中國建筑第四工程局工程管理手冊內部資料注意保密工程管理手冊〔第一版〕2021年10月工程管理手冊〔第一版〕2021年10月編委會組成名單編委會主任：葉浩文編委會副主任：盧遵榮主編：葉浩文副主編：盧遵榮編委會委員：馬義俊虢明躍鮑國慶吳平建毛勤陳天雪楊林冉志偉薛國州周中原鄒超朱安杰編審人員：劉俐文賀婷徐功秀袁燕湯靜李重文張向東盧亞華景致李睿編寫人員：萬家棟萬堯包正江龍潔宜劉昱宋顯朱波陳鳴鳳李慶福李攀張曉建林佳郭李娜庾興波崔存建黃康舒波蔡敏中國建筑第四工程局工程管理手冊文件編號CCFED—PM—ML目錄文件修訂第0次修訂目錄發布令.........................................................1前言.........................................................3管理理念.......................................................5指導思想.......................................................6工程管理方針...................................................7總那么.........................................................81目的.....................................................82適用范圍.................................................83相關文件.................................................84工程管理機構.............................................85工程管理職能.............................................116工程管理根本流程圖.......................................137手冊使用與修訂...........................................14第一章工程啟動與籌劃..........................................151工程啟動管理.............................................152工程全過程管理...........................................153工程籌劃.................................................164工程授權管理.............................................16第二章工程投標管理............................................181工程調查分析.............................................182工程風險分析.............................................183工程現金流分析...........................................184工程投標總結.............................................18第三章工程組織管理............................................201工程組織原那么.............................................202工程部崗位及定員.........................................203工程部組織機構及崗位職責.................................224工程部管理目標責任書.....................................225工程部實施方案及工程經理月度報告.........................226黨群工作.................................................23-1-中國建筑第四工程局工程管理手冊文件編號CCFED—PM—ML目錄文件修訂第0次修訂第四章工程部薪酬與工程考核....................................251工程部薪酬管理...........................................252工程管理能力考核.........................................263工程部績效考核...........................................264工程審計.................................................275工程效能監察.............................................27第五章工程合同及法務管理......................................301合同日常管理.............................................302合同談判及索賠管理.......................................303合同責任分解及交底.......................................304工程部商務月度報告及工程履約管理.........................315法律事務日常管理.........................................326履約法律風險監控.........................................327工程部法律文書審查.......................................328工程部法律糾紛管理.......................................33第六章工程資金管理............................................341工程款管理...............................................342工程現金流管理...........................................343合同履約保函及履約保證金.................................344勞務人員工資支付管理.....................................355工程拖欠款的管理.........................................366工程尾款及保修款的管理...................................367