精品文檔精心整理PAGE精品文檔可編輯的精品文檔3034行政處罰類流程圖內容目錄：1、3034行政處罰類流程圖內容2、行政處罰流程圖范本行政處罰項目流程圖（一般程序）發現違法行為發現違法行為審查立案審查立案調查取證：兩名以上執法人員，開展調查、檢查、制作現場筆錄、調查詢問筆錄，取得相關證據。承辦人寫出調查報告。調查取證：兩名以上執法人員，開展調查、檢查、制作現場筆錄、調查詢問筆錄，取得相關證據。承辦人寫出調查報告。構成犯罪的，移送司法機關處理。不需處罰構成犯罪的，移送司法機關處理。不需處罰制作《行政處罰告知書》制作《行政處罰告知書》送達《行政處罰告知書》送達《行政處罰告知書》放棄聽證或超期未提出聽取當事人陳述、申辯舉行聽證會放棄聽證或超期未提出聽取當事人陳述、申辯舉行聽證會評議:評議:決定。制作《行政處罰決定書》制作《行政處罰決定書》送達《行政處罰決定書》送達《行政處罰決定書》當事人不服行政處罰決定:依法向上級主管部門申請行政復議，或者向人民法院起訴。當事人不服行政處罰決定:依法向上級主管部門申請行政復議，或者向人民法院起訴。當事人履行處罰決定當事人履行處罰決定應訴歸檔結案應訴歸檔結案行政處罰項目流程圖（簡易程序）發現違法事實發現違法事實出示執法證，并進行調查取證。出示執法證，并進行調查取證。告知違法事實和處罰依據，聽取當事人的陳述、申辯告知違法事實和處罰依據，聽取當事人的陳述、申辯不予行政處罰對當事人陳述、申辯進行審核不予行政處罰對當事人陳述、申辯進行審核當場填寫處罰決定書，并交付當場填寫處罰決定書，并交付當事人復議或訴訟復議或訴訟執行行政復議決定或行政判決書執行當事人十五日內到指定銀行繳納罰款，在事后難以執行的以及特殊情況下當場收繳罰款。執行行政復議決定或行政判決書執行當事人十五日內到指定銀行繳納罰款，在事后難以執行的以及特殊情況下當場收繳罰款。歸檔結歸檔結案注：對違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以五十元以下，對法人或其他組織處于一千元以下罰款或者警告的，適用簡易程序。行政處罰項目流程圖（聽證程序）滿足下列條件之一的：滿足下列條件之一的：告知當事人有要求聽證的權利，并送達行政處罰（聽證）告知書。當事人自動放棄聽證權利或超過法定期限視為放棄聽證權利告知當事人有要求聽證的權利，并送達行政處罰（聽證）告知書。當事人自動放棄聽證權利或超過法定期限視為放棄聽證權利不舉行聽證，直接進入行政處罰一般程序當事人收到行政處罰（聽證）告知書之日起三日內提出書面或口頭聽證申請不舉行聽證，直接進入行政處罰一般程序當事人收到行政處罰（聽證）告知書之日起三日內提出書面或口頭聽證申請受理聽證申請之日起三日內確定聽證主持人，聽證主持人收到案卷五日內確定聽證時間、地點，并于舉行聽證七日前通知當事人。受理聽證申請之日起三日內確定聽證主持人，聽證主持人收到案卷五日內確定聽證時間、地點，并于舉行聽證七日前通知當事人。制作制作聽證筆錄舉行聽證：1、宣布聽證事由、聽證會紀律、聽證會組成人員；2、核對身份；3、告知當事人聽證中的權利、義務；4、詢問是否申請回避；5、調查人員陳述案件事實、證據、擬作出行政處罰決定及理由；6、當事人或委托代理人陳述、申辯并質證；7、聽證主持人詢問當事人；8、調查人、當事人作最后陳述。調查人、當事人、證人核對聽證筆錄并簽字，聽證結束。調查人、當事人、證人核對聽證筆錄并簽字，聽證結束。聽證主持人制作聽證報告書聽證主持人制作聽證報告書提交局長辦公會議討論決定提交局長辦公會議討論決定行政復議流程圖（對上）當事人不服行政處罰向泉州市建設局或市政府提起復議。當事人不服行政處罰向泉州市建設局或市政府提起復議。提交行政復議答復書（提交行政復議答復書（10日內）維持行政處罰決定改變或撤銷行政處罰維持行政處罰決定改變或撤銷行政處罰法院訴訟程序過錯責任追究當事人向人民法院起訴當事人未起訴法院訴訟程序過錯責任追究當事人向人民法院起訴當事人未起訴結案結案歸檔歸檔當事人不上訴當事人上訴法院一審維持行政處罰決定經局領導班子集體討論決定法院一審改變或撤銷行政處罰決定應訴答辯當事人不服行政處罰向人民法院起訴。行政訴訟流程圖當事人不上訴當事人上訴法院一審維持行政處罰決定經局領導班子集體討論決定法院一審改變或撤銷行政處罰決定應訴答辯當事人不服行政處罰向人民法院起訴。法院二審改變或撤銷處罰決定法院二審維持處罰決定歸檔勝訴結案敗訴上訴過錯責任追究不上訴法院二審改變或撤銷處罰決定法院二審維持處罰決定歸檔勝訴結案敗訴上訴過錯責任追究不上訴行政執法檢查流程圖行政執法檢查流程圖進入受檢現場依據職權確定檢查人員、內容、方式和時間進入受檢現場依據職權確定檢查人員、內容、方式和時間執法人員兩人以上，出示證件，說明來意，告知相對人權利和義務執法人員兩人以上，出示證件，說明來意，告知相對人權利和義務現場檢查現場檢查未發現違法行為發現違法行為未發現違法行為發現違法行為發現日后難以取得的證據依法應當責令改正的行為應當進行行政處罰的行為發現日后難以取得的證據依法應當責令改正的行為應當進行行政處罰的行為制作檢查筆錄制作檢查筆錄請求報批制作檢查筆錄制作檢查筆錄請求報批保存證據責令改正保存證據責令改正按照規定的日期進行復查按照規定的日期進行復查按要求整改未按要求整改按要求整改未按要求整改歸檔進入行政處罰程序檢查結束歸檔進入行政處罰程序