源環境無法承受過度開采，可持續發展受到制約等理由，所以加快產業結構調整、實現產業結構多元化發展資金刻不容緩。鄂爾多斯資金實力雄厚，可是鄂爾多斯的資金卻沒有規模，基礎設施不完善，教育、醫療等必要的生活設施配套水平還比較低，餐飲業、旅游業還不是很繁榮，鄂爾多斯市政府要加大對城市基礎設施建設的同時，鼓勵好民營企業如餐飲業、旅游業的發展。經濟發展的一般規律表明：第三產業的發達程度就是經濟社會的的發達程度，鄂爾多斯是政府要為第三產業的發展創造有利條件，比如說減免稅收、放寬第三產業的市場準入等方面，落實相關政策法規，拓寬服務領域，讓三大產業協同發展，帶動鄂爾多斯整