工程銀行帳戶與印鑒管理...................................378工程現金管理.............................................37第七章工程設計管理............................................381設計管理體系.............................................382設計籌劃與方案...........................................383設計實施與控制...........................................38第八章工程技術管理............................................401技術標準標準管理.........................................402圖紙會審.................................................403工程洽商與設計變更.......................................40-2-中國建筑第四工程局工程管理手冊文件編號CCFED—PM—ML目錄文件修訂第0次修訂4施工組織設計.............................................415施工方案.................................................416技術交底.................................................427技術復核.................................................438技術資料.................................................439計量器具.................................................4410新技術開發與應用........................................44第九章工程物資及設備管理......................................451工程物資及設備日常管理...................................452物資需用方案.............................................453供給商管理...............................................454物資采購.................................................465物資驗收與檢驗...........................................466物資貯存.................................................467物資使用及盤點...........................................478建設方提供的物資.........................................489周轉料具管理.............................................4810廢舊物資管理............................................4811設備采購與租賃..........................................4812設備進〔退〕場管理......................................4913設備日常運轉管理........................................4914采購中心................................................49第十章工程分包管理............................................501分包商注冊...............................................502分包商考核...............................................503分包商選擇...............................................504分包商進場...............................................515分包商使用管理...........................................516分包商退場...............................................527分包結算.................................................52第十一章工程生產與工期管理....................................541工程生產與工期管理方案...................................54-3-中國建筑第四工程局工程管理手冊文件編號CCFED—PM—ML目錄文件修訂第0次修訂2施工準備及工程開工管理...................................543施工進度控制.............................................544施工〔工區〕作業面管理及每日情況報告.....................565施工影像管理.............................................566施工進度檢查與考核.......................................57第十二章工程本錢管理..........................................601工程本錢測算.............................................602工程本錢核算及控制.......................................603工程本錢檢查及預警.......................................604工程部本錢復原...........................................61第十三章工程質量管理..........................................621工程質量籌劃與質量方案...................................622檢驗與試驗...............................................623質量控制.................................................624質量驗收.................