檢查結束查封取締流程圖收到有關部門關于質量安全事故報告或組織檢查中發現存在嚴重質量安全問題收到有關部門關于質量安全事故報告或組織檢查中發現存在嚴重質量安全問題執法大隊執法大隊組織調查，認為確需查封取締（法制科參與）（業務、法制）分管領導審核（業務、法制）分管領導審核上報泉州市建設局上報泉州市建設局泉州建設局下文委托我局進行查封取締泉州建設局下文委托我局進行查封取締查封取締查封取締行政復議流程圖（對下）口頭申請書面申請口頭申請書面申請（當面、郵寄、傳真）自收到申請之日起5日內審查，不符合規定決定不予受理，并書面告知申請人條件：申請主體符合要求申請人與具體行政行為有利害關系具體復議請求理由在法定期限內提出屬于復議申請范圍屬于復議機構職責范圍其他機關尚未受理符合復議法規定的對抽象行政行為一并提出審查申請或者一并提出行政賠償申請除此之外，自接到之日起即為受理，7日內向被申請人送達申請書副本及提出答復通知書可決定對具休行政行為是否停止執行受理審理符合復議法規定但不屬本機關受理的，告知申請人向有權機關提請或按規定轉送申請被申請人收到申請書副本及提出答復通知后10內提交答復及相關證據、依據、材料復議機構對具體行政行為合法性及適當性進行審理發現有同申請行政復議的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織，通知其作為第三人參加行政復議材料不齊或表述不清的，通知申請人補正。無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請符合和解條件的，允許和解出現需要中止行政復議的情形，行政復議中止。原因消除后恢復出現需要終止行政復議的情形，行政復議終止符合調解條件的，允許調解，并制作行政復議調解書調解未成或調解書生效前一方反悔的，繼續制作行政復議決定書復議決定對復議法第七條所列規定有權處理的，在7復議決定對復議法第七條所列規定有權處理的，在7日內轉送有權機關依法處理決定自受理之日起60日內作出復議決定（情況復雜可延長30日）對復議法第七條規定有權處理的作出決定維持變更撤銷確認違法可作出賠償內容的決定或責令重新作出具體行政行為責令履行法定職責駁回（上級機關可責令恢復審理）可作出賠償內容的決定當事人對復議決定不服的，可以向法院提起訴訟當事人對復議決定不服的，可以向法院提起訴訟認定評標無效流程圖檢查發現、移交或受理投訴經查，無法律法規規定評標無效的情形屬投訴件的，業務科室提出答復意見檢查發現、移交或受理投訴經查，無法律法規規定評標無效的情形屬投訴件的，業務科室提出答復意見組織對評標委員會的組建及其評審活動進行調查（法制科參與）組織對評標委員會的組建及其評審活動進行調查（法制科參與）業務科室提出評標無效的意見業務科室提出評標無效的意見（業務、法制）分管領導簽署意見，主要領導審批。分管領導審批后予以答復（業務、法制）分管領導簽署意見，主要領導審批。分管領導審批后予以答復對應予行政處罰的，進入行政處罰程序責令依法重新評標或者重新招標對應予行政處罰的，進入行政處罰程序責令依法重新評標或者重新招標認定招標無效流程圖屬投訴件的，業務科室提出答復意見有法律法規規定的違法情節，尚不構成情節嚴重的，業務科室提出責令限期改正意見有法律法規規定的違法情節且構成情節嚴重的，建筑業科提出招標無效的意見經查，無法律法規規定招標無效的情形業務科室組織對招標活動情況進行調查（法制科參與）檢查發現、移交或受理投訴屬投訴件的，業務科室提出答復意見有法律法規規定的違法情節，尚不構成情節嚴重的，業務科室提出責令限期改正意見有法律法規規定的違法情節且構成情節嚴重的，建筑業科提出招標無效的意見經查，無法律法規規定招標無效的情形業務科室組織對招標活動情況進行調查（法制科參與）檢查發現、移交或受理投訴分管領導簽署意見，主要領導審批。責令招標人重新招標（業務、法制）分管領導簽署意見，主要領導審批。對應予行政處罰的，進入行政處罰程序分管領導審批后予以答復分管領導簽署意見，主要領導審批。責令招標人重新招標（業務、法制）分管領導簽署意見，主要領導審批。對應予行政處罰的，進入行政處罰程序分管領導審批后予以答復認定中標無效流程圖檢查發現、移交或受理投訴檢查發現、移交或受理投訴經查，無法律法規規定中標無效的情形組織對招標活動的有關問題進行調查（法制科參與）經查，無法律法規規定中標無效的情形組織對招標活動的有關問題進行調查（法制科參與）業務科室提出中標無效的意見（業務、法制）分管領導簽署意見，主要領導審批。責令招標人重新確定中標人或者重新招標對應予行政處罰的，進入行政處罰程序業務科室提出中標無效的意見（業務、法制）分管領導簽署意見，主要領導審批。責令招標人重新確定中標人或者重新招標對應予行政處罰的，進入行政處罰程序屬投訴件的，業務科室提出答復意見屬投訴件的，業務科室提出答復意見分管領導審批后予以答復分管領導審批后予以答復暫扣《安全生產許可證》流程圖收到有關部門關于安全事故快報收到有關部門關于安全事故快報執法大隊執法大隊組織調查，確定事故類型，認為應該暫扣安全許可證的（法制科參與）（業務、法制）分管領導審核（業務、法制）分管領導審核上報泉州市建設局上報泉州市建設局如屬責任事故，上級主管部門下文委托我局暫扣安全生產許可證如屬責任事故，上級主管部門下文委托我局暫扣安全生產許可證暫扣《暫扣《安全生產許可證》

