《環(huán)境保護(hù)法》宣貫《環(huán)境保護(hù)法》宣貫《環(huán)境保護(hù)法》的篇章體例第一章總則第二章監(jiān)督管理第三章保護(hù)和改善環(huán)境第四章防治污染和其他公害第五章信息公開和公眾參與第六章法律責(zé)任第七章附則《環(huán)境保護(hù)法》的篇章體例第一章總則《環(huán)境保護(hù)法》修訂的背景《環(huán)境保護(hù)法》修訂的背景

《環(huán)境保護(hù)法》修訂的主要內(nèi)容《環(huán)境保護(hù)法》修訂的主要內(nèi)容

（一）明確了生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的理念。

在第一條和第四條中明確要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，明確要使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。（二）明確了保護(hù)環(huán)境的基本國策和基本原則。

修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》從法律程序上落實(shí)了十八大關(guān)于將堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境作為基本國策的精神，進(jìn)一步明確了環(huán)境保護(hù)應(yīng)堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)”的原則。（一）明確了生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的理念。

（三）強(qiáng)化了政府的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

明確規(guī)定地方各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，將環(huán)保目標(biāo)完成情況納入對(duì)本級(jí)政府環(huán)境監(jiān)管部門、下級(jí)政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，并加大考核權(quán)重。（四）強(qiáng)化主管部門和相關(guān)部門的責(zé)任。

1.規(guī)定各級(jí)環(huán)保部門對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門在職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)污染防治和資源保護(hù)等環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。（三）強(qiáng)化了政府的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

2.明確了環(huán)保部門的工作職責(zé)2.明確了環(huán)保部門的工作職責(zé)3.授予環(huán)保部門許多新的監(jiān)管權(quán)力3.授予環(huán)保部門許多新的監(jiān)管權(quán)力

2013年，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布法釋〔2013〕15號(hào)“關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋”2013年，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布法釋〔201

（五）強(qiáng)化企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)保責(zé)任。

明確規(guī)定企事業(yè)單位、其他生產(chǎn)經(jīng)營者在總體上既應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任，同時(shí)必須承擔(dān)實(shí)施清潔生產(chǎn)、減少環(huán)境污染和危害、按照排污標(biāo)準(zhǔn)和總量排放、安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備、繳納排污費(fèi)、制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、公布排污信息、建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度等8項(xiàng)具體責(zé)任。（五）強(qiáng)化企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)保責(zé)任。

（六）完善了環(huán)境管理基本制度。

1.完善了環(huán)境監(jiān)測(cè)制度

2.完善了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度3.加大未批先建的違法責(zé)任4.完善跨行政區(qū)域的聯(lián)合防治機(jī)制5.完善防治污染設(shè)施“三同時(shí)”制度6.完善重點(diǎn)污染物排放總量控制制度和區(qū)域限批制度7.明確排污許可管理制度8.增加生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)定（六）完善了環(huán)境管理基本制度。

（七）完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。

進(jìn)一步明確了政府應(yīng)綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、價(jià)格、信貸、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段，將綠色信貸、環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)确ǘɑ苿?dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。（八）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。

規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)水平，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。（七）完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。

（九）明確環(huán)境公益訴訟。結(jié)合2012年《民事訴訟法》的修訂，《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記并專門從事環(huán)保公益活動(dòng)連續(xù)5年以上且無違法記錄的社會(huì)組織可以向人民法院提起環(huán)境污染的公益訴訟。（十）確定公民的環(huán)境權(quán)利和環(huán)保義務(wù)。

規(guī)定公民享有環(huán)境信息知情權(quán)、環(huán)境保護(hù)參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，同時(shí)將低碳生活、綠色消費(fèi)、減少日常生活對(duì)環(huán)境的影響作為公民的環(huán)保義務(wù)。（九）明確環(huán)境公益訴訟。

（十一）與其他相關(guān)法律的銜接1.在《環(huán)境保護(hù)法》修訂施行前公布的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)法律與環(huán)境保護(hù)法不一致的，適用修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》。2.修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》未作規(guī)定的，適用環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)法律的規(guī)定。（十一）與其他相關(guān)法律的銜接關(guān)于企業(yè)的重點(diǎn)條款解讀涉及企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理相關(guān)的條款主要集中于：第四章防治污染和其他公害第五章信息公開和公眾參與第六章法律責(zé)任關(guān)于企業(yè)的重點(diǎn)條款解讀涉及企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理相關(guān)的條款主要集中第四十條第三款企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無害化處理技術(shù)，減少污染物的產(chǎn)生。

（強(qiáng)調(diào)推廣清潔生產(chǎn)，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)是企業(yè)的義務(wù)。）第四十一條

建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。

（強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”和環(huán)評(píng)文件要求。）第四十條第三款企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源，采第四十二條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、光輻射、電磁輻射等對(duì)環(huán)境的污染危害。