................................635成品保護.................................................63第十四章工程平安與職業健康管理................................641日常施工平安及職業健康管理...............................642平安教育與培訓...........................................643危險作業工作許可證.......................................644平安巡視與檢查...........................................645應急救援.................................................646平安事故處理及本錢分析...................................657現場作業人員防護用品.....................................658消防工作.................................................659工程部保安工作...........................................65第十五章工程環境管理..........................................671環境管理實施方案.........................................672環保法規、標準的管理.....................................673環境因素識別與控制.......................................674環境檢查與監測...........................................685環境應急準備與應急措施...................................68-4-中國建筑第四工程局工程管理手冊文件編號CCFED—PM—ML目錄文件修訂第0次修訂6工程節能減排.............................................68第十六章工程收尾管理..........................................691工程收尾工作方案.........................................692現場清理.................................................693工程移交與工程竣工結算...................................694工程資料歸檔及移交.......................................705保修期管理...............................................706工程總結及工程部撤離.....................................717工程部撤消...............................................71第十七章工程部信息及溝通管理..................................731信息與溝通需求識別.......................................732工程信息管理方案.........................................733日常信息管理.............................................734綜合工程管理信息系統.....................................74第十八章工程部綜合事務管理....................................751工程部綜合事務管理方案...................................752工程部辦公秩序管理.......................................753工程部生活效勞管理.......................................754工程CI形象管理..........................................755工程部資產管理...........................................766工程部接待、會議及重大活動管理...........................767工程部臨時設施管理.......................................76附錄一：術語...................................................78附錄二：工程工程特征性質分類...................................80附錄三：工程管理表格...........................................81CCFED－PM－0101工程啟動令................................82CCFED－PM－0102工程全過程動態管理表......................83CCFED－PM－0103工程籌劃任務表............................85CCFED－PM－0104工程授權申請表............................86CCFED－PM－0105工程授權管理書............................87CCFED－PM－0201工程建設方根本情況調查表..................88CCFED－PM－0202工程所在現場情況調查表....................89-5-中國建筑第四工程局工程管理手冊文件編號CCFED—PM—ML目錄文件修訂第0次修訂CCFED－PM－0203工程風險評估表............................90CCFED－PM－0204工程投標總結表............................92CCFED－PM－0301工程部主要管理人員審批表..................93CCFED－PM－0302工程部崗位職務說明書〔格式表〕............94CCFED－PM－0303工程部實施方案編寫任務表..................95CCFED－PM－0304工程經理月度報告..........................96CCFED－PM－0501合同談判籌劃書............................97CCFED－PM－0502合同責任分解表............................99CCFED－PM－0503工程部商務月度報告.......................