（此頁無正文）精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔需聽證一般程序簡易程序立案審批需聽證一般程序簡易程序立案審批（填寫立案審批表報分管局長批準）1、平時發現2、工作檢查3、群眾舉報4、上級交辦調查取證（2名或2名以上執法人員）當場處罰（情節輕微當場改正）處理建議（5個工作日內寫出調查報告，提出初步處理意見并報分管局長批準）告知當事人（制作《行政處罰事先告知書》并傳達當事人）告知聽證（制作《聽證告知書》并傳達當事人）組織聽證（組織聽證并制作《聽證會報告書》）送達行政處罰決定書（制作《行政處罰決定書》并傳達當事人）執行決定強制執行（當事人拒不履行法律義務，可申請法院強制執行）結案歸檔（制作《結案報告》，整理歸檔）不需聽證不需聽證

（62）設立人才中介機構審批流程圖申請者呈遞申辦材料申請者呈遞申辦材料未通過審查的通知申請人并退回申請原件未通過審查的通知申請人并退回申請原件30日內辦結并通知申請人30日內辦結并通知申請人人才服務中心受理申請審查報送材料是否齊全及符合要求人才服務中心審核人才服務中心審核核實材料內容、申辦條件、經費籌措、設立場所等人事局批準申請核發《人才中介服務許可證》人事局批準申請核發《人才中介服務許可證》

