第六章財政收入理論第一節財政收入的含義、功能及形式第二節財政收入的分類第三節財政收入的規模與結構第六章財政收入理論第一節財政收入的含義、功能及形式第一節財政收入的含義、功能及形式財政收入的含義：也稱“預算收入”，是指國家財政參與社會產品分配所取得的收入，是實現國家職能的財力保證，也是財政支出的前提和基礎。是國民收入分配中用于保證政府行使公共職能、實施公共政策以及提供公共服務的資金需求，一般表現為政府部門在一定時期內（一般為一個財政年度內）所取得的貨幣收入。

指政府為滿足財政支出的資金需要而必須進行的籌資活動。指籌資的結果形成的歸政府占有和支配的財政資金。第一節財政收入的含義、功能及形式財政收入的含義：也稱“預財政收入的功能收入功能調節功能財政收入的功能獲取財政資金穩定經濟改善資源配置收入再分配財政收入的功能財政收入的功能獲取財政資金穩定經濟改善資源配財政收入的形式：無償形式：稅收有償形式：債券、借款補償形式：財政收費財政收入的形式：稅收收入

稅收是指一國政府憑借其政治權力，依據相關法律和預定的標準，向處于本國稅收管理范圍之內的居民和企業組織強制無償征收的財政收入。

國有資產收益

從廣義上說，國有資產收益包括稅、使用費、租金、承包費、國有企業上繳的利潤和股份有限公司、國有股份分紅等各種形式。從狹義上說，國有資產收益應除去稅收和使用費。公共債務收入

指國家通過信用方式取得的有償性收入。公共收費公共部門中的企事業單位通過銷售自己所生產的產品或提供的服務，以有償交換取得收入的形式稱之為公共收費。第二節財政收入的分類稅收收入第二節財政收入的分類

稅收收入非稅收入國有企業收入事業收入債務收入其他收入規費收入國家資源管理收入罰沒收入專項基金幾種不同的分類方法按財政收入的形式分類稅收收入幾種不同的分類方法按財政收入的形式分類

三個不同的分析角度從所有制結構來分析從國民經濟部門構成來分析從社會產品價值構成來分析按財政收入的來源分類三個不同的分析角度按財政收入的來源分類按財政收入的層次分類中央財政收入地方財政收入按財政收入的管理方式分類預算內財政收入預算外財政收入按財政收入的層次分類第三節財政收入的規模與結構一、財政收入規模的衡量財政收入規模是指財政收入的總體水平，可用絕對數額和相對數表示。絕對數就是財政收入總額相對數額是財政收入占國民生產總值或國民收入的比重基本觀點：財政收入規模是衡量一國政府財力的重要指標，很大程度上反映了政府為社會提供公共產品和服務的能力。對一個國家或者一個社會而言，財政收入的規模一定要適當，既不能過大，也不能過小。財政收入的規模既要滿足政府支出的需要，又要保證經濟的持續發展。第三節財政收入的規模與結構一、財政收入規模的衡量財政收入規模的衡量指標財政收入占國民收入的比重中央財政收入占財政總收入的比重財政收入占GDP或GNP的比重稅收收入占GDP或GNP的比重

財政收入規模的衡量指標經濟發展水平和生產技術水平分配政策和分配制度價格因素政府職能范圍二、影響財政收入規模的因素經濟發展水平和生產技術水平二、影響財政收入規模的因素三、財政收入的結構分析（一）財政收入形式結構（分項目構成）1、財政收入的形式結構的演變2、現階段財政收入形式結構存在的問題（1）費稅結構失衡，收費膨脹（2）財政收入沒有全部納入預算管理，不符合公共財政的要求。（3）預算內收入不足，預算外和制度外收入膨脹。三、財政收入的結構分析（一）財政收入形式結構（分項目構成）3、財政收入形式結構的優化的途徑（1）對政府收費進行清理。

（2）把所有的財政收入統一納入預算內，實現政府預算的完整性。

3、財政收入形式結構的優化的途徑（二）財政收入的所有制結構1、我國財政收入所有制結構的演變2、我國財政收入所有制結構存在的問題及其原因3、財政收入所有制結構優化的途徑（1）統一稅制，取消按所有制成分區別課稅征稅的制度，真正按國民待遇原則建立統一的稅制。（2）加強對非國有經濟的稅收征管。（