103CCFED－PM－0601工程收〔付〕款方案表.....................105CCFED－PM－0602工程現金流分析表.........................106CCFED－PM－0603工程保函〔保險〕管理方案表...............107CCFED－PM－0604銀行賬戶開戶申請審批表...................108CCFED－PM－0801工程主要施工方案方案表...................109CCFED－PM－0802分項工程技術交底卡.......................110CCFED－PM－0803工程新技術開發及應用方案表...............111CCFED－PM－0901主要物資〔設備〕需求方案表...............112CCFED－PM－0902供給商登記表.............................113CCFED－PM－0903物資采購比價會審表.......................115CCFED－PM－1001分包商登記表.............................116CCFED－PM－1002分包商年度評審記分表.....................117CCFED－PM－1003工程分包方案表...........................118CCFED－PM－1004分包商選擇綜合分析表.....................119CCFED－PM－1101工程生產與進度管理方案編制表.............120CCFED－PM－1102工程每日情況報告表.......................121CCFED－PM－1201工程盈虧預測匯總表.......................122CCFED－PM－1202工程本錢分析表...........................123CCFED－PM－1203工程本錢控制及措施方案表.................124CCFED－PM－1204工程本錢復原及指標分析表.................125CCFED－PM－1301物資〔設備〕進場驗收方案.................126CCFED－PM－1302工程檢驗批劃分及驗收方案.................127-6-中國建筑第四工程局工程管理手冊文件編號CCFED—PM—ML目錄文件修訂第0次修訂CCFED－PM－1303工藝試驗及現場檢〔試〕驗方案.............128CCFED－PM－1304關鍵部位控制及監測方案...................129CCFED－PM－1401工程平安生產費用投入方案表...............130CCFED－PM－1402工程重大危險源識別表.....................131CCFED－PM－1501環境因素識別評價.........................132CCFED－PM－1502工程節能減排方案表.......................134CCFED－PM－1601工程部收尾工作方案表.....................135CCFED－PM－1602工程部管理資料歸檔表.....................136CCFED－PM－1603維修保養記錄表...........................137CCFED－PM－1604工程部管理總結方案表.....................138CCFED－PM－1605工程完工總結報告.........................139CCFED－PM－1606工程部撤消令.............................143CCFED－PM－1701工程部信息及溝通需求識別表...............144CCFED－PM－1702工程部信息管理方案編制表.................146CCFED－PM－1703綜合工程管理系統數據錄入責任表...........147CCFED－PM－1801工程部綜合事務管理方案編制表.............148CCFED－PM－1802工程部重要活動管理方案表.................149-7--8-中國建筑第四工程局工程管理手冊文件編號CCCCFFEEDD—PPMM—FMBLL發目布錄令文件修訂第0次修訂發布令-1--2-中國建筑第四工程局工程管理手冊文件編號CCFED—PM—QY前言文件修訂第0次修訂前言2002年，局總部成功遷粵，四局迎來了良好的開展契機。2004年，新一屆領導班子走馬上任，并在中建系統內率先試行董事會管理體制，掀起了四局新一輪開展高潮。幾年來，通過實施“三大整合〞措施、打造“三大支撐〞戰略，貫徹“簡潔、實用，能執行〞管理理念，實現了“再造一個四局〞的目標。在企業高速開展的關鍵時刻，局領導班子高瞻遠矚、深謀遠略，又提出了“五個走在前列〞的第二次大開展目標。遵照局領導明確提出“落實精細化管理是全局工作的重中之重〞的指導精神，在總部各部門、各下屬單位的共同努力下，以中建股份公司?工程管理手冊?為根底，編制了四局?工程管理手冊?〔以下簡稱?手冊?〕。?手冊?編制的指導思想是堅持“簡潔、實用、能執行〞的管理理念；堅持“法人管工程〞的根本原那么，建立健全科學的工程管理機制、統一度量衡——標準工程管理制度。在遵循國家法律法規，參照國際通用作法，結合四局工程管理實際情況的根底上，以工程本錢管理為核心，以工程生命開展全過程為線索，串連工程管理的各環節，形成一條清晰的管理脈絡，消除不同工程復雜的經濟背景導致不同的經濟利益模式對工程管理方式的影響，解決不同地區、不同系統、不同類型工程對工程管理秩序的影響，突出表達工程進度、本錢、質量、平安、環保等管理目標形成規律，強調工程管理的根本內容，確保工程工程在滿足合同條件下，取得最正確社會和經濟效益。?手冊?的重點就在于：“一個核心〞、“一條主線〞、“二層管理〞、“三個根本文件〞和“三個根本報告〞。一個核心：以本錢管理為核心。?手冊?通過標準從工程的啟動到工程部撤消整個過程的管理，并以“工程管理表格〞系統地從源頭的籌劃及風險評估、工程實施中的過程控制、工程收尾階段的結算、總結、兌現等工作強化工程本錢管理。從投標時本錢測算開始，到完工后本錢復原結束。一條主線：工程過程管理為主線。手冊規定企業決定參與工程投標作為工程管理的起點，通過對工程投標、籌劃、實施過程的管理，完成企業確定的工程管理目標，確保工程滿足合同要求，工程交付建設方，保修期滿，工程尾款及保修款清收完畢，工程部撤消作為工程的終點。二層管理：企業和工程部二個層級。?手冊?規定了上下交錯多個法人層級-3-中國建筑第四工程局工程管理手冊文件編號CCFED—PM—QY前言文件修訂第0次修訂之間容易混淆的工程管理權責關系。通常情況下，工程管理的主體是直接承當工程承包合同民事責任的法人企業，負責現場管理的是企業派出的工程部。無論哪級企業承接的何種類型的工程工程，工程管理的核心工作只在兩個層級進行。