（63）舉辦全市性人才交流會審批流程圖申請者申請者呈遞申辦材料未通過審查的通知申請人并退回申請原件未通過審查的通知申請人并退回申請原件人才服務中心受理申請人才服務中心受理申請審查報送材料是否齊全及符合要求3030日內辦結并通知申請人人才服務中心審核核實場所、供求信息、組織實施方案、安全保障和服務措施等人才服務中心審核核實場所、供求信息、組織實施方案、安全保障和服務措施等人事局批準申請人事局批準申請核發《人才交流會批準書》

（64）人才招聘流程圖本地企業本地企業外地企業事業單位1、提供年檢后的營業執照副本復印件（加蓋公章）、經辦人身份證復印件。2、招聘文稿1、提供年檢后的營業執照副本復印件（加蓋公章）、經辦人身份證復印件。2、當地政府人才流動服務機構批準外出招聘證明3、招聘文稿1、事業單位法人登記證復印件（加蓋公章）2、編制部門增人計劃3、招聘文稿招聘審核查詢人才信息定期招聘會大型交流會委托招聘組團外出招聘申請赴外招聘反饋招聘結果開具外出招聘證明

（65）責令用人單位依法簽定聘用合同流程圖受理來源受理來源1、平時發現2、工作檢查3、群眾舉報4、上級交辦調查取證（2名或2名以上執法人員調查取證）局長批準（形成調查報告并報分管局長批準）責今改正（送達整改通知書，責今改正）

（66）畢業生就業報到流程圖畢業生與用人單位簽定就業協議書畢業生與用人單位簽定就業協議書持就業協議書到人才服務中心辦理就業鑒證、登記手續持就業協議書回學校辦理鑒證、登記及畢業派遣手續學校根據就業協議書將檔案轉至人才服務中心畢業生持就業報到證、戶口遷移證、就業協議書、畢業證書、身份證和與用人單位簽定的勞動合同到人才服務中心辦理人事代理手續

（67）人才中介機構年檢審批流程圖人才中介機構每年人才中介機構每年12月31日前向人才服務中心提交《江蘇省人才市場中介組織年檢報告書》人才服務中心審核人才中介機構相關資料人事局在《人才中介服務許可證》上年檢蓋章

（68）人事代理手續辦理流程圖個人委托代理個人委托代理單位委托代理個人書面申請并提供相關材料（普通高校畢業生提供報到證原件，其他人員提供畢業證書原件及復印件、與原單位解除合同手續、與新單位簽訂的聘用合同或勞動合同、個人檔案等）人才中心審核相關材料及人事檔案、個人填寫相關表格單位書面申請并提供相關材料（企業單位提供營業執照副本原件及復印件、事業單位提供事業單位法人登記證原件及復印件；代理人員名冊及聘用合同書、錄用審批手續、個人檔案等）人才服務中心出具調檔函調取本人人事檔案交納人事代理費（單位代理180元/人·年，個人代理120元/人·年）與人才服務中心簽訂《人事代理合同書》，確立人事代理關系。