（排污單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染，降低危害。）

排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

（企業(yè)必須強(qiáng)化內(nèi)部管理，把環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人）

第四十二條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。

（強(qiáng)調(diào)企業(yè)開展自行監(jiān)測(cè)是必須落實(shí)的環(huán)保義務(wù)。）嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。（嚴(yán)重違法，嚴(yán)厲處罰。）1.《“兩高”關(guān)于環(huán)境污染犯罪的司法解釋》，認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”的行為，處3年以下有期徒刑或拘役，并處或單處罰金；特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。2.《環(huán)境保護(hù)法》第63條，移送公安機(jī)關(guān)，視情節(jié)處以行政拘留處罰（5日至10日，10日至15日）。

第四十三條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部專項(xiàng)用于環(huán)境污染防治，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪作他用。依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅的，不再征收排污費(fèi)。（按規(guī)定繳納排污費(fèi)是排污單位的義務(wù)）第四十三條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他

第四十四條第一款國家實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度。重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)由國務(wù)院下達(dá)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府分解落實(shí)。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。

第四十五條國家依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理制度。實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的，不得排放污染物。第四十四條第一款國家實(shí)行重點(diǎn)污染

第四十六條國家對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。禁止引進(jìn)不符合我國環(huán)境保護(hù)規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。

第四十七條第三款企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。第四十六條國家對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的工

第四十八條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、處置化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境。第五十二條國家鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。第四十八條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷

第五十五條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，接受社會(huì)監(jiān)督。第五十六條對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制時(shí)向可能受影響的公眾說明情況，充分征求意見。負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門在收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書后，除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)全文公開;發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未充分征求公眾意見的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位征求公眾意見。第五十五條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社

第五十九條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。前款規(guī)定的罰款處罰，依照有關(guān)法律法規(guī)按照防治污染設(shè)施的運(yùn)行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要，增加第一款規(guī)定的按日連續(xù)處罰的違法行為的種類。

（創(chuàng)立了“按日處罰”制度）第五十九條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營

第六十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。（對(duì)超標(biāo)排污與超總量排污的處罰措施）第六十一條建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。（對(duì)未批先建的處罰）第六十二條違反本法規(guī)定，重點(diǎn)排污單位不公開或者不如實(shí)公開環(huán)境信息的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令公開，處以罰款，并予以公告。（對(duì)不公開環(huán)境信息的處罰）第六十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營

第六十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：(一)建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的;(二)違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的;(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的;(四)生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的。第六十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營第六十九條違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。《刑法》第三百三十八條違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。具有下列情形的，認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：1.非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物3噸以上的；2.私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑排放有毒物質(zhì)的；3.制使30人以上中毒的；4.指使3人以上輕傷、輕度殘疾或者器官損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；5.指使1人以上重傷、中度殘疾或者器官損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的。------第六十九條違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

謝謝！環(huán)境保護(hù)需要我們共同的努力！謝謝！環(huán)境保護(hù)需要我們共同的努力！《環(huán)境保護(hù)法》宣貫《環(huán)境保護(hù)法》宣貫《環(huán)境保護(hù)法》的篇章體例第一章總則第二章監(jiān)督管理第三章保護(hù)和改善環(huán)境第四章防治污染和其他公害第五章信息公開和公眾參與第六章法律責(zé)任第七章附則《環(huán)境保護(hù)法》的篇章體例第一章總則《環(huán)境保護(hù)法》修訂的背景《環(huán)境保護(hù)法》修訂的背景

《環(huán)境保護(hù)法》修訂的主要內(nèi)容《環(huán)境保護(hù)法》修訂的主要內(nèi)容

（一）明確了生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的理念。

在第一條和第四條中明確要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，明確要使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。（二）明確了保護(hù)環(huán)境的基本國策和基本原則。

修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》從法律程序上落實(shí)了十八大關(guān)于將堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境作為基本國策的精神，進(jìn)一步明確了環(huán)境保護(hù)應(yīng)堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)”的原則。（一）明確了生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的理念。

（三）強(qiáng)化了政府的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

明確規(guī)定地方各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，將環(huán)保目標(biāo)完成情況納入對(duì)本級(jí)政府環(huán)境監(jiān)管部門、下級(jí)政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，并加大考核權(quán)重。（四）強(qiáng)化主管部門和相關(guān)部門的責(zé)任。

1.規(guī)定各級(jí)環(huán)保部門對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門在職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)污染防治和資源保護(hù)等環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。（三）強(qiáng)化了政府的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

2.明確了環(huán)保部門的工作職責(zé)2.明確了環(huán)保部門的工作職責(zé)3.授予環(huán)保部門許多新的監(jiān)管權(quán)力3.授予環(huán)保部門許多新的監(jiān)管權(quán)力

2013年，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布法釋〔2013〕15號(hào)“關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋”2013年，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布法釋〔201