在工程管理過程中，承當合同民事責任的企業對工程部提供效勞，進行必要的監督、指導和控制，工程部按照企業確定的目標、授予的權限、配備的資源，發揮工程管理團隊的積極性、創造性，遵照企業的制度，盡一切合理的手段，實現企業確定的各項責任目標。三個根本文件和三個根本報告：?手冊?確定了?工程部管理目標責任書?、?工程管理籌劃書?〔包括工程本錢測算書〕、?工程部管理實施方案書?三項根本文件的管理要求。明確規定工程經理、工程商務經理必須每月向企業提交?工程經理月度報告?、?工程商務月度報告?，工程生產經理、現場管理工程師必須每天提交?現場每日情況報告?，以三項根本文件及工程部三個日常報告為根底，促進四局工程管理的標準化及工程管理人員的職業化開展。借助于?手冊?，各級工程管理及技術人員，將能更準確地理解企業的工程管理方法，更系統地與企業的管理體系及信息系統保持銜接，更全面地制訂工作方案，更快捷地發布管理指令，更明確地對新進員工、分包人員進行指導和培訓，更清晰地對有關工作進行考核和評定。這也將更好地發揮各級領導、工程技術人員的能力，提高四局整體的工程管理水平。當然，?手冊?仍不夠細致，整體性還需加強，內容還要進一步充實、優化，這些工作也是全體編制人員的責任。與時俱進地建設科學的工程工程管理體系，是企業的一項長期任務，希望各級企業、領導、各相關人員及時將有關改良意見反應到局總部企業管理部。2021年10月-4-中國建筑第四工程局工程管理手冊文件編號CCFED—PM—LN管理理念文件修訂第0次修訂管理理念●讓業主滿意，讓組織滿意。●有工程生，無工程死；干好工程生，干壞工程死。●今天的現場就是明天的市場●平安就是幸福，平安就是效益；質量就是生命，過程精品就是保證；技術就是生產力，技術就是效率。●關愛勞務工就是關愛我們自己。●工程要先籌劃，嚴實施，常檢查，讓藍圖變碩果。●簡潔、實用、能執行。-5-中國建筑第四工程局工程管理手冊文件編號CCFED—PM—ZDSX指導思想文件修訂第0次修訂指導思想以合同為依據，以工期、質量、平安、環境、本錢為主線，以精細化管理為手段，以效益為目的，全面實行企業層和工程層工程精細化管理。-6-中國建筑第四工程局工程管理手冊文件編號CCFED—PM—FZ工程管理方針文件修訂第0次修訂工程管理方針堅持法人管工程、系統化管理、持續改良、相關方滿意的工程管理方針。內涵解釋：——堅持法人管工程：統一工程根底管理模式，強化企業的工程管理籌劃、資源集中調控，以及物資采購、工程分包、資金的集中控制，標準企業層面對工程的技術支持、指導、效勞、監督行為，確定企業、工程部兩個層次的責任及相互關系，促進工程管理體系有效運行；——堅持系統化工程管理：標準工程管理根本流程和方法，以工程管理責任目標為中心，確定企業和工程部工作職責，提高企業運行效率，促進工程部執行效率。——堅持持續改良：總結、提煉成功經驗，改良工程管理制度，優化工程管理體系，健全工程管理考核，提高工程管理績效。——堅持相關方滿意：以技術先進、本錢節約、平安文明、過程環保等手段建設完美工程，實現建設方滿意。提升企業人員道德修養、工作技能和職業開展前景。保障工人職業平安、技能開展和經濟利益。加強與優秀供給商、分包商的合作與信任，展現中建企業形象及管理水平。-7-中國建筑第四工程局工程管理手冊文件編號CCFED—PM—ZZ總那么文件修訂第0次修訂總那么1目的貫徹中建經營管理理念及工程管理方針，理順工程管理根本職能，優化工程管理過程，健全工程管理體系。2適用范圍本手冊適用于中國建筑第四工程局〔簡稱中建四局〕范圍內房屋建筑工程工程。中建四局所屬企業可以制訂相應的細那么、方法、程序、規定等可控文件作為執行本手冊的配套文件。3相關文件3.1?建設工程工程管理標準?；3.2?建筑工程工程總承包管理標準?；3.3?質量管理體系要求?、?環境管理體系標準及使用指南?、?職業健康平安管理體系標準?；3.4?建筑施工組織設計標準?；3.5?工程管理表格及示范文本?；3.6中國建筑工程總公司?工程工程管理標準?；3.7?中建四局合同管理手冊?；3.8中建四局關于工程平安管理、工程質量管理、環保管理、物資管理、設備管理、財務管理、CI管理、信息化管理等方面的相關規定；3.9中建四局及局屬各單位質量體系、平安及職業健康管理體系、環境管理體系文件。4工程管理機構4.1企業層級工程管理機構工程管理委員會：企業建立跨部門、委員會式的非常設工程管理機構，以協調綜合性工程管理職能，確定并貫徹企業工程管理方針與目標。中建四局與其它企業組成的工程承包聯合體，應建立工程管理委員會及管理章程，承當相應管理-8-中國建筑第四工程局工程管理手冊文件編號CCFED—PM—ZZ總那么文件修訂第0次修訂責任。工程管理職能部門：企業建立職能管理部門——工程管理部〔或工程部〕，負責工程管理工作的方案、組織、協調、信息、檢查、考核、效勞、指導等日常工作。工程管理資源支持性部門：包括工程測量、檢驗與試驗、工料分析、工程造價、本錢管理、分包管理、建筑勞務、材料采購、倉儲運輸、機械設備、后勤保障、治安保衛、行政事務等職能，這些職能可根據具體情況單設或歸入某個業務部門。4.2工程部由企業針對特定工程工程建立，是直接承當工程管理職能的團隊，通常包括工程部領導、工程部職能人員、工程部責任目標、資源等內容，工程部執行本?手冊?規定的內容。工程部組織機構建立：工程中標后，企業根據工程規模、工程特點、投標籌劃、合同要求，進行工程籌劃并組建工程部，工程部組織機構參照?典型工程部組織機構圖?。工程組織機構應因目標而設事，因事而設人、設機構、分層次，因事而定崗定責，因責而授權。工程部人員配備：企業按照?工程管理籌劃書?的安排，并根據工程施工各階段的實際情況，為工程部配備具有資格的適宜人員。有關組織機構及人員配備詳見第三章?工程組織管理?。工程作業隊的建立與使用：企業依據“集中分包管理〞的原那么，按照“精細化分包〞、“小切塊分包〞的思路，為工程部組織現場施工作業隊，也可按照直營施工隊的方式組建專業作業隊或綜合性作業隊，無論是綜合性或專業性的作業隊或分包商，都應該保持企業集中管理、建制齊全、管理標準、人員穩定、信譽良好、實力充分、服從指揮。-9-中國建筑第四工程局工程管理手冊文件編號CCFED—PM—ZZ總那么文件修訂第0次修訂典型工程部組織結構圖企業本部企業支持系統人力資源參謀專家組財務資金工程管理與質量平安、技術合約、采購、機電政工行政工程經理、黨組織書記合約總工生產質量平安商務程師經理總監總監經理器材部合約部綜合部財務部設計技術部工程部機電部質量部平安環保部采材機合成后信公會出設測資內試鋼混模裝計勞給電設暖弱質安環購料械約本勤息共計納計量料業驗筋凝板修劃務排氣備通電量全保工工工工工保管關師工員技工工土工工管管水工工工工工工工程程程程程衛理系程術程程工程程理理工程程程程程程程師師師師師主工主師工師師程師師工工程師師師師師師師管程管程師程程師師師師師業主其他測量XXXXXXXXXX指定專業作業作業作業作業作業作業分包分包隊隊隊隊隊隊單位單位注：企業參照本圖建立工程部組織機構時，工程部的職能部門及崗位設置可依實際情況調整。工程部黨的組織機構根據黨員數量按有關規定和程序設置。