（69）用人單位人事代理關系解除相關手續辦理流程圖委托人事代理單位提供《單位委托人事代理合同書》、《代理人員名冊》、與代理人員解除合同書（或代理人員辭職申請表）委托人事代理單位提供《單位委托人事代理合同書》、《代理人員名冊》、與代理人員解除合同書（或代理人員辭職申請表）人才服務中心審核相關材料人才服務中心與委托代理單位重新簽定《單位委托人事代理合同書》、《代理人員名冊》人才服務中心與委托代理單位解除委托人事代理關系解除部分代理人員關系解除全部代理人員關系

（70）企業單位代理人員聘用合同鑒證辦理流程圖已經建立委托人事代理關系的企業提供與個人簽定的聘用合同已經建立委托人事代理關系的企業提供與個人簽定的聘用合同人才服務中心審核聘用合同內容及個人人事檔案人才服務中心在聘用合同書上蓋鑒證章并存檔

（71）大中專畢業生轉正定級辦理流程圖已經辦理人事代理手續并參加工作滿一年的大中專畢業生填寫《人事代理人員轉正定級審批表》已經辦理人事代理手續并參加工作滿一年的大中專畢業生填寫《人事代理人員轉正定級審批表》大中專畢業生所在工作單位填寫鑒定意見并蓋章人才服務中心審核填寫轉正定級意見并存入本人檔案

（72）流動人員戶籍關系遷入遷出相關手續辦理流程圖憑《調動人員情況登記表》到行政服務中心公安部門窗口開具《準遷證》人才服務中心審核相關材料在《調動人員情況登記表》上蓋章憑《準遷證》至原戶口所在地派出所開具《戶口遷移證》流動人員辦理相關工作關系調動、檔案轉移手續、填寫《調動人員情況登記表》憑戶口遷移證至指定的派出所辦理戶口報到手續戶口遷入憑《調動人員情況登記表》到行政服務中心公安部門窗口開具《準遷證》人才服務中心審核相關材料在《調動人員情況登記表》上蓋章憑《準遷證》至原戶口所在地派出所開具《戶口遷移證》流動人員辦理相關工作關系調動、檔案轉移手續、填寫《調動人員情況登記表》憑戶口遷移證至指定的派出所辦理戶口報到手續戶口遷入憑《戶口遷移證》至指定的遷入地派出所辦理戶口報進手續憑遷入地公安部門出具的《準遷證》至本地戶口所在地派出所開具《戶口遷移證》戶口遷出憑《戶口遷移證》至指定的遷入地派出所辦理戶口報進手續憑遷入地公安部門出具的《準遷證》至本地戶口所在地派出所開具《戶口遷移證》戶口遷出

（73）出具流動人員人事檔案證明辦理流程圖流動人員出具申請及相關材料（注明請求證明的具體事項）流動人員出具申請及相關材料（注明請求證明的具體事項）人才服務中心審核其本人檔案及相關材料人才服務中心出具相應證明

（74）流動人員人事檔案接收、轉出辦理流程圖流動人員人事檔案接收流動人員人事檔案接收流動人員人事檔案轉出流動人員提供與原單位解除關系手續、個人申請或與本地單位簽定的勞動（聘用）合同及其他相關材料人才服務中心審核相關材料并向原檔案所在地人才流動服務機構出具《調檔函》對方人才流動服務機構向人才服務中心寄送流動人員人事檔案檔案到后流動人員單位或個人在人才服務中心辦理人事代理手續流動人員提供接收地人才流動服務機構出具的調檔函、與本地單位解除關系手續及其他相關材料人才服務中心向接收地人才流動服務機構寄送流動人員人事檔案檔案到達對方后流動人員到接收地人才流動服務機構辦理人事代理手續

（75）人才流動（辭職（聘）、辭退（解聘））辦理流程圖辭職（聘）辭職（聘）人員在人才服務中心辦理人事代理手續原單位將辭職（聘）人員檔案送交人才服務中心人才服務中心備案（事業編制人員同時到編制管理部門辦理減編手續）辭職（聘）人員所在單位