（五）強(qiáng)化企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)保責(zé)任。

明確規(guī)定企事業(yè)單位、其他生產(chǎn)經(jīng)營者在總體上既應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任，同時(shí)必須承擔(dān)實(shí)施清潔生產(chǎn)、減少環(huán)境污染和危害、按照排污標(biāo)準(zhǔn)和總量排放、安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備、繳納排污費(fèi)、制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、公布排污信息、建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度等8項(xiàng)具體責(zé)任。（五）強(qiáng)化企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)保責(zé)任。

（六）完善了環(huán)境管理基本制度。

1.完善了環(huán)境監(jiān)測(cè)制度

2.完善了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度3.加大未批先建的違法責(zé)任4.完善跨行政區(qū)域的聯(lián)合防治機(jī)制5.完善防治污染設(shè)施“三同時(shí)”制度6.完善重點(diǎn)污染物排放總量控制制度和區(qū)域限批制度7.明確排污許可管理制度8.增加生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)定（六）完善了環(huán)境管理基本制度。

（七）完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。

進(jìn)一步明確了政府應(yīng)綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、價(jià)格、信貸、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段，將綠色信貸、環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)确ǘɑ苿?dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。（八）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。

規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)水平，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。（七）完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。

（九）明確環(huán)境公益訴訟。結(jié)合2012年《民事訴訟法》的修訂，《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記并專門從事環(huán)保公益活動(dòng)連續(xù)5年以上且無違法記錄的社會(huì)組織可以向人民法院提起環(huán)境污染的公益訴訟。（十）確定公民的環(huán)境權(quán)利和環(huán)保義務(wù)。

規(guī)定公民享有環(huán)境信息知情權(quán)、環(huán)境保護(hù)參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，同時(shí)將低碳生活、綠色消費(fèi)、減少日常生活對(duì)環(huán)境的影響作為公民的環(huán)保義務(wù)。（九）明確環(huán)境公益訴訟。

（十一）與其他相關(guān)法律的銜接1.在《環(huán)境保護(hù)法》修訂施行前公布的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)法律與環(huán)境保護(hù)法不一致的，適用修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》。2.修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》未作規(guī)定的，適用環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)法律的規(guī)定。（十一）與其他相關(guān)法律的銜接關(guān)于企業(yè)的重點(diǎn)條款解讀涉及企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理相關(guān)的條款主要集中于：第四章防治污染和其他公害第五章信息公開和公眾參與第六章法律責(zé)任關(guān)于企業(yè)的重點(diǎn)條款解讀涉及企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理相關(guān)的條款主要集中第四十條第三款企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無害化處理技術(shù)，減少污染物的產(chǎn)生。

（強(qiáng)調(diào)推廣清潔生產(chǎn)，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)是企業(yè)的義務(wù)。）第四十一條

建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。

（強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”和環(huán)評(píng)文件要求。）第四十條第三款企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源，采第四十二條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、光輻射、電磁輻射等對(duì)環(huán)境的污染危害。

（排污單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染，降低危害。）

排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

（企業(yè)必須強(qiáng)化內(nèi)部管理，把環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人）

第四十二條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。

（強(qiáng)調(diào)企業(yè)開展自行監(jiān)測(cè)是必須落實(shí)的環(huán)保義務(wù)。）嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。（嚴(yán)重違法，嚴(yán)厲處罰。）1.《“兩高”關(guān)于環(huán)境污染犯罪的司法解釋》，認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”的行為，處3年以下有期徒刑或拘役，并處或單處罰金；特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。2.《環(huán)境保護(hù)法》第63條，移送公安機(jī)關(guān)，視情節(jié)處以行政拘留處罰（5日至10日，10日至15日）。

第四十三條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部專項(xiàng)用于環(huán)境污染防治，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪作他用。依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅的，不再征收排污費(fèi)。（按規(guī)定繳納排污費(fèi)是排污單位的義務(wù)）第四十三條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他

第四十四條第一款國家實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度。重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)由國務(wù)院下達(dá)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府分解落實(shí)。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。

第四十五條國家依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理制度。實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的，不得排放污染物。第四十四條第一款國家實(shí)行重點(diǎn)污染

第四十六條國家對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。禁止引進(jìn)不符合我國環(huán)境保護(hù)規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。

第四十七條第三款企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。第四十六條國家對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的工

第四十八條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、處置化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境。第五十二條國家鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。第四十八條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷

第五十五條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，接受社會(huì)監(jiān)督。第五十六條對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制時(shí)向可能受影響的公眾說明情況，充分征求意見。負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門在收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書后，除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)全文公開;發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未充分征求公眾意見的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位征求公眾意見。第五十五條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社

第五十九條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。前款規(guī)定的罰款處罰，依照有關(guān)法律法規(guī)按照防治污染設(shè)施的運(yùn)行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要，增加第一款規(guī)定的按日連續(xù)處罰的違法行為的種類。

（創(chuàng)立了“按日處罰”制度）第五十九條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營

第六十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境