-10-中國建筑第四工程局工程管理手冊文件編號CCFED—PM—ZZ總那么文件修訂第0次修訂5工程管理職能5.1企業層級應承當的工程管理職能〔包括但不限于以下工作〕序號工作職能必要工作事項時間期限負責部門工程啟動企業決定工程投標后指定部門啟動及1工程管理授權工程啟動時企業指派籌劃工程投標籌劃工程啟動時投標管理部門工程情況調查工程投標前企業指派工程現金流分析工程投標前企業指派2投標工程風險評估工程投標前企業指派投標總結工程投標后投標管理部門合同談判及簽署工程開工前投標管理部門履約保函或保證金合同規定時間企業指派合同評審合同簽訂前及簽訂后合同管理部門工程預算本錢測算合同簽訂后本錢管理部門3合同合同交底工程部組建后合同管理部門客戶關系管理工程部組建后市場管理部門工程籌劃書工程啟動后10天內工程管理部門工程管理責任書與工程籌劃書同步工程管理部門任命工程經理啟動時定人選中標后任命人力資源部門建立工程部工程籌劃書發布后人力資源部門4組織按規定建立黨群組織工程部建立時黨群部門制定工程人員職務說明書工程開工前人力資源部門確定工程薪酬制度工程開工前人力資源部門材料招標及采購配合施工進度要求物資管理部門分包招標及進場備案配合施工進度要求分包管理部門機械設備租賃或調配配合施工進度要求設備管理部門資金調配配合工程資金收支情況資金管理部門5效勞工程備用金及財務設賬工程開工前財務管理部門工程技術標準及方案論證工程開工前技術管理部門工程管理實施方案審批工程開工前工程管理部門工程后勤保障與效勞工程開工前相關部門工程法律事務工程開工前法務部門五大管理目標控制配合工程進度相關部門五大管理目標及資金預警配合工程進度相關部門6控制工程履約控制按合同規定合同管理部門工程部三項報告的控制月度及每個工作日歷天指定部門日常檢查月、季、年相關部門7監督工程最終檢查工程竣工交付后工程管理部門工程審計與監察施工過程中及完工后審計監察部門建立標準化表格及格式文本工程開工前有關部門工程制8建立工程管理數據庫工程開工前及完工后相關部門度建設建立工程管理信息系統工程開工前工程管理部門工程工程保修支持保修期內工程管理部門9保修工程技術效勞工程設計使用年限內工程管理部門-11-中國建筑第四工程局工程管理手冊文件編號CCFED—PM—ZZ總那么文件修訂第0次修訂5.2工程部應承當的工程管理職能〔包括但不限于以下工作〕序號工作職能必要工作事項時間期限負責人員合同責任分解工程開工前合約商務經理工程索賠與反索賠工程開工前及過程中合約商務經理1合同管理工程方案本錢及盈虧測算工程開工前及季度本錢工程師工程商務月度報告每月5日前工程商務經理工程進度報量及付款申請按合同規定期限合約工程師工程管理實施方案工程開工前工程經理2方案工程經理月度報告每月5日前工程經理工程組織機構及職責工程開工前工程經理3組織工程人員崗位職務說明書人員到崗前工程經理工程收款按合同規定合約商務經理4資金管理工程付款申請按合同及工程進度工程經理工程設計按合同規定設計師施工組織設計及技術方案工程開工前工程總工程師設計及技術設計變更、技術復核根據工程進度內業技術工程師5管理工程技術資料按工程進度資料工程師檢驗與試驗按工程進度試驗工程師工程測量按工程進度測量工程師物資需用方案按工程實施方案生產經理6物資管理材料進場驗收及使用控制按工程進度控制材料工程師設備及料具需用方案按工程實施方案生產經理設備及料具7設備及料具進出場控制按工程實施方案機械工程師管理設備及料具使用管理按現場實際情況機械工程師分包招標、履約保證按工程實施方案合約工程師8分包管理分包現場管理工程實施全過程勞務管理工程師分包結算按分包合同本錢工程師生產及進度管理方案工程開工前方案管理工程師生產及工期作業方案及每日情況報告按工程施工進度各現場工程師9管理工程部每日情況報告每一個工作日工程部生產經理施工照片管理按工程施工進度資料員10本錢管理工程盈虧核算每季度本錢工程師11質量管理質量方案、實施與控制工程實施全過程質量工程師平安及職業平安及職業健康管理平安工程師12工程實施全過程健康管理方案、實施與控制13環保管理環保方案及實施與控制工程實施全過程環保工程師工程收尾方案工程竣工前方案管理工程師工程交付按合同規定工程經理14收尾管理檔案及資料移交工程交付后工程經理工程總結工程交付后工程經理15保修保修效勞合同保修期工程經理信息與溝通信息與溝通識別工程開工前信息工程師16管理信息管理方案工程開工前信息工程師綜合事務綜合事務管理方案工程開工前綜合事務經理17管理重要活動管理按工程具體情況公共關系主管-12-中國建筑第四工程局工程管理手冊文件編號CCFED—PM—ZZ總那么文件修訂第0次修訂6工程管理根本流程圖企業層級工程管理職能工程部管理職能指定工程的聯系人或工程啟動中標后主要參與人員投標保函準備工程授權組織工程籌劃協助工程投標、市場調查、現場調查組織工程投標協助合同談判簽訂工程承建合同建立現場管理機構明確工程本錢、工期、質量、測算工程目標本錢、現金平安、環保控制目標及措施流，確定工程本錢、進度、履約保函準備質量、平安、環保等目標制訂工程管理實施方案合同分解與交底形成并發布工程管理籌劃書現場準備及工程開工組建工程部信息與工程資金管理工程合同管理簽訂工程管理責任書溝通工程物資管理工程本錢控制管理設備料具管理工程進度控制分包勞務管理工程平安管理審批工程管理綜合事工程設計管理工程質量管理實施方案書企業為工程部配備務管理工程技術管理工程環保管理資源、提供效勞材料采購、設備料具租賃、分包招標企業審核工程部申報物資、分包需用方案工程核定企業采購物資及分包的價格與條件工程管理能力評價或工程檢查考核工程經理月度報告、商務經理月度報告、生產經理每日情況報告，工程部工程資金、本錢、進工程本錢預警月度、季度、年度本錢、進度、資金度、質量、平安、環工程進度預警分析，平安、環保、文明施工檢查保等管理監控平安生產預警工程竣工、交付撤消履約保函工程結算控制、工程風險控制、工程效能監察、工程審計工程結算工程保修工程資料歸檔工程總結尾款、保修款清收工程最終績效考核獎勵工程資料整理、歸檔、移交工程部撤離工程部撤消-13-中國建筑第四工程局工程管理手冊文件編號CCFED—PM—ZZ總那么文件修訂第0次修訂7手冊使用與修訂7.1使用本手冊發至企業各層級領導、工程管理部門、相關職能部門，各工程部領導及主要管理人員。手冊持有人員應向內部人員宣傳并嚴格執行本手冊的規定。本手冊是企業內部文件，未經允許，不能復制、贈送。人員離職，應將手冊交回企業工程管理部門。7.2修訂本手冊根據需要進行修訂或換版。本手冊的修訂由中建四局企管部負責。-14-中國建筑第四工程局工程管理手冊文件編號CCFED—PM—0101工程啟動及籌劃文件修訂第0次修訂第一章工程啟動及籌劃1工程啟動管理1.1企業收到招標文件，市場部門按有關程序評審，決定參與投標后，應由企業最高經營決策人或其委托人簽發?工程啟動令?。1.2對于“三邊〞工程或其它特殊工程，也應依據有關協議或指令、會議紀要等辦理工程的啟動手續。1.3企業相關部門在本業務系統對工程立項，開展相應效勞及管理，直到工程終止。1.4附表：?工程啟動令?〔CCFED－PM－0101〕2工程全過程管理2.1工程啟動后，工程投標籌劃階段由企業工程管理部門建立?工程全過程動態管理表?，對工程從啟動、投標、籌劃、施工過程、竣工交付、保修全過程進行動態管理。2.2工程全過程管理分為五個階段，過程管理內容及主要責任部門、協助部門劃分如下：階段過程管理內容管理責任部門協助部門工程啟動第一階段投標市場部門技術部門中標簽約技術、本錢、財務、材料設第二階段工程籌劃階段工程管理部門備、法律、合同等管理部門參與技術、本錢、財務、材料設第三階段工程實施階段工程管理部門備、法律、合同等管理部門參與過程管理第四階段工程竣工交付及保修階段工程管理部門第五階段工程使用階段工程管理部門-15-中國建筑第四工程局工程管理手冊文件編號CCFED—PM—0101工程啟動及籌劃文件修訂第0次修訂2.3企業應將工程全過程的管理納入企業管理信息系統。2.4?工程全過程動態管理表?中的信息與工程實施進度及管理工作開展的進程保持同步，并與相關信息建立有效鏈結。2.5附表：?工程全過程動態管理表?〔CCFED－PM－0102〕。3工程籌劃3.1工程籌劃根據其階段性作用劃分為投標階段工程籌劃〔簡稱投標籌劃〕和實施階段工程籌劃〔簡稱工程籌劃〕。3.2工程啟動后，企業組織開展投標籌劃。投標籌劃以滿足中標為目的，也為中標后的工程實施作準備，由市場部門、技術部門負責組織。投標籌劃包括：工程經理及工程部主要人員安排、風險分析、現金流分析、工程本錢分析、施工組織設計等方面。3.3工程中標后，企業以工程管理部門牽頭開展工程籌劃，按照?工程籌劃任務表?編制籌劃方案書，落實工程籌劃。工程籌劃是圍繞實現工程的本錢、工期、質量、平安、技術、環保等管理目標，以確定工程管理模式、分包及采購模式；明確人、機、料、物、資金、技術等資源配置方案。3.4企業有關職能部門承當相應的工程籌劃任務。工程部班子可以參與并了解工程籌劃。3.5企業對?工程管理籌劃書?進行必要的評審論證，經批準后發布。3.6附表：?工程籌劃任務表?〔CCFED－PM－0103〕。4工程授權管理4.1按市場經營的實際需要，局可授權某個下屬企業或聯合體〔局與外部的聯合體或幾個下屬公司組成的聯合體〕以自身的名義承建特定的工程。4.2當工程啟動時，由希望得到授權的企業(由聯合體的我方代表或聯合體的牽頭單位)，在對工程招標文件評審的根底上，向局提出工程授權申請，說明工程根本情況、申請授權的理由、工程在實施過程中的資金管理、財務管理、法務管理等方面的處理措施，以及工程管理過程中如何處理局與本級企業的關系等-16-中國建筑第四工程局工程管理手冊文件編號CCFED—PM—0101工程啟動及籌劃文件修訂第0次修訂內容。4.3?工程授權申請表?經局受理，同意就特定工程采用授權管理的方式后，辦理?工程授權管理書?及相應授權資料，明確被授權企業或單位授權范圍及相關職責權限、時間期限，確定被授權代表、責任及有關規定。4.4按授權方式經營的工程，被授權企業的職能部門按本?手冊?的規定對工程部進行日常管理、效勞、監督、指導。4.5被授權企業以特定工程為對象，按局名義辦理相應工程建設手續，并按局財務管理的有關規定建立統計報量口徑及渠道、開設資金賬戶、處理財務報表及會計核算。4.6?工程授權管理書?由局工程管理部門或指定部門制定，相關部門參與會簽，經企業領導批準后發布。在工程實施過程中，可以根據需要就特定工程的授權進行調整或補充。4.7附表：?工程授權申請表?〔CCFED－PM－0104〕?工程授權管理書?〔CCFED－PM－0105〕-17-中國建筑第四工程局工程管理手冊文件編號CCFED—PM—0202工程投標管理文件修訂第0次修訂第二章工程投標管理1工程調查分析1.1企業在投標前應安排有關人員對工程進行以下方面的調查分析：所在地市場調查；建設方情況調查；施工場地情況調查；合作伙伴調查。1.2將工程調查分析的情況填制相應表格，必要時，應附帶補充說明材料或影視資料，形成相應的調查分析報告。1.3附表：?工程建設方根本情況調查表?〔CCFED－PM－0201〕?工程所在現場情況調查表?〔CCFED－PM－0202〕2工程風險分析2.1企業在投標籌劃時，根據工程調查分析、投標評審等內容，評估工程實施風險，確定工程風險等級，制定相應投標策略。2.2工程中標后，通過?工程管理籌劃書?、?工程部管理實施方案書?，制定相應控制措施與方法，防范并化解工程風險。2.3附表：?工程風險評估表?〔CCFEDC－PM－0203〕。3工程現金流分析3.1企業在投標前根據招標文件中有關保證金、預付款、工程款、保修款等規定及工程本錢與進度安排，分析工程現金流量，制定相應的投標策略及實施策略。3.2當某階段現金流為負時，企業應確保工程部在實施過程中當期現金流量平衡。3.3附表：?工程現金流分析表?〔CCFED－PM－0602〕。4工程投標總結4.1工程開標后，企業收集匯總開標信息，分析總結工程投標情況。對中標及未中標工程均應進行總結分析，建立并完善投標信息數據庫。4.2企業用?工程投標總結表?對工程投標進行總結。沒有中標的工程即行-18-中國建筑第四工程局工程管理手冊文件編號CCFED—PM—0202工程投標管理文件修訂第0次修訂終止。對中標的工程，轉入工程籌劃階段。4.3附表：?工程投標總結表?〔CCFED－PM－0204〕。-19-中國建筑第四工程局工程管理手冊文件編號CCFED—PM—0303工程組織管理文件修訂第0次修訂第三章工程組織管理1工程組織原那么1.1企業工程啟動后，即在工程投標籌劃時，應按中標后確保人員能夠就位的原那么，確定擬任工程經理及相應的主要管理人員。1.2擬任工程經理及工程主要人員經企業人力資源部門與工程管理部門及其它有關部門會商后確定，統一安排。1.3工程中標后，企業正式任命工程班子，組建工程部。如果企業需更換工程經理，應征求建設方意見。1.4工程部黨群機構按黨群組織管理的規定設立并配備相應領導及工作人員。1.5附表：?工程部主要管理人員審批表?〔CCFED－PM－0301〕。2工程部崗位及定員2.1工程部定員參照標準工程級別特大型大型(1級)大型(2級)中型(3級)中型(4級)小型(5級)小型(6級)人員配置60以上46～6036～4521～3511～206～103～5參照指標表3－1工程部定員參照標準2.2企業參照表3－1中的定員標準，按實際情況在?工程管理籌劃書?中確定新建工程部所需派遣人員的數量。在滿足人員根本需要的情況下，崗位設置時可一專多能，一崗多責，適當縮減編制。2.3人員配備根本原那么：滿足現場管理需要；符合本錢控制需要；有利于企業人才培養的需要。2.4按大分包模式或類似方式管理的工程，分包商必須按崗位及人員定員標準配齊其他有資格的人員。對于根底管理薄弱的分包商，配備人員的數量應適當增加。工程部崗位設置可參照圖3－2中的?工程部崗位設置參照圖?。-20-中國建筑第四工程局工程管理手冊文件編號CCFED—PM—0303工程組織管理文件修訂第0次修訂-21-中國建筑第四工程局工程管理手冊文件編號CCFED—PM—0303工程組織管理文件修訂第0次修訂3工程部組織機構及崗位職責3.1工程部按照?工程管理籌劃書?及?總那么——典型工程部組織結構圖?，在?工程部管理實施方案書?中制定組織機構方案，經企業批準后實施。3.2工程部組織機構建立后，根據實際工作的需要，企業人力資源部門將有關人員派駐工程部或招回企業另行安排。大分包工程及類似工程的機構應完整建立。3.3人員派駐工程部時，應按照?工程部崗位說明書〔格式表〕?確定人員職責。工程實施過程中根據人員工作職責的變化對崗位說明書進行必要的調整完善。3.4附表：?工程部崗位職務說明書〔格式表〕?〔CCFED－PM－0302〕。4工程部管理目標責任書4.1企業在?工程管理籌劃書?的根底上，明確工程部管理目標、企業及工程部權責關系、經濟風險管理方法、檢查及獎罰等內容，制定?工程部管理目標責任書?，在工程正式開工前，經企業與工程部負責人簽署后生效。4.2企業可以對工程班子成員實行經濟風險抵押管理責任制。經濟抵押應有助于發揮工程部主要人員的敬業精神及職業使命感，促進收入分配的合法性及公正性。4.3?工程管理籌劃書?及?工程部管理目標責任書?是工程部工作的依據。以工程承包聯合體承建的工程，聯合體組成的工程管委會負責制定并發布?工程管理籌劃書?及?工程部管理目標責任書?。4.4工程部將?工程管理籌劃書?及?工程部管理目標責任書?中的要求分解并落實到相關人員，編制工程部實施方案。5工程部實施方案及工程經理月度報告5.1現場工程部正式組建后，按?工程管理籌劃書?、?工程部管理目標責任書?的要求編寫?工程部管理實施方案書?。企業對工程部實施方案的編制進行必要的指導、審核與審批。5.2?工程部管理實施方案書?在工程正式開工前完成編寫、審批、發布，確保工程部相關人員、相關部門已清楚自身的任務、要求及工作方法。-22-中國建筑第四工程局工程管理手冊文件編號CCFED—PM—0303工程組織管理文件修訂第0次修訂5.3在工程實施過程中，工程部定期對?工程部管理實施方案書?進行分析評審、修改完善，保持方案的時效性。5.4工程經理根據工程實施的具體情況，編制?工程經理月度報告?報企業〔報告期為當月的日歷天，報告提交時間不遲于次月5日〕。企業對工程經理月度報告進行分析、評比和檢查。?月度報告?是檢查工程經理的根本依據。5.5附表：?工程部實施方案編寫任務表?〔CCFED－PM－0303〕?工程經理月度報告?〔CCFED－PM－0304〕6黨群工作6.1工程部黨組織6.1.1工程部組建時，由企業黨組織依據?中國共產黨章程?及有關規定在有3名以上正式黨員的工程部設置黨組織、選配黨組織書記；缺乏3人的，可與建設單位、監理、勞務隊伍或與其他工程部組建聯合黨支部。規模較大、工期較長的工程工程，可根據黨員的人數設立黨委、總支或支部。6.1.2工程工程中的黨組織書記參加工程班子的管理工作，可以兼任一定的行政職務，實行一崗雙責。6.1.3工程黨組織的主要職責：貫徹落實上級黨委的各項工作部署，對工程部的管理工作實行保證監督，積極促進工程的施工生產；建立工程部班子議事規那么，參與工程部施工生產、人員安排、獎金分配、獎勵處分等重大問題的討論和集體決定，開展工程效能監察；做好工程黨員教育、管理和員工思想工作；領導、支持工程工會、共青團工作。6.1.4工程部黨組織的日常工作：做好工程部員工培訓，積極開展黨員組織生活和“創先爭優〞活動；執行工程部管理人員廉潔從業制度；應對工程部新聞危機，及時傳遞、處理工程新聞危機方面相關信息；做好工程部黨費的收繳工作；抓好工程部入黨積極分子的培養、開展、考察、轉正工作；抓好工程文化建設，豐富員工業余文化生活。6.2工程部工會組織6.2.1工程部應建立工會組織。小型工程可建立工會小組；大中型工程可建立工會或工會聯合會。工程工會接受本單位工會和工程部黨組織的領導。-23-中國建筑第四工程局工程管理手冊文件編號CCFED—PM—0303工程組織管理文件修訂第0次修訂工程部工會應設勞動保護檢查員。勞動保護檢查員可由工程平安工程師兼任，在工程工會領導下開展工作。6.2.2工程部工會的職責：維護員工合法權益；監督工程平安生產規章制度的落實；積極開展“創先爭優〞活動；提高員工平安意識，對工程部職業健康平安方面存在的問題提出意見和建議；制止違章指揮、違章作業；催促做好工資發放，協調勞動關系，減少勞動糾紛。6.2.3勞動保護檢查員的職責：檢查工程平安生產、職業危害防范措施落實情況和個人勞動保護用品發放情況；施工過程中發現重大平安隱患或嚴重職業危害，應立即報告，并采取緊急避險措施；制止違章指揮、違章作業。6.2.4工程部工會和勞動保護檢查員在履行職責時，工程部應給予配合和支持。工程部工會必要的活動經費，可與工程部、分包方協商提取。6.3工程部團組織6.3.1工程部團員人數到達三人或三人以上的，成立工程團支部；團員人數到達30人以上的，可以成立團總支，團員人數超過100人的，可以成立團委。團員人數缺乏3人的，可與建設單位、監理、勞務隊伍或與其他工程部成立聯合工程團支部，或單獨成立青年工作委員會、工程青年工作指導部或青年工作室等。6.3.2工程團組織負責人要按照工程部黨組織〔行政〕職能部門主要負責人的標準配備。6.3.3工程團組織工作職責：采取目標管理和檢查考核的工作機制，開展工程部團組織活動，做好政治強團、育人建團、建功立團、文化育團、效勞興團工作。6.3.4企業每年應在工程部團組織范圍內開展“五四紅旗團(總)支部〞的評選表彰活動，獲獎工程部的黨政主要領導同時授予“支持青年工作〞獎。-24-中國建筑第四工程局工程管理手冊文件編號CCFED—PM—0404工程部薪酬與工程考核文件修訂第0次修訂第四章工程部薪酬與工程考核1工程部薪酬管理1.1工程部薪酬由根本崗薪及獎勵薪酬構成。管理原那么是“根本崗薪為主，獎勵薪酬為輔。〞1.2企業在工程籌劃時，結合工程規模、本錢估算、企業實際情況，確定工程部相應人員的崗薪標準。并根據工程規模、類別、地區物價、經濟社會開展等特點，定期調整工程部實際工資水平。1.3工程部根本崗薪按企業制定的工程部薪酬管理制度執行，其中工程經理根本崗薪標準見下表:工程類別超大型工程特大型工程大型工程一般型工程合同額(億)≥10≥5≥1＜1工程指標建筑面積(萬㎡)≥30≥20≥10＜10工程經理根本崗薪(元/月)18000150001000080001.4工程部獎勵薪酬以?工程部管理目標責任書?的考核情況作為獎勵或處分依據。?工程部管理目標責任書?的考核分為節點考核和完工考核〔工期在一年以內的工程可只做完工考核〕。節點考核一般劃分為三個階段：±0.00以下、主體封頂、裝修完工階段。獎勵及處分標準按以下規定：1.4.1超額完成?工程部管理目標責任書?，對工程部進行獎勵，獎勵標準：工程經理獎勵總額不超過根本崗薪總額的30%，其他工程班子成員各自的獎勵總額不超過工程經理獎勵總額的60%。工程質量創優、科技創獎等，另行按企業的獎勵規定執行。施工過程中各節點考核獎勵的標準在?工程部管理目標責任書?中進行規定，節點考核獎勵累計不得超過獎勵總額的30%。1.4.2未完成?工程部管理目標責任書?，對工程部進行處分，處分標準：工程經理處分總額為根本崗薪總額的5～15%，其他工程班子成員各自的處分總額不超過工程經理處分總額的60%。發生平安事故、質量事故等已被處分的，已處-25-中國建筑第四工程局工程管理手冊文件編號CCFED—PM—0404工程部薪酬與工程考核文件修訂第0次修訂罰金額計入處分總額，已處分金額大于處分總額的，不再處分。施工過程中各節點考核處分的標準在?工程部管理目標責任書?中進行規定。1.5有條件時，?工程部管理目標責任書?的考核可與工程部績效考核、工程審計同時進行。2工程管理能力考核2.1企業應定期或不定期〔針對特殊情況〕對本層級及下屬機構〔子公司、分公司〕進行工程管理能力考核。工程管理能力考核參照?中建股份工程管理考核方法?實施。2.2企業對本層級及下屬機構工程管理能力的考核每年度應至少一次。當企業或下屬機構發生虧損、重大平安、質量、環保事故后，應專題考核。2.3工程管理能力考核